2009 年中国对外贸易形势展望
从外部来看,2009 年世界经济形势将更加严峻复杂,不确定不 稳定因素可能继续增多. 一是世界经济下行已成定局,外部需求可能进一步减弱.目前 美国次贷危机已演变为"百年一遇"的全球性金融危机.尽管发达国 家和许多发展中国家推出了稳定金融秩序,刺激经济增长的措施,但 全球市场信心的恢复,体制和结构问题的解决需要一个过程.特别是 美国房地产市场还没有止跌回稳迹象,次贷问题仍有可能恶化,使更 多金融机构的不良信贷浮出水面, 金融市场动荡局面仍将持续一段时 间.许多机构预计,2009 年可能成为近年来世界经济贸易最为低迷 的一年,不确定不稳定因素也会继续增加.11 月 6 日,国际货币基 金组织(IMF)将 2009 年世界经济增长预期进一步下调至 2.2%,发 达国家整体下降 0.3%,将是二战以来首次出现下降,其中美国下降 0.7%,欧元区下降 0.5%,日本下降 0.2%.世界经济增长放缓不可避 免地拖累国际贸易增长. 二是国际市场竞争更加激烈,贸易保护主义威胁增大.与 1997 年发生在亚洲的金融危机只影响部分市场不同, 这次美欧等发达经济 体陷入金融危机,影响到了全球贸易的稳定运行.预计 2009 年不仅 世界贸易量增长将因经济下行而显著放慢甚至停滞, 而且由于一些金 融机构倒闭或被收购,接管,部分国家或地区信用恶化和萎缩,进出 口贸易中的履约风险和结算风险将进一步增大. 金融危机的爆发使得 多哈回合取得突破的前景更加黯淡.国际贸易进一步萎缩,必将加剧 国际市场激烈竞争,许多国家和地区经济增长放缓,失业率上升,可 能采取更为保守的贸易政策和措施, 全球范围的贸易保护主义威胁增 大.尽管各主要经济体之间存在着加强经贸合作,共度难关的要求, 但是未来的国际贸易环境仍不乐观.
三是金融市场仍将持续动荡,国际市场原油等大宗商品价格可 能大幅波动.近期,由于市场信心动摇,全球需求减弱,国际市场初 级产品价格普遍下跌.这将有利于中国扩大进口,减轻进出口企业持 续上升的成本压力.但是,国际初级产品市场与金融市场的关系越来 越密切,金融市场的动荡必然引发商品市场价格波动.加上初级产品 市场高度垄断,如近日石油输出国组织提出调减石油产量,以维护国 际市场原油价格.同时,各国政府向金融市场大量注资,美元汇率走 势不定等因素都将加剧国际商品市场价格波动.此外,地缘政治因素 也可能引发国际市场初级产品价格大幅震荡. 从目前情况来看,国际经济形势恶化对中国进出口的影响可能 进一步加深. 但保持中国对外贸易平稳较快发展仍有不少有利条件和 积极因素. 一是中国出口产业已经形成较强的竞争优势.改革开放以来, 中国已经形成了一批有竞争力的产业和企业, 综合配套能力和劳动力 比较优势仍较明显.特别是近年来企业不断优化出口产品结构,加强 自主知识产权产品研发,积极培育和发展自主品牌产品,综合竞争力 不断提升. 二是在国际经济下行的情况下,中国出口的产品仍有明显的竞 争优势.国际市场需求减弱,首先将影响高档产品的需求,而中国出 口的产品主要属于中低档, 大部分产品是日用消费品, 在质量, 价格, 性能等方面优势相当明显.在消费者收入预期不稳的情况下,对中国 出口产品的需求可能还会增加,某种程度上可以说还是一个机遇. 三是出口企业应对外部环境变化能力不断增强.2005 年汇改以 来,人民币累计升值 20%左右,劳动力成本不断上升,部分商品出口 退税率下调.今年以来,国际市场需求减弱,但前三季度出口在去年 全年出口 12181 亿美元的基础上,仍保持了较快增长的势头,充分说 明了中国企业应对外部环境变化的能力明显增强.
四是新兴市场和发展中国家市场还有很大潜力.随着出口市场 多元化战略的深入实施,近几年,中国对巴西,印度等发展中新兴市 场的出口持续较快增长, 但对这些国家出口占中国总出口的比重还不 高,进一步开拓市场还有潜力. 最近,为应对国际经济形势变化对中国进出口影响,缓解企业 经营压力,国家上调了部分纺织品,服装,玩具,家具和高附加值的 机电产品出口退税率.同时,国家还将进一步改善对外贸易环境,包 括进出口管理,通关便利化,进出口税收,外汇管理等方面,采取必 要措施,支持优势企业和产品出口,鼓励金融机构增加对中小出口企 业贷款,拓宽中小企业直接融资渠道,增加国内需要的产品进口. 综合分析,2009 年中国外贸发展既面临着机遇,也面对着挑战, 总体机遇大于挑战.既要充分估计国际经济环境的复杂性和严峻性, 深刻认识保持中国对外贸易平稳较快发展的重要性和艰巨性, 增强忧 患意识;又要正确认识到有利条件和积极因素,不断完善政策,加强 企业管理,加快结构调整和技术创新步伐,坚定信心,有效应对,努 力化解和应对外部冲击.