CHINA
中国执行《北京宣言》,《行动纲领》和23届妇女问题特别
联大《成果文件》情况的调查问卷报告
第一部分:中国在促进性别平等和给妇女赋予权利方面的总体
成就及面临挑战
中国作为第四次世界妇女大会的承办国和《消除对妇女一切形式歧
视公约》的缔约国,始终遵循联合国关于保障妇女人权,促进妇女发展
的国际公约精神,注重性别政策和法律的制定与执行.目前,基本形成
了以《宪法》为基础,以《妇女权益保障法》为主体,包括相关法律在
内的保障妇女权利与促进妇女发展相结合的法律法规体系,并通过实施
《中国妇女发展纲要》,保障妇女在经济发展,政治参与,文化教育,
卫生保健,环境保护等领域的平等权利,促进妇女发展.
中国政府分别于2000年5月和2003年8月向联合国提交了《中华
人民共和国一九九五第四次世界妇女大会〈北京宣言〉和〈行动纲领〉
执行成果报告》和《关于〈消除对妇女一切形式歧视公约〉执行情况第
五次和第六次定期报告》,两个报告全面阐述了中国执行《北京宣言》《行
动纲领》和《消除对妇女一切形式歧视公约》的总体情况和经验分析.
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本文按照调查问卷要求,结合中国实际,进行概要答复.
一,总体成就
1,中国政府持续制定和执行中国妇女发展纲要.为履行国际承诺,
实现《北京宣言》和《行动纲领》12个优先领域中的妇女发展目标,1995
年中国政府制定并颁布了第一部促进性别平等的行动纲领—《中国妇女
发展纲要(1995—2000年)》,其实施成果反映在《中华人民共和国一
九九五第四次世界妇女大会〈北京宣言〉〈行动纲领〉执行成果报告》中.
联合国千年首脑会议通过《千年发展目标》后,中国政府于2001年5月
颁布了第二部促进性别平等的国家行动纲领—《中国妇女发展纲要(2001
—2010年)》(以下简称新纲要).新纲要涵盖了《北京宣言》,《行动
纲领》12个优先领域和《千年发展目标》中的8项主要目标以及23届
妇女问题特别联大《成果文件》中的主要目标,提出了21世纪头十年中
国妇女发展的34项主要目标和100项政策措施.新纲要实施成果在中国
政府2003年12月向联合国提交的《关于〈消除对妇女一切形式歧视公
约〉执行情况第五次和第六次定期报告》中已基本反映.监测评估结果
表明,新纲要实施又取得重大进展.主要体现在:妇女参政比例提高.
2002年全国女干部为1492.9万人,占干部队伍总数的37.4%,全国省部
级以上女干部为221人,比2000年增长了13.9%,地厅级女干部为5160
人,比2000年增长了21.5%.2002年省级政府部门领导班子中女干部配
备率比2000年增加了12个百分点.2002年城镇居委会成员中女性占
2
61%,比2000年增长了2.3%;妇女就业比重提升.城镇就业人口女性比
重从2000年的43.4%上升到2002年的45.5%,农村就业人口女性比重从

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