— 1 — 广西壮族自治区人民政府 办公厅文件桂政办发〔2014〕11 号 广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发 广西循环经济发展实施方案的通知 各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、 各直属机构: 《广西循环经济发展实施方案》已经自治区人民政府同意, 现印发给你们,请认真贯彻实施. 2014 年1月21 日—2—广西循环经济发展实施方案 为贯彻落实《国务院关于印发循环经济发展战略及近期行动 计划的通知》(国发〔2013〕5 号)、《广西壮族自治区人民政府 关于印发广西循环经济发展"十二五"规划的通知》 (桂政发 〔2013〕 3 号)精神,统筹好我区循环经济发展各阶段重点任务和示范工 程,进一步明确各地各部门职责,确保完成国家和自治区提出的 发展循环经济各项目标任务,特制定本方案. 一、主要目标 近期目标:到2015 年,主要资源产出率比"十一五"末提高 15%,能源产出率达到 1.43 万元/吨标煤以上,工业固体废弃物综 合利用率达到 75%以上,建成 3-5 个循环经济示范城市(县). 中长期目标:循环型生产方式广泛推行,绿色消费模式普及 推广,覆盖全社会的资源循环利用体系初步建立,资源产出率大 幅提高,可持续发展能力显著增强. "十二五"时期广西循环经济发展主要指标 指标名称 单位 2010 年2015 年2015年比2010年 提高(%) 主要资源产出率提高 % 15 能源产出率 万元/吨标煤 1.21 1.43 18.2 水资源产出率 元/立方米 31.74 37.34 17.6 — 3 — 指标名称 单位 2010 年2015 年2015年比2010年 提高(%) 土地产出率 万元/公顷 4.03 7.13 77 主要金属矿产平均采选综合回收率 % 60 63 [3] 共伴生矿产资源综合利用率 % 40 45 [5] 工业固体废物综合利用量 万吨 4231 6000 41.8 工业固体废物综合利用率 % 67.8 75 [7.2] 主要再生资源回收利用总量 万吨 210 320 52 主要再生资源回收率 % 30 70 [40] 农业灌溉水有效利用系数 — 0.415 0.45 8.4 工业用水重复利用率 % 68.9 75 [6.1] 城镇污水处理设施再生水利用率 % >5 [>5] 城市生活垃圾资源化利用比例 % 30 秸秆综合利用率 % 63 80 [17] 综合利用发电装机容量 万千瓦 75 150 100 注: 1. 主要资源产出率的资源核算品种包括: 3 种能源资源 (煤炭、 石油、 天然气) , 9 种矿产资源(铁矿、铜矿、铝土矿、铅矿、锌矿、镍矿,石灰石、磷矿、硫铁矿), 木材和工业用粮. 2. 主要资源产出率、能源产出率、水资源产出率按 2010 年可比价计算. 3. 主要再生资源包括废金属、废纸、废塑料、报废汽车、废轮胎、废弃电器电子产 品、废玻璃、废铅酸电池等. 4. 综合利用发电指煤矸石、煤泥、油母页岩等低热值燃料发电. 5. [ ]内为提高的百分点. 二、重点任务 (一)构建循环型工业体系. 在制糖、冶金、有色金属、石油石化、造纸及木材加工、建材、火力发电、机械制造、电子信息、汽车制造等工业领域全面 — 4 — 推行循环型生产方式,实施清洁生产,促进源头减量;推进企业 间、行业间、产业间共生耦合,形成循环链接的产业体系;鼓励 产业集聚发展,实施园区循环化改造,实现能源梯级利用、水资 源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用,促进企业循环 式生产、园区循环式发展、产业循环式组合,构建循环型工业体 系.到2015 年,单位工业增加值能耗、用水量分别比 2010 年降 低25%、33%,工业固体废弃物综合利用率达到 75%以上,全区 50%以上的国家级园区和 30%以上的省级园区实施循环化改造. (二)构建循环型农业体系. 在种植、养殖等农业领域加快推动资源利用节约化、生产过 程清洁化、产业链接循环化、废物处理资源化,形成农林牧渔多 业共生的循环型农业生产方式;加快农业机械化,推进农业现代 化;改善农村生态环境,提高农业综合效益,促进农业发展方式 转变.到2015 年,农业灌溉水有效利用系数达到 0.45,种植业有 机肥利用率达到 60%,秸秆综合利用率达到 80%,规模养殖废水 处理与综合利用率达到 80%,规模养殖固体粪污深加工利用率达 到10%,林业"三剩余物"(即采伐剩余物、造材剩余物、加工剩 余物)综合利用率达到 80%. (三)构建循环型服务业体系. 在商贸、餐饮住宿、通信、物流、旅游、信息等服务领域加 快构建循环型服务业体系,推进服务主体绿色化、服务过程清洁 化,促进服务业与工业、农业的融合发展,充分发挥服务业在引 — 5 — 导人们树立绿色循环低碳理念,转变消费模式方面的积极作用. (四)培育循环型社会. 加快完善再生资源和垃圾分类回收体系,推动再生资源利用 产业化,推进餐厨废弃物资源化利用,实施绿色建筑行动和绿色 交通行动,推行绿色消费,促进社会层面循环经济发展."十二五" 期间,完成新建绿色建筑 1000 万平方米,实施既有建筑节能改造 200 万平方米;到2015 年,20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标 准要求,主要再生资源利用总量达到 320 万吨. (五)构筑循环型城市. 南宁、柳州等 14 个设区市要以新型工业化城镇化良性互动为 契机,加强城市基础设施建设和环境综合治理,全面构建循环经 济发展模式. 到2015 年, 全区建成 3-5 个循环经济示范城市 (县) . 三、职责分工和时间安排 (一)职责分工. 自治区发展改革委:负责全区循环经济发展综合协调工作; 组织研究建立自治区发展循环经济政策体系、考核评价与监督机 制,建立完善地方性法规;拟订并组织实施循环经济"十百千"示 范行动(即实施循环经济十大示范工程,创建百个循环经济示范 城市(县),培育千家循环经济示范企业(园区))方案;对口 争取国家资金支持;负责自治区发展循环经济工作领导小组日常 工作. 自治区工业和信息化委:负责拟订并组织实施工业和信息化 — 6 — 相关产业的能源节约、循环经济、清洁生产规划及促进政策、措施;组织实施工业和信息化领域循环经济示范工程以及新技术、 新工艺、新设备、新材料的推广应用;制定工业和信息化相关产 业的循环经济评价指标、技术标准与统计指标. 教育厅:负责编制循环经济知识教材,组织实施循环经济专 业教学计划等相关工作. 科技厅:负责建立循环经济技术支撑体系,组织循环经济关 键技术的研究开发,参与制定循环经济指导目录、技术标准. 财政厅:负责设立自治区本级循环经济发展专项资金并制定 自治区循环经济发展专项资金管理办法;拨付中央及自治区本级 财政资金,监督指导财政资金的规范使用;配合向中央申报循环 经济示范项目等相关工作. 人力资源社会保障厅:负责制定并实施培训计划,加强对行 政机关公务员、企事业单位管理人员和专业技术人员的循环经济 知识培训. 国土资源厅:负责拟订循环经济产业示范园区建设项目用地 保障机制,抓好节约土地工作. 环境保护厅:参与指导和推动循环经济与环保产业发展,负 责清洁生产审核等相关工作. 住房城乡建设厅:负责拟订并组织实施绿色建筑行动、餐厨 废弃物资源化利用和无害化处理方案;拟订并监督实施建筑垃圾 回收利用政策;推广应用节能利废新型建筑材料. — 7 — 交通运输厅:负责拟订并组织实施交通运输业循环经济方案, 协调实施交通运输业循环经济示范工程. 水利厅:负责拟订并监督实施取水许可、水资源有偿使用政 策,组织协调灌区、渠系、泵站等设施的节水节能工作. 农业厅:负责拟订并组织实施种植业循环经济方案,协调实 施种植业循环经济示范工程. 林业厅:负责拟订并组织实施林业循环经济方案,协调实施 林业循环经济示范工程. 商务厅:负责拟订并组织实施商贸流通业循环经济方案,协 调实施再生资源回收网络等循环经济示范工程. 自治区国资委:负责制订并组织实施大型国有企业循环经济 方案,协调实施循环经济示范企业创建活动. 自治区国税局、地税局:落实税收支持循环经济发展的各项 优惠政策. 自治区质监局:会同循环经济领域各行业主管部门建立健全 工业、农业、服务业等领域循环经济地方标准体系,监督实施循 环经济地方标准. 自治区广电局、新闻出版局:负责拟订并组织实施发展循环 经济宣传方案. 自治区统计局:负责在现有国家统计报表制度基础上,按照 循环经济统计指标体系开展相关统计数据服务工作. 自治区旅游局:负责拟订并组织实施旅游业循环经济方案, — 8 — 协调实施旅游业循环经济示范工程. 自治区水产畜牧兽医局:负责拟订并组织实施畜牧业、渔业 循环经济方案,协调实施畜牧业、渔业循环经济示范工程. 自治区物价局:负责拟订并监督实施促进循环经济发展的价 格和收费政策. 自治区投资促进局:负责拟订并组织实施循环经济合作交流 方案,协调实施循环经济产业和项目招商推介活动等相关工作. 自治区机关事务管理局:负责拟订并组织实施公共机构循环 经济方案,协调实施公共机构循环经济示范工程. 自治区农垦局:负责拟订并组织实施农垦系统循环经济方案, 协调实施本系统循环经济示范工程. 自治区金融办:负责拟订并监督实施金融信贷支持循环经济 发展的政策和方案. 自治区通信管理局:负责拟订并组织实施通信行业循环经济 方案,协调实施通信行业循环经济示范工程. 广西电网公司:负责落实阶梯电价、差别电价政策.落实火 电"绿色调度"制度. 各设区市、县(市)人民政府:负责拟订并组织实施循环型 城市(县)建设方案,协调实施工业、农业、服务业等产业循环 经济示范园区(项目)建设. (二)时间安排. 1. 工作部署阶段(2014 年上半年).各级各部门按照本方案 — 9 — 要求,制定工作计划,开展工作部署,落实目标责任. 2. 方案实施阶段(2014-2015 年).各级各部门按照责任分 工和本方案工作目标、工作任务组织开展本级本部门本行业的循 环经济发展工作,组织实施附件提出的重点园区、重点项目等. 3. 总结评价阶段(2016 年上半年).自治区发展改革委收集 整理《广西循环经济发展"十二五"规划》和本方案的实施情况, 编制形成"十二五"广西循环经济发展总结评价报告,组织召开专 家评估会议,对各级各部门推动循环经济发展情况进行评价. 四、保障措施 (一)加强组织领导.成立自治区发展循环经济工作领导小 组,统筹协调全区循环经济发展工作,研究解决循环经济发展中 的重大事项和问题.领导小组办公室设在自治区发展改革委.自 治区相关部门、各设区市人民政府、各相关园区、企业也要建立 相应的工作机制,明确任务分工;要根据《广西循环经济发展"十 二五"规划》和本实施方案,编制本地区、行业、园区、企业的循 环经济实施方案和年度推进计划,做到层层有责任,年年有重点. (二)完善政策法规.抓紧编制出台《广西壮族自治区实施 〈中华人民共和国循环经济促进法〉办法》或《广西壮族自治区 循环经济促进条例》,研究制定餐厨废弃物回收处理管理办法等 配套政策法规,建立完善节能、节水、资源综合利用产品标准和 循环经济统计指标体系等. (三)健全体制机制.各级发展改革、住房城乡建设、环保、 — 10 — 国土资源、消防、水利等部门,要在符合国家产业政策和自治区 有关规划情况下,优化简化循环经济项目的审批程序.要建立生 产者责任延伸制度,落实生产者回收、处理废旧产品的责任.强 化再生资源回收企业备案管理,对报废汽车、废弃电子产品拆解 企业实施严格的资质管理.对资源消耗量和废物排放量大的重点 企业实施动态跟踪管理.建立用地效率评价机制,规范推进农村 建设用地和工矿废弃土地复垦利用.建立完善循环经济发展成效 评价机制. (四)强化技术支撑.加大对循环经济关键共性技术研发的 支持力度,鼓励高等院校、科研机构和企业加强产学研用结合, 共同研究解决在减量化、资源化、再利用、资源替代、共生链接 和系统集成等方面的技术问题.实施循环经济技术产业化示范工 程,引进、消化、吸收和再创新一批循环经济关键技术和装备, 加快成熟、适用、先进技术工艺和装备的推广应用.组织自治区 循环经济发展专家咨询服务团队,培育和扶持一批为发展循环经 济提供规划、设计、建设、改造、运营的专业化服务公司. (五)加强协调配合.切实加强与国家发展改革委等中央部 委的汇报衔接,争取国家对我区循环经济发展工作的重视、了解 和支持.积极开展区域合作,争取与广东、贵州、云南、湖南等 周边省份循环经济主管部门签署工作备忘录,建立循环经济发展 交流协调机制;在国家有关部门指导下,开展循环经济国际合作, 主动与越南社会主义共和国有关方面商洽,签署跨境循环经济发 — 11 — 展合作方案.区直部门要在规划、方案编制和指标对接方面加强 对各市的分类指导,在项目实施、资金争取等方面予以大力支持. (六)加强督促检查.建立季度上报、半年检查、年度总结 的动态管理制度.各设区市人民政府、自治区各相关部门要在每 月初上报上月工作进展情况;不定期召开自治区发展循环经济工 作领导小组会议,分析循环经济发展形势,协调解决重大问题; 自治区发展循环经济工作领导小组办公室要会同自治区有关部 门,每半年对本实施方案落实情况和全区发展循环经济工作进行 监督检查;每年召开 1 次全区性会议,总结循环经济发展情况, 部署下阶段工作任务.各设区市人民政府也要建立相应的督促检 查制度,加强对本地区循环经济发展推进工作的监督检查. (七)严格考核评价.建立对设区市、部门、园区、企业四 个层次的考核机制. 由自治区发展循环经济工作领导小组制定 《广 西循环经济发展规划实施考核办法》,牵头组织评价考核.强化 考核结果运用,将循环经济各项考核指标任务纳入政府目标责任 管理体系和干部考核体系.对考核不合格的要进行通报批评,并 采取核减补助资金、限批新上项目等约束性措施. (八)加强宣传教育.通过广播电视、报刊杂志、互联网等 新闻媒体,组织开展形式多样的宣传活动,普及循环经济知识, 树立社会循环经济理念,宣传典型案例,推广示范经验.把循环 经济知识纳入基础教育、职业教育、高等教育相关课程.制定循 环经济培训纲要,编制循环经济培训教材,实施循环经济培训计 — 12 — 划,开展对各级领导干部、政府及企业管理人员的循环经济培训. 附件:1. 自治区发展循环经济工作领导小组成员名单及工作 职责 2. 广西循环经济发展实施方案任务分工表 3. 广西循环经济示范园区 4. 广西循环经济发展重点项目 — 13 — 附件 1 自治区发展循环经济工作 领导小组成员名单及工作职责 组长:林念修 自治区党委常委、自治区副主席 副组长:黄方方 自治区发展改革委主任 李杰云 自治区人民政府副秘书长 成员:潘文峰 自治区发展改革委副主任 崔工伟 自治区工业和信息化委副巡视员 钟会超 科技厅副厅长 范世祥 财政厅副厅长 梁兵国土资源厅副厅长 冯振年 环境保护厅巡视员 杨绿峰 住房城乡建设厅副厅长 李小林 交通运输厅副厅长 刘中奇 水利厅副厅长 王健农业厅副厅长 蒋桂雄 林业厅总工程师 熊家军 商务厅副厅长 覃卫国 自治区国资委副主任 丁明强 自治区国税局副局长 — 14 — 蒙启华 自治区地税局副局长 杨艳阳 自治区质监局副局长 李芳源 自治区统计局副局长 贾玉成 自治区旅游局副局长 张进选 自治区投资促进局副局长 王强自治区水产畜牧兽医局副局长 程华兴 自治区物价局副局长 杨海空 自治区农垦局副局长 关守科 中国人民银行南宁中心支行副行长 王淼广西电网公司副总经理 领导小组主要职责是组织贯彻落实国家有关循环经济发展的 方针政策,部署和监督全区循环经济发展工作,研究解决循环经 济发展重大问题,审查批准自治区本级循环经济专项资金的计划 与安排. 领导小组下设办公室,负责领导小组的日常工作.办公室设 在自治区发展改革委,办公室主任由黄方方同志兼任,副主任由 自治发展改革委、工业和信息化委、环境保护厅、财政厅、农业 厅、商务厅各 1 位分管的副厅级领导兼任,办公室成员由领导小 组成员单位联络员组成. 今后,除领导小组组长、副组长外,其他成员如有变动,由 领导小组办公室行文调整,报自治区人民政府办公厅备案. — 15 — 附件 2 广西循环经济发展实施方案任务分工表 类别分年度目标工作任务和具体措施牵头部门 主要协作 部门配合单位 一、构建循环型工业体系 (一)制糖业 到2015 年, 百吨蔗耗标准煤降 到4.5 吨,吨蔗耗新鲜水下降 到0.35 立方米,工业用水循环 利用率达到 95%,综合利用产 值占糖业总产值 50%以上. 1. 