讨论文件 二零零六年九月二十七日 扶贫委员会 地区就业援助研究 政府对建议作出的响应撮要 目的
文 件 第 18/2006 号
本文件旨在请委员考虑政府对地区就业援助研究报告(报告)所 载的建议作出的响应. 背景 2. 委员会在三月廿七日的会议上讨论报告拟稿.委员请秘书处统筹 局 方 1就 报 告 建 议 的 响 应 , 并 考 虑 地 区 为 本 扶 贫 工 作 专 责 小 组 所 审 议 的主要目的及方向. 主要方向 政府当局普遍同意专责小组建议的方向,即藉着改善服务协调及 加强地区网络,改善和推行更着重"以人为本"的就业援助,并协助 "有就业困难人士". 3.
改善服务协调
4. 在改善协调和统筹方面,社署,劳工处和再培训局已共同研究多 项改善措施,以加强提供就业援助(载于下文第 6 段)的统筹/整 合.委员建议成立专责就业援助机构,以提倡"从福利过渡到工 作",并监察与就业有关的措施.政府当局同意有关建议值得进一步 探讨.不过,这是一项重大的政策决定,须全面及审慎考虑所涉及的 资源及其它影响.至于中短期方面,局方建议先行改善相关计划的服 务协调,共享信息及在适当情况下相互转介各项工作.
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包括参与扶贫委员会的主要政策局及部门,即经济发展及劳工局/劳工处,卫生
福利及食物局/社会福利署(社署);教育统筹局/雇员再培训局(再培训局)和 民政事务局/民政事务总署.
加强地区网络
5. 政府当局同意,地区就业网络有进一步改善的空间.目前,在地 区层面设有论坛(例如区议会辖下的劳工及经济事务委员会,新来港 定居人士协调委员会),讨论区内的就业问题.就业中心亦积极接触 区内雇主.为提高服务水平,劳工处及社署的分区办事处会加强协调 和合作.北区和元朗的新就业中心将于二零零六年九月下旬用,预 料可加强这些较偏远地区的地区网络,促进就业. 6. 此外,民政事务总署在地区层面协助各政策局和部门统筹有关促 进就业和扶助弱势社的工作,部分地区亦成立了由民政事务专员主 持 的 工 作 小 组 , 以 加 强 地 区 扶 贫 工 作 . 新 推 行 的 "伙 伴 倡 自 强 "社 区 协 作计划支持以促进就业为本并具可持续性的扶贫计划,及鼓励建立地 区伙伴关系.有关当局亦在天水围推行一项新的社区参与试验计划, 探讨有何方案可善用使用率低的地区资源,以推行可持续的扶贫工 作,包括改善就业.最后,有关当局正进行地区支持贫困人士研究, 并会就地区协调扶贫工作(包括就业问题)的良好做法提出建议. 改善措施 7. 政 府 对 地 区 就 业 援 助 研 究 报 告 内 的 18 项 建 议 作 出 的 主 要 响 应 , 载于附件.根据现时的政府架构,有关政策局和部门已同意推行多项 改善措施,包括: 劳工处在失业人士在就业中心进行首次登记后,会为他们提供更 全面的就业信息,包括社署及再培训局辖下切合失业人士需要的 计划,使就业服务更简便及以使用者为本; 劳工处的就业选配计划会为有就业困难/长期失业人士提供较为 针对性的协助; 劳工处会继续推广工作试验计划,为长期失业人士提供更多工作 试验机会; 劳工处在北区和元朗开设的新就业中心,会有助加强这些地区 的雇主网络及为求职者提供更佳的就业服务; 劳工处及社署会通过举办分享会和简介会,加强其职员在提供就 业援助服务方面的训练;
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社署会增加深入就业援助计划的个人化元素;
加强在天水围的再培训服务,包括设立更多培训中心提供再培训
课程,以及为天水围居民提供更多培训名额; 再培训局会考虑在新界设立新的再培训资源中心,以加强在较偏 远地区持续提供就业支持; 有关当局正推行多项措施,以促进社会企业的发展,为失业人士 提供培训/工作机会;以及 继续落实以地区为本的方式进行扶贫和预防贫穷的工作,进一步 鼓励地区合作,促进就业,以及运用地区资源以协助弱势社. 8. 在工作诱因方面,再培训局已试行交通费支持试验计划,由二零 零六年四月一日起为居于元朗,离岛及北区的再培训学员提供交通资 助.此外,社署将于二零零六年年底在荃湾/葵青,东涌和天水围推 行地区就业支持试验计划,包括向有就业困难而觅得工作的人士提供 "重 返 工 作 "奖 励 , 以 鼓 励 他 们 工 作 . 卫 生 福 利 及 食 物 局 会 在 2006/07 年内,更详细审视/豁免计算入息的安排,以鼓励就业. 意见征询 9. 政府当局赞同委员会的意见,认为有需要继续改善服务协调并加 强就业援助,以协助失业人士重投工作.请委员考虑政府对有关建议 的主要响应.关于第 4 段所载的较深层的机构整合工作,政府当局需 要审慎考虑这项重大政策决定所带来的影响.

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