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    免费下载 下载该文档 文档格式:PDF   更新时间:2011-06-25   下载次数:0   点击次数:1
    4 LISHUI DAILY 热线电话:2113613 文字信箱:ojtk@sina.com 责任编辑 金小林 特刊2010 年6月4日星期五 OUJIANG TEKAN 社会经纬安徽阜阳,一个土地开发项目中,开发商与业主无法达成补偿协议,双方僵持不下.这场拉锯战,因政府公权力的介入而失衡.业主的房屋被违 法强拆,一名业主服毒自杀. 事后,授权强拆的一名副区长被问责,他同时被查出收受了贿赂. 今年 4 月被判刑 11 年. 暴力拆迁事件中,鲜有官员被问罪. 此起事件被认为是"开先河"之举. 安徽一官员因暴力拆迁被判刑 安徽阜阳市双清路和阜王路交叉口南侧,一 片废墟边上,搭着一个棚子. 棚子是市民陈少远夫妇搭的. 这里本是他们 的家,2008 年底被强拆. 他们轮流在棚子里"看守"废墟,阻止开发商 的房地产项目施工. 与这片废墟紧密相连的, 还有颍州区原副区 长曹颍章的命运. 他曾经分管颍州区的城建、市 容工作. 今年 4 月14 日,曹颍章被判刑 11 年. 他没有 上诉. 法院认定, 曹颍章在两起强拆事件中, 犯有 "滥用职权罪",造成两家财产损失、导致一名市民 服毒自杀成为植物人,并收受开发商贿赂. "植物人"指的是陈少坤,陈少远的三哥. 陈少坤的房子在弟弟家的西边, 如今也是废 墟的一部分. 他在遭遇强拆时喝下了毒药, 从此 未醒,去年 11 月死亡. 市委书记批示调查 得知市委书记批示后, 副区长曹颍章让开发 商取回此前送来的档案袋,那里面是 5 万元 对陈少坤家的强拆,发生在 2008 年11 月28 日. 陈少坤家有四排房子, 其中两排被纳入了政 府道路扩建范围. 另两排, 一家房地产商一直想 要拆,但双方一直未达成协议. 2008 年11 月28 日上午,开发商带领大队人 马出现,强行拆除他家另两排房子. 双方冲突中,陈少坤服毒自杀. "强拆逼人自 杀"的消息,传到阜阳市委书记宋卫平耳中. 他立即批示,"由市纪委和市建委派员对拆迁 过程的合法性进行调查". 2008 年12 月2日中午, 宋卫平的批示发到 颍州区委. 时任颍州区副区长的曹颍章, 大约在下午 1 点多了解到领导批示. 他在回办公室的路上,给 阜阳市天马房地产开发公司(下称天马公司)总经 理李朝阳打电话. 让他到其办公室来一趟. 李朝阳后来向检察机关回忆, 他是当天下午 2 点左右到的曹颍章办公室. 曹指着一个档案袋 对他说:"你送给我的这东西,我以为是烟呢,你拿 回去吧. " 李朝阳看到, 还是原来他送去时的那个档案 袋. 他看见曹颍章脸上表情比较严肃, 于是连连 说好. 李朝阳把档案袋拿走了. 这是他两天前放在 曹颍章办公室的. 里面是 5 万元. 强拆陈少坤房屋的,便是李朝阳带领的人. 开发商瞄准的机会 拖了十多年没解决, 开发商希望借政府强拆 的机会,搞定自己要拆迁的部分 十多年前,天马公司就想拆陈家的房子了. 临近颍州区双清路的地段, 陈家兄弟共有十 排房子,陈少远家 6 排,陈少坤家 4 排. 今年 5 月26 日, 李朝阳介绍说, 天马公司 1998 年取得双清路附近地块的拆迁许可证,欲建 设商品房.陈家两兄弟的十排房子在拆迁范围内. 天马公司与陈家两兄弟在拆迁面积与补偿标 准上,一直达不成共识. 两家的房子十多年了,没 完成拆迁. 2008 年5月,天马公司看到了一个契机. 阜阳市政府决定扩建市内的双清路,陈少远、 陈少坤两家的房屋, 各有一部分位于扩建的红线 内,需要拆除. 天马公司希望, 藉此机会将两家全部房屋拆 除. 2008 年5月12 日, 天马公司向颍州区政府 递交报告, 请求进行强拆. 