引进和采用先进技术、 装备, 加快对压榨、 澄清、蒸发和煮糖等制糖工序的节能改造, 深化蔗渣、糖蜜、滤泥资源化利用,完善和 提升制糖行业循环经济产业链. 自治区发展改革委 农业厅 科技厅 环境保护厅 (二)冶金工 业到2015 年, 吨钢综合能耗降到 510 千克标准煤,硅锰合金综 合能耗降到 850 千克标准煤, 冶炼废渣综合利用率达到97%. 2. 推进铁矿石资源综合开发利用,加快淘汰 落后高炉、转炉等,大力推广干熄焦、干法 除尘、烧结余热回收、高效喷煤等节能降耗 工艺技术,推动余热余压、固体废物和废水 资源化利用, 构建钢铁行业循环经济产业链. 自治区发展改革委 科技厅 国土资源厅 环境保护厅 (三)有色金 属工业 到2015 年, 电解铝交流电耗降 到13400 千万时/吨,氧化铝综 合能耗降到 350 千克标准煤/ 吨,工业用水循环利用率达到 95%. 3. 加强对低品位矿、共伴生矿、难选冶矿、 尾矿等的综合利用,推广新型阴极结构铝电 解槽、流态化焙烧高效节能炉窑等先进工艺 技术,推动冶炼废渣、废气、废液和余热资 源化利用,提高废有色金属回收利用水平, 构建有色金属行业循环经济产业链. 自治区工业 和信息化委 自治区发展改革委 科技厅 国土资源厅 环境保护厅 各市人民政府 各有关企业 — 16 — 类别分年度目标工作任务和具体措施牵头部门 主要协作 部门配合单位 (四)石油石 化工业 到2015 年, 原油加工单位综合 能耗降到 80 千克标准油/吨原 油,合成氨综合能耗降到 1450 千克标准煤,32%离子膜法烧 碱综合能耗降到 370 千克标准 煤,工业用水循环利用率达到 90%. 4. 推广原油加工先进技术,提高油气采收率 和重质油综合利用效率.鼓励采用优化换热 流程、提高冷凝液回收率等先进技术降低能 源消耗,推进废渣、废气、废水资源化利用. 以发展合成纤维、合成橡胶、合成塑料、精 细化工等深加工产品为重点,加快构建石油 石化行业循环经济产业链. 自治区发展改革委 科技厅 国土资源厅 环境保护厅 (五)造纸及 木材加工业 到2015 年, 机制纸及纸板综合 能耗降到 390 千克标准煤. 5. 严格执行《国家产业政策结构调整目录 (2011 年本) 》 ,加快淘汰落后产能,推广先 进节能技术设备,鼓励生产低白度纸和本色 纸等清洁产品.加强废液、废渣、工序剩余 物资源化利用,提高碱回收率,推广建设白 泥综合利用、废水循环利用、厌氧生化沼气 利用、废纸回收等生产体系,推进林浆纸一 体化发展,延伸造纸及木材加工行业循环经 济产业链. 自治区发展改革委 林业厅 环境保护厅 (六)建材 工业 到2015 年, 吨水泥综合电耗下 降到 87 千瓦时, 吨熟料综合标 准煤耗下降到 105 千克,平板 玻璃综合能耗降到 15 千克标 准煤/重量箱,日用陶瓷综合能 耗降到 1110 千克标准煤/吨, 水 泥生产线纯低温余热发电比例 提高到 70%以上,玻璃生产线 余热发电比例提高到 30%以上,新型墙体材料产量占全区 墙体材料总产量的 60%. 6. 推进大中型回转窑、粉磨机、烘干机等设 备节能改造,进一步推广新型干法水泥生产 线和纯低温余热发电,扩大禁止生产和使用 实心粘土砖范围.加大利废建材行业龙头企 业培育力度,支持利废建材规模化发展.加 快发展高标号水泥、热反射玻璃、太阳能玻 璃、节能环保绿色新型墙体材料、薄型建筑 陶瓷等新材料,构建建材行业循环经济产业 链. 自治区工业 和信息化委 自治区发展改革委 住房城乡建设厅 科技厅 环境保护厅 各市人民政府 各有关企业 — 17 — 类别分年度目标工作任务和具体措施牵头部门 主要协作 部门配合单位 (七)火力发 电工业 到2015 年, 火电机组供电煤耗 降到 318 克标准煤/千瓦时,灰 渣综合利用率 100%. 7. 优先建设"上大压小"煤电、热电联产综合 利用等项目,淘汰落后小火电机组,优化电 网网架结构, 提高电网传输效率, 降低能耗. 深化脱硫石膏、粉煤灰综合利用,推行节能 发电调度,支持风能、太阳能、生物质能等 可再生能源发电,构建火力发电与相关产业 的循环经济产业链. 自治区发展改革委 广西电网公司 (八)机械制 造业 到2015 年, 机械制造行业单位 工业增加值能耗小于 70 克标 准煤,万元产值取新水量小于 0.8 立方米. 8. 推广应用先进节能环保技术,降低在铸 造、锻造、铆焊、切削和热处理等工艺过程 中的材料、能量消耗,减少环境污染.推动 废物、废水和余热的资源化利用,推进废旧 机械设备的再制造,构建机械制造行业的循 环经济产业链. 自治区发展改革委 科技厅 环境保护厅 (九)电子信 息业 到2015 年, 电子信息产品制造 业单位工业增加值能耗降到 100 千克标准煤,形成拆解处 置废旧电池 10 万吨、 电子废弃 物10 万吨的生产能力. 9. 加快淘汰电真空器件、电子化学材料等高 耗能、高污染行业中落后的生产能力、工艺 装置和技术设备,推动电子废弃物的再生利 用,加强电子信息技术在各产业、各领域的 推广应用,继续实施"两化"融合百企示范行 动,构建电子信息产业的循环经济产业链. 自治区发展改革委 科技厅 环境保护厅 (十)汽车制 造业 到2015 年, 实现年再制造发动 机4万台,变速器、转向机、 发电机等 10 万台(套). 10. 推广清洁生产,加强汽车核心零部件关 键技术的自主创新,鼓励开发新能源汽车和 节能环保新技术,完善旧件回收体系与再制 造产品销售服务体系,推动废旧汽车零部件 的再生利用,推进汽车制造行业与其他产业 一体化发展,构建汽车制造行业的循环经济 产业链. 自治区工业 和信息化委 自治区发展改革委 科技厅 环境保护厅 各市人民政府 各有关企业 — 18 — 类别分年度目标工作任务和具体措施牵头部门 主要协作 部门配合单位 二、构建循环型农业体系 (一)种植业 到2015 年, 建成循环型农业示 范基地 50 个, 建成糖料蔗制糖 副产品综合利用示范基地 50 个、循环型食用菌高标准示范 基地 30 个、 蚕桑资源综合开发 利用项目 10 个、循环型马铃 薯高产示范基地 10 个、循环 型有机肥与复合肥示范基地 100 个. 11. 加快淘汰老旧农业机械,鼓励使用节能 型农业机械,支持节能型太阳能蔬菜大棚建 设.推广渠道防渗管道输水、微灌、滴灌等 高效节水灌溉技术,加快推进现有灌区、渠系、 泵站等的更新改造. 继续推广生态循环、 测土配方施肥等先进技术,控制化肥、农药 过量使用,加大有机肥与复合肥使用量.因 地制宜推动农作物秸秆和林竹废弃物综合利 用.支持农田残膜、灌溉器材回收、初加工 网点及深加工利用项目建设. 农业厅 自治区发展改革委 水利厅 国土资源厅 自治区水产畜牧兽医局 自治区农机局 自治区农垦局 各市人民政府 (二)养殖业 到2015 年,60%的规模养殖场 建立粪污处理设施,固体粪污 处理率达到 100%, 其中深加工 成有机肥料率达到 10%,养殖 污水处理利用率达到 80%,完 成国家下达的大中型沼气工程 建设任务. 12. 加强区域规划,科学确定养殖区域和规 模; 加快畜禽养殖场改造, 推广标准化养殖; 加强养殖业粪污资源化利用和无害化处理, 建立区域性大型粪污处理利用中心设施.推 动渔牧加工副产物和废弃物利用,提高畜牧 水产品的加工附加值,构建渔牧业循环经济 产业链. 自治区水产畜 牧兽医局 自治区发展改革委 环境保护厅 农业厅 林业厅 自治区农垦局 各市人民政府 (三)工农业 复合 到2015 年, 建设 200 个集养殖、 种植、休闲、粪污沼气处理、 沼气发电、有机肥加工、农副 产品和水环境高科技生物工程 处理利用于一体的综合性、 多 功能、互为资源、循环利用的 现代化农牧渔业循环经济示 范园. 13. 推进种植业、养殖业、农产品加工业、 生物质能业、农林废弃物循环利用产业、高 效有机肥产业、休闲观光农业等产业循环链 接,形成无废高效的跨企业、跨农户循环经 济联合体,构建粮、菜、畜、林、加工、物流、旅游一体化和一、二、三产业联动发展 的现代工农复合型循环经济产业体系. 农业厅 自治区发展改革委 自治区工业和信息化委 林业厅 商务厅 自治区旅游局 自治区水产畜牧兽医局 自治区农垦局 各市人民政府 — 19 — 类别分年度目标工作任务和具体措施牵头部门 主要协作 部门配合单位 三、构建循环型服务业体系 (一)商贸业 到2015 年, 营业面积在 1 万平 方米以上的大型超市、 百货店、 专业店等零售业万元营业额能 耗显著下降. 14. 实施清洁生产审核、ISO14000 环境管理 体系认证.搞好特色商业街区、大型购物中 心和连锁经营网点生态化规划、建设,鼓励 发展连锁经营、统一配送、电子商务等现代 流通方式.推动现有商业建筑节能改造.推 进废弃物回收利用,废旧商品以旧换新.扩 大绿色产品消费,积极培育租赁业、旧货业 服务中介. 环境保护厅 商务厅 自治区发展改革委 住房城乡建设厅 国土资源厅 各市人民政府 各大型商贸 零售企业 (二)餐饮住 宿业 到2015 年, 餐饮住宿业单位增 加值能耗明显降低,一次性用 品使用率大幅降低. 15. 推动餐饮住宿业对照明、空调、锅炉系 统进行节能改造,使用节能节水产品和无磷 高效洗涤剂,分类排放生活垃圾,分类存放 餐厨废弃物.倡导绿色服务,减少使用一次 性木筷、快餐盒以及客房一次性牙刷、剃须 刀等用品,鼓励餐饮业实行分餐制. 商务厅 自治区发展改革委 环境保护厅 各市人民政府 各有关企业 (三)通信服 务业 到2015 年,通信基站能耗比 2010 年降低 25%,通信基站 废旧铅酸电池回收率达到90%以上. 16. 鼓励采用分布式基站网络结构,通过载 波智能功效、 智能调整等手段降低设备能耗, 实施现有传统基站的节能改造.推进绿色数 据中心建设,加快淘汰老旧设备,建设云计 算、仓储式及集装箱式数据机房,提高数据 中心和机房的能源利用效率. 自治区通信 管理局 自治区发展改革委 自治区工业和信息化委 环境保护厅 各市人民政府 电信公司 移动公司 联通公司 (四)物流业 到2015 年,初步建立起低碳、 循环、高效的绿色物流体系, 物流设施能源利用效率明显提 高,车辆空驶率稳步降低. 17. 提高物流运行效率,大力发展多式联运, 强化产地物流功能,鼓励统一配送和共同配 送.推进物流资源的循环利用,支持托盘共 用系统建设,促进包装物的梯级利用和回收 处理.合理规划布局,支持绿色生态型物流 园区建设,培育一批生态型物流企业. 自治区发展 改革委 商务厅 交通运输厅 环境保护厅 各市人民政府 各有关企业 — 20 — 类别分年度目标工作任务和具体措施牵头部门 主要协作 部门配合单位 (五)旅游业 到2015 年, 根据国家旅游行业 标准, 深入指导推进建设低碳、 节能、生态、环保型的国家 A 级旅游景区群体,努力使景区 经济效益、生态效益与社会效 益达到循环可持续发展的战略 目标. 18. 加强旅游资源保护性开发,景区设施建 设鼓励采用节能环保产品,配套建设污水再 生利用、雨水收集、废弃物分类回收、垃圾 无害化处理系统.支持旅游景区使用节能环 保交通工具,开发绿色旅游产品.大力倡导 低碳环保旅游出行方式,在旅游景区加强生 态科普宣传教育. 自治区旅游局 自治区发展改革委 财政厅 环境保护厅 住房城乡建设厅 各市人民政府 各省级以上 旅游景区 四、培育循环型社会 (一)加快推 进再生资源回 收体系建设 到2015 年, 基本建立起先进的 完整的再生资源回收体系, 实现 再生资源回收的产业化, 主要品 种再生资源回收率达到 70%. 19. 加快建设城市社区和乡村回收站点、分 拣中心、集散市场三位一体的回收网络,逐 步建设一批分拣技术先进、环保处理设施完 备、劳动保护措施健全的废旧商品回收分拣 集聚区.落实有关优惠政策,做好废金属、 废塑料、废玻璃、废纸等重点再生资源的回 收,提高回收率. 自治区商务厅 自治区发展改革委 住房城乡建设厅 环境保护厅 各市人民政府 (二)推动再 生资源利用产 业化发展 到2015 年, 主要再生资源回收 利用总量达到 320 万吨,产值 达到 350 亿元. 20. 重点加快梧州国家"城市矿产"示范基 地、柳州市废旧汽车及废钢综合利用基地、 玉林龙潭再生资源循环利用示范园区建设, 推进再生资源规模化利用.加快淘汰落后生 产工艺和技术设备,推动再生资源分选、拆解、破碎、加工利用技术和装备升级,形成 覆盖分拣、拆解、加工、资源化利用和无害 化处理等环节的完整产业链. 严格执行环保、 安全、卫生、质量标准,规范再生资源拆解、 利用行为,确保生产环节清洁安全和再生产 品质量安全. 自治区发展 改革委 自治区工业和信息化委 科技厅 环境保护厅 自治区安监局 自治区质监局 各市人民政府 — 21 — 类别分年度目标工作任务和具体措施牵头部门 主要协作 部门配合单位 (三)发展壮 大再制造产业 到2015 年, 实现年再制造发动 机4万台,变速箱、起动机、 发电机等 10 万台套,工程机 械、矿山机械、农用机械等 6 万台套. 21. 依托汽车 4S 店、特约维修店、废旧回收 站点、拆解企业等建立旧件逆向回收体系, 开展以旧换再试点,扩大再制造旧件回收规 模.抓好重点产品再制造,继续推进废旧轮 胎翻新.加快玉柴集团再制造产业示范区、 柳工机械再制造产业基地建设,支持再制造 产业化发展.探索建立再制造旧件回收、产 品营销、溯源等信息化管理系统. 自治区工业 和信息化委 自治区发展改革委 科技厅 环境保护厅 商务厅 各市人民政府 (四)实施绿 色建筑行动 "十二五"期间,完成新建绿色 建筑 1000 万平方米, 完成既有 建筑节能改造 200 万平方米, 其中公共建筑和公共机构办公 建筑改造 180 万平方米.到2015 年末,20%的城镇新建建 筑达到绿色建筑标准要求. 22. 严格落实建筑节能强制性标准,抓好新 建建筑节能工作.推进既有建筑节能改造, 开展夏热冬冷和夏热冬暖地区居住建筑节能 改造试点,继续组织开展可再生能源建筑应 用城市示范及农村地区县级示范.加强公共 建筑节能管理,加快绿色建筑共性和关键技 术研发.大力发展绿色建材,推进建筑废弃 物集中处理和分级利用. 住房城乡 建设厅 自治区发展改革委 自治区工业和信息化委 科技厅 国土资源厅 环境保护厅 自治区机关事务管理局 各市人民政府 (五)构建绿 色综合交通运 输体系 到2015 年, 铁路、 公路、 水路、 民航、邮政、城市轨道交通行 业基础设施建设和运营服务环 节的资源能源利用效率全面提 高,污染排放得到有效控制. 23. 科学规划铁路、公路、水路和机场基础 设施布局,统筹衔接各种运输方式,加快实 现"零距离换乘"和"无缝化衔接".新建机场、 车站、码头等严格执行建筑节能标准,加快 现有机场、车站、港口节能节水改造.大力 推广甩挂运输、不停车收费系统(ETC) ,优 化港口装卸工艺,减少二次搬运.加快交通 信息化建设,倡导绿色出行. 交通运输厅 自治区发展改革委 自治区铁路建设办 自治区黄金水道办 南宁铁路局 广西机场管理集团 各市人民政府 (六)推进餐 厨废弃物资源 化利用 到2015 年, 力争全区三分之一 以上地级城市初步实现餐厨废 弃物分类收运和资源化利用, 餐厨废弃物资源化利用能力达 到20 万吨/年. 24. 加大餐厨废弃物资源化利用技术和装备 的推广应用,重点支持南宁市、梧州市的餐 厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建 设.依法对城市餐厨废弃物收集、运输、处 理实行许可或备案,严厉打击用"地沟油"等 餐厨废弃物生产食用油等违法行为. 住房城乡 建设厅 自治区发展改革委 商务厅 环境保护厅 自治区食品安全委 员会办公室 各市人民政府 — 22 — 类别分年度目标工作任务和具体措施牵头部门 主要协作 部门配合单位 25. 充分利用广播、电视、报刊、杂志、网 络等媒体以及节能环保宣传周活动等载体, 加强节能环保宣传.倡导绿色生活方式,鼓 励消费者购买和使用节能环保产品、节能省 地住宅,减少使用一次性用品.依据有关法 规标准限制商品过度包装,提倡简约适度装 修,鼓励外出就餐适度点餐、餐后打包,推 行生活垃圾分类丢弃. 自治区发展 循环经济工 作领导小组 办公室 各有关部门 各市人民政府 (七)推行绿 色消费 "十二五"期间,实现办公用品 消耗降低 10%;印刷费支出降 低10%;水、电、气、油量人 均车均分别降低 15%. 