第十个职业病防治法宣传周
触目惊心的职业病
济南市卫生局卫生监督所
编印
关注职业病，关爱劳动者
一张张无奈的脸，一个个痛苦的表情， 唤起用人单位的社会责任和良心，唤起 劳动者自我保护意识的觉醒。唤起政府 监管部门的责任， 让劳动者体面的活着， 体面的工作和生活。 大家共同努力，为工人兄弟作出自己 的义务。 2011 年职业病防治 周到来之际， 济南市卫生监 与劳动者同在。
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一、职业卫生事件频繁发生
（一）河北省高碑店市农民工苯中毒事件
2002 年 3 月，河北省高碑店市白沟镇发生农民工苯中毒事件后，国务院领导同志高度重 视，朱镕基总理、李岚 清副总理作了重要批 示。3 月 28 日，由劳 动保障部、 国务院办公 厅、公安部、 卫生部等 9 个部门和有关专家 组成的国务院调查工 作组， 赴河北省高碑店 市对农民工苯中毒事 件进行调查。 高碑店市箱包生 产始于 1978 年。近年 河北白沟苯中毒事件受害者病入膏肓的吕继香 来，以白沟镇为中心， 带动周边乡镇， 形成了 全国最大的箱包集散 地。全市现有各类箱包加工企业和加工户 2099 户，从事箱包加工的农民工 14000 余人。高碑 店市大多数个体作坊生产条件简陋，劳动保护条件差，没有采取必要的职业卫生防护和安全 生产措施，一些作业场所有毒气体浓度高，作业人员未配备个人职业病防护用品，有的甚至 让作业人员吃、住、工作在同一房间，长时间接触高浓度的有毒气体，导致急、慢性中毒甚 至死亡。劳动用工不规范和胶粘剂生产销售市场混乱也是发生职业中毒或加重职业中毒的重 要原因。一些企业主未与劳动者签订劳动合同或合同中未告知存在的职业病危害因素、超时 劳动，有的企业和个体作坊使用未成年工从事有毒有害化学品作业。胶粘剂生产销售市场混 乱，使用不符合国家标准的高毒原料（如纯苯）生产胶粘剂，产品标签无产品成份、毒性及 危害说明，非法生产经营胶粘剂， “三无”胶粘剂充斥市场。生产经营不规范，无照经营和偷 税漏税严重。对发生苯中毒的作业场所进行生产现场模拟试验，共采集作业场所空气样品 16 个， 检验结果表明： 个样品中， 10 个样品苯浓度超过国家卫生标准， 16 有 最高达 2040mg/m3(国 家卫生标准为 40 mg/m3)，超标 50 倍；4 个样品甲苯浓度超标，最高达 949 mg/m3（国家卫生 标准为 100 mg/m3） ，超标 8.5 倍；16 个样品正己烷全部超标，最高达 85800 mg/m3(新颁的国 家卫生标准为 180 mg/m3） ，超标 475 倍。经卫生部、公安部多次组织专家诊断鉴定，共发现 25 名苯中毒人员，其中因苯中毒死亡 5 人。 对涉案人员依法进行了惩处。公安部将此案列为部级督办案件，做了大量组织协调工作。 截止到目前，河北省高碑店市公安局共查处涉嫌劳动安全事故罪 21 人，其中，已被高碑店市 人民法院判处有期徒刑 12 人，尚在刑事拘留 1 人，取保候审 5 人，转外地处理 1 人，现在逃 2 人。
（二）北京天晔公司农民工苯中毒事件
2002 年 3 月，北京天晔公司在丰台区长辛店镇辛庄村的加工车间发生了苯中毒事件，有 2 人因职业性慢性重度苯中毒死亡，有 13 人诊断为慢性苯中毒， 2 人疑似为苯中毒。 事件发生后，国务院领导十分重视，立即作了批示。北京市政府按照国务院的指示，组 织市政府有关部门和丰台区政府对事件进行了调查处理。天晔公司是 1998 年由宋卫星（新疆 人） 、杨西风（陕西人） 、姚健文（广东人）及深圳天晔包装工艺有限公司共同出资成立的有
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限责任公司，法定 人为宋卫星，注册地址在通州区、办公地点在崇文区。1999 年 5 月， 杨西风代表天晔公司与丰台区长辛店镇辛庄农工商联合公司签订租房合同，承租该村一处建 筑面积 700 多平方米的独立院所作为制作包装纸盒的加工车间。该公司在生产中长期使用超 标准有害的 NB402 粘合剂和稀释液，且生产条件恶劣，没有通风排毒设施，造成了此次苯中 毒事件。 北京市公安局于 3 月 28 日将宋卫星、周益斌（该加工厂厂长） 、杨西风、杨西荣（该加 工厂副厂长）刑事拘留，宋卫星、周益斌以重大劳动安全事故罪被丰台区法院判处有期徒刑 4 年，并赔偿受害人 337982.77 元。北京市卫生局依据《职业病防治法》对天晔公司处以 10 万 元罚款。
（三）广东东莞安加鞋厂女工正己烷中毒事件
东莞市安加鞋业有限公司（简称安加鞋厂）是一家具有一定规 运动鞋生产企业，年 产各类运动鞋 400-500 万双，全厂员工 2400 多人，以外来青年女工为主（占 70%） 。今年 6 月 26 日，广东省卫生厅接到省妇联权益保障 部的反映后，立即与省经贸委、省劳动与社会 保障厅、省总工会联合组成调查组进行调查。 现已查明， 安加鞋厂使用的主要原料有： 皮革、 塑料、橡胶、油墨、粘合剂、硬化剂、甲苯、 在鞋厂工作的打工妹因 烷中毒丧失行动能力 快干水等。每年使用粘合剂 8 万公斤，主要是 香港鸿力 AD82 粘剂及台湾 AD103H 力宝粘胶。 粘合剂标签均未标明主要有毒成分。现场调查发现，鞋面刷胶工序作业场所与其它工序没有 隔离，混合布局，且通风设备不足，气温较高；厂方未向职工提供相应的职业卫生用品；有 毒有害作业岗位未设置警示标识。该厂还存在其它有害物质超标问题。同时厂方违反《劳动 法》 ，经常安排工人加班，每天工作长达 12 小时，有时甚至工作 18 小时。监测结果表明：泡 棉组岗位 烷浓度超标。 对粘胶剂的测定结果表明，粘胶剂中含有 14.2%的正己烷。长期接触正己烷会引起慢性中 毒，主要表现为多发性周围神经疾 轻者表现为四肢远端对称性感觉麻木和感觉异常，较 重者出现运动神经疾 出现下肢远端无力、肌肉痉挛样疼痛，肌肉萎缩甚至瘫痪。安加鞋 厂有 12 名女工 为慢性正己烷中毒，3 名女工被列为观察对象。 安加鞋厂发生的慢性正己烷中毒事故是一起严重的职业中毒事故。广东省卫生厅根据该 厂的违法情况，依据《职业病防治法》作出责令该厂发生职业中毒事故的第二针车车间泡棉 组停产及罚款人民币 18 万元的处罚。

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