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产
业是国家经济发展的磐石,产业竞争力则是国家竞争优势的具体呈现.本人一向主张政府 的责任,在於提供一个环境,让企业可以持续性的创造价值.也就是说,如果台湾的产业
有竞争力,台湾的国家竞争力自然获得提升.特别是要提升国家竞争力,政府应该思考的问题, 实应著重於创造及维持一个适合产业经营的环境,让国内的产业能够持续性的创造价值,并吸引 国外的企业来台投资,与国内的企业共同创造价值. 为促使政府重视产业发展面对的问题,有效地提出解决方案,为台湾营造一个有利於经济 发展的优质环境,工业总会自今年初开始规划提出「2008年全国工业总会白皮书——对政府政策 的建言」,目的就在提供产业发展蓝图,指引政府营造产业具全球竞争力的发展环境;另方面则 让政府锁定产业界关切的问题,进行追踪了解,找出对策,促使产业永续发展. 在工业总会白皮书的草拟过程中,非常感谢工业总会各个委员会召集人,副召集人,委 员,学者专家以及政府主管机关长官的参与与投入,针对「台湾产业发展问题」和「产业政策建 言」进行热烈的讨论,进而提出对政府各项经济政策包括:产业发展,能源政策,环保政策,公 平交易暨消费者关系,赋税暨金融,劳资关系暨人力资源,国际经贸,两岸政策,智慧财产权, 中小企业发展之具体建议,本人在此致以十二万分谢意. 最后,我们希望政府,能确实的检讨当前经济政策,产业发展,能源政策,环保政策,两 岸政策与相关法规,认知建立,创造及维持一个适合产业经营的环境和典章制度对经济发展的重 要性,为产业的经营提供有利的环境,这样「经济永续发展」才可克竟其功,也让一度停滞不前 的台湾经济再现生机.
中华民国全国工业总会 理事长
二 〇 〇 八 年 全 国 工 业 总 会 白 皮 书 1
编 者 的 话
编者的话
历
经半年来的密集规划,问题采集,归纳与整并,邀请业者,专家学者集思广益,脑力激荡与贡 献智慧,「2008年全国工业总会白皮书——对政府政策的建言」终於出版了,并针对「产业发 展」等十大类别,提出91个议题共211项建言,全国工业总会期使新政府能够审慎考量,尽快形成政 策方案,俾提供产业一个能够挑战全球,挑战未来,以及能够立足台湾,放眼全球的永续经营环境.
二 〇 〇 八 年 全 国 工 业 总 会 白 皮 书 2
本会基於代表著国内149个产业,有责任担负与发挥为产业代言的角色与功能;再者,鉴於有效 促使政府重视并维护产业权益,纾解产业经营困境,为产业营造一个具全球竞争力,有利於永续发展 的环境,是本会陈武雄理事长念兹在兹的当选承诺.为此, 练生特於去(96)年12月中到任时,即 积极规划制作「2008年全国工业总会白皮书」,以充份反应业界对国家经济发展的具体建议. 尽管工总从无制作白皮书经验,但经 练生透过召集本会各部门主管,理事会所属15个委 员会秘书密集开会研商后,初步决定「2008年全国工业总会白皮书」之内容,将就当下产业界关 切,面临的问题与困境,依工总理事会所属15个委员会「任务」,分为「产业发展」,「能源 政策」,「环保政策」,「公平交易暨消费者关系」,「赋税暨金融」,「劳资关系暨人力资 源」,「国际经贸」,「两岸政策」,「智慧财产权」,「中小企业发展」十个类别,逐一胪列 检讨,并提出具体策略建议. 白皮书初步制作构想经提报本会理监事认可后,各委员会秘书随即於1月底,2月初展开向所 属产业公会,各委员会委员等,搜集当下产业界关切,面临的问题与困境.3月上旬完成问题与困 境的搜集,并在3月上,中旬召集召开两次编辑小组会议,除敲定白皮书撰写格式外,也决定在4 月20日前,密集召开八个场次的个别委员会议或两个委员会联席会议,针对台湾产业发展困境及 问题所提出的十个类别的具体政策建议内容逐一审查. 然因适值本会整修房舍,白皮书审查进度被迫展延,且至5月上旬始完成十个类别的具体政 策建议内容的首次审查.白皮书的审查期间,承蒙各委员会主委,召集人,专家学者,以及本会 理监事的积极参与,协助与配合,不断提出各项具体意见,让白皮书内容更加具体,详实. 又在召开白皮书审查会时,有部份委员指称,「2008年产业政策白皮书」书名,难以辨别 出是本会编撰出版的;为此,本会特参酌美侨商会,中华经济研究院等民间团体出版的白皮书书 名,将书名更改为「2008年全国工业总会白皮书——对政府政策的建言」. 另为使本会首次出版的白皮书内容更扎实,具前瞻性,国际观,且可受公评,本会特在内容 定稿前,聘请中央研究院研究员梁启源,前环保署长陈龙吉等编辑指导委员,为十个类别的具体 政策建议内容,补充据数,论述及润饰. 最后对於本会相关同仁的努力及各委员的热心参与,谨此表示无限感激之意.同时由於本白 皮书旨在提供政府营造产业具全球竞争力的发展环境之蓝图,因此我们殷望新政府能够锁定产业 界所面临及关切的问题,进行追踪了解,继而给予具体回应与落实,俾使我台湾产业得以永续发 展,再创台湾经济新纪元. 中华民国全国工业总会 秘书长

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