26. 抓好政府机关办公场所空调、照明和用 电设备、 用水管理, 推进政府公务用车改革; 大力推进电子政务,控制一次性办公用品的 使用; 严格执行优先采购节能环保产品制度, 提高政府采购中再生产品和再制造产品比 重;健全公务接待用餐管理制度,避免政府 公务接待用餐浪费. 自治区机关事 务管理局 财政厅 住房城乡建设厅 各级政府机关、 事业单位 五、构筑循环型城市 (一)南宁市 2014 年上半年制定具体实施方 案. 27. 充分发挥科研院所、高校集中的优势, 着力突破一批制约广西循环经济发展的关键 技术,建设循环经济信息平台,推进南宁市 木薯淀粉酒精产业清洁生产绿色循环经济示 范工程建设、南宁市餐厨废弃物资源化利用 和无害化处理试点工作,继续推进可再生资 源回收体系建设试点城市、可再生能源建筑 应用城市示范及农村地区县级示范建设,把 南宁建成循环经济示范中心城市、全国发展 循环经济和建设循环型社会的创新城市. 南宁市 人民政府 自治区有关部门 — 23 — 类别分年度目标工作任务和具体措施牵头部门 主要协作 部门配合单位 (二)柳州市 2014 年上半年制定具体实施 方案. 28. 大力发展节能减排技术,重点推进循环 经济与千亿元产业、千亿元园区和千亿元企 业的融合发展,加快建设柳州市产业废物综 合利用"双百工程"示范基地以及柳北、鹿寨 循环经济产业园,大力推进柳钢、柳化、鱼 峰水泥、柳州发电、鹿化等循环经济示范项 目建设,继续推进可再生能源建筑应用城市 示范及农村地区县级示范建设,将柳州建成 在全国有重要影响、西部老工业城市产业转 型发展循环经济的示范典型. 柳州市 人民政府 自治区有关部门 (三)桂林市 2014 年上半年制定具体实施 方案. 29. 以国家旅游综合改革试验区、国家服务 业综合改革试点区域、国家级信息化和工业 化融合试验区、国家级建筑节能示范城市以 及国家级循环农业示范市建设为契机,加快 社会循环体系建设,大力发展循环农业经济 和绿色旅游业,加快推进全国循环农业示范 市建设,积极探索生态农业发展新路,走信 息化和工业化融合的发展道路,将桂林市建 设成为国家低碳城市试点市和高端循环型旅 游城市. 桂林市 人民政府 自治区有关部门 (四)梧州市 2014 年上半年制定具体实施 方案. 30. 继续推进梧州市可再生能源建筑应用城 市示范、 梧州国家"城市矿产"示范基地建设, 重点发展废旧电线电缆、 废旧机电、 废钢铁、 废旧电器等产品回收再利用产业、再制造产 业以及餐厨废弃物回收利用产业,形成以再 生铜、再生铝、再生钢铁、再生塑料等为核 心的再生资源产业集群,把梧州市建设成为 重要的进口再生资源加工基地. 梧州市 人民政府 自治区有关部门 — 24 — 类别分年度目标工作任务和具体措施牵头部门 主要协作 部门配合单位 (五)北海市 2014 年上半年制定具体实施 方案. 31. 继续推进合浦东园家酒循环经济试点, 大力推进北海诚钢矿业有限公司矿渣粉磨综 合利用扩能工程、北海市白水塘生活垃圾焚 烧厂工程、 北海市餐厨垃圾处理工程等项目, 着力打造制糖、沿海石油化工、冶炼、海产 品加工产业、 造纸产业热电联产循环经济链, 培育一批循环经济示范企业,把北海建设成 为石化、电子产业循环经济先进城市. 北海市 人民政府 自治区有关部门 (六)防城 港市 2014 年上半年制定具体实施 方案. 32. 突出抓好钢铁、有色金属、化工、粮油 等行业循环经济示范工程建设,积极推广沼 气等生态能源利用,推进循环农业及社会建 设, 把防城港市建成冶金循环经济先进城市. 防城港市 人民政府 自治区有关部门 (七)钦州市 2014 年上半年制定具体实施 方案. 33. 突出抓好石化、造纸、冶金、粮油加工 等行业循环经济发展,重点推进钦州港经济 技术开发区(钦州石化产业园)循环化改造 示范试点工作,深入推进农业循环经济和可 再生能源建筑应用示范城市建设,把钦州建 设成为石化、造纸产业循环经济先进城市. 钦州市 人民政府 自治区有关部门 (八)贵港市 2014 年上半年制定具体实施 方案. 34. 以五大产业园区为循环经济发展平台, 以贵港国家生态工业(制糖)示范园区为载 体,重点在制糖、造纸、生物化工、电热联 产和建材等产业构建循环经济体系,把贵港 国家生态工业(制糖)示范园区建成超百亿 元产值循环经济园区. 贵港市 人民政府 自治区有关部门 — 25 — 类别分年度目标工作任务和具体措施牵头部门 主要协作 部门配合单位 (九)玉林市 2014 年上半年制定具体实施 方案. 35. 大力发展可再生资源深加工,加快发展 农业循环经济,大力推进玉柴机器再制造、 种养殖废弃物"再利用", 在机械、建材、有 色金属冶炼、健康食品、电子信息、皮革服 装、汽车工业和林产化工等行业中培育一批 循环经济示范企业,把玉林建成重要的再生 资源综合利用基地. 玉林市 人民政府 自治区有关部门 (十)百色市 2014 年上半年制定具体实施 方案. 36. 依托百色铝土矿资源的特色优势和现有 产业基础, 以构建循环生态铝产业链为目标, 大力发展铝工业循环经济."十二五"期间, 建成百色生态型铝工业可持续发展示范基 地,成为中国和亚洲重要的铝工业基地和广 西新工业基地. 百色市 人民政府 自治区有关部门 (十一) 贺州市 2014 年上半年制定具体实施 方案. 37. 依托贺州华润循环经济示范区,打造开 放式耦合型跨产业循环经济模式.大力推进 石材开发、钨钛产业、尾矿资源综合利用和 平桂资源枯竭城市产业转型循环经济工程. 贺州市 人民政府 自治区有关部门 (十二) 河池市 2014 年上半年制定具体实施 方案. 38. 以企业重组和资源整合为突破口,以产 业耦合和发展循环经济为着力点,合理构建 生态产业链,促进有色金属产业升级;加快 建设茧丝绸加工基地,形成以茧丝绸加工为 主体,以丝绸服装产业为主要延伸的产业发 展模式. 河池市 人民政府 自治区有关部门 (十三) 来宾市 2014 年上半年制定具体实施 方案. 39. 继续推进建筑节能工程、绿色照明工程、 公共机构合同能源管理工程、节能监测和技 术服务体系建设工程,培育形成若干循环经 济型生态工业园区及工业企业.重点发展制 糖、铝加工、冶炼等循环经济,把来宾建设 成为重要的糖业循环经济基地. 来宾市 人民政府 自治区有关部门 — 26 — 类别分年度目标工作任务和具体措施牵头部门 主要协作 部门配合单位 (十四) 崇左市 2014 年上半年制定具体实施 方案. 40. 以制糖、锰加工循环经济为重点,把崇左 建设成为重要的糖业、锰加工循环经济基地. 崇左市 人民政府 自治区有关部门 六、落实循环经济"十百千"示范行动 41. 资源综合利用示范工程.推动共伴生矿 及尾矿、工业固体废弃物、建筑废物和农林 废弃物等综合利用,重点加快南丹大厂锡多 金属矿、百色生态型铝等矿产资源综合利用 示范基地,河池大宗固体废物综合利用示范 项目、崇左东亚糖业有限公司蔗糖循环综合 利用、湘桂糖业集团蔗渣综合利用、广西农 垦糖业集团制糖循环综合利用等项目建设. 自治区发展 改革委 国土资源厅 自治区工业和信息化委 农业厅 各市人民政府 到2015 年, 全区 50%以上的国 家级园区和 30%以上的省级园 区实施了循环化改造. 42. 产业园区循环化改造示范工程.重点加 快钦州港经济技术开发区、鹿寨经济开发区 循环化改造,支持其他园区列入国家园区循 环化改造示范试点. 自治区发展 改革委 自治区工业和信息化委 有关市人民政府 园区管委会 到2015 年,全区 14 个设区市 30%建设起规范化的社区回收 站点,南宁、钦州、梧州、玉 林市建设 1 个以上集散交易市 场,1 个以上分拣加工中心, 培育 1-2 个组织化规模化程 度高、技术先进的龙头企业. 43. 再生资源回收体系示范工程.重点建设 南宁、柳州、梧州、玉林、钦州等布局合理、 管理规范、回收网点多元化、重点品种回收 率高的再生资源回收体系试点城市,推动一 批商贸流通企业参与回收体系,促进再生资 源交易和流通,提高再生资源回收率. 商务厅 自治区发展改革委 公安厅(治安总队) 住房城乡建设厅 环境保护厅 自治区工商局 各市人民政府 (一)实施循 环经济十大示 范工程 44. "城市矿产"基地建设示范工程. 重点加快 梧州国家"城市矿产"示范基地建设,推动废 钢铁、废有色金属、废电机、废电线电缆、 废塑料、废橡胶等再生资源集中拆解处理、 集中治理污染、合理延伸产业链,促进"城市 矿产"资源高值化利用和集聚化发展. 自治区发展 改革委 自治区工业和信息化委 环境保护厅 梧州市人民政府 园区管委会 — 27 — 类别分年度目标工作任务和具体措施牵头部门 主要协作 部门配合单位 45. 再制造产业化示范试点工程.重点支持 建立发动机、变速箱等旧件回收、再制造加 工、 检测和质量控制体系, 加快玉柴发动机、 柳工机械以及钦州再制造工程示范项目建 设,推动再制造业集聚发展. 自治区工业 和信息化委 自治区发展改革委 科技厅 有关市 人民政府 46. 餐厨废弃物资源化利用和无害化处理示 范试点工程. 重点推动全区 14 个设区市建立 餐厨废弃物定点收集、密闭运输、集中处理 体系,加快南宁市、梧州市的餐厨废弃物资 源化和无害化处理工程建设. 自治区发展 改革委 商务厅 住房城乡建设厅 环境保护厅 自治区食品安全 委员会办公室 各市人民政府 47. 生产过程协同资源化处理废弃物示范工 程.发挥建材、钢铁、电力等行业消纳废弃 物的功能,重点推进柳州鱼峰水泥协同资源 化处理生活污水处理厂污泥等示范项目建 设,通过示范,推动建立相关技术标准和规 范,探索建立企业与政府在协同资源化处理 废弃物方面的合作机制. 自治区工业 和信息化委 自治区发展改革委 环境保护厅 有关市 人民政府 (一)实施循 环经济十大示 范工程 48. 农业循环经济示范工程.以农林废弃物 综合利用、农产品加工副产物资源化利用、 生态循环种养、畜禽粪便资源化与能源化利 用、工厂化循环节水养殖等为主要模式,加 快燕京啤酒(桂林漓泉)循环利用、北海东 园家酒循环农业示范、广西农垦明阳生化集 团木薯生态循环产业链等项目建设,加快在 南宁、玉林、贵港市建立大型区域性粪污处 理中心设施,在南宁、玉林、贵港、桂林、 柳州、贺州市建立农牧结合循环农业经济示 范区,实施以农村生活、生产废弃物处理利 用和村级环境服务设施建设为重点的农村清 洁工程. 农业厅 林业厅 自治区水产 畜牧兽医局 自治区发展改革委 住房城乡建设厅 环境保护厅 各市人民政府 — 28 — 类别分年度目标工作任务和具体措施牵头部门 主要协作 部门配合单位 49. 循环型服务业示范工程.在餐饮住宿、 商贸零售、交通运输、物流、旅游等领域分 别选择 2-4 个企业(景区)开展示范试点, 通过实施示范工程,推动服务行业实行清洁 生产,推行绿色服务模式,引导消费者建立 绿色消费方式.重点推进桂林市五大服务业 低碳试点示范区项目、柳州市生产性服务业 发展示范区项目建设. 自治区发展 改革委 商务厅 交通运输厅 自治区旅游局 自治区工业和信息化委 环境保护厅 有关市人民政府 各有关企业 (一)实施循 环经济十大示 范工程 50. 资源循环利用技术产业化示范推广工 程. 支持建设一批循环经济重点工程实验室、 技术中心、工程研究中心和质量检测中心, 加强源头减量、循环利用、再制造、零排放、 产业链接等循环经济关键共性技术研发,构 建产学研对接平台和科研成果产业化机制, 建设一批资源循环利用技术产业化示范基地 和示范项目. 科技厅 自治区有关部门 各市人民政府 (二)创建循 环经济示范市 (县) 51. 在全区选择 3-5 个城市(县) ,优先创 建国家循环经济示范城市(县) .示范城市 (县)要全面推行循环型生产方式和绿色消 费模式,率先构建起覆盖全社会的资源循环 利用体系,资源产出率提高幅度超出全国平 均水平,通过发展循环经济探索实现转型发 展的道路. 自治区发展 改革委 有关市(县) 人民政府 自治区 有关部门 — 29 — 类别分年度目标工作任务和具体措施牵头部门 主要协作 部门配合单位 (三)培育循 环经济示范企 业(园区) 52. 在全区选择一批骨干企业或园区进行重 点培育,树立循环经济典型. 自治区工业 和信息化委 各市人民政府 各有关园区 各有关企业 七、完善经济政策 2014 年上半年起草《广西循环 经济产业发展指导目录》 . 53. 起草《广西循环经济产业发展指导目 录》 , 进一步提高行业准入门槛, 严格控制高 耗能、高耗水、高耗地和高排放项目开工. 自治区发展 改革委 自治区有关部门 各市人民政府 2014 年上半年制定具体实施 方案. 54. 严格执行国家供地政策和用地标准,优 先安排和保障符合土地利用总体规划、国家 产业政策和投资管理规定的循环经济项目用 地,未通过用地预审的建设项目一律不得通 过审批或核准. 国土资源厅 自治区发展改革委 2014 年上半年制定具体实施 方案. 55. 实行最严格的水资源管理制度,在项目 用水量、用水效率、入河污染物排放量满足 总量控制要求前提下,优先安排和保障循环 经济产业和项目取水,未通过水资源论证审 查和未取得取水许可批准文件的取水建设项 目,项目主管部门不得审批、核准. 水利厅 自治区发展改革委 (一)产业 政策 2014 年上半年研究制定《排污 权有偿使用和交易试点工作暂 行办法》 . 56. 严格执行环境影响评价,落实排污许可 证制度,开展主要污染物排污权有偿使用和 交易可行性研究,开展碳排放交易试点,探 索建立碳排放交易登记注册系统、交易平台 和监管核证制度. 环境保护厅 自治区发展改革委 — 30 — 类别分年度目标工作任务和具体措施牵头部门 主要协作 部门配合单位 2014 年底前起草循环经济发展 专项资金管理办法. 57. 依法设立循环经济发展专项资金,支持 循环经济重大工程、重点项目及能力建设. 财政厅 自治区发展改革委 各市人民政府 (二)财政 政策 58. 进一步加大对中央财政性资金争取力 度.完善财政转移支付制度,合理调整区域 生态补偿标准.对循环经济重大项目和技术 开发、产业化示范项目,给予直接投资、资 金补助、贷款贴息等支持;研究制定对开展 废旧物资回收、废弃物处理利用及可再生资 源开发利用等企业在生产和流通中给予财政 补贴或激励政策.加大政府采购支持力度,优 先采购节能节水环保产品和再生利用产品. 财政厅 自治区发展改革委 各市人民政府 (三)税收 政策 2014 年上半年制定具体实施 方案. 59. 落实在资源综合利用、再生资源回收体 系建设、循环经济技术装备引进和研发等方 面的税收优惠政策. 财政厅 自治区国税局 自治区地税局 南宁海关 (四)价格 政策 2014 年上半年完善相关制度, 保障相关制度的落实. 60. 继续实施居民用电阶梯电价制度和生活 用水阶梯水价制度.调整污水收费标准,加 强对餐厨废弃物处理收费和建筑垃圾排放收 费制度的研究. 自治区物价局 自治区发展改革委 住房城乡建设厅 商务厅 各市人民政府 2014 年上半年制定广西循环经 济产业投资基金募集方案. 61. 研究设立广西循环经济产业投资基金, 鼓励和引导各类产业投资基金投资资源循环 利用产业和项目. 自治区发展改革委 财政厅 自治区国资委 (五)投融资 政策 2014 年上半年制定具体实施 方案. 62. 探索制定绿色信贷政策和银行绿色评级 制度,鼓励金融机构对循环经济重点项目和 示范工程给予包括信用贷款在内的多元化信 贷支持, 创新信贷产品, 拓宽抵押担保范围, 完善担保方式. 自治区金融办 自治区发展改革委 人民银行南宁中心支行 — 31 — 类别分年度目标工作任务和具体措施牵头部门 主要协作 部门配合单位 63. 创新债权融资产品和手段,支持循环经 济示范试点企业,发行企业(公司)债券、 项目收益债卷、可转换债券和短期融资券、 中期票据等直接融资工具. 自治区金融办 自治区发展改革委 自治区国资委 财政厅 (五)投融资 政策 2014 年上半年制定具体实施 方案. 64. 鼓励、支持符合条件的企业,申请境内 外上市和再融资,争取国际金融组织贷款和 外国政府贷款. 自治区发展 改革委 自治区金融办 自治区投资促进局 八、健全法规和标准 (一)地方法 规配套体系 2014 年上半年起草《广西壮族 自治区循环经济促进条例》及 相关政策. 65. 