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语
充满信心向前进
□ 万 征
肩负重大使命的全国 “两会”胜利闭幕后， 我们党又要率领亿万人民， 在新的征程上充满信心，团结奋进。 信心来自过去五年打下的坚实基础。经济跨上大台阶，改革开放迈 出新步伐，人民群众得到更多实惠……五年辉煌成就，举世公认，彪炳 史册。 信心来自对未来形势的准 断。既要把 在，又要思考未来， 温总理坦言，2008 年恐怕是中国经济最困难的一年。难在哪里？ 难在国 际、 国内不可测因素多， 决策困难。我们要通过宏观调控， 保证经济平稳、 较快发展，解决大约一千万人的就业问题，又要有效抑制通货膨胀，同 时还得防备来自国际上种种不利因素的干扰。 “形势稍好， 尤须兢慎” 居 “ ， 安思危， 有备无患”五年来， ， 总理每一次政府工作报告， 总不忘谈一个 “忧” 字，就是告诫我们，在大局向好的情况下，要有夺取胜利的信心，更要 有改革攻坚的思想准备。 信心来自万众一心战险阻的民族精神。 “两会” ，一场罕见的冰 前夕 雪灾害袭击大江南北。 灾害面前，中华民族再次展现出万众一心战天斗 地的英雄气概和民族精神。这种精神，源于亿万人民对中央领导的拥护， 更源于党 “执政为民”理念的秉承。 胡锦涛总书记告诫新一届国家机构工 作人员要 “做到干干净净为国家和人民工作” 温总理在记者招待会上动 ； 情地讲， “民之所忧，我之所思 ；民之所思，我之所行” 。这是对亿万百 姓的郑重承诺。 上下一心，众志成城，则无往不胜，无坚不摧。 信心更来自解放思想、改革创新的勇气和决心。解放思想是我们党 适应新形势、 应对新挑战、 认识新事物、 完成新任 强大思想武器。 “周 虽旧邦 , 其命惟新”“如将不尽 , 与古为新” ； 。五千多年来 , 中国的前进 是同她不断的变革维新分不开的。 十七大会议上， 胡锦涛总书记发出了 “勇 于变革，勇于创新，永不僵化，永不停滞”的誓言 ； “两会”期间，温总 理重申 “天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤” 。中央推进改革、深化 改革的决心和意志坚定不移，解放思想永无止境。 充满信心，事不避难，勇于担当，奋勇向前，我们的整个事业就会 不断发展。
时 事 报 告

总 编 辑：曹分田 副总编辑：曹勃亚
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卷首语 1 充满信心向前进 信息速览 4 观点 (4 则 ) 形势报告会 8 辉煌的成就 专稿 32 更民主 更开放 更透明 本刊记者 宝贵的经验 明 部署 魏礼群 妙语 (8 则 ) 政策法规 (6 则 ) 数字天下 (5 则 ) 万 征
——2008 年全国“两会”新气象 本期话题 战略高度认识政府机构改革 ：向公共服务型政府转身 38 “大部制” 41 政府机构改革：好戏才刚刚开始 ——专访中共中央党 究室副主任周天勇 热点 47 民生考题之“两会”答卷 52 兑现“绿色奥运”的承诺 55 节能减排驶入快车道 57 终结“法外运行” 实现劳资双赢 60 全面建设小康社会要有新举措 ——中央领导参加人大各 团审议时的讲话解读
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汪玉凯 本刊记者
本刊记者 本刊记者 康艳兵 张建国 常 凯 沈荣华
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62 从三位农民工 看时 进的步伐 64 五年之约：改革步入深水区 国际大势 67 美国“导弹防御计划”想走多远 ? 环球视点
杨金海 竹立家
滕建群
CONTENTS
70“音乐外交”寻突破，改善仍需靠耐心 71“清廉州长”是怎样落马的 社会万象 73 传奇 时事月测 77 时事小测验 国内外大事记 79 2008 年 2 月 22 日至 3 月 20 日 封面说明
王
生
杨春华
罗时铭
3 月 16 日上午，十一届全国人大一次会议在北京人民大会堂 举行第六次全体会议，会议经过投票表决，决定温家宝为中华人 民共和国国务院总理。图为国家主席胡锦涛祝贺温家宝再次担任 国务院总理。

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