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国务院关于西部大开发国务院关于西部大开发国务院关于西部大开发国务院关于西部大开发""""十二五十二五十二五十二五""""规划的批复规划的批复规划的批复规划的批复
国函〔2012〕8 号
发展改革委:
你委《关于报送西部大开发"十二五"规划(修改稿)的请示》(发改西部〔2012〕
189 号)收悉.现批复如下:
一、原则同意《西部大开发"十二五"规划》(以下简称《规划》),请认真组织实
施.
二、《规划》实施要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和"三个代表"
重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央关于新形势下深入实施西部大开
发的战略部署,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,进一步解放思想、
开拓创新,进一步深化改革、扩大开放,进一步加大投入、强化支持.要坚持把深入实
施西部大开发战略放在区域发展战略优先位置,充分发挥西部地区特色和优势,促进区
域经济良性互动、协调发展,增进民族团结和社会和谐,努力保持经济社会长期持续平
稳较快发展,实现地区生产总值和城乡居民收入增速均超过全国平均水平,为实现全面
建设小康社会目标打下坚实基础.
要坚持统筹兼顾,真正把当前和长远结合起来,切实抓好重点工作的落实.(一)
明确主体功能区,对重点经济区、农产品主产区、重点生态区、资源富集区、沿边开放
区和特殊困难地区,实施分类指导.(二)继续把基础设施建设放在优先位置,突出交
通和水利两个关键环节,加快构建适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体
系.(三)加大生态建设和环境保护力度,从源头上扭转生态恶化趋势.加强环境综合
治理和节能减排,大力发展循环经济.(四)发展特色优势产业,建设国家能源、资源
深加工、装备制造业和战略性新兴产业基地.(五)加快发展现代特色农业,建立有西
部特色的农产品生产加工体系,拓宽农民增收渠道,建设农民幸福家园.(六)培育中
小城市和特色鲜明的小城镇,提升城镇化的质量和水平.(七)优先发展教育,千方百
计扩大就业,推进基本公共服务均等化.增强科技创新能力,建设创新型区域.(八)
全面提升对内对外开放水平,不断增强发展动力和活力.
三、西部地区各省(区、市)人民政府要切实做好《规划》确定的主要目标、重点
任务与本地区经济社会发展"十二五"规划的衔接,认真分解落实各项任务.要充分发
挥市场配置资源的基础性作用,有效引导社会资源,合理配置公共资源,保障《规划》
有效实施.东中部地区要积极支持配合做好《规划》实施工作,加强与西部地区的经济
合作,进一步提升对口支援、对口帮扶的深度和水平,积极支持东中部地区的企业、人
才到西部地区创业发展,进一步形成互惠互利、相互促进的发展格局.
四、国务院有关部门要按照《规划》确定的总体目标和发展重点,在有关专项规划
编制、政策措施实施、重点项目安排、体制机制创新等方面给予积极指导和支持.要加
强部门之间的沟通协调,深入调查研究,及时总结经验,指导和帮助地方政府切实解决
《规划》实施过程中遇到的问题,进一步为西部地区又好又快发展营造良好政策环境.
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五、发展改革委要加强综合协调与服务,会同有关部门加强对《规划》实施情况的
跟踪分析和监督检查,适时组织开展《规划》实施的中期评估工作.要重视研究新情况,
解决新问题,总结新经验,重大问题及时向国务院报告.
深入实施西部大开发战略,是党中央、国务院作出的重大决策,各有关方面要统一
思想、坚定信心、开拓创新、扎实工作,努力建设经济繁荣、社会进步、生活安定、民
族团结、山川秀美的西部地区,不断开创西部大开发新局面.
国务院
二一二年二月十三日
资料来源: 中华人民共和国中央人民政府网站
http://www.gov.cn/zwgk/2012-02/21/content_2072227.htm