起草出台《广西壮族自治区循环经济促 进条例》 , 各主管部门按照 《循环经济促进法》 和《广西壮族自治区循环经济促进条例》制 定本行业循环经济、清洁生产、资源保护开 发利用和环境保护等方面的相关政策法规、 管理办法和实施细则. 自治区法制办 自治区发展改革委 各有关行业主管部门 各市人民政府 (二)地方标 准体系 2014 年上半年制定具体实施 方案. 66. 会同循环经济发展综合管理和环境保护 等有关主管部门建立健全循环经济地方标准 体系,制定和完善节能、节水、节材和废物 再利用、资源化等地方标准.开展循环经济 标准化试点工作. 自治区发展 改革委 自治区质监局 各有关行业主管部门 各市人民政府 (三)统计评 价体系 2014 年上半年按照国家统计局 有关资源消费统计试点工作要 求开展我区试点. 67. 根据国家要求建立健全循环经济统计指 标和评价指标体系,做好数据采集和分析 工作,研究建立区域循环经济发展成效评 价机制. 自治区统计局 自治区有关部门 各市人民政府 — 32 — 类别分年度目标工作任务和具体措施牵头部门 主要协作 部门配合单位 九、强化人才培养和技术支撑 2014 年上半年制定具体培养 计划. 68. 推进产学研合作,充分利用高等院校、 中等职业技术学校重点学科、特色专业、重 点实验室、工程技术研发中心等资源,联合 培养人才. 教育厅 科技厅 人力资源社会保障厅 (一)人才队 伍建设 2014 年上半年制定具体培训 计划. 69. 加强对行政机关公务员、企事业单位管 理人员和专业技术人员的循环经济观念和知 识培训. 人力资源社 会保障厅 各有关部门 各市人民政府 (二)技术支 撑与示范推广 2014 年上半年制定具体实施 方案. 70. 将资源节约、循环利用共性关键技术研 发,纳入科技开发计划和产业发展计划.加 强产学研用结合,鼓励创建循环经济技术开 发重点实验室、研发中心,支持循环经济关 键技术和装备产业化示范.建立和完善科技 成果转化平台, 加快先进适用节能减排技术、 设备、工艺和材料的推广应用. 科技厅 自治区发展改革委 环境保护厅 各市人民政府 各有关企业 (三)健全服 务体系 2014 年上半年制定具体实施 方案. 71. 组织广西循环经济发展专家咨询服务团 队,培育和扶持一批为发展循环经济提供规 划、设计、建设、改造、运营的专业化服务 公司.鼓励建立循环经济产品、技术、装备 等的展示、展览、交易平台. 自治区发展 改革委 各有关部门 — 33 — 类别分年度目标工作任务和具体措施牵头部门 主要协作 部门配合单位 十、加强宣传教育和交流合作 2014 年上半年制定发展循环经 济宣传方案. 72. 组织开展形式多样的建设环境友好型、 资源节约型社会宣传活动, 通过广播、 电视、 报纸、书刊、杂志、网络等多种途径普及循 环经济知识, 宣传典型案例, 推广示范经验, 引导全民形成绿色消费、文明消费、节约使 用、循环利用的消费模式和生活方式. 自治区广电局 自治区新闻 出版局 各有关部门 各市人民政府 (一)加强宣 传教育 2014 年上半年制定具体工作计 划,组织编制循环经济培训教 材.2014 年起,在全区大、中、 小学开展讲课、讲座和社会实 践等活动. 73. 将节约资源、保护环境的理念和知识纳 入基础教育、 职业教育、 高等教育相关课程, 开展富有特色、学生喜闻乐见的课堂教学和 社会实践活动. 教育厅 自治区发展改革委 环境保护厅 (二)强化交 流合作 2014 年上半年制定具体交流推 介方案. 74. 通过参加展会、研讨会、招商会等形式, 加强与区内外城市、企业的交流合作,宣传 我区循环经济发展的成就,推介循环经济发 展项目,学习借鉴别人的先进理念、先进技 术和成功做法. 自治区投资 促进局 自治区发展改革委 商务厅 十一、加强组织领导 75. 明确分管领导、牵头部门及相关责任人, 编制循环经济专项规划或实施方案. 各市人民政府 各有关部门 76. 明确分管领导、牵头处室及相关责任人, 编制行业循环经济专项规划或实施方案. 自治区 有关部门 各市人民政府 (一)组织 领导 2014 年上半年成立领导机构. 77. 明确分管领导、牵头部门(处室)和相 关责任人,编制园区循环化改造实施方案. 园区管委会 各市人民政府 各有关部门 — 34 — 类别分年度目标工作任务和具体措施牵头部门 主要协作 部门配合单位 2013 年起. 78. 切实加强与国家发展改革委等中央部委 的汇报衔接,争取国家对广西循环经济发展 工作的重视、了解和支持. 自治区发展 改革委 自治区有关部门 各市人民政府 2014 年上半年制定具体工作 计划. 79. 积极推进与广东、贵州、云南、湖南等 省循环经济主管部门签署工作备忘录,建立 循环经济发展协调机制;争取国家有关部门 支持,推动与越南签署跨境循环经济发展合 作方案. 自治区发展 改革委 商务厅 自治区外事办 (二)协调 对接 2013 年起. 80. 在规划、方案编制和指标对接等方面对 各市加强分类指导, 在项目实施、 资金争取、 政策保障方面予以大力支持. 自治区 有关部门 各市人民政府 2014 年上半年起草相关制度. 81. 建立自治区发展循环经济领导小组季度 例会制度. 自治区发展循 环经济工作领 导小组办公室 自治区有关部门 各市人民政府 2014 年起. 82. 各市政府、有关部门要于每季度次月上 报季度工作进展情况;组织年度自查,形成 自查报告报送自治区发展循环经济工作领导 小组办公室. 各市人民政府 自治区 有关部门 (三)督促 检查 2014 年起. 83. 每半年对本实施方案落实情况和全区发 展循环经济工作进行监督检查,及时发现并 协调解决存在的重大问题. 自治区发展循 环经济工作领 导小组办公室 自治区有关部门 各市人民政府 — 35 — 类别分年度目标工作任务和具体措施牵头部门 主要协作 部门配合单位 84. 制定《广西循环经济发展规划实施考核 办法》 , 并负责对各市、 各有关部门组织年度 考核. 自治区发展循 环经济工作领 导小组办公室 各市人民政府 各有关部门 85. 各市分别制定具体考核办法,负责对所 属部门、责任单位和企业考核. 各市人民政府 各有关部门 86. 各有关部门分别制定具体考核办法,负 责对所属行业的责任单位和企业考核. 各有关部门 各市人民政府 (四)考核 奖惩 2014 年上半年制定考核方案. 将循环经济各项考核指标任务 纳入政府目标责任管理体系和 干部考核体系. 87. 各循环经济示范园区分别制定具体考核 办法,负责对所属企业考核. 循环经济 示范园区 — 36 — 附件 3 广西循环经济示范园区 序号 园区名称 发展目标发展重点所属区域 1 梧州再生资源循环利用 示范园区 到2015 年,新增再生资源加工处 理量达到 170 万吨,实现工业总产 值600 亿元, 工业增加值 300 亿元. 重点发展铜、铝、锌、钢铁等金属的拆解、分选、加工等产 业,形成较完整的再生金属回收、拆解、初加工、深加工的 产业链条. 梧州市 龙圩区 2 玉林龙潭再生资源循环 利用示范园区 到2015 年,实现工业总产值 50 亿元. 重点发展废机电、废五金电器、废电线电缆、废铜、废钢铁 等再生资源的拆解、加工利用,逐步拓展对废塑料、废纸等 资源的综合加工,形成综合性再生资源加工利用产业. 玉林市 博白县 3 贺州华润循环经济产业 示范区 到2015 年,初步形成更宽领域工 业循环经济体系. 依托华润电厂、华润水泥和华润啤酒等骨干企业,建立起以 电力、水泥、建材、啤酒生产为主,包括发电、粉煤灰、炉渣、脱硫石膏综合利用制造水泥,水泥、啤酒余热利用,工 业废水处理与综合利用的循环经济生产体系. 贺州市 富川县 4 田东石化循环经济示范 园区 到2015 年,建成以特色石油化工、 新型氯碱化工、铝为主导的矿产循 环产业、生态农林循环产业等四大 循环经济产业为主导的复合型循 环经济示范区. 重点发展石油化工、氯碱化工、化学品氧化铝、造纸及制糖 等五大产业,通过产业之间的耦合,形成包括氯资源综合利 用、赤泥综合利用、石油炼制余热利用、石油炼制尾气、乙烯、丙烯、碳四碳五等资源综合利用、工业污水处理与综合 利用等循环经济生产体系,构建"石油化工—氯碱化工—化 学品氧化铝—造纸及制糖—改善生态"的复合型产业链. 百色市 田东县 — 37 — 序号 园区名称 发展目标发展重点所属区域 5 钦州石化产业循环经济 示范园 到"十二五"期末, 园区建成面积 21 平方公里,实现年产值 1700 亿元. 围绕石油化工,化工新材料,无机化工产业链,生物化工和 碳一(甲醇)五大产业链,重点发展高附加价值、高技术含 量和环境友好产品, 形成具有低碳循环经济特色的上下游一 体化石化基地和联通东盟乃至亚太地区的石化产品交易及 物流中心. 钦州市 6 百色生态型铝产业示范 基地 到2015 年,万元铝工业增加值新 水消耗、万元铝工业增加值能源消 耗等 30 个指标达到国家批复要求, 实现工业总产值 1800 亿元左右, 工业增加值 650 亿元左右,达到或 超过国家批复要求. 以中铝广西分公司、广西信发铝电公司、广西投资集团华银 铝业和银海铝业公司等大型骨干企业为支撑, 以铝水直供方 式发展铝加工,延伸产业链;重点发展平果、德保、靖西铝 产业基地. 百色市 7 河池大宗固体废物综合 利用示范基地 到2015 年,形成年处理工业固体 废物 1000 万吨能力,实现综合利 用产值 100 亿元. 攻克一批具有原创性、 前瞻性和自主知识产权的尾矿综合利 用重大共性关键技术, 在尾矿综合利用方面建成一批具有带 动效应的示范工程. 河池市 8 柳州柳北工业循环经济 示范区 到2015 年,实现产值 450 亿元. 重点发展汽车、工程机械配件、轻纺服装、农产品加工、竹 木加工等产业,推进产业废弃物综合利用. 柳州市柳北区 9 广西鹿寨循环化改造示 范园区 到2015 年,园区循环经济形成较 大规模, 实现工业总产值 120 亿元. 围绕化工、建材、制糖、缫丝加工等园区现有重点产业,建 设循环化改造的关键补链项目和公共服务设施项目, 推进产 业延伸和产业耦合,使化工产业和建材产业进一步壮大,园 区产业结构更加合理. 柳州市鹿寨县 10 北海东园家酒循环经济 示范园 到2015 年,园区总产值达到 10 亿元. 进一步推进加工工业、养殖业、种植业产业链耦合体系,延 伸生态产业链,完善"(酒厂+酒家)—(酒糟+下脚料)— (猪+牛)—沼气—发电—(果+鸡+菜+草)—(塘+鱼+鹅+ 鸭)"综合性立体生态循环经济模式,重点推进水牛奶酪乳 品加工项目、生物有机肥项目、南珠复兴项目、奶水牛规模 养殖项目建设,开发动员常乐有机产业园,生产高值有机农 产品. 北海市合浦县 — 38 — 序号 园区名称 发展目标发展重点所属区域 11 贵港国家生态工业(制糖)示范园(含西江循环 经济产业园) 到2015 年,实现工业增加值 50 亿元. 重点发展糖纸循环、热电联产、电子信息、节能环保新材料 等四大产业,建设承接东部产业转移的基地,打造"一园三 区"各具特色产业集群. 贵港市 12 玉柴集团再制造产业示 范园区 到2015 年,建成再制造研发中心, 建成工艺流程完整的发动机再制 造示范园区,形成再制造发动机 4 万台/年生产能力. 继续推进旧件回收网络和销售网络的建设, 修订完善发动机 再制造的技术标准、质量标准,建成再制造专业技术研发中 心,对激光熔覆技术、等离子喷涂技术、纳米复合电刷镀技 术等高新技术进行攻关和推广应用. 玉林市 13 防城港企沙工业循环经 济示范区 到2015 年,力争园区工业总产值 超过 1000 亿元. 以钢铁、核电、铜镍三大项目为引领,打造钢铁、有色金属、 能源、装备制造、粮油食品加工、化工等六大超千百亿元产 业集群基地. 防城港市 14 崇左湘桂糖业循环经济 园区 到2015 年,建成年产 4 万吨废蜜 微藻联产生物柴油项目、年产 5 万 吨甘蔗稍叶高蛋白饲料项目及仓 储面积 5 万平方米的大型现代综合 物流项目. 以崇左湘桂集团为依托, 构建甘蔗—制糖—酵母—环保包装 纸—有机生物肥等产业链. 崇左市江州区 15 广西蚕桑茧丝绸产业循 环经济(宜州)示范基地 到2015 年,茧丝绸产业总产值达 到20 亿元. 建设茧丝绸加工基地,引进并壮大一批茧丝绸精深加工企 业,形成以茧丝绸加工为主体,以丝绸服装产业为主要延伸 的产业发展模式. 宜州市 16 广西农垦糖业循环经济 示范区 到2015 年,实现"蔗、糖、酒、浆、 纸、生物化工"一体化发展. 重点加快朗姆酒项目,联产木糖醇、阿拉伯糖,生物有机肥 项目等建设,形成以蔗糖业为基础,多种产业和产品横向与 纵深发展的新型系列化产业集群. 南宁市上思县 来宾市 17 来宾河南工业循环经济 示范区 到2015 年,实现工业总产值 350 亿元以上. 推进热电联产, 巩固发展制糖循环经济, 延长和拓宽产业链, 积极发展造纸、生物质发电、食品深加工、农林产品加工、 纺织服装与鞋帽加工、制药等产业. 来宾市 18 桂林服务业五大低碳示 范区 围绕构建桂林国家服务业综合改革试点区, 重点打造各具特 色的五大服务业低碳试点示范区. 桂林市 — 39 — 附件 4 广西循环经济发展重点项目 序号项目名称 主要建设内容及规模 建设起 止年限 资金来源 总投资 (万元) 项目业主 责任单位 所属 区域 一、农业项目 1 农林废弃物再利用 生物肥料生产项目 年产 10 万吨生物有机肥. 主要建设发酵 车间、陈化车间、制肥车间、原料仓库、 成品仓库等生物肥料加工车间等. 2011-2014 业主自筹 申请财政补助 5906 广西金穗生物科 技有限责任公司 广西金穗生 物科技有限 责任公司 南宁市 隆安县 2 香蕉—木薯循环经 济产业示范项目 建设 4000 亩的标准化香蕉种植示范区、 木薯酒精厌氧液资源化利用示范区、木 薯酒精渣、木薯皮和香蕉废弃物(秆和 芯)资源化利用示范区. 2012-2014 业主自筹 申请财政补助 3400 广西海盈酒精有 限责任公司 广西海盈酒 精有限责任 公司 南宁市 隆安县 3 广西鹿寨县春天农 业有限公司林下经 济综合利用建设项目 年利用农林废弃物 10 万吨,年产 5000 吨云耳,年产 8 万羽家禽,10 万吨生物 有机肥. 2012-2014 业主自筹 银行贷款 申请财政补助 2160 广西鹿寨县春天 农业有限公司 广西鹿寨县 春天农业有 限公司 柳州市 鹿寨县 4 桂林正源生物科技 有限公司利用甘蔗 渣和木薯制造低碳 可降解生物塑料项目 一期年产可降解生物塑料 1 万吨,二期 年产 5 万吨,三期年产 10 万吨. 2012-2016 业主自筹 银行贷款 10000 桂林正源生物科 技有限公司 荔浦县 工信局 桂林市 荔浦县 5 资源县红提生态循 环农业建设项目 建设 7 万亩红提种植基地.利用红提废 枝生产食用菌、肥料等. 2011-2015 业主自筹 银行贷款 24800 资源县兴农农业 有限公司 资源县 农业局 桂林市 资源县 — 40 — 序号项目名称 主要建设内容及规模 建设起 止年限 资金来源 总投资 (万元) 项目业主 责任单位 所属 区域 6 梧州中医药循环经 济产业示范项目 建设广西道地药材原料基地 15 万亩, 年 产中草药 30000 多吨;新建三七提取纯 化中心,建立国家新药研发中心,并进 行名优产品二次开发;进行制药新基地 三期建设及国家基本药物中药大品种注 射用血栓通技术改造;扩建龟苓膏、龟 苓宝系列产品生产线;利用生产过程中 的中药材提取渣,生产活血保健洗液和 植物生长所需生物有机肥. 2010-2015 业主自筹 银行贷款 228000 广西梧州制药 (集团)股份有 限公司 梧州市万 秀区政府 梧州市 万秀区 7 北海市合浦东园家 酒厂循环经济产业 园有机废弃物综合 利用项目 建设并列结构容积 230 立方米中型沼气 池60 座,年产沼气 400 万立方米.建成 年产 1 万吨的生物有机肥及 6 万吨的沼 液浓缩有机液体肥生产线.