南充市清洁能源行动规划
１　　自然、社会、经济概况　
１．１ 南充市概况　
南充位于四川盆地东北部，嘉陵江中游，介于北纬 ３０°３５′－３１°５１’、 东经 １０５°２７′－１０６°５８′之间。南北跨度 １６５ 公里，东西跨度 １４３ 公里。 南充市人民政府驻地顺庆区，公元前 ２２０ 年刘邦建立汉朝时，在此设安汉县， 建城 ２２００ 年。南充是省级历史文化名城，属四川省八大中心城市之一。南充 人杰地灵， 安邦治国之才不断涌现。史学家陈寿以其文史兼美的不朽名著 《三 国志》 ，使南充成为“三国文化”的发祥地。老一辈无产阶级革命家朱德、罗 瑞卿，民主革命家张澜先生，亦出生成长在此。新中国成立至 １９５２ 年底，南 充是川北行政公署（省级建制）所在地。１９９３ 年，地级南充市成立后，南充 更成为川北地区政治、经济、文化、教育、信息中心，享有“川北心脏”之 称。　 辖五县（仪陇、南部、西充、营山、蓬安） 、三区（顺庆、高坪、嘉陵） 、 一市（阆中） ，幅员面积 １２４７９ 平方千米。２０００ 年底，总人口 ７０９．２１ 万人， “九五”期间年平均增长 ０．１４％，总人 四川仅次于成都市，居全省 ２１ 个 市、州第二位。２０００ 年，城镇人口　１１０．６５ 万人，乡村人口 ５９８．５６ 万人，就 业人口 ３８９．１３ 万人， “九五”期间年平均增长率分别为 ７．７２％、－０．９５％、 －０．９４％　；人 然增长率 ０．８２‰， “九五”期间年平均增长 ２．３２‰。　 ２０００ 年，ＧＤＰ１７６．８ 亿元， “九五”期间年平均增长 １１．４５％。２０００ 年，第 一、二、三产业产值分别为 ６６．８、４５．７、６４．３ 亿元， “九五”期间年平均增 长率分别为 ９．０６％、１１．２６　％、１４．４８　％；２０００ 年，人均 ＧＤＰ　２８３０ 元， “九五” 期间年平均增长 １２．１１　％。２０００ 年，实际利用外资 １０５３．２ 万美元。　 ２０００ 年，全社会固定资产投资总额为 ４８．５ 亿元，占 ＧＤＰ　 ２７．４２％， “九五”期 间年平均增长 ２４．５２　％。２０００ 年，财政收入 １０．１３ 亿元，占 ＧＤＰ　５．７１％，其
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中，上缴中央财政 ３．４０ 亿元，地方财政收入 ６．７３　亿元。　
１．２ 市辖三区自然、社会、经济状况　
１．２．１ 自然环境状况　 三区幅员面积 ２５２７ 平方千米，２０００ 年，建成区面积 ３６．８ 平方千米。三 区耕地面积 ７．７４ 万公顷。市区沿嘉陵江两岸以宽广河谷阶地、冲积平坝地形 为主，四周为方山丘陵，嘉陵江婉延流转，形成众多江心滩、边滩。　 ２０００ 年， 三区总人口 １７９．７６ 万人， 城市人口 ４５．５０ 万人， 农村人口 １３４．２６ 万人。 “九五”期间三区人 平均增长 ５．０９％。２０００ 年，就业人数 ２５．６５ 万 人，比 １９９９ 年就业人数 ２６．８９ 万人，减少 ４．８％。　 ２０００ 年，三区年均气温 １７．３℃，日照时数 １００９．２ 小时，无霜期 ３０３ 天， 总降水量 １１１１ 毫米。常年中低空高度的风速较小，地面多年平均风速 １．１ 米 ／秒，静风频率 ３５％，最高达到 ５３％，相对湿度平均值 ７６％，逆温强、频率高， 不仅在 ３０００ 米高空常年有一逆温层， 而且低空 ５００ 米以下大气层中常有逆温 产生。　 １．２．２ 社会、经济　 ２０００ 年，ＧＤＰ　６８．０７ 亿元，第一、二、三产业产值分别为 １３．０４、２２．００、 ３３．０３ 亿元，占 ＧＤＰ１９．２％、３２．３％、４８．５％，三区人均 ＧＤＰ　３７８７ 元。全社会固 定资产投资总额 １６．６０ 亿元，占 ＧＤＰ　２４．３９％，财政收入 ４．０４ 亿元，占 ＧＤＰ　 ５．９４％。　 ２０００ 年， 市区人均居住面积 ８．５６ 平方米， 市区居民人均可支配收入 ５４９９ 元。　
　
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　 ２　　编制 依据、指导思想、 原则和目标任务　
２．１ 编制依据　
为贯彻中央关于人 源环境的基本国策，促进清洁能源行动的深入开 展，保护和改善大气环境，实施可持续发展能源战略，根据《中华人民共和 国大气污染防治法》《中华人民共和国节约能源法》 、 、国家清洁能源行动办公 室《试点示范城市清洁能源行动规划大纲》《南充市国民经济和社会发展第 、 十个五年计划纲要》《南充市二氧化硫防治规划》等法律、法规和政策规定 、 制定本规划。 ２．２　指导思想　 清洁能源行动以“三个代表”重要思想为指导，以解决南充市清洁能源 与改善环境空气质量的重大问题为出发点，以提高人民的生活质量为主线， 以科技创新和体制创新为动力，全面推进经济、能源与环境的协调发展。 ２．３ 编制原则　 ●坚持清洁能源行动与经济社会发展、生产力布局、经济及产业结构调 整、资源开发与节约、城市建设等有机结合，环境保护与经济社会发展相协 调，实现经济社会可持续发展的原则。 ●坚持清洁能源行动与经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步 实施、同步发展的战略。 ●坚持统筹规划、突出重点、量力而行、分步实施的原则，优先抓好影 响全局的重点项目，充分发挥我市天然气和水能资源优势，力争在短期内实 现终端能源清洁化，环境质量明显改善。 ●坚持政府宏观管理指导，动员社会资金参与为主，政府投入为辅，建 立多元化投资机制，多渠道筹集清洁能源行动资金的原则。 ●坚持从南充实际出发，按客观规律办事，依靠科技创新和体制创新，

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