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    文档标题:美元国际储备货币地位应被取代 人民币该接手“烂摊子
    文档作者:lizy
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    中美相互直接投资:现状、障碍及政策建议 中国国际金融有限公司 自 1979 年正式建交以来,中美从隔绝对峙到对话合作,从发展互利共赢的经贸关系到 共同应对日益增多的全球性挑战,两国经贸关系取得了历史性的长足发展,已成为当今世界 最富生机活力、最具重要影响和最具发展潜力的双边关系之一。中美当前经济关系中贸易是 主旋律,而简单的贸易关系对中国方面的挑战越来越大。加强投资尤其中国对美国的投资在 最近两年日益受到关注,中美双方高层在很多场合提出将投资作为平衡双方经济的一个“关 键点”,即主要通过扩大中国对美国的投资,来解决双方在经济增长和经济平衡中长期未能 有效改善的不平衡问题。本文拟就中美相互直接投资现状特点、在中美经贸关系中的作用以 及进一步发展存在的障碍进行讨论,并提出相关政策建议。 一、中美相互直接投资现状和特点 自中国改革开放伊始中美相互直接投资开始起步,迄今已有三十年的历史。在此期间, 中美相互投资经历了从无到有,快速发展的时期。但是无论从对外投资还是利用外资的角度, 双方在对方中的比重都非常小,未来发展的潜力很大。 (一) 美国对华投资现状和特点 美国是世界第一投资大国,中国是世界利用外资大国,自上个世纪 90 年代国际直接投 资进入新一轮发展高潮以来,美国也加大了对海外投资的步伐,其对中国的投资呈现出如下 几个特点: 1 增长速度快。 根据美国经济分析局的数据,1990 年美国对外直接投资总额为 311 亿美元,2008 年则 上升至 3118 亿美元(2007 年最高时达 3784 亿美元),增加了 9 倍多。在此期间,美对华投 资业亦快速增长,且增速远超过美国对外投资的步伐,从 1990 年的 0.3 亿美元上涨到 2008 年的 157.26 亿美元,增长了近 211 倍。从图 1 可以看出,美国对华直接投资大致经历了两 个高潮,第一个高潮是上个世纪 90 年代中后期,由制造业投资快速增长所带动;第二个高 潮是在 2002 年中国加入世界贸易组织之后的几年,由服务业(尤其金融业)投资快速增长所 带动。 2 相对地位迅速提升。 从中国利用外资角度来看,来自美国的非金融领域直接投资比重相对偏低,甚至在最近 几年处于停滞不前的状态,这种态势与中国吸收外资规模日益壮大的趋势形成了鲜明对比。 根据中方统计,美国在非金融领域对华直接投资由 1992 年的 5.11 亿美元上升至 2002 年的 54.24 亿美元,之后进入下降和停滞状态,在 2006—2008 三年中,美国对华直接投资都不 到 30 亿美元。2000 年美国在非金融领投资占中国全部外商直接投资的比重达到 10.77%, 为历年之最,之后这一比重逐年下降,2008 年中国吸收外资 924 亿美元,来自美国的投资
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    29.44 亿美元,位居韩国(31.35 亿美元)之后,仅占全部外商直接投资的 3.19%。 但是,如果考虑金融领域投资的话,2008 年应是美国对华直接投资具有转折性意义的 一年。一方面,在投资规模上,一跃成为中国第三大投资来源地(仅在香港和英属维尔京群 岛之后),占中国利用外资总额的比重达到 14.5%;另一方面,在投资结构上由制造业为主 转向服务(金融)业为主,在 157 亿美元的投资中,一半以上投向了金融领域(银行业)。

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