利用农产品 加工有机废弃物 20 万吨精制成养牛饲 料10 万吨的生物饲料厂生产线 1 条. 2011-2014 业主自筹 4000 广西北海市合浦 东园家酒厂 合浦县政府 北海市 合浦县 8 广西华晨生物科技 公司糖蜜生产酵母 及相关产品项目 年深加工糖蜜 30 万吨, 生产酵母及相关 产品. 2014-2016 业主自筹 90000 广西华晨生物科 技有限公司 广西华晨生 物科技有限 公司 贵港市 9 广西玉林市大智环 保工程有限公司畜 禽粪便综合处理基 地建设项目 年产处理禽畜粪便 5 万吨,年产有机肥 6 万吨. 2012-2015 业主自筹 18000 广西玉林市大智 环保工程有限 公司 福绵管理区 新桥镇政府 玉林市 10 钦州市农业循环经 济示范项目 扶持立体养殖 1500 户,新建沼气池 10000 座. 2011-2015 业主自筹 银行贷款 30000 钦州市 农业局 钦州市农业 局、 林业局、 水产畜牧兽 医局 钦州市 — 41 — 序号项目名称 主要建设内容及规模 建设起 止年限 资金来源 总投资 (万元) 项目业主 责任单位 所属 区域 11 广西博庆食品有限 公司甘蔗循环经济 综合利用工程 利用废糖蜜建设食用酒精 5 万吨/年、生 物有机肥 9 万吨/年、液化二氧化碳 2 万吨/年等生产线. 2011-2014 业主自筹 银行贷款 申请财政补助 29650 广西博庆食 品有限公司 宜州市政府 宜州市 12 贺州广东温氏畜禽 有限公司畜禽粪便 综合处理项目 年处理畜禽粪便 10 万吨,年产有机肥 6 万吨. 2013-2015 业主自筹 12000 广东温氏畜 禽有限公司 广东温氏畜 禽有限公司 贺州市 平桂管 理区 13 广西丹宝利酵母有 限公司蔗糖循环经 济项目 利用废糖泥,年产高活性干酵母 4.8 万吨. 2011-2014 业主自筹 30000 广西丹宝利酵母 有限公司 广西丹宝利 酵母有限 公司 来宾市 14 广西一品鲜生物科 技有限公司蔗糖循 环经济项目 利用废糖泥, 年产酵母抽提物 1.96 万吨.2011-2014 业主自筹 20000 广西一品鲜生物 科技有限公司 广西一品鲜 生物科技有 限公司 来宾市 15 丰实禾立旺生物有 机肥有限责任公司 蔗糖循环经济项目 利用蔗渣、滤泥等废弃物,建设年产 10 万吨生物有机无机肥及年产 2000 吨微 生物浓缩菌液中间料. 2011-2014 业主自筹 10000 丰实禾立旺生物 有机肥有限责任 公司 丰实禾立旺 生物有机肥 有限责任 公司 来宾市 16 合山市祥星制糖有 限责任公司年产2.5 万吨微生物有 机肥项目 利用甘蔗渣、滤泥和蔗渣炉灰等糖厂废 渣,配以菌种粉、优质有机质等其他营 养元素生产微生物有机法肥.建设年产 微生物有机肥 2.5 万吨生产线及配套设 施,年处理含水率 70%滤泥 3.8 万吨、 蔗渣炉灰 0.68 万吨. 2012-2014 业主自筹 银行贷款 8711 合山市详星制糖 有限责任公司 合山市 经贸局 来宾市 合山市 17 金泰丰生物有机肥 加工项目 利用牛粪为主要原料生产生物有机肥 料,建设年产 2.5 万吨生物有机肥加工 厂,年处理牛粪 6 万吨. 2013-2015 业主自筹 2000 武宣金泰丰农业 科技发展有限 公司 武宣县 经贸局 来宾市 武宣县 — 42 — 序号项目名称 主要建设内容及规模 建设起 止年限 资金来源 总投资 (万元) 项目业主 责任单位 所属 区域 18 崇左市湘桂高核苷 酸酵母抽提物(折干)项目 利用制糖产生的废糖密, 年产 8000 吨高 核苷酸酵母抽提物(折干) . 2012-2015 业主自筹 26800 广西湘桂糖 业集团公司 江州区政府 崇左市 江州区 19 广西农垦甘蔗渣提 取糠醛生产线建设 项目 利用糖厂的甘蔗渣作为原料,年产 1 万 吨甘蔗渣提取糠醛生产线. 2010-2014 业主自筹 7539 广西农垦糖业集 团昌菱制糖有限 公司 广西农垦糖 业集团昌菱 制糖有限 公司 防城 港市 上思县 20 广西农垦明阳生化 集团股份有限公司 包装材料项目 利用生产木薯酒精的下脚料生产科赛包 装材料,以替代瓦楞纸、纱管纸等在工 业包装领域上的应用, 年产 10 万吨科赛 包装材料. 2012-2015 业主自筹 银行贷款 申请财政补助 24102 广西农垦明阳生 化集团股份有限 公司 广西农垦明 阳生化集团 股份有限 公司 南宁市 江南区 21 广西农垦明阳生化 集团股份有限公司 大型民用沼气生产 示范项目 建设废水工程沼气捕集、净化、包装等, 日产沼气 4 万立方米. 2013-2015 业主自筹 银行贷款 申请财政补助 7500 广西农垦明阳生 化集团股份有限 公司 广西农垦明 阳生化集团 股份有限 公司 南宁市 江南区 22 广西农垦明阳生化 集团股份有限公司 生物高致密性颗粒 燃料建设项目 利用酶法改性所形成的木薯淀粉高效粘 合剂和秸杆、稻草、木薯渣、酒糟渣、 蔗渣等生物质材料,研发高致密生物质 燃料和高致密生物质工程材料两大类产 品,年生产高致密性颗粒燃料 3 万吨. 2011-2014 业主自筹 银行贷款 申请财政补助 3000 广西农垦明阳生 化集团股份有限 公司 广西农垦明 阳生化集团 股份有限 公司 南宁市 江南区 二、工业项目 1 南宁市静脉产业园 项目 建设日处理 2000 吨生活垃圾焚烧发电 厂,600 吨/日卫生填埋场(600 万立方 米库容) ,1400 吨/日污水处理站,600 吨/日炉渣制砖站, 100 吨/日飞灰处理站. 2013-2016 BOT 120000 前期业主是南宁 市环卫处 南宁市 高峰林 场大塘 分场 — 43 — 序号项目名称 主要建设内容及规模 建设起 止年限 资金来源 总投资 (万元) 项目业主 责任单位 所属 区域 2 平乐县民泰建材有 限公司建筑废碴、 煤灰、煤碴等废弃 物资源利用建设项目 年产多孔环保砖 5 万块,排污排水管道 3 万条.主要建设车间及购置 6 条流水 线设备. 2010-2014 业主自筹 银行贷款 5600 平乐县民泰建材 有限公司 平乐县政府 桂林市 平乐县 3 北海诚钢矿业有限 公司矿渣粉磨综合 利用扩能项目 年处理工业废渣 360 万吨,建设两条年 产150 万吨矿渣微粉生产线. 2013-2014 业主自筹 银行贷款 申请财政补助 30000 北海诚钢矿业有 限公司 北海市发展 改革委 北海市 4 贵港市鸿耀新型建 材有限公司矿渣/ 钢渣微粉生产项目 一期建设一条年产 30 万吨矿渣微粉生 产线,可消纳矿渣 36 万吨/年,二期建 设一条年产 30 万吨钢渣微粉生产线, 可 消化钢渣 36 万吨/年. 2013-2015 业主自筹 12000 贵港市鸿耀新型 建材有限公司 贵港市鸿耀 新型建材有 限公司 贵港市 5 广西玉林玉柴工业 化工有限公司玉柴 铸造废砂再生循环 利用项目 日处理废砂 25 万吨, 主要建设预处理生 产线、湿法擦洗生产线、烘焙生产线、 无废化污泥处理生产线、水循环系统及 购买相关设备等. 2012-2014 业主自筹 4000 广西玉林玉柴工 业化工有限公司 玉林市玉柴 工业园管委 玉林市 6 广西城成再生资源 有限公司陶瓷废料 再生项目 精加工陶瓷废料, 年产陶瓷精料 100 万吨.2011-2017 业主自筹 30000 广西城成再生资 源有限公司 北流市工业 园区管委会 玉林市 7 广西森泰新能源科 技有限公司生物质 固化型燃料项目 收集农村废弃物 8 万吨,生产生物质固 化型燃料 5 万吨. 2010-2015 业主自筹 4000 广西森泰新能源 科技有限公司 容县经贸局 玉林市 8 广西玉林市汉龙环 保科技有限公司年 产28万吨PET纤维 及深加工项目 年处理废弃 PET 矿泉水瓶、 饮料瓶 34.65 万吨.建设 PET 生产线 15 条,无纺布 生产线 9 条,形成年产聚脂(PET)纤维28 万吨、无纺布 5 万吨的生产能力. 2013-2016 业主自筹 银行贷款 100000 广西玉林市汉龙 环保科技有限 公司 玉林龙潭产 业园管委会 玉林市 — 44 — 序号项目名称 主要建设内容及规模 建设起 止年限 资金来源 总投资 (万元) 项目业主 责任单位 所属 区域 9 田阳县金精矿多元 素综合回收项目 日处理金精矿 400 吨. 2011-2014 业主自筹 银行贷款 35666 广西田阳中 金金业公司 新山指挥部 新山管委会 百色市 田阳县 10 炼厂尾气综合回收 利用项目 日处理尾气 5.4 万立方米. 2012-2014 业主自筹 25000 广西田东县 天煜能源科 技有限公司 田东县政府 百色市 田东县 11 广西百合化工股份 有限公司废酸浓缩 回收利用项目 年浓缩回收废酸 3 万吨. 2012-2014 业主自筹 银行贷款 申请财政补助 3000 广西百合化工股 份有限公司 广西百合化 工股份有限 公司 百色市 平果县 12 广西信发铝电有限 公司年处理 300 万吨赤泥综合利用项目 一期年处理赤泥 10 万吨, 二期年处理赤 泥30 万吨. 2012-2015 业主自筹 170000 广西信发铝电有 限公司 靖西县政府 百色市 靖西县 13 铝土矿资源综合利 用示范基地建设项目 年回收利用低品位矿由 60 万吨提高到 100 万吨. 2011-2015 业主自筹 224700 中国铝业 广西分公司 中国铝业 广西分公司 百色市 14 广西东懋投资集团 有限公司赤泥选铁 项目 年处理赤泥 260 万吨. 2011-2014 业主自筹 11000 广西东懋投资集 团有限公司 德保县 经贸局 百色市 德保县 15 矿产加工废弃物综 合利用工程 利用冶炼厂高炉矿渣作为原料,生产高 炉矿渣微粉和水泥,年产高炉矿渣微粉 20 万吨,PO42.5,PC32.5 水泥 40 万吨. 2011-2014 业主自筹 银行贷款 6000 广西新合力新型 建材有限责任 公司 钦北区政府 钦州市 钦北区 16 广西有色金属集团 汇元锰业有限公司 锰渣综合利用项目 年处理电解锰废渣 50 万吨. 2012-2014 业主自筹 申请财政补助 5100 广西有色金属集 团汇元锰业有限 公司 广西有色金 属集团汇元 锰业有限 公司 来宾市 — 45 — 序号项目名称 主要建设内容及规模 建设起 止年限 资金来源 总投资 (万元) 项目业主 责任单位 所属 区域 17 广西华天能环保科 技开发有限公司粉 煤灰综合利用项目 年产新型环保高效自保温烧结砖 12000 万块. 2012-2014 业主自筹 5360 广西华天能环保 科技开发有限 公司 广西华天能 环保科技开 发有限公司 来宾市 18 来宾市郑发纸业有 限公司中高档生活 用纸项目 利用蔗渣浆为原料, 建设年产 10 万吨中 高档生活用纸生产线及配套设施. 2011-2014 业主自筹 银行贷款 38017 来宾市郑发纸业 有限公司 来宾市 工管委 来宾市 19 广西洁丰纸业有限 公司高级生活用纸 (含特种纸)项目 利用蔗渣浆为原料, 建设年产 10 万吨高 级生活用纸(含特种纸)生产生产线及 配套设施. 2013-2015 业主自筹 银行贷款 30000 广西洁丰纸业有 限公司 来宾市 工管委 来宾市 三、社会项目 1 南宁市餐厨废弃物 资源化利用和无害 化处理项目 日处理餐厨垃圾 200 吨. 2012-2014 BOT 12000 前期业主是南宁 市环卫处 南宁市 相思湖 新区 2 桂林市餐厨垃圾无 害化处理工程 日处理餐厨垃圾 120 吨. 2012-2014 业主自筹 银行贷款 6931 桂林市环境 卫生管理处 桂林市 市容局 桂林市 象山区 3 北海市餐厨垃圾无 害化处理工程 日处理餐厨垃圾 100 吨. 2013-2015 业主自筹 申请财政补助 7442 北海市环 卫处 北海市 城管局 北海市 4 北海市白水塘生活 垃圾焚烧发电项目 日处理生活垃圾 700 吨. 2013-2015 BT 42545 北海市城 管局 北海市 城管局 北海市 5 贵港市生活垃圾焚 烧发电项目 日处理生活垃圾 600 吨. 2014-2015 业主自筹 30000 广西贵港市北控 环保有限公司 贵港市市 政管理局 贵港市 6 梧州市餐厨废弃物 资源化利用和无害 化处理项目 日处理餐厨垃圾 78 吨. 2013-2014 业主自筹 申请财政补助 6993 梧州市城市废弃 物处理有限责任 公司 梧州市市政 管理局 梧州市 长洲区 — 46 — 序号项目名称 主要建设内容及规模 建设起 止年限 资金来源 总投资 (万元) 项目业主 责任单位 所属 区域 7 玉林市餐厨垃圾无 害化处理工程 日处理餐厨垃圾 195 吨. 2014-2017 业主自筹 申请财政补助 11000 玉林市环境卫生 管理处 玉林市 8 玉林市生活垃圾焚 烧发电项目 日处理生活垃圾 1200 吨. 2014-2017 业主自筹 申请财政补助 50000 待定 玉林市 — 47 — — 48 — 公开方式:公开 抄送:自治区党委各部门,广西军区,武警广西总队,各人民团体. 自治区人大常委会办公厅, 自治区政协办公厅, 自治区高级法院, 自治区检察院. 各民主党派广西区委会,自治区工商联. 广西壮族自治区人民政府办公厅 2014 年1月27 日印发
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— 1 — 广西壮族自治区人民政府 办公厅文件桂政办发〔2014〕11 号 广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发 广西循环经济发展实施方案的通知 各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、 各直属机构: 《广西循环经济发展实施方案》已经自治区人民政府同意, 现印发给你们,请认真贯彻实施. 2014 年1月21 日—2—广西循环经济发展实施方案 为贯彻落实《国务院关于印发循环经济发展战略及近期行动 计划的通知》(国发〔2013〕5 号)、《广西壮族自治区人民政府 关于印发广西循环经济发展"十二五"规划的通知》 (桂政发 〔2013〕 3 号)精神,统筹好我区循环经济发展各阶段重点任务和示范工 程,进一步明确各地各部门职责,确保完成国家和自治区提出的 发展循环经济各项目标任务,特制定本方案. 一、主要目标 近期目标:到2015 年,主要资源产出率比"十一五"末提高 15%,能源产出率达到 1.43 万元/吨标煤以上,工业固体废弃物综 合利用率达到 75%以上,建成 3-5 个循环经济示范城市(县). 中长期目标:循环型生产方式广泛推行,绿色消费模式普及 推广,覆盖全社会的资源循环利用体系初步建立,资源产出率大 幅提高,可持续发展能力显著增强. "十二五"时期广西循环经济发展主要指标 指标名称 单位 2010 年2015 年2015年比2010年 提高(%) 主要资源产出率提高 % 15 能源产出率 万元/吨标煤 1.21 1.43 18.2 水资源产出率 元/立方米 31.74 37.34 17.6 — 3 — 指标名称 单位 2010 年2015 年2015年比2010年 提高(%) 土地产出率 万元/公顷 4.03 7.13 77 主要金属矿产平均采选综合回收率 % 60 63 [3] 共伴生矿产资源综合利用率 % 40 45 [5] 工业固体废物综合利用量 万吨 4231 6000 41.8 工业固体废物综合利用率 % 67.8 75 [7.2] 主要再生资源回收利用总量 万吨 210 320 52 主要再生资源回收率 % 30 70 [40] 农业灌溉水有效利用系数 — 0.415 0.45 8.4 工业用水重复利用率 % 68.9 75 [6.1] 城镇污水处理设施再生水利用率 % >5 [>5] 城市生活垃圾资源化利用比例 % 30 秸秆综合利用率 % 63 80 [17] 综合利用发电装机容量 万千瓦 75 150 100 注: 1. 主要资源产出率的资源核算品种包括: 3 种能源资源 (煤炭、 石油、 天然气) , 9 种矿产资源(铁矿、铜矿、铝土矿、铅矿、锌矿、镍矿,石灰石、磷矿、硫铁矿), 木材和工业用粮. 2. 主要资源产出率、能源产出率、水资源产出率按 2010 年可比价计算. 3. 主要再生资源包括废金属、废纸、废塑料、报废汽车、废轮胎、废弃电器电子产 品、废玻璃、废铅酸电池等. 4. 综合利用发电指煤矸石、煤泥、油母页岩等低热值燃料发电. 5. [ ]内为提高的百分点. 二、重点任务 (一)构建循环型工业体系. 在制糖、冶金、有色金属、石油石化、造纸及木材加工、建材、火力发电、机械制造、电子信息、汽车制造等工业领域全面 — 4 — 推行循环型生产方式,实施清洁生产,促进源头减量;推进企业 间、行业间、产业间共生耦合,形成循环链接的产业体系;鼓励 产业集聚发展,实施园区循环化改造,实现能源梯级利用、水资 源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用,促进企业循环 式生产、园区循环式发展、产业循环式组合,构建循环型工业体 系.