这次全委会,是永川发展的关键阶段召开的一 次重要会议.会议全面贯彻落实党中央十七届五中 全会和市委三届八次全会精神.会议审议并通过了 区委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年 规划的建议》 (以下简称《建议》.围绕《建议》的 ) 起草,际权书记作了重要讲话,我受区委常委会委 托对《建议》进行了说明. 按照安排,会议进行了分组讨论,各组参会人 员围绕际权书记的报告和区委的 《建议》 踊跃发言, 提出了很多好的思路, 好的建议. 大家一致认为, 际 权书记的报告,高屋建瓴,总揽全局.从十个方面 客观总结了 "十一五" 取得的巨大成就, 令人振奋; 论述了"333"总体战略和"十二五"发展目标,指 明了发展方向;强调用"五个提速"共建共享幸福 永川,明确了任务重点.会议认为,际权书记的报 告和区委的 《建议》 既紧密结合中央的要求, , 重庆 的部署和永川的实际, 又坚持经验继承和改革创新, 更是经济发展和民生改善的有机统一,体现了贯彻 科学发展主题, 突出了加快转变经济发展方式主线, 落实走民生发展之路,全面回答了全区人民的新期 盼.大家在讨论中还认为:胡书记的报告和区委的 《建议》 ,有新意,有激情,有力量.提出"333"总 体战略, 体现了创新发展的政治智慧; "双百" 大城 市战略,凝聚人心,鼓舞人心; "五个永川" ,六大 高地, 统筹城乡等战略任务, 思路清晰, 重点突出; 人均 GDP 达到 10000 美元,城乡收入比降到 2.2 : 1 的目标, 追求共同富裕, 令人充满期待;坚持改善 民生, 全面实现小康, "让全区人民共建共享幸福永 川"等时代主题,成为团结号召广大干部群众,完 成历史新使命的精神动力.大家深深感到:站在新 起点, 准备新跨越, 倍受激励, 催人奋进. 同时, 与 会同志对城乡建设规划,要素保障,产业发展,社 会管理等方面的工作提出了很好的意见和建议,归 纳为 8 个方面,共 48 条.通过这些建议,反映了同 志们对"十二五"规划工作的高度重视,对全区及 当地的经济社会发展进行深入思考. 下面, 针对分组讨论的热点, 结合永川实际, 我 谈谈四个怎么看的问题. 第一,怎么看待"调整结构,转变方式"的问 题.转变经济发展方式是"十二五"的主线.永川 的"调结构,转方式" ,要从以下三个方面进行: 一是优化三次产业结构,既要优化三次产业之 间的比例结构,又要优化三次产业的内部结构.一 般来讲, 二产业达到 GDP 的 65% 以后, 三产业比重 才会快速上升,并超过二产业.现阶段,我们提出 的 "工业强则永川强" 符合产业发展规律. , 我们要 拉大二产业的比重,实现工业强区.关于三次产业 自身的结构优化,二产业要提高技术水平和资源利 用率,三产业要加强生产性服务业发展,一产业要 大力发展现代农业,即"做大做强二产业,做优三 产业,做特一产业" . 二是优化工业结构.首先要优化产业定位,在
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"3+3+1"的基础上,突出重点,大力发展电子信息 和现代加工制造业. 因为我们既有市场配套的优势, 时促进农业的现代化.二是国家战略部署和重庆统 筹布局带来的发展机遇. 西部大开发, 成渝经济带,
导
也有发展的基础. 其次要优化产业内部上下游关系, "3.14"定位,国务院 3 号文件,以及重庆的 6 大区 延伸产业链,实施垂直整合,实现集群发展.电子 信息产业要打造"材料—元器件—零组件—笔记本 配套和横向配套(即发展汽摩电子,家电电子等) " 产业链;现代加工制造产业要打造"废旧金属回收 —冶炼及压延加工—铸锻—零部件—总成及整机" 产业链. 三是优化产业的空间布局结构.工业向园区集 中,建设循环经济园区,有利于节能减排,集约用 地,提高基础设施的效率,形成产业规模优势和集 聚效应.乡镇要结合自身条件,大力发展现代农业 园区,不断提高农产品的质量和市场竞争力,不断 凝聚农业产业化发展的驱动力,推动全区农业的发 展. 第二,怎么看待"十二五"是永川发展的重要 机遇期的问题. 《建议》提出, "十二五"时期是永 川实现重大战略突破的重要机遇期.这不是随意提 出的观点, 需要深刻理解, 高度重视, 把握机遇, 用 好机遇.首先要正确认识当前国际国内形势.美国 过量发行美元, 导致美元贬值, 胁迫人民币在近5个 月里升值了 3%.统计表明:人民币升值 1%,我国 出口增速将下降 0.2 — 0.3 个百分点;升值 5%,大 量制造业出口将出现零利润.要认识到人民币升值 会成为一个趋势,会在相当长一段时间存在,大量 出口企业会转向内销, 国内市场竞争将更为激烈. 但 同时,也面临一些难得的发展机遇.一是我们所处 的发展阶段带来的发展机遇.我区城镇化率为 58. 4%,全国是 50%,这是工业化,城市化,城乡统筹 一体化的快速发展阶段.在这个阶段,大量农村人 口进城, 会产生大量的需求, 提供大量的劳动力, 同 域性中心城市定位,电子信息产业布局等,都给永 川带来了重大历史机遇. 如电子信息产业的配套, 可 能带来 400 亿的产业增量.三是国际国内的产业转 移带来的发展机遇.国家从缩小区域差距,促进均 衡发展出发,鼓励沿海地区产业向内陆转移.包括 电子信息产业,制造业,服务外包业.金融危机以 后,国外汽车企业加大了对华投资力度,沿海以出 口为主的企业开始向内地转移.这些机会,也会在 "十二五"期间集中出现. 第三,怎么看待解决制约发展瓶颈的问题.主 要包括供气,供电,供水等瓶颈,以及交通建设问 题.一是天然气问题.首先要启动"西永线"建设, "西永线"的输气能力为 120 万方 / 天,可以彻底解 决当前永川供气不足问题. 其次要提高调控能力, 增 加用气指标,在新城区建设储气站,解决用气高峰 供气不足问题.要减少工业对天然气的依赖性,鼓 励工业企业发展天然气替代燃料或原料.二是电力 供应.要加快推进 220KV 城南,三教(花桥)和滨 江输变电工程建设,满足城市建设和工业发展的用 电需求.特别是电子信息产业园,用电量大,供电 要求高,需要尽快启动.三是供水问题.要加快建 设金鼎寺,白沙,石梁桥水库等水利工程,改造第 一,二水厂,建成第三水厂,铺设一环路环线和新 城区供水管网工程,为城市拓展和产业发展提供用 水保障.四是交通枢纽建设问题.即建设公路,铁 路,水路联动的综合交通枢纽.公路要建成重庆三 环永川段,沿长江北岸快速通道,城市二环高速路 等项目.铁路要建成成渝客运专线永川段,争取实 施成渝铁路改线,渝昆铁路永川段建设.还要实施

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