鲤城区审计局关于进一步 加强审计机关自身建设的意见
泉鲤政审〔2007〕16 号
各股室,基建审计中心: 根据审计署和省审计厅, 市审计局关于加强审计机关自身建设的 工作部署,现就进一步加强我局机关的自身建设,提出以下意见,请 认真贯彻执行. 一,加强审计机关自身建设的重要性和必要性 加强政府自身建设, 推进政府管理创新, 是贯彻落实科学发展观, 适应发展社会主义市场经济,构建社会主义和谐社会的需要,是建设 法治政府,服务政府,责任政府和效能政府的重大举措,审计机关作 为政府的经济监督部门,加强机关自身建设尤为重要. (一)加强自身建设,是维护审计工作的内在要求 独立性,客观性和公正性是审计的基本特性.以提高审计质量, 加强审计纪律为重点的审计机关自身建设, 是保证审计工作健康有序 开展的重要基础,是依法有效履行审计监督职责的前提和保障. "正 人先正己""打铁先要自身硬" , .审计机关作为经济监督部门,只有 审计工作质量过得硬,经得起考验,才能有效地发挥审计监督职能, 审计工作及其结果才能经得起历史的检验. (二)加强自身建设,是加大反腐力度的客观要求 审计机关是开展反腐倡廉工作的重要部门,党的十六大报告提 出,充分发挥国家审计机关的职能,加强对权力的制约和监督作用. 可见,党和政府对审计机关在反腐败斗争中发挥职能作用寄予厚望, 对审计机关的工作给予大力支持, 公众对建立审计问责制的呼声日渐 强烈,这些都对审计机关自身建设提出了新的更高的要求. (三)加强自身建设,是服务于社会主义和谐社会的需要
党的十六届六中全会做出了关于构建社会主义和谐社会若干重 大问题的决定,因此,加强我区审计机关的自身建设,对于我们全面 贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,加强党的执政能力建 设和先进性建设, 促进审计监督更好地服务海峡西岸经济区现代科工 贸旅游文化名区建设具有十分重要的意义. 二,大力推进审计机关自身建设 (一)加强审计质量管理,提高审计工作水平 以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面落实科学发 展观,认真贯彻落实党的十六大以来的路线,方针,政策和全国,全 省,全市审计工作会议精神,坚持服务于"为民,发展,和谐"的审 计工作思路,认真履行职责,做好各项审计工作,更好地服务"又好 又快,支撑带动"中心,服务构建和谐社会建设. 1,贯彻科学发展观,科学确定审计项目 建立科学的审计计划管理体制,认真执行《福建省审计厅审计项 目计划管理办法(试行)》 提高审计项目立项的科学性:一是坚持以经 , 济建设为中心,以维护广大人民群众根本利益,促进经济社会全面协 调可持续发展为目标,科学安排审计项目计划.二是继续把党委,政 府和人民群众关心的问题,财政资金的使用效益,涉及群众切身利益 的问题,促进改革和经济健康发展,促进构建社会主义和谐社会等确 定为审计重点,纳入审计内容加以关注. 2,树立严谨细致的工作作风,提高审计质量 一是加强提高审计质量的宣传教育,促进审计人员增强责任意 识,进一步规范审计行为.二是加强审计项目全过程质量控制,严格 执行《审计法》《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》(审计署 , 6 号令)和《泉州市审计机关审计业务质量管理办法》《泉州市审计 , 机关业务考核办法》 《泉州市审计机关优秀审计项目评选办法(试 , 行)》 ,健全完善行政执法岗位责任制,执法公示制,执法过错责任追
究制,三级复核,审计业务会议,审计项目质量检查等制度,确保审 计项目事实清楚,定性准确,处理得当,程序规范,进一步规范审计 执法行为,提高审计工作质量,防范审计风险,从而提升审计机关的 执行力和公信力.三是落实审计机关行政执法责任制和过错追究制, 对有失职,过错造成不良影响的,追究相关人员的责任.四是自觉接 受人大,政协,纪检监察和司法机关,新闻媒体,人民群众的监督, 健全和完善听证制度和行政复议制度,保障被审计单位申请听证,行 政复议和提起诉讼的权利.五是建立评选优秀审计项目办法,加强审 计项目检查考评,提高审计项目质量和审计工作成效. (二)加强审计机关内部管理,建立规范有序的工作运行机制 1,开展机关效能建设,提高工作效率 紧紧围绕审计中心工作,深化机关效能建设,强化机关管理,建 立办事高效,运转协调,行为规范,团结和谐的审计机关:一是加强 效能建设督查督办.围绕审计工作中心,按照制度规定,加强对各股 室,基建审计中心及其工作人员完成工作任务,遵守工作纪律,改进 工作作风三个方面的督查督办, 把效能建设督查督办结果作为审计人 员年终绩效考评及责任追究的依据,促进机关管理,转变工作作风, 提高行政效能,促进机关管理规范,有序,高效.二是认真开展绩效 评估.围绕科学民主行政,依法行政,高效行政,廉洁行政的实际情 况,细化评估指标,量化工作目标,组织指标考核,并强化评估结果 的运用, 把绩效评估的结果与行政问责, 干部实绩评价以及选拔任用, 升降去留,奖励惩戒等有机结合起来,形成正确的导向.通过开展绩 效评估,检验工作实效,总结工作经验,改进工作措施,促进各项工 作部署和目标任务圆满完成.三是强化政务公开工作.按照《鲤城区 审计局关于推行政务公开监督制度的实施方案》 ,加强政务公开工作 的组织领导, 坚持依法公开, 真实公开, 注重实效, 方便监督的原则, 将局里的政务活动,大额度经费开支,干部培训考察,以及干部的提

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