到2015 年,单位工业增加值能耗、用水量分别比 2010 年降 低25%、33%,工业固体废弃物综合利用率达到 75%以上,全区 50%以上的国家级园区和 30%以上的省级园区实施循环化改造. (二)构建循环型农业体系. 在种植、养殖等农业领域加快推动资源利用节约化、生产过 程清洁化、产业链接循环化、废物处理资源化,形成农林牧渔多 业共生的循环型农业生产方式;加快农业机械化,推进农业现代 化;改善农村生态环境,提高农业综合效益,促进农业发展方式 转变.到2015 年,农业灌溉水有效利用系数达到 0.45,种植业有 机肥利用率达到 60%,秸秆综合利用率达到 80%,规模养殖废水 处理与综合利用率达到 80%,规模养殖固体粪污深加工利用率达 到10%,林业"三剩余物"(即采伐剩余物、造材剩余物、加工剩 余物)综合利用率达到 80%. (三)构建循环型服务业体系. 在商贸、餐饮住宿、通信、物流、旅游、信息等服务领域加 快构建循环型服务业体系,推进服务主体绿色化、服务过程清洁 化,促进服务业与工业、农业的融合发展,充分发挥服务业在引 — 5 — 导人们树立绿色循环低碳理念,转变消费模式方面的积极作用. (四)培育循环型社会. 加快完善再生资源和垃圾分类回收体系,推动再生资源利用 产业化,推进餐厨废弃物资源化利用,实施绿色建筑行动和绿色 交通行动,推行绿色消费,促进社会层面循环经济发展."十二五" 期间,完成新建绿色建筑 1000 万平方米,实施既有建筑节能改造 200 万平方米;到2015 年,20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标 准要求,主要再生资源利用总量达到 320 万吨. (五)构筑循环型城市. 南宁、柳州等 14 个设区市要以新型工业化城镇化良性互动为 契机,加强城市基础设施建设和环境综合治理,全面构建循环经 济发展模式. 到2015 年, 全区建成 3-5 个循环经济示范城市 (县) . 三、职责分工和时间安排 (一)职责分工. 自治区发展改革委:负责全区循环经济发展综合协调工作; 组织研究建立自治区发展循环经济政策体系、考核评价与监督机 制,建立完善地方性法规;拟订并组织实施循环经济"十百千"示 范行动(即实施循环经济十大示范工程,创建百个循环经济示范 城市(县),培育千家循环经济示范企业(园区))方案;对口 争取国家资金支持;负责自治区发展循环经济工作领导小组日常 工作. 自治区工业和信息化委:负责拟订并组织实施工业和信息化 — 6 — 相关产业的能源节约、循环经济、清洁生产规划及促进政策、措施;组织实施工业和信息化领域循环经济示范工程以及新技术、 新工艺、新设备、新材料的推广应用;制定工业和信息化相关产 业的循环经济评价指标、技术标准与统计指标. 教育厅:负责编制循环经济知识教材,组织实施循环经济专 业教学计划等相关工作. 科技厅:负责建立循环经济技术支撑体系,组织循环经济关 键技术的研究开发,参与制定循环经济指导目录、技术标准. 财政厅:负责设立自治区本级循环经济发展专项资金并制定 自治区循环经济发展专项资金管理办法;拨付中央及自治区本级 财政资金,监督指导财政资金的规范使用;配合向中央申报循环 经济示范项目等相关工作. 人力资源社会保障厅:负责制定并实施培训计划,加强对行 政机关公务员、企事业单位管理人员和专业技术人员的循环经济 知识培训. 国土资源厅:负责拟订循环经济产业示范园区建设项目用地 保障机制,抓好节约土地工作. 环境保护厅:参与指导和推动循环经济与环保产业发展,负 责清洁生产审核等相关工作. 住房城乡建设厅:负责拟订并组织实施绿色建筑行动、餐厨 废弃物资源化利用和无害化处理方案;拟订并监督实施建筑垃圾 回收利用政策;推广应用节能利废新型建筑材料. — 7 — 交通运输厅:负责拟订并组织实施交通运输业循环经济方案, 协调实施交通运输业循环经济示范工程. 水利厅:负责拟订并监督实施取水许可、水资源有偿使用政 策,组织协调灌区、渠系、泵站等设施的节水节能工作. 农业厅:负责拟订并组织实施种植业循环经济方案,协调实 施种植业循环经济示范工程. 林业厅:负责拟订并组织实施林业循环经济方案,协调实施 林业循环经济示范工程. 商务厅:负责拟订并组织实施商贸流通业循环经济方案,协 调实施再生资源回收网络等循环经济示范工程. 自治区国资委:负责制订并组织实施大型国有企业循环经济 方案,协调实施循环经济示范企业创建活动. 自治区国税局、地税局:落实税收支持循环经济发展的各项 优惠政策. 自治区质监局:会同循环经济领域各行业主管部门建立健全 工业、农业、服务业等领域循环经济地方标准体系,监督实施循 环经济地方标准. 自治区广电局、新闻出版局:负责拟订并组织实施发展循环 经济宣传方案. 自治区统计局:负责在现有国家统计报表制度基础上,按照 循环经济统计指标体系开展相关统计数据服务工作. 自治区旅游局:负责拟订并组织实施旅游业循环经济方案, — 8 — 协调实施旅游业循环经济示范工程. 自治区水产畜牧兽医局:负责拟订并组织实施畜牧业、渔业 循环经济方案,协调实施畜牧业、渔业循环经济示范工程. 自治区物价局:负责拟订并监督实施促进循环经济发展的价 格和收费政策. 自治区投资促进局:负责拟订并组织实施循环经济合作交流 方案,协调实施循环经济产业和项目招商推介活动等相关工作. 自治区机关事务管理局:负责拟订并组织实施公共机构循环 经济方案,协调实施公共机构循环经济示范工程. 自治区农垦局:负责拟订并组织实施农垦系统循环经济方案, 协调实施本系统循环经济示范工程. 自治区金融办:负责拟订并监督实施金融信贷支持循环经济 发展的政策和方案. 自治区通信管理局:负责拟订并组织实施通信行业循环经济 方案,协调实施通信行业循环经济示范工程. 广西电网公司:负责落实阶梯电价、差别电价政策.落实火 电"绿色调度"制度. 各设区市、县(市)人民政府:负责拟订并组织实施循环型 城市(县)建设方案,协调实施工业、农业、服务业等产业循环 经济示范园区(项目)建设. (二)时间安排. 1. 工作部署阶段(2014 年上半年).各级各部门按照本方案 — 9 — 要求,制定工作计划,开展工作部署,落实目标责任. 2. 方案实施阶段(2014-2015 年).各级各部门按照责任分 工和本方案工作目标、工作任务组织开展本级本部门本行业的循 环经济发展工作,组织实施附件提出的重点园区、重点项目等. 3. 总结评价阶段(2016 年上半年).自治区发展改革委收集 整理《广西循环经济发展"十二五"规划》和本方案的实施情况, 编制形成"十二五"广西循环经济发展总结评价报告,组织召开专 家评估会议,对各级各部门推动循环经济发展情况进行评价. 四、保障措施 (一)加强组织领导.成立自治区发展循环经济工作领导小 组,统筹协调全区循环经济发展工作,研究解决循环经济发展中 的重大事项和问题.领导小组办公室设在自治区发展改革委.自 治区相关部门、各设区市人民政府、各相关园区、企业也要建立 相应的工作机制,明确任务分工;要根据《广西循环经济发展"十 二五"规划》和本实施方案,编制本地区、行业、园区、企业的循 环经济实施方案和年度推进计划,做到层层有责任,年年有重点. (二)完善政策法规.抓紧编制出台《广西壮族自治区实施 〈中华人民共和国循环经济促进法〉办法》或《广西壮族自治区 循环经济促进条例》,研究制定餐厨废弃物回收处理管理办法等 配套政策法规,建立完善节能、节水、资源综合利用产品标准和 循环经济统计指标体系等. (三)健全体制机制.各级发展改革、住房城乡建设、环保、 — 10 — 国土资源、消防、水利等部门,要在符合国家产业政策和自治区 有关规划情况下,优化简化循环经济项目的审批程序.要建立生 产者责任延伸制度,落实生产者回收、处理废旧产品的责任.强 化再生资源回收企业备案管理,对报废汽车、废弃电子产品拆解 企业实施严格的资质管理.对资源消耗量和废物排放量大的重点 企业实施动态跟踪管理.建立用地效率评价机制,规范推进农村 建设用地和工矿废弃土地复垦利用.建立完善循环经济发展成效 评价机制. (四)强化技术支撑.加大对循环经济关键共性技术研发的 支持力度,鼓励高等院校、科研机构和企业加强产学研用结合, 共同研究解决在减量化、资源化、再利用、资源替代、共生链接 和系统集成等方面的技术问题.实施循环经济技术产业化示范工 程,引进、消化、吸收和再创新一批循环经济关键技术和装备, 加快成熟、适用、先进技术工艺和装备的推广应用.组织自治区 循环经济发展专家咨询服务团队,培育和扶持一批为发展循环经 济提供规划、设计、建设、改造、运营的专业化服务公司. (五)加强协调配合.切实加强与国家发展改革委等中央部 委的汇报衔接,争取国家对我区循环经济发展工作的重视、了解 和支持.积极开展区域合作,争取与广东、贵州、云南、湖南等 周边省份循环经济主管部门签署工作备忘录,建立循环经济发展 交流协调机制;在国家有关部门指导下,开展循环经济国际合作, 主动与越南社会主义共和国有关方面商洽,签署跨境循环经济发 — 11 — 展合作方案.区直部门要在规划、方案编制和指标对接方面加强 对各市的分类指导,在项目实施、资金争取等方面予以大力支持. (六)加强督促检查.建立季度上报、半年检查、年度总结 的动态管理制度.各设区市人民政府、自治区各相关部门要在每 月初上报上月工作进展情况;不定期召开自治区发展循环经济工 作领导小组会议,分析循环经济发展形势,协调解决重大问题; 自治区发展循环经济工作领导小组办公室要会同自治区有关部 门,每半年对本实施方案落实情况和全区发展循环经济工作进行 监督检查;每年召开 1 次全区性会议,总结循环经济发展情况, 部署下阶段工作任务.各设区市人民政府也要建立相应的督促检 查制度,加强对本地区循环经济发展推进工作的监督检查. (七)严格考核评价.建立对设区市、部门、园区、企业四 个层次的考核机制. 由自治区发展循环经济工作领导小组制定 《广 西循环经济发展规划实施考核办法》,牵头组织评价考核.强化 考核结果运用,将循环经济各项考核指标任务纳入政府目标责任 管理体系和干部考核体系.对考核不合格的要进行通报批评,并 采取核减补助资金、限批新上项目等约束性措施. (八)加强宣传教育.通过广播电视、报刊杂志、互联网等 新闻媒体,组织开展形式多样的宣传活动,普及循环经济知识, 树立社会循环经济理念,宣传典型案例,推广示范经验.把循环 经济知识纳入基础教育、职业教育、高等教育相关课程.制定循 环经济培训纲要,编制循环经济培训教材,实施循环经济培训计 — 12 — 划,开展对各级领导干部、政府及企业管理人员的循环经济培训. 附件:1. 自治区发展循环经济工作领导小组成员名单及工作 职责 2. 广西循环经济发展实施方案任务分工表 3. 广西循环经济示范园区 4. 广西循环经济发展重点项目 — 13 — 附件 1 自治区发展循环经济工作 领导小组成员名单及工作职责 组长:林念修 自治区党委常委、自治区副主席 副组长:黄方方 自治区发展改革委主任 李杰云 自治区人民政府副秘书长 成员:潘文峰 自治区发展改革委副主任 崔工伟 自治区工业和信息化委副巡视员 钟会超 科技厅副厅长 范世祥 财政厅副厅长 梁兵国土资源厅副厅长 冯振年 环境保护厅巡视员 杨绿峰 住房城乡建设厅副厅长 李小林 交通运输厅副厅长 刘中奇 水利厅副厅长 王健农业厅副厅长 蒋桂雄 林业厅总工程师 熊家军 商务厅副厅长 覃卫国 自治区国资委副主任 丁明强 自治区国税局副局长 — 14 — 蒙启华 自治区地税局副局长 杨艳阳 自治区质监局副局长 李芳源 自治区统计局副局长 贾玉成 自治区旅游局副局长 张进选 自治区投资促进局副局长 王强自治区水产畜牧兽医局副局长 程华兴 自治区物价局副局长 杨海空 自治区农垦局副局长 关守科 中国人民银行南宁中心支行副行长 王淼广西电网公司副总经理 领导小组主要职责是组织贯彻落实国家有关循环经济发展的 方针政策,部署和监督全区循环经济发展工作,研究解决循环经 济发展重大问题,审查批准自治区本级循环经济专项资金的计划 与安排. 领导小组下设办公室,负责领导小组的日常工作.办公室设 在自治区发展改革委,办公室主任由黄方方同志兼任,副主任由 自治发展改革委、工业和信息化委、环境保护厅、财政厅、农业 厅、商务厅各 1 位分管的副厅级领导兼任,办公室成员由领导小 组成员单位联络员组成. 今后,除领导小组组长、副组长外,其他成员如有变动,由 领导小组办公室行文调整,报自治区人民政府办公厅备案. — 15 — 附件 2 广西循环经济发展实施方案任务分工表 类别分年度目标工作任务和具体措施牵头部门 主要协作 部门配合单位 一、构建循环型工业体系 (一)制糖业 到2015 年, 百吨蔗耗标准煤降 到4.5 吨,吨蔗耗新鲜水下降 到0.35 立方米,工业用水循环 利用率达到 95%,综合利用产 值占糖业总产值 50%以上. 1. 引进和采用先进技术、 装备, 加快对压榨、 澄清、蒸发和煮糖等制糖工序的节能改造, 深化蔗渣、糖蜜、滤泥资源化利用,完善和 提升制糖行业循环经济产业链. 自治区发展改革委 农业厅 科技厅 环境保护厅 (二)冶金工 业到2015 年, 吨钢综合能耗降到 510 千克标准煤,硅锰合金综 合能耗降到 850 千克标准煤, 冶炼废渣综合利用率达到97%. 2. 推进铁矿石资源综合开发利用,加快淘汰 落后高炉、转炉等,大力推广干熄焦、干法 除尘、烧结余热回收、高效喷煤等节能降耗 工艺技术,推动余热余压、固体废物和废水 资源化利用, 构建钢铁行业循环经济产业链. 自治区发展改革委 科技厅 国土资源厅 环境保护厅 (三)有色金 属工业 到2015 年, 电解铝交流电耗降 到13400 千万时/吨,氧化铝综 合能耗降到 350 千克标准煤/ 吨,工业用水循环利用率达到 95%. 3. 加强对低品位矿、共伴生矿、难选冶矿、 尾矿等的综合利用,推广新型阴极结构铝电 解槽、流态化焙烧高效节能炉窑等先进工艺 技术,推动冶炼废渣、废气、废液和余热资 源化利用,提高废有色金属回收利用水平, 构建有色金属行业循环经济产业链. 自治区工业 和信息化委 自治区发展改革委 科技厅 国土资源厅 环境保护厅 各市人民政府 各有关企业 — 16 — 类别分年度目标工作任务和具体措施牵头部门 主要协作 部门配合单位 (四)石油石 化工业 到2015 年, 原油加工单位综合 能耗降到 80 千克标准油/吨原 油,合成氨综合能耗降到 1450 千克标准煤,32%离子膜法烧 碱综合能耗降到 370 千克标准 煤,工业用水循环利用率达到 90%. 4. 推广原油加工先进技术,提高油气采收率 和重质油综合利用效率.鼓励采用优化换热 流程、提高冷凝液回收率等先进技术降低能 源消耗,推进废渣、废气、废水资源化利用. 以发展合成纤维、合成橡胶、合成塑料、精 细化工等深加工产品为重点,加快构建石油 石化行业循环经济产业链. 自治区发展改革委 科技厅 国土资源厅 环境保护厅 (五)造纸及 木材加工业 到2015 年, 机制纸及纸板综合 能耗降到 390 千克标准煤. 5. 严格执行《国家产业政策结构调整目录 (2011 年本) 》 ,加快淘汰落后产能,推广先 进节能技术设备,鼓励生产低白度纸和本色 纸等清洁产品.加强废液、废渣、工序剩余 物资源化利用,提高碱回收率,推广建设白 泥综合利用、废水循环利用、厌氧生化沼气 利用、废纸回收等生产体系,推进林浆纸一 体化发展,延伸造纸及木材加工行业循环经 济产业链. 自治区发展改革委 林业厅 环境保护厅 (六)建材 工业 到2015 年, 吨水泥综合电耗下 降到 87 千瓦时, 吨熟料综合标 准煤耗下降到 105 千克,平板 玻璃综合能耗降到 15 千克标 准煤/重量箱,日用陶瓷综合能 耗降到 1110 千克标准煤/吨, 水 泥生产线纯低温余热发电比例 提高到 70%以上,玻璃生产线 余热发电比例提高到 30%以上,新型墙体材料产量占全区 墙体材料总产量的 60%. 6. 推进大中型回转窑、粉磨机、烘干机等设 备节能改造,进一步推广新型干法水泥生产 线和纯低温余热发电,扩大禁止生产和使用 实心粘土砖范围.加大利废建材行业龙头企 业培育力度,支持利废建材规模化发展.加 快发展高标号水泥、热反射玻璃、太阳能玻 璃、节能环保绿色新型墙体材料、薄型建筑 陶瓷等新材料,构建建材行业循环经济产业 链. 