第 28 卷 第 2 期 盐城师范学院学报 ( 人文社会科学版) Vol. 28 No . 2 2008 年 4 月 Journal of Yancheng Teachers U niversity ( Humanities & Social Sciences) r. 2008 Ap
农村教师教育的问题与转变
—— — 从国际比较的视角出发 乔 晖
( 盐城师范学院 文学院 ,江苏 盐城 224002)
【摘 要】中国农村教师的能力与素质问题也已成为制约中国教师教育体系建设和健康发展的根本性难 点问题之一 .需要借鉴国外教师教育经验 ,从义务教育 , 教师专业发展 , 学校管理者的视角对国内的农村教师 教育进行新的思考 .农村教师教育应由多头分散重复培训向分级分类培训转变 , 由知识补充向实践能力提升 转变 , 由重点提高向整体提高转变 . 【关键词】农村教师 ; 教师教育 ; 转变 【中图分类号】 G522. 3 【文献标识码】A 【文章编号】1003 - 6873 ( 2008) 02 - 0116 - 05
随着 21 世纪知识经济型社会的来临 , 农村 教师教育已经成为目前世界各国教育所共同关注 的课题 .目前中国农村教师的能力与素质问题也 已成为制约中国教师教育体系建设和健康发展的 根本性难点问题之一 ,不解决好 "占 94. 46 %的全 国农村小学教师 , 86. 75 %的全国农村初中教 占 [1 师 , 61. 12 %的全国农村高中教师" ] 的专业化 占 能力建设问题 ,构筑 21 世纪的中国现代化教师教 育体系可以说基本上是一个难以实现的梦想 . 2007 年 8 月胡锦涛总书记在全国优秀教师代表 座谈会的讲话中强调 "要特别重视农村教师队伍 , 建设 ,千方百计帮助农村教师排忧解难" .这明确 指出了目前我国教师队伍建设的重点 , 充分表明 党中央 , 国务院切实把农村教育摆在重中之重战 略地位的决心 .农村教师的培训 , 能力提升问题 的重要性与迫切性已经形成社会共识 .本文中的 农村教师主要是指生活在县以下的乡镇和村落学 校中的 , 以农村人口为教育对象的义务教育阶段 的教师 . 但是什么样的教师教育对于处于不利环境中 的农村教师们来说是有效的 世界各国依据本国 的实际情况所采取的措施并不相同 .
一 借鉴 : 理念与经验
( 一) 英国教师教育的组织形式与理念
在英国 ,大规模的教师培训是在 《教育改革法 ( 案》 Educatio n Reform Act 1988 ) 后开始的 .该 法案以法令条文的形式 ,规定从 1989 年起全国所 有公立中小学实行统一课程 , 这在英国课程发展 史上是一项重大的改革 .同时颁布实施了 《英国 ( 全国教学大纲》 Natio nal Curriculum ) ( 1988 年 正式颁布实施) .本文中所指的 "英国教师教育" 为英格兰和威尔士的情况 .就培训来看 , 英国在 职 教 育 有 一 定 层 级 分 界 .教 师 发 展 培 训 署 ( TDA : Training and Develop - ment Agency ) 负 责全国中小学在职教师教育的宏观管理 , 而各地 方教育委员会和各培训部门则根据实际需要设计 具体的实施方案 .值得注意的是 , 英国没有师范 学院 ,所以培训机构主要是高等学校的教育学院 和地方教育当局 , 各高校的教育学院负责主要的 培训活动 . 一般说来 ,英国在职教师教育的形式主要有 课程培训 , 校本培训及教师交流等形式 .上世纪 90 年代初期 , 英国开拓校本教师教育的新途径 , 并将此作为英国教师教育改革最突出的特征 .校
[ 收稿日期 ] 2008 - 02 - 28 [ 基金项目 ] 江苏省社科联研究课题 (B - 07 - 68) 阶段成果之一 ) [ 作者简介 ] 乔 (1970 - ,女 ,江苏盐城人 ,华东师范大学课程与教学系博士生 , 盐城师范学院副教授 , 主要从事课程与教学 晖
论研究 .
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本培训一般有以下几种形式 : 固定培训日 , 教师 会, 校际交流等 .英国的在职教师教育注重实际 , 具有很强的可操作性 , 特别是在校本教师教育的 普及上表现更为突出 .一是以人为本 , 注重实际 , 侧重实用 .英国中小学教师培训注重实际表现在 两个方面 : 即培训内容联系实际和培训时间的安 排合理 .培训内容侧重于实用性 , 培训重点主要 集中在教师的科研及教学能力方面 .二是重视理 论与实践的结合 , 培养教师的研究能力 .英国教 师教育不仅关注教师的教育教学实践能力的发 展 ,而且也注重教师专业研究的发展 .三是有丰 富的网络资源支持 , 教师选择余地大 .英国具有 十分丰富的在职教师教育网络资源 , 以满足不同 层次教师的需求 . 英国的经验使我们进一步加强了对教师教育 重要性的认识 ,体会到教师教育应该既要自上而 下 ,由教育部及各级教育管理部门宏观调控 ,周密 筹划 ,也要自下而上 ,充分考虑到受训教师的实际 工作情况 ,调动他们的学习与专业发展积极性 ,从 而切实增强培训效果 . ( 二) 美国农村教师教育的问题与对策 《2005 年美国人口收入 , 保险和贫穷状况普 查报告》 显示 ,全美贫困人口占总人口的 12. 6 % , 主要分布在黑人和拉丁裔群体的农村地区 [ 2 ] .美 国现有 1/ 3 的公立学校设在农村 , 在此就读的学 生至少占整个公立学校学生的 21 %[ 3 ] .有的州 高于这个比例 , 如在密苏里州 35 %的学校 , % 65 的学区位于农村 ,公立学校 22 %的学生就读于农 村学校[ 4 ] .农村教师工资偏低 ,学校预算资金少 , 设备供给不足 , 难以接受在职培训 .这些问题致 使农村教师在其专业知识 , 技能 , 态度 , 道德等方 面的发展时断时续 , 且缺乏对教师个人有针对性 的培训 ,教师上岗培训因袭旧制 ,现代技术应用指 导及人员的缺乏等方面的局限 ,使得教师短缺 , 师 资水平低下问题突出 .美国的教师培训计划 , 对 农村学校教师的需要关注较少 , 也没有见到为农 村学校招聘高质量教师的实际措施 , 甚至为现有 教师提供的培训机会也很少 . 美国联邦教育部 2004 年夏季召开了 "教师研究与实践" 会议 ,并发 起实施 "教师成长计划" 全国的州立大学和学院 . 都在制定专门的农村教师培训计划 , 以帮助教师 更好地在农村学校工作 , 扩大并加强农村学校教 师和行政人员的在职培训 .同时 , 高等学校还向

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