教育部重要文件选登与工作报道
扎实推进教育事业持续协调健康发展
——教育部部长周济在教育部 2007 年度工作会议上的讲话
摘自教育部网站 http://www.moe.gov.cn/edoas/website18/info24409.htm 这次年度工作会议的主要任务是: 以邓小平理论 和"三个代表"重要思想为指导,按照树立和落实科 学发展观,构建社会主义和谐社会的要求,回顾,总 结 2006 年的教育工作,研究,部署 2007 年的教育工 作,进一步统一思想,振奋精神,扎实推进我国教育 事业持续协调健康发展. 政保障范围,建立起农村义务教育经费保障机制,这 是中国教育发展史上的重要里程碑. 按照国务院的总 体部署,我们会同财政部,全力推进农村义务教育经 费保障机制改革的各项工作.今年春季,西部地区农 村义务教育阶段 4800 多万学生免除了学杂费,中央 财政还安排资金为中西部农村地区 3530 万名贫困家 庭学生免费提供教科书, 地方财政对其中的 680 万名 寄宿学生补助生活费. 所有农村中小学都已拿到了财 政拨付的公用经费, 多数省份农村义务教育的投入水 2006 年是"十一五"的开局之年,也是教育事业 不平凡的一年. 党中央,国务院高度重视,亲切关怀教育工作. 8 月 29 日,胡锦涛总书记在中央政治局第 34 次集体 学习时发表了重要讲话, 强调要坚持把教育摆在优先 发展的战略地位,努力办好让人民群众满意的教育, 把我国建设成为人力资源强国. 月至 11 月, 7 温家宝 总理在中南海先后四次召开座谈会, 分别围绕教育形 势,基础教育,职业教育,高等教育,与来自全国各 地的教师,校长和教育专家亲切交谈,听取对教育工 作的意见和建议,并作出了重要指示.党的十六届六 中全会,提出要坚持教育优先发展,促进教育公平, 明确要 "逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比 例达到 4%",这是十六届六中全会决定中唯一的数 字性指标, 表达了党和人民坚持教育优先发展的坚定 决心.所有这些对我们都是巨大的鼓舞. 在党中央,国务院的正确领导下,教育系统进一 步学习和落实科学发展观,不断推进教育改革和发 展,各项工作取得了新的成绩. 1.农村义务教育经费保障机制改革开局良好, 西部地区"两基"攻坚工作成效显著,新的《义务教 育法》颁布实施. 把发展农村义务教育所需经费全面纳入公共财 平较改革前有了较大程度的提高.新机制实施以来, 直接减轻农民经济负担 100 多亿元, 农村贫困家庭小 学生每人每年平均可免除书本费和学杂费 210 元, 初 中生 320 元, 其中寄宿生还可享受 200 元至 300 元的 生活补助.新机制已显现出极大成效,农村教育的面 貌正在发生根本性的变化. 西部地区"两基"攻坚工作继续顺利推进.寄宿 制学校工程已落实中央专项资金 90 亿元,新增校舍 面积 1076 万平方米, 预计可满足新增学生 195 万人, 新增寄宿生 207 万人的就学需求. 现代远程教育有了 突破性进展,应用取得显著成效.截至目前,中央和 地方已经投入 80 亿元资金,共配备教学光盘设备 35 万余套,卫星教学收视系统 19 万余套,计算机教室 和多媒体设备 3.5 万余套,覆盖了中西部 80%以上的 农村中小学.农村中小学教师队伍建设也得到加强. "农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划" 创新了 农村学校教师队伍补充机制.西部地区又有 70 多个 县实现了"两基","两基"总体水平进一步提高. 积极参与修订并大力宣传贯彻《义务教育法》. 今年 6 月,第十届全国人大常委会第 22 次会议审议 通过新修订的《义务教育法》,对各级政府举办义务 教育的责任,素质教育的实施,义务教育的均衡发展 等重大问题提出了法律规定,作出了法律保障,具有
一,关于 2006 年的教育工作
极其重大而深远的意义, 将推进我国义务教育步入一 个新的发展阶段. 教育系统采取多种形式宣传贯彻新 的《义务教育法》,对贯彻落实中的一系列重大政策 问题进行深入研究, 提出了进一步规范义务教育办学 行为的政策措施,以此推动义务教育整体水平的提 高. 2. 全面贯彻全国职业教育工作会议和国务院 《决 定》精神,职业教育得到了又好又快的发展. 各地各部门就加快职业教育发展进行动员和部 署,出台了许多有力的政策措施.全国已经有 27 个 省(区,市)召开了省级职业教育工作会议.普遍建 立了职业教育工作部门联席会议制度, 实实在在地加 大了经费支持力度.千方百计确保职业教育的发展. 中等职业教育招生规模进一步扩大, 2006 年再度扩招 100 万,招生人数接近 750 万,在校生规模突破 1800 万. 高等职业教育质量不断提高. 坚持以服务为宗旨, 以就业为导向,进一步深化中等职业教育改革,加大 城市与农村, 东部与西部联合招生, 合作办学的力度, 支持和鼓励民办学校加快发展,大力推行工学结合, 校企合作的人才培养新模式, 积极推进半工半读制度 的建立. 继续大力推进"四大工程"的实施,为走新型工 业化道路和建设社会主义新农村服务.目前参加"制 造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程" 的 职业院校已达 1000 多所,企业达 2000 多家.积极推 进"农村劳动力转移培训计划","农村实用技术培 训计划"的实施.2006 年,教育系统开展农村劳动力 转移培训规模约 3000 万人次,农村实用技术培训约 5000 万人次.围绕"成人继续教育和再就业培训工 程",广泛开展多种形式的成人继续教育和培训. 职业教育基础能力建设大大加强. 全面启动了旨 在提高职业教育基础能力的五个计划的实施工作. 2006 年,中央财政专项资金共投入 20 亿元,支持了 317 个职业教育实训基地,171 个县级职教中心,218 所示范性中等职业学校的建设, 推进中等职业学校教 师素质提高计划的实施, 启动了国家示范性高等职业 院校建设计划.各地纷纷加大对职业教育的投入力 度,切实改善职业院校办学条件和教学质量.

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