自治区工业 和信息化委 自治区发展改革委 住房城乡建设厅 科技厅 环境保护厅 各市人民政府 各有关企业 — 17 — 类别分年度目标工作任务和具体措施牵头部门 主要协作 部门配合单位 (七)火力发 电工业 到2015 年, 火电机组供电煤耗 降到 318 克标准煤/千瓦时,灰 渣综合利用率 100%. 7. 优先建设"上大压小"煤电、热电联产综合 利用等项目,淘汰落后小火电机组,优化电 网网架结构, 提高电网传输效率, 降低能耗. 深化脱硫石膏、粉煤灰综合利用,推行节能 发电调度,支持风能、太阳能、生物质能等 可再生能源发电,构建火力发电与相关产业 的循环经济产业链. 自治区发展改革委 广西电网公司 (八)机械制 造业 到2015 年, 机械制造行业单位 工业增加值能耗小于 70 克标 准煤,万元产值取新水量小于 0.8 立方米. 8. 推广应用先进节能环保技术,降低在铸 造、锻造、铆焊、切削和热处理等工艺过程 中的材料、能量消耗,减少环境污染.推动 废物、废水和余热的资源化利用,推进废旧 机械设备的再制造,构建机械制造行业的循 环经济产业链. 自治区发展改革委 科技厅 环境保护厅 (九)电子信 息业 到2015 年, 电子信息产品制造 业单位工业增加值能耗降到 100 千克标准煤,形成拆解处 置废旧电池 10 万吨、 电子废弃 物10 万吨的生产能力. 9. 加快淘汰电真空器件、电子化学材料等高 耗能、高污染行业中落后的生产能力、工艺 装置和技术设备,推动电子废弃物的再生利 用,加强电子信息技术在各产业、各领域的 推广应用,继续实施"两化"融合百企示范行 动,构建电子信息产业的循环经济产业链. 自治区发展改革委 科技厅 环境保护厅 (十)汽车制 造业 到2015 年, 实现年再制造发动 机4万台,变速器、转向机、 发电机等 10 万台(套). 10. 推广清洁生产,加强汽车核心零部件关 键技术的自主创新,鼓励开发新能源汽车和 节能环保新技术,完善旧件回收体系与再制 造产品销售服务体系,推动废旧汽车零部件 的再生利用,推进汽车制造行业与其他产业 一体化发展,构建汽车制造行业的循环经济 产业链. 自治区工业 和信息化委 自治区发展改革委 科技厅 环境保护厅 各市人民政府 各有关企业 — 18 — 类别分年度目标工作任务和具体措施牵头部门 主要协作 部门配合单位 二、构建循环型农业体系 (一)种植业 到2015 年, 建成循环型农业示 范基地 50 个, 建成糖料蔗制糖 副产品综合利用示范基地 50 个、循环型食用菌高标准示范 基地 30 个、 蚕桑资源综合开发 利用项目 10 个、循环型马铃 薯高产示范基地 10 个、循环 型有机肥与复合肥示范基地 100 个. 11. 加快淘汰老旧农业机械,鼓励使用节能 型农业机械,支持节能型太阳能蔬菜大棚建 设.推广渠道防渗管道输水、微灌、滴灌等 高效节水灌溉技术,加快推进现有灌区、渠系、 泵站等的更新改造. 继续推广生态循环、 测土配方施肥等先进技术,控制化肥、农药 过量使用,加大有机肥与复合肥使用量.因 地制宜推动农作物秸秆和林竹废弃物综合利 用.支持农田残膜、灌溉器材回收、初加工 网点及深加工利用项目建设. 农业厅 自治区发展改革委 水利厅 国土资源厅 自治区水产畜牧兽医局 自治区农机局 自治区农垦局 各市人民政府 (二)养殖业 到2015 年,60%的规模养殖场 建立粪污处理设施,固体粪污 处理率达到 100%, 其中深加工 成有机肥料率达到 10%,养殖 污水处理利用率达到 80%,完 成国家下达的大中型沼气工程 建设任务. 12. 加强区域规划,科学确定养殖区域和规 模; 加快畜禽养殖场改造, 推广标准化养殖; 加强养殖业粪污资源化利用和无害化处理, 建立区域性大型粪污处理利用中心设施.推 动渔牧加工副产物和废弃物利用,提高畜牧 水产品的加工附加值,构建渔牧业循环经济 产业链. 自治区水产畜 牧兽医局 自治区发展改革委 环境保护厅 农业厅 林业厅 自治区农垦局 各市人民政府 (三)工农业 复合 到2015 年, 建设 200 个集养殖、 种植、休闲、粪污沼气处理、 沼气发电、有机肥加工、农副 产品和水环境高科技生物工程 处理利用于一体的综合性、 多 功能、互为资源、循环利用的 现代化农牧渔业循环经济示 范园. 13. 推进种植业、养殖业、农产品加工业、 生物质能业、农林废弃物循环利用产业、高 效有机肥产业、休闲观光农业等产业循环链 接,形成无废高效的跨企业、跨农户循环经 济联合体,构建粮、菜、畜、林、加工、物流、旅游一体化和一、二、三产业联动发展 的现代工农复合型循环经济产业体系. 农业厅 自治区发展改革委 自治区工业和信息化委 林业厅 商务厅 自治区旅游局 自治区水产畜牧兽医局 自治区农垦局 各市人民政府 — 19 — 类别分年度目标工作任务和具体措施牵头部门 主要协作 部门配合单位 三、构建循环型服务业体系 (一)商贸业 到2015 年, 营业面积在 1 万平 方米以上的大型超市、 百货店、 专业店等零售业万元营业额能 耗显著下降. 14. 实施清洁生产审核、ISO14000 环境管理 体系认证.搞好特色商业街区、大型购物中 心和连锁经营网点生态化规划、建设,鼓励 发展连锁经营、统一配送、电子商务等现代 流通方式.推动现有商业建筑节能改造.推 进废弃物回收利用,废旧商品以旧换新.扩 大绿色产品消费,积极培育租赁业、旧货业 服务中介. 环境保护厅 商务厅 自治区发展改革委 住房城乡建设厅 国土资源厅 各市人民政府 各大型商贸 零售企业 (二)餐饮住 宿业 到2015 年, 餐饮住宿业单位增 加值能耗明显降低,一次性用 品使用率大幅降低. 15. 推动餐饮住宿业对照明、空调、锅炉系 统进行节能改造,使用节能节水产品和无磷 高效洗涤剂,分类排放生活垃圾,分类存放 餐厨废弃物.倡导绿色服务,减少使用一次 性木筷、快餐盒以及客房一次性牙刷、剃须 刀等用品,鼓励餐饮业实行分餐制. 商务厅 自治区发展改革委 环境保护厅 各市人民政府 各有关企业 (三)通信服 务业 到2015 年,通信基站能耗比 2010 年降低 25%,通信基站 废旧铅酸电池回收率达到90%以上. 16. 鼓励采用分布式基站网络结构,通过载 波智能功效、 智能调整等手段降低设备能耗, 实施现有传统基站的节能改造.推进绿色数 据中心建设,加快淘汰老旧设备,建设云计 算、仓储式及集装箱式数据机房,提高数据 中心和机房的能源利用效率. 自治区通信 管理局 自治区发展改革委 自治区工业和信息化委 环境保护厅 各市人民政府 电信公司 移动公司 联通公司 (四)物流业 到2015 年,初步建立起低碳、 循环、高效的绿色物流体系, 物流设施能源利用效率明显提 高,车辆空驶率稳步降低. 17. 提高物流运行效率,大力发展多式联运, 强化产地物流功能,鼓励统一配送和共同配 送.推进物流资源的循环利用,支持托盘共 用系统建设,促进包装物的梯级利用和回收 处理.合理规划布局,支持绿色生态型物流 园区建设,培育一批生态型物流企业. 自治区发展 改革委 商务厅 交通运输厅 环境保护厅 各市人民政府 各有关企业 — 20 — 类别分年度目标工作任务和具体措施牵头部门 主要协作 部门配合单位 (五)旅游业 到2015 年, 根据国家旅游行业 标准, 深入指导推进建设低碳、 节能、生态、环保型的国家 A 级旅游景区群体,努力使景区 经济效益、生态效益与社会效 益达到循环可持续发展的战略 目标. 18. 加强旅游资源保护性开发,景区设施建 设鼓励采用节能环保产品,配套建设污水再 生利用、雨水收集、废弃物分类回收、垃圾 无害化处理系统.支持旅游景区使用节能环 保交通工具,开发绿色旅游产品.大力倡导 低碳环保旅游出行方式,在旅游景区加强生 态科普宣传教育. 自治区旅游局 自治区发展改革委 财政厅 环境保护厅 住房城乡建设厅 各市人民政府 各省级以上 旅游景区 四、培育循环型社会 (一)加快推 进再生资源回 收体系建设 到2015 年, 基本建立起先进的 完整的再生资源回收体系, 实现 再生资源回收的产业化, 主要品 种再生资源回收率达到 70%. 19. 加快建设城市社区和乡村回收站点、分 拣中心、集散市场三位一体的回收网络,逐 步建设一批分拣技术先进、环保处理设施完 备、劳动保护措施健全的废旧商品回收分拣 集聚区.落实有关优惠政策,做好废金属、 废塑料、废玻璃、废纸等重点再生资源的回 收,提高回收率. 自治区商务厅 自治区发展改革委 住房城乡建设厅 环境保护厅 各市人民政府 (二)推动再 生资源利用产 业化发展 到2015 年, 主要再生资源回收 利用总量达到 320 万吨,产值 达到 350 亿元. 20. 重点加快梧州国家"城市矿产"示范基 地、柳州市废旧汽车及废钢综合利用基地、 玉林龙潭再生资源循环利用示范园区建设, 推进再生资源规模化利用.加快淘汰落后生 产工艺和技术设备,推动再生资源分选、拆解、破碎、加工利用技术和装备升级,形成 覆盖分拣、拆解、加工、资源化利用和无害 化处理等环节的完整产业链. 严格执行环保、 安全、卫生、质量标准,规范再生资源拆解、 利用行为,确保生产环节清洁安全和再生产 品质量安全. 自治区发展 改革委 自治区工业和信息化委 科技厅 环境保护厅 自治区安监局 自治区质监局 各市人民政府 — 21 — 类别分年度目标工作任务和具体措施牵头部门 主要协作 部门配合单位 (三)发展壮 大再制造产业 到2015 年, 实现年再制造发动 机4万台,变速箱、起动机、 发电机等 10 万台套,工程机 械、矿山机械、农用机械等 6 万台套. 21. 依托汽车 4S 店、特约维修店、废旧回收 站点、拆解企业等建立旧件逆向回收体系, 开展以旧换再试点,扩大再制造旧件回收规 模.抓好重点产品再制造,继续推进废旧轮 胎翻新.加快玉柴集团再制造产业示范区、 柳工机械再制造产业基地建设,支持再制造 产业化发展.探索建立再制造旧件回收、产 品营销、溯源等信息化管理系统. 自治区工业 和信息化委 自治区发展改革委 科技厅 环境保护厅 商务厅 各市人民政府 (四)实施绿 色建筑行动 "十二五"期间,完成新建绿色 建筑 1000 万平方米, 完成既有 建筑节能改造 200 万平方米, 其中公共建筑和公共机构办公 建筑改造 180 万平方米.到2015 年末,20%的城镇新建建 筑达到绿色建筑标准要求. 22. 严格落实建筑节能强制性标准,抓好新 建建筑节能工作.推进既有建筑节能改造, 开展夏热冬冷和夏热冬暖地区居住建筑节能 改造试点,继续组织开展可再生能源建筑应 用城市示范及农村地区县级示范.加强公共 建筑节能管理,加快绿色建筑共性和关键技 术研发.大力发展绿色建材,推进建筑废弃 物集中处理和分级利用. 住房城乡 建设厅 自治区发展改革委 自治区工业和信息化委 科技厅 国土资源厅 环境保护厅 自治区机关事务管理局 各市人民政府 (五)构建绿 色综合交通运 输体系 到2015 年, 铁路、 公路、 水路、 民航、邮政、城市轨道交通行 业基础设施建设和运营服务环 节的资源能源利用效率全面提 高,污染排放得到有效控制. 23. 科学规划铁路、公路、水路和机场基础 设施布局,统筹衔接各种运输方式,加快实 现"零距离换乘"和"无缝化衔接".新建机场、 车站、码头等严格执行建筑节能标准,加快 现有机场、车站、港口节能节水改造.大力 推广甩挂运输、不停车收费系统(ETC) ,优 化港口装卸工艺,减少二次搬运.加快交通 信息化建设,倡导绿色出行. 交通运输厅 自治区发展改革委 自治区铁路建设办 自治区黄金水道办 南宁铁路局 广西机场管理集团 各市人民政府 (六)推进餐 厨废弃物资源 化利用 到2015 年, 力争全区三分之一 以上地级城市初步实现餐厨废 弃物分类收运和资源化利用, 餐厨废弃物资源化利用能力达 到20 万吨/年. 24. 加大餐厨废弃物资源化利用技术和装备 的推广应用,重点支持南宁市、梧州市的餐 厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建 设.依法对城市餐厨废弃物收集、运输、处 理实行许可或备案,严厉打击用"地沟油"等 餐厨废弃物生产食用油等违法行为. 住房城乡 建设厅 自治区发展改革委 商务厅 环境保护厅 自治区食品安全委 员会办公室 各市人民政府 — 22 — 类别分年度目标工作任务和具体措施牵头部门 主要协作 部门配合单位 25. 充分利用广播、电视、报刊、杂志、网 络等媒体以及节能环保宣传周活动等载体, 加强节能环保宣传.倡导绿色生活方式,鼓 励消费者购买和使用节能环保产品、节能省 地住宅,减少使用一次性用品.依据有关法 规标准限制商品过度包装,提倡简约适度装 修,鼓励外出就餐适度点餐、餐后打包,推 行生活垃圾分类丢弃. 自治区发展 循环经济工 作领导小组 办公室 各有关部门 各市人民政府 (七)推行绿 色消费 "十二五"期间,实现办公用品 消耗降低 10%;印刷费支出降 低10%;水、电、气、油量人 均车均分别降低 15%. 26. 抓好政府机关办公场所空调、照明和用 电设备、 用水管理, 推进政府公务用车改革; 大力推进电子政务,控制一次性办公用品的 使用; 严格执行优先采购节能环保产品制度, 提高政府采购中再生产品和再制造产品比 重;健全公务接待用餐管理制度,避免政府 公务接待用餐浪费. 自治区机关事 务管理局 财政厅 住房城乡建设厅 各级政府机关、 事业单位 五、构筑循环型城市 (一)南宁市 2014 年上半年制定具体实施方 案. 27. 充分发挥科研院所、高校集中的优势, 着力突破一批制约广西循环经济发展的关键 技术,建设循环经济信息平台,推进南宁市 木薯淀粉酒精产业清洁生产绿色循环经济示 范工程建设、南宁市餐厨废弃物资源化利用 和无害化处理试点工作,继续推进可再生资 源回收体系建设试点城市、可再生能源建筑 应用城市示范及农村地区县级示范建设,把 南宁建成循环经济示范中心城市、全国发展 循环经济和建设循环型社会的创新城市. 南宁市 人民政府 自治区有关部门 — 23 — 类别分年度目标工作任务和具体措施牵头部门 主要协作 部门配合单位 (二)柳州市 2014 年上半年制定具体实施 方案. 28. 大力发展节能减排技术,重点推进循环 经济与千亿元产业、千亿元园区和千亿元企 业的融合发展,加快建设柳州市产业废物综 合利用"双百工程"示范基地以及柳北、鹿寨 循环经济产业园,大力推进柳钢、柳化、鱼 峰水泥、柳州发电、鹿化等循环经济示范项 目建设,继续推进可再生能源建筑应用城市 示范及农村地区县级示范建设,将柳州建成 在全国有重要影响、西部老工业城市产业转 型发展循环经济的示范典型. 柳州市 人民政府 自治区有关部门 (三)桂林市 2014 年上半年制定具体实施 方案. 29. 以国家旅游综合改革试验区、国家服务 业综合改革试点区域、国家级信息化和工业 化融合试验区、国家级建筑节能示范城市以 及国家级循环农业示范市建设为契机,加快 社会循环体系建设,大力发展循环农业经济 和绿色旅游业,加快推进全国循环农业示范 市建设,积极探索生态农业发展新路,走信 息化和工业化融合的发展道路,将桂林市建 设成为国家低碳城市试点市和高端循环型旅 游城市. 桂林市 人民政府 自治区有关部门 (四)梧州市 2014 年上半年制定具体实施 方案. 30. 继续推进梧州市可再生能源建筑应用城 市示范、 梧州国家"城市矿产"示范基地建设, 重点发展废旧电线电缆、 废旧机电、 废钢铁、 废旧电器等产品回收再利用产业、再制造产 业以及餐厨废弃物回收利用产业,形成以再 生铜、再生铝、再生钢铁、再生塑料等为核 心的再生资源产业集群,把梧州市建设成为 重要的进口再生资源加工基地. 梧州市 人民政府 自治区有关部门 — 24 — 类别分年度目标工作任务和具体措施牵头部门 主要协作 部门配合单位 (五)北海市 2014 年上半年制定具体实施 方案. 31. 继续推进合浦东园家酒循环经济试点, 大力推进北海诚钢矿业有限公司矿渣粉磨综 合利用扩能工程、北海市白水塘生活垃圾焚 烧厂工程、 北海市餐厨垃圾处理工程等项目, 着力打造制糖、沿海石油化工、冶炼、海产 品加工产业、 造纸产业热电联产循环经济链, 培育一批循环经济示范企业,把北海建设成 为石化、电子产业循环经济先进城市. 北海市 人民政府 自治区有关部门 (六)防城 港市 2014 年上半年制定具体实施 方案. 32. 突出抓好钢铁、有色金属、化工、粮油 等行业循环经济示范工程建设,积极推广沼 气等生态能源利用,推进循环农业及社会建 设, 把防城港市建成冶金循环经济先进城市. 