时任区长李士坤签署 意见后转副区长曹颍章,提出两点要求,一是做思 想工作,最好协商自拆;二是依法、按程序拆除. 此后,天马公司总经理李朝阳找到曹颍章,说 "拆迁的事情,请你多帮忙,以后不会忘记你的,一 定感谢. " 不过,天马公司没料到的是,双清路扩建红线 内的拆迁问题,政府与陈少远、陈少坤两兄 弟 ,也 未达成拆迁协议. 2008 年9月2日, 阜阳市政府副市长王改林 主持召开会议,会议决定,在2008 年9月13 日前, 将陈少坤等人位于规划红线内的房屋强 制拆除,并按政策补偿. 政府决定强拆,这成了天马公司真正的机会. 副区长许可借势强拆 "我明白曹区长的意思. 是让我公司借政府拆 除……把后面房屋借势一块给拆掉. "开发商李朝 阳说 2008 年9月4日, 时任颍州区副区长的曹颍 章,协调颍州区相关部门召开会议,准备实施强拆. 曹颍章将强拆范围扩大, 不仅要求将陈家兄 弟位于红线内的部分拆除, 而且要求将两家所有 房屋全部拆除. 这时,陈少坤找到曹颍章,表示可 自行拆除红线内房屋. 曹颍章同意了. 陈少坤于是拆 除了自家第一和第 二排房屋,其中第二排房屋剩有房茬. 2008 年11 月12 日,接到天马公司李朝阳"反 映情况"后,时任阜阳市建委副主任顾恒中安排发 文通知颍州区基础设施建设指挥部, 陈家未拆除 到位的房屋存在安全隐患,尽快组织拆除. 按照这个文件, 陈家的后两排房屋不在拆迁 范围. 李朝阳后来回忆说, 他找到时任颍州区委书 记姜涛,要求对陈少坤家所有房屋强行拆除. 姜涛 事后向检察机关证实,他当时表示不同意. 他让李 朝阳去陈少坤家,协商解决. 李朝阳于是又找到了曹颍章:"姜书记同意拆 前边的(红线内),后边的房屋让我再谈谈. 这咋办 呢? 我真的没办法了. " 曹颍章回答:"只有这样拆,别的没办法—— —到 时候我拆前边的,你们紧跟着就拆后边的. " "我明白曹区长的意思,是让我公司借政府拆 除建筑红线的危房时, 把陈少坤家后面的房屋借 势一块给拆掉. "李朝阳说. 2008 年11 月26 日, 李朝阳将装有 5 万元现 金的档案袋,放到了曹颍章办公桌上. 次日, 曹颍章电话通知李朝阳对陈少坤家进 行强拆. 当年 11 月28 日,天马公司的挖掘机,先拆除 了陈少坤家本该政府出面拆的部分, 又将陈少坤 家剩下的房屋全部拆除. 拆除过程中,陈少坤喝农药自杀. 送医院后一 直未苏醒,成了植物人. 一年后,去年 11 月,59 岁的陈少坤死亡. 两罪并罚判刑 11 年 曹颍章供述称,强拆两家房屋,他没有请示领 导. 而相关领导也表示不知情 事发后,2009 年7月9日,曹颍章被刑事拘留. 相关部门调查中发现, 曹颍章不止收受天马 公司一家的贿赂. 2007 年10 月,他还利用职权,接 受了另一地产商阜阳巨川公司 5 万元贿赂. 巨川公司的一起拆迁中, 曹颍章也给了一些 照顾. 受贿罪之外, 法院还认定曹颍章构成滥用职 权罪:超越指挥部的决定要求,擅自决定强制拆除 陈少远、陈少坤家所有房屋;造成陈少坤服毒自杀 形成植物人、其儿媳轻伤的严重后果,给两家造成 财产损失 1380593 元. 判决作出是今年 4 月14 日, 当时陈少坤已死 亡. 不过判决中仍采用"形成植物人"的说法,当地 媒体发的新闻稿件亦采用了这一说法. 天马公司涉嫌单位行贿罪,但因数额较小(按 相关法律,20 万元以上立案,涉及其他严重情节的 10 万元至 20 万元间亦立案)未被立案处理. 今年 4 月,曹颍章因受贿罪判刑 10 年,滥用职 权罪判刑 2 年,二罪并罚执行有期徒刑 11 年. 曹颍章被判刑后,媒体评论"终于看到'强拆官 员 '被 判刑",亦有评论指出,希 望此举能被广泛"效仿",终止暴力拆迁的再发生. 