要充分发挥 专门委员会的专业优势
从5 月26 日正式启动以来, 全国人大常委会"部分政府重大公共投资项目实施情况专 题调研活动" 持续了两个多月, 现已进入收尾阶段. 按照部署, 接下来的主要工作就是汇总 各方面情况, 并在此基础上撰写调研报告, 提交全国人大常委会会议审议. 从目前的情况看, 整个专题调研活动由于计划周密, 部署得当, 围绕中心, 突出热点, 深 入基层, 讲求实效, 所以, 引起了各方的好评, 产生了良好的社会效果, 达到了预期的目的. 此次专题调研活动之所以如此成功, 一个很重要的原因就是充分发挥了专门委员会的 作用. 单从各专题调研组的人员构成看, 就汇集了有关专门委员会的各方面人才, 他们当中 有些同志长期担任党政部门主要负责人, 有着丰富的实践经验; 有些同志长期担任行业领 导, 专业优势明显; 有些同志则是某一领域的专家, 有着扎实的理论功底. 正因为如此, 这 些同志对此次专题调研的相关题目非常熟悉. 在调研过程中, 他们情况摸得清, 问题抓得 准, 原因分析得透, 所提出的意见和建议往往一针见血, 一语中的. 可以说, 此次专题调研活 动使专门委员会的人才优势和专业优势得到了淋漓尽致的发挥; 同时, 也为今后如何更好 地发挥专门委员会的作用, 提供了一个成功的范例. 众所周知, 我国全国人民代表大会每年举行一次例会, 常委会每两个月举行一次会议. 所以, 全国人大许多经常性的工作主要靠各专门委员会来承担. 从某种程度上说, 全国人 大的地位和作用往往就是通过各专门委员会的工作来体现的. 而充分发挥专门委员会的作 用, 也有利于提升全国人大的地位和作用. 当前, 随着经济的发展, 社会的进步, 以及科技的 不断创新, 人大工作的专业性越来越强. 这就需要我们充分发挥专门委员会的专业优势, 这 样才能不断提高人大工作质量和水平. 为此, 吴邦国委员长曾强调指出, 我们的专门委员会 人才荟萃, 知识密集, 不少委员是顶尖专家, 很多委员是长期主管一方的高级领导干部, 有 扎实的理论功底, 有丰富的实践经验, 希望能充分发挥这一特点和优势, 紧紧围绕关系改革 发展稳定全局和人民群众关注的重大问题, 每年选一两个课题, 进行深入调查研究, 提出有 真知灼见, 真正有分量的调研报告. 这样既可以充实自己, 提高人大工作质量和水平, 又可 以为中央决策提供参考. 我们要认真贯彻吴邦国委员长的这一讲话精神, 全面总结这次专题调研的成功经验, 积极探索在新的历史条件下, 如何充分发挥专门委员会的专业优势, 把人大工作提高到一 个新的水平.
2009 年 8 月 10 日
0
主 办 单 位 编 辑 出 版
全国人大常委会办公厅 中国人大杂志社
2009 年第 15 期 8 月 10 日出版 总第 243 期
编辑指导委员会
主 副 委 主 任 任 员 李建国 王万宾 马启智 王云龙 王庆喜 白克明 石秀诗 乔晓阳 孙 伟 何晔晖 张少琴 李连宁 李适时 李肇星 汪光焘 沈春耀 胡康生 高祀仁 曹卫洲 黄镇东 韩晓武
01 10
总编絮语
01 要充分发挥专门委员会的专业优势
(按姓氏笔划排列)
特 稿
10 北京人民大会堂,一个浓缩的中国
编辑委员会
主 委 任 员 李连宁 王 平 孔平 冯 键 朱学庆 何绍仁 吴高盛 张聚宁 杜世伟 汪铁民 郑淑娜 赵 杰 徐 燕 郭 瑞 高 奇 阚 珂 总 副 总 编 编 汪铁民 高奇徐 燕 金果林 张宝山 陈玉叶 宗 沅 010-63098140 010-83084071 010-63097425 010-83084429 010-83084312( 传真 ) 邮箱:zgrdzz@npc.gov.cn 事业发展部 010-83084070( 广告 ) 010-83083036( 发行 ) 010-63093787( 发行,传真 ) 邮箱:zgrdfx@npc.gov.cn( 发行 ) 记者通联部 办 地 邮 公 室 址 编 010-63097970 010-83084419( 传真 ) 010-63098354 010-63098540( 传真 ) 北京市西交民巷 23 号 100805 ISSN1671-542X CN11-3442/D 北京华联印刷有限公司 6.00 元
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本期策划
14 一揽子计划实施的回望与前瞻 ——访全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿 19 调结构 : 振兴经济重中之重 22 警惕"天量"信贷隐患 25 揭开就业率的面纱
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要充分发挥
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