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责任编辑:陈振杰
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2011年1月16日(星期日)
香港文汇报讯(记者 熊君慧,李望贤,郭若 溪,李昌鸿,实习记者 田欧 深圳报道)深圳 市政协五届二次会议昨日上午召开,拉开了今 年深圳「两会」的序幕,深港前海合作无疑成 为最热话题之一.深圳市政协的建议案提出, 在前海建设法治示范区,由深圳和香港联合组 成前海地区管委会行使管理权,探索部分公务 员,法官聘请港人担任.这份建议案由今年市 政协的一号提案上升而成.今年香港政协委员 所提的提案中,超过半数是跟前海开发有关.
鹏城政协开幕 一号提案晋升建议案
今议.记者从深圳政协提案查询网站上获悉,截至15
次是深圳建市以来的第一次在1月份召开的政协会 日下午5点,香港政协委员共提交13个提案,其中有8个 提案涉及到前海的相关问题,占一半以上.今年政协一 号提案,后被上升为深圳市政协的建议案则提出,建立 前海法治示范区,提高深圳法制建设水平是社会建设的 重要一环.
深港共管前海 打造法治之区
五 年 规 划 : 深 化 与 港 关 系
深圳市五届人大二次会议今日 (16日) 上午开幕.今年是 「十二五」开局之 年,本次大会的重要议题之一,是审 议《深圳市国民经济和社会发展第十 二个五年规划纲要(草案)(下称:深 》 圳「十二五(草案)) 」.此外,还将审 议每年例会都要审议的市政府工作报 告,市人大常委会工作报告等6个常规 报告,确定今年的经济社会发展目 标,批准政府财政预算.在深圳未来 五年的工作规划中,将前海合作也提 上重要位置. 深圳「十二五(草案) 」提出,在粤 港澳合作的总体框架下,利用前海深 港现代服务业合作区平台,进一步深 化深港合作,努力把前海建设成为粤 港现代服务业创新合作示范区.
港人可任公务员法官
建议案提出,可利用发展前海的机会,首先在前海地 区积极探索深港法律合作,建立一个高度法治的示范 区,这个示范区内,至少可以实现三点创新.其中包 括,利用特区立法权制定前海全新的一系列管理法规, 由深圳和香港联合组成前海地区管理委员会行使管理 权,学习借鉴香港的管理体制,建立高效的服务型政 府.公务员的遴选由联合管理委员会按法律规定和政府 间协议按一定比例从港人和内地人士中产生,与此相适 应,前海的司法机构人员,如法官,也应聘请一定比例 的香港人士担任. 对此创新举措,港澳委员,香港雅尔德国际集团董事 长,总裁孙蕴尤为期待.她表示,前海地区在法律,民 主制度方面的创新尤为引人关注,这应该是前海开发的 核心内容.「如果没有法制和规章制度的建立,一切突 破都等於零.」她认为,可以在前海大胆引进商事仲裁 机构,不同国家,适用不同法律的机构.香港高端服务 业引进前海后,要想真正在珠三角和国内推广,需要有 相应的服务对象.孙蕴建议,现代服务业需要产业的双 向互动,应该尽快做好配套产业规划,将前海的影响辐 射珠三角和内地其他城市.此外,还应尽早在前海设立 二线关.前海应该尽早明确限制法律的适用范围,方便 有意进驻前海的香港各界人士. 港区政协委员,普华永道深圳分所首席合夥人张展豪 表示,前海最重要的是应该建立,健全知识产权的相关 法规,建议借鉴香港在知识产权保护及管理方面的经 验,使区内企业从知识产权的注册,保护到日常的管理 都能够高效进行且行之有序.张展豪认为,只有这样才 能保障信息产业从业者的积极性和创造性,捍卫其科研 成果,营造有益的氛围.在此基础上还可将前海区在知 识产权保护方面的实践和论证推广至全国范围内实行.
推进深港西部快速轨道
根据规划,深圳提出未来五年将坚持 深港合作,高端引领,服务广东,面向 全球的战略取向,重点发展金融,现代 物流,信息服务,科技及专业服务等现 代服务业.全面完成前海填海和土地整 备工作,高标准建设与产业功能定位相 适应的基础设施,加快前海保税港区建 设,推进深港西部快速轨道以及前海口 岸建设的前期工作,初步形成现代化国 际化先进城市标志区.到2015年,初步 具备全国现代服务业重要基地和生产性 服务业中心的功能,地区生产总值达到 500亿元左右.
▲今年政协一号提案,后被上升 为深圳市政协的建议案提出,建 立前海法治示范区,提高深圳法 制建设水平是社会建设的重要一 环. 资料图片
港法律可参考不照搬
港区政协委员,思博自控(深圳)总经理汪浩然表 示,在法律制度方面,深圳要大胆向香港取经,香港既 不应该成套的把自己的法律照搬到前海,深圳也不应该 片面强调前海是深圳的前海.「即使香港的经贸法律体 现了国际先进经验,由於「一国『之下的』两制」也只 能考虑适时,适度的法律移植,而并非全盘照搬.深圳 方面则应看到香港的现实优势并且以一种兼收并蓄的心 态和姿态对待港方建议,而不宜将深港两地贴上「主与 客」的标签. 此外,民建深圳市委会则主要针对前海金融创新等领 域提出具体建议.提案建议,希望支持港资机构率先在 前海成立合资证券投资谘询公司,设立综合性商品交易 所和基金产业园等.

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