据《新京报》 村官考试领先省公安厅官员儿子 被设套成为逃犯 警察设套,大学生村官成网上逃犯 2010 年1月20 日, 江西招考警察的笔试成绩公 布了, 山东济宁的大学生村官史进利是第一名. 而当 史进利还在火车上的时候,他就莫明其妙地接到了江 西省九江市公安局刑侦支队的电话,说他涉嫌诈骗姚 新南黑木耳货款 5000 元,已经被网上通缉,被列入公 安信息网全国在逃犯罪嫌疑人! 大学生村官为什么成了网上逃犯? 刚刚考了第一 就出事,巧合还是另有内幕? 背后到底有什么玄机? 5 月30 日,随着警方证实该省吉安市吉州区公安分局习 溪桥派出所办公室主任姚相兰被捕, 一个个疑问相继 水落石出. 考中首名噩梦开始 一年前, 史进利大学毕业后顺利地考上了山东省 统一招考的大学生村官,被选派到济宁市汶上县郭仓 乡西杨庄担任村支部副书记. 2009 年底,史进利看到 江西人事考试网上发布了 2010 年度江西省公务员招 考简章,"里面有个警察的职位,很中意,当时也是试一 试,没抱太大的希望."一个多月后,史进利第一次去了 江西考试. 2010 年1月20 日,笔试成绩公布了,史进 利第一名,而他的一场噩梦也随即开始. 2010 年2月1日,史进利收到了一张来自江西省 九江市的汇款单,汇款人叫姚新南,面值是 5000 元.刚 收到汇款单时, 史进利还以为是家里的亲戚朋友通过 他转寄的一笔钱,"因为地址和姓名都很正确, 我没有 想太多就签收了这张取款通知单,但是我没有领取这 笔钱. " 而后,史进利感到事情不对劲.面对这笔来路不明 的钱,史进利当天下午就报了警,并把汇款单交给了民 警. 2010 年3月中旬,史进利第二次去了江西面试. 而 当史进利还在回来的路上时, 他就接到了江西省九江 市公安局的电话,说他涉嫌诈骗姚,已经被网上通缉. 3 月底,江西警方派员来到了山东济宁市汶上县, 与史进利进行了长达数小时的交谈. 随后, 姚新南涉 嫌诬告陷害罪,于4月9日被检察机关批准逮捕.史进 利猜测,这很有可能是有人策划制造栽赃陷害,使自己 不能通过公务员考试审查. 惊人消息:涉案者有江西警方工作人员 5 月30 日,记者从江西九江市公安局庐山分局刑 侦大队处得到证实,此次涉案者中有警方工作人员. 据办案民警介绍,当初,曾谎称"从事黑木耳收购 生意,当时说是去年 12 月26 日,在九江市区乘车时认 识史进利,进而商谈黑木耳生意"的汇款人、报案人姚 新南, 因涉嫌诬告陷害罪, 于4月1日被刑事拘留,4 月9日被检察机关批准逮捕. "除此之外,目前,一名叫姚相兰的警方工作人员 也被抓捕归案. "据办案民警介绍,姚相兰,1977 年出 生,案发时任吉安市吉州区公安分局习溪桥派出所办 公室主任. 据了解,姚相兰和姚新南系堂兄弟关系,两人籍贯 都是吉安市安福县,除此之外,已经被羁押的姚相兰, 是原吉安市公安局副局长、吉州区区委常委、吉州公安 分局党委书记、 局长杨某的外甥女婿. 而根据警方了 解的情况显示,案发时,姚相兰刚从区公安分局刑侦大 队调过来三个月,平时工作认真负责,被抓的前一天还 在单位值班. 采访中记者了解到,杨某,1962 年3月出生,江西 丰城人,从2004 年9月起,一直在现任岗位. 曾获"全 国优秀人民警察"称号,于2010 年4月初调入江西省 公安厅教育训练处任处长. 同时,办案民警还向记者证实,他们也是在姚相兰 被抓后,才知道杨某原来是对方的舅舅. 另有消息称,杨某的儿子杨寅, 2009 年曾 以 "美 术类"考 上吉安市公务员,进入警察队伍,而史进利报 考的民警职位,专业要求也是"美术 类",招一人.面试后,史进利依然名 列第一,以超过第二名将近 20 分的 成绩顺利进入体检等环节,笔试第 三名杨海的总成绩上升为第二名, 吴建朋位列第三. 有当地警方的知情人士透露, 本次第二名的杨海也是杨某的儿子, 杨海和杨寅均生于 1988 年12 月18 日, 两人系杨某的双胞胎儿 子 ,这一情况在当地警方几乎无人 不晓. 根据 吉安市2009 年度公安机关考试录用公务员成绩汇总表显示,杨寅笔试在报考职位中列第二, 面试成绩高出另两位入围者 12 分, 总成绩第一,也是当年报考吉安市 公安局考生中的面试最高分. 而在吉安市 2009 年公务 员考试公安机关岗位入围人员名单中也确实有杨寅,毕 业于广州美术学院. 最新进展:诬告案件或涉及范围更广 在此前的采访中,史进利曾认为诬告自己的姚新南 应该不是普通人,因为对方对人事、警察、政审等环节都 很了解,而他最为担心的还是"自己的政审是否会受到 影响". 事发后,虽然前来汶上县办案的九江刑警黄涛曾告 诉他,政审应该不会受到影响,并表示"庐山分局领导非 常重视,已经致函吉安市公安局政治部说明情况",但史 进利对此事仍心中无底. 史进利还告诉记者,4 月22 日下午,吉安市公安局 两位警官,来到史进利的老家山东省汶上县作了政治审 查,政审结果为合格. 5 月31 日下午, 记者从吉安市公安局方面得以证 实,史进利完全符合人民警察录用的相关条件. 同时,负责侦破此案的九江市公安局庐山分局刑侦 大队办案民警还向记者透露,目前涉及此案的姚新南和 姚相兰两人已被羁押,案件还在侦查中,具体的案情需 得到上级批准方可对外发布. 对于原吉安市公安局副局长、 吉州区区委常委、吉 州公安分局党委书记、局长杨某是否涉案? 九江市公安局庐山分局刑侦大队刘大队长称,"这 个事情还在调查,目前还没有明确. " 另外,记者还从九江市公安局方面了解到,目前,这 起诬告案件已基本侦破完毕,材料已经送交江西省公安 厅,省公安厅批准同意后,将会对外发布. 史进利:已经做好准备开始新的生活 "我现在很好,没有什么压力,终于如愿以偿了. " 5 月31 日下午,时隔数月,当记者再一次找到史进 利,其说话的口气轻松了许多.他说,过一阵子现用的手 机号就要停了,因为自己已经做好准备,即将开始全新 的生活. 谈到一直以来公众所质疑的"史进利为何迟迟不到 案"的原因时,眼前的这名大学生村官只是淡淡一笑,他说,虽然自己对社会没有很深的阅历,但却知道"飞蛾扑 火,自取灭亡"的道理. "我曾想通过信访来澄清自己,但对我家来说,信访 途径代价太高了,我每月一千多元钱的工资连路费都不 够,而且逐步走程序的话时间也是问题,可能事情解决 了政审的期限也过了."史进利告诉记者,他之所以没有 第一时间内到案,主要是因为自己识破了这个公务员考 试存在的阴谋,这是个精心策划的骗局,如果盲目的去 见九江警方,必然会因为侦查时间拖延而错过这次公务 员考试政审的大好机会. "在最后一关被 pk 掉,我不甘心被别人所使用的圈 套陷害. "史进利说,事发后,他一直在紧张地准备有关 的证据,"我当时想好了,九江警方是早晚都要去说明情 况的,但是要等揭穿这个阴谋的证据收集全". "这就是迟迟不能到案说明情况的原因,我不仅要 证明我的清白还要将陷害我的报案人绳之以法, 换回 社会的公道. "史进利说,这段时间里,他首先要感谢的 是广大网友的支持和信任, 许许多多有正义感的网友 给了他大力的支持和帮助,帮他洗刷冤情,为社会伸张 正义. 记者了解到,除了广大网友之外,山东省委等有关 部门对该事件的及时介入,也是史进利案得以顺利侦破 的关键. "现在,我唯一的心愿就是希望通过这个案件,还公 务员考试一个公开、公平、透明的考试环境,希望国家能 考录到真真正正的人才. "史进利说. 据《鲁中晨报》 房子被强拆后,陈少远在废墟边搭了个棚子,与妻子轮流"值守". 史进利在翻看素不相识的姚新南曾发给他的短信.
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