防城港市 人民政府 自治区有关部门 (七)钦州市 2014 年上半年制定具体实施 方案. 33. 突出抓好石化、造纸、冶金、粮油加工 等行业循环经济发展,重点推进钦州港经济 技术开发区(钦州石化产业园)循环化改造 示范试点工作,深入推进农业循环经济和可 再生能源建筑应用示范城市建设,把钦州建 设成为石化、造纸产业循环经济先进城市. 钦州市 人民政府 自治区有关部门 (八)贵港市 2014 年上半年制定具体实施 方案. 34. 以五大产业园区为循环经济发展平台, 以贵港国家生态工业(制糖)示范园区为载 体,重点在制糖、造纸、生物化工、电热联 产和建材等产业构建循环经济体系,把贵港 国家生态工业(制糖)示范园区建成超百亿 元产值循环经济园区. 贵港市 人民政府 自治区有关部门 — 25 — 类别分年度目标工作任务和具体措施牵头部门 主要协作 部门配合单位 (九)玉林市 2014 年上半年制定具体实施 方案. 35. 大力发展可再生资源深加工,加快发展 农业循环经济,大力推进玉柴机器再制造、 种养殖废弃物"再利用", 在机械、建材、有 色金属冶炼、健康食品、电子信息、皮革服 装、汽车工业和林产化工等行业中培育一批 循环经济示范企业,把玉林建成重要的再生 资源综合利用基地. 玉林市 人民政府 自治区有关部门 (十)百色市 2014 年上半年制定具体实施 方案. 36. 依托百色铝土矿资源的特色优势和现有 产业基础, 以构建循环生态铝产业链为目标, 大力发展铝工业循环经济."十二五"期间, 建成百色生态型铝工业可持续发展示范基 地,成为中国和亚洲重要的铝工业基地和广 西新工业基地. 百色市 人民政府 自治区有关部门 (十一) 贺州市 2014 年上半年制定具体实施 方案. 37. 依托贺州华润循环经济示范区,打造开 放式耦合型跨产业循环经济模式.大力推进 石材开发、钨钛产业、尾矿资源综合利用和 平桂资源枯竭城市产业转型循环经济工程. 贺州市 人民政府 自治区有关部门 (十二) 河池市 2014 年上半年制定具体实施 方案. 38. 以企业重组和资源整合为突破口,以产 业耦合和发展循环经济为着力点,合理构建 生态产业链,促进有色金属产业升级;加快 建设茧丝绸加工基地,形成以茧丝绸加工为 主体,以丝绸服装产业为主要延伸的产业发 展模式. 河池市 人民政府 自治区有关部门 (十三) 来宾市 2014 年上半年制定具体实施 方案. 39. 继续推进建筑节能工程、绿色照明工程、 公共机构合同能源管理工程、节能监测和技 术服务体系建设工程,培育形成若干循环经 济型生态工业园区及工业企业.重点发展制 糖、铝加工、冶炼等循环经济,把来宾建设 成为重要的糖业循环经济基地. 来宾市 人民政府 自治区有关部门 — 26 — 类别分年度目标工作任务和具体措施牵头部门 主要协作 部门配合单位 (十四) 崇左市 2014 年上半年制定具体实施 方案. 40. 以制糖、锰加工循环经济为重点,把崇左 建设成为重要的糖业、锰加工循环经济基地. 崇左市 人民政府 自治区有关部门 六、落实循环经济"十百千"示范行动 41. 资源综合利用示范工程.推动共伴生矿 及尾矿、工业固体废弃物、建筑废物和农林 废弃物等综合利用,重点加快南丹大厂锡多 金属矿、百色生态型铝等矿产资源综合利用 示范基地,河池大宗固体废物综合利用示范 项目、崇左东亚糖业有限公司蔗糖循环综合 利用、湘桂糖业集团蔗渣综合利用、广西农 垦糖业集团制糖循环综合利用等项目建设. 自治区发展 改革委 国土资源厅 自治区工业和信息化委 农业厅 各市人民政府 到2015 年, 全区 50%以上的国 家级园区和 30%以上的省级园 区实施了循环化改造. 42. 产业园区循环化改造示范工程.重点加 快钦州港经济技术开发区、鹿寨经济开发区 循环化改造,支持其他园区列入国家园区循 环化改造示范试点. 自治区发展 改革委 自治区工业和信息化委 有关市人民政府 园区管委会 到2015 年,全区 14 个设区市 30%建设起规范化的社区回收 站点,南宁、钦州、梧州、玉 林市建设 1 个以上集散交易市 场,1 个以上分拣加工中心, 培育 1-2 个组织化规模化程 度高、技术先进的龙头企业. 43. 再生资源回收体系示范工程.重点建设 南宁、柳州、梧州、玉林、钦州等布局合理、 管理规范、回收网点多元化、重点品种回收 率高的再生资源回收体系试点城市,推动一 批商贸流通企业参与回收体系,促进再生资 源交易和流通,提高再生资源回收率. 商务厅 自治区发展改革委 公安厅(治安总队) 住房城乡建设厅 环境保护厅 自治区工商局 各市人民政府 (一)实施循 环经济十大示 范工程 44. "城市矿产"基地建设示范工程. 重点加快 梧州国家"城市矿产"示范基地建设,推动废 钢铁、废有色金属、废电机、废电线电缆、 废塑料、废橡胶等再生资源集中拆解处理、 集中治理污染、合理延伸产业链,促进"城市 矿产"资源高值化利用和集聚化发展. 自治区发展 改革委 自治区工业和信息化委 环境保护厅 梧州市人民政府 园区管委会 — 27 — 类别分年度目标工作任务和具体措施牵头部门 主要协作 部门配合单位 45. 再制造产业化示范试点工程.重点支持 建立发动机、变速箱等旧件回收、再制造加 工、 检测和质量控制体系, 加快玉柴发动机、 柳工机械以及钦州再制造工程示范项目建 设,推动再制造业集聚发展. 自治区工业 和信息化委 自治区发展改革委 科技厅 有关市 人民政府 46. 餐厨废弃物资源化利用和无害化处理示 范试点工程. 重点推动全区 14 个设区市建立 餐厨废弃物定点收集、密闭运输、集中处理 体系,加快南宁市、梧州市的餐厨废弃物资 源化和无害化处理工程建设. 自治区发展 改革委 商务厅 住房城乡建设厅 环境保护厅 自治区食品安全 委员会办公室 各市人民政府 47. 生产过程协同资源化处理废弃物示范工 程.发挥建材、钢铁、电力等行业消纳废弃 物的功能,重点推进柳州鱼峰水泥协同资源 化处理生活污水处理厂污泥等示范项目建 设,通过示范,推动建立相关技术标准和规 范,探索建立企业与政府在协同资源化处理 废弃物方面的合作机制. 自治区工业 和信息化委 自治区发展改革委 环境保护厅 有关市 人民政府 (一)实施循 环经济十大示 范工程 48. 农业循环经济示范工程.以农林废弃物 综合利用、农产品加工副产物资源化利用、 生态循环种养、畜禽粪便资源化与能源化利 用、工厂化循环节水养殖等为主要模式,加 快燕京啤酒(桂林漓泉)循环利用、北海东 园家酒循环农业示范、广西农垦明阳生化集 团木薯生态循环产业链等项目建设,加快在 南宁、玉林、贵港市建立大型区域性粪污处 理中心设施,在南宁、玉林、贵港、桂林、 柳州、贺州市建立农牧结合循环农业经济示 范区,实施以农村生活、生产废弃物处理利 用和村级环境服务设施建设为重点的农村清 洁工程. 农业厅 林业厅 自治区水产 畜牧兽医局 自治区发展改革委 住房城乡建设厅 环境保护厅 各市人民政府 — 28 — 类别分年度目标工作任务和具体措施牵头部门 主要协作 部门配合单位 49. 循环型服务业示范工程.在餐饮住宿、 商贸零售、交通运输、物流、旅游等领域分 别选择 2-4 个企业(景区)开展示范试点, 通过实施示范工程,推动服务行业实行清洁 生产,推行绿色服务模式,引导消费者建立 绿色消费方式.重点推进桂林市五大服务业 低碳试点示范区项目、柳州市生产性服务业 发展示范区项目建设. 自治区发展 改革委 商务厅 交通运输厅 自治区旅游局 自治区工业和信息化委 环境保护厅 有关市人民政府 各有关企业 (一)实施循 环经济十大示 范工程 50. 资源循环利用技术产业化示范推广工 程. 支持建设一批循环经济重点工程实验室、 技术中心、工程研究中心和质量检测中心, 加强源头减量、循环利用、再制造、零排放、 产业链接等循环经济关键共性技术研发,构 建产学研对接平台和科研成果产业化机制, 建设一批资源循环利用技术产业化示范基地 和示范项目. 科技厅 自治区有关部门 各市人民政府 (二)创建循 环经济示范市 (县) 51. 在全区选择 3-5 个城市(县) ,优先创 建国家循环经济示范城市(县) .示范城市 (县)要全面推行循环型生产方式和绿色消 费模式,率先构建起覆盖全社会的资源循环 利用体系,资源产出率提高幅度超出全国平 均水平,通过发展循环经济探索实现转型发 展的道路. 自治区发展 改革委 有关市(县) 人民政府 自治区 有关部门 — 29 — 类别分年度目标工作任务和具体措施牵头部门 主要协作 部门配合单位 (三)培育循 环经济示范企 业(园区) 52. 在全区选择一批骨干企业或园区进行重 点培育,树立循环经济典型. 自治区工业 和信息化委 各市人民政府 各有关园区 各有关企业 七、完善经济政策 2014 年上半年起草《广西循环 经济产业发展指导目录》 . 53. 起草《广西循环经济产业发展指导目 录》 , 进一步提高行业准入门槛, 严格控制高 耗能、高耗水、高耗地和高排放项目开工. 自治区发展 改革委 自治区有关部门 各市人民政府 2014 年上半年制定具体实施 方案. 54. 严格执行国家供地政策和用地标准,优 先安排和保障符合土地利用总体规划、国家 产业政策和投资管理规定的循环经济项目用 地,未通过用地预审的建设项目一律不得通 过审批或核准. 国土资源厅 自治区发展改革委 2014 年上半年制定具体实施 方案. 55. 实行最严格的水资源管理制度,在项目 用水量、用水效率、入河污染物排放量满足 总量控制要求前提下,优先安排和保障循环 经济产业和项目取水,未通过水资源论证审 查和未取得取水许可批准文件的取水建设项 目,项目主管部门不得审批、核准. 水利厅 自治区发展改革委 (一)产业 政策 2014 年上半年研究制定《排污 权有偿使用和交易试点工作暂 行办法》 . 56. 严格执行环境影响评价,落实排污许可 证制度,开展主要污染物排污权有偿使用和 交易可行性研究,开展碳排放交易试点,探 索建立碳排放交易登记注册系统、交易平台 和监管核证制度. 环境保护厅 自治区发展改革委 — 30 — 类别分年度目标工作任务和具体措施牵头部门 主要协作 部门配合单位 2014 年底前起草循环经济发展 专项资金管理办法. 57. 依法设立循环经济发展专项资金,支持 循环经济重大工程、重点项目及能力建设. 财政厅 自治区发展改革委 各市人民政府 (二)财政 政策 58. 进一步加大对中央财政性资金争取力 度.完善财政转移支付制度,合理调整区域 生态补偿标准.对循环经济重大项目和技术 开发、产业化示范项目,给予直接投资、资 金补助、贷款贴息等支持;研究制定对开展 废旧物资回收、废弃物处理利用及可再生资 源开发利用等企业在生产和流通中给予财政 补贴或激励政策.加大政府采购支持力度,优 先采购节能节水环保产品和再生利用产品. 财政厅 自治区发展改革委 各市人民政府 (三)税收 政策 2014 年上半年制定具体实施 方案. 59. 落实在资源综合利用、再生资源回收体 系建设、循环经济技术装备引进和研发等方 面的税收优惠政策. 财政厅 自治区国税局 自治区地税局 南宁海关 (四)价格 政策 2014 年上半年完善相关制度, 保障相关制度的落实. 60. 继续实施居民用电阶梯电价制度和生活 用水阶梯水价制度.调整污水收费标准,加 强对餐厨废弃物处理收费和建筑垃圾排放收 费制度的研究. 自治区物价局 自治区发展改革委 住房城乡建设厅 商务厅 各市人民政府 2014 年上半年制定广西循环经 济产业投资基金募集方案. 61. 研究设立广西循环经济产业投资基金, 鼓励和引导各类产业投资基金投资资源循环 利用产业和项目. 自治区发展改革委 财政厅 自治区国资委 (五)投融资 政策 2014 年上半年制定具体实施 方案. 62. 探索制定绿色信贷政策和银行绿色评级 制度,鼓励金融机构对循环经济重点项目和 示范工程给予包括信用贷款在内的多元化信 贷支持, 创新信贷产品, 拓宽抵押担保范围, 完善担保方式. 自治区金融办 自治区发展改革委 人民银行南宁中心支行 — 31 — 类别分年度目标工作任务和具体措施牵头部门 主要协作 部门配合单位 63. 创新债权融资产品和手段,支持循环经 济示范试点企业,发行企业(公司)债券、 项目收益债卷、可转换债券和短期融资券、 中期票据等直接融资工具. 自治区金融办 自治区发展改革委 自治区国资委 财政厅 (五)投融资 政策 2014 年上半年制定具体实施 方案. 64. 鼓励、支持符合条件的企业,申请境内 外上市和再融资,争取国际金融组织贷款和 外国政府贷款. 自治区发展 改革委 自治区金融办 自治区投资促进局 八、健全法规和标准 (一)地方法 规配套体系 2014 年上半年起草《广西壮族 自治区循环经济促进条例》及 相关政策. 65. 起草出台《广西壮族自治区循环经济促 进条例》 , 各主管部门按照 《循环经济促进法》 和《广西壮族自治区循环经济促进条例》制 定本行业循环经济、清洁生产、资源保护开 发利用和环境保护等方面的相关政策法规、 管理办法和实施细则. 自治区法制办 自治区发展改革委 各有关行业主管部门 各市人民政府 (二)地方标 准体系 2014 年上半年制定具体实施 方案. 66. 会同循环经济发展综合管理和环境保护 等有关主管部门建立健全循环经济地方标准 体系,制定和完善节能、节水、节材和废物 再利用、资源化等地方标准.开展循环经济 标准化试点工作. 自治区发展 改革委 自治区质监局 各有关行业主管部门 各市人民政府 (三)统计评 价体系 2014 年上半年按照国家统计局 有关资源消费统计试点工作要 求开展我区试点. 67. 根据国家要求建立健全循环经济统计指 标和评价指标体系,做好数据采集和分析 工作,研究建立区域循环经济发展成效评 价机制. 自治区统计局 自治区有关部门 各市人民政府 — 32 — 类别分年度目标工作任务和具体措施牵头部门 主要协作 部门配合单位 九、强化人才培养和技术支撑 2014 年上半年制定具体培养 计划. 68. 推进产学研合作,充分利用高等院校、 中等职业技术学校重点学科、特色专业、重 点实验室、工程技术研发中心等资源,联合 培养人才. 教育厅 科技厅 人力资源社会保障厅 (一)人才队 伍建设 2014 年上半年制定具体培训 计划. 69. 加强对行政机关公务员、企事业单位管 理人员和专业技术人员的循环经济观念和知 识培训. 人力资源社 会保障厅 各有关部门 各市人民政府 (二)技术支 撑与示范推广 2014 年上半年制定具体实施 方案. 70. 将资源节约、循环利用共性关键技术研 发,纳入科技开发计划和产业发展计划.加 强产学研用结合,鼓励创建循环经济技术开 发重点实验室、研发中心,支持循环经济关 键技术和装备产业化示范.建立和完善科技 成果转化平台, 加快先进适用节能减排技术、 设备、工艺和材料的推广应用. 科技厅 自治区发展改革委 环境保护厅 各市人民政府 各有关企业 (三)健全服 务体系 2014 年上半年制定具体实施 方案. 71. 组织广西循环经济发展专家咨询服务团 队,培育和扶持一批为发展循环经济提供规 划、设计、建设、改造、运营的专业化服务 公司.鼓励建立循环经济产品、技术、装备 等的展示、展览、交易平台. 自治区发展 改革委 各有关部门 — 33 — 类别分年度目标工作任务和具体措施牵头部门 主要协作 部门配合单位 十、加强宣传教育和交流合作 2014 年上半年制定发展循环经 济宣传方案. 72. 组织开展形式多样的建设环境友好型、 资源节约型社会宣传活动, 通过广播、 电视、 报纸、书刊、杂志、网络等多种途径普及循 环经济知识, 宣传典型案例, 推广示范经验, 引导全民形成绿色消费、文明消费、节约使 用、循环利用的消费模式和生活方式. 自治区广电局 自治区新闻 出版局 各有关部门 各市人民政府 (一)加强宣 传教育 2014 年上半年制定具体工作计 划,组织编制循环经济培训教 材.2014 年起,在全区大、中、 小学开展讲课、讲座和社会实 践等活动. 73. 将节约资源、保护环境的理念和知识纳 入基础教育、 职业教育、 高等教育相关课程, 开展富有特色、学生喜闻乐见的课堂教学和 社会实践活动. 教育厅 自治区发展改革委 环境保护厅 (二)强化交 流合作 2014 年上半年制定具体交流推 介方案. 74. 通过参加展会、研讨会、招商会等形式, 加强与区内外城市、企业的交流合作,宣传 我区循环经济发展的成就,推介循环经济发 展项目,学习借鉴别人的先进理念、先进技 术和成功做法. 自治区投资 促进局 自治区发展改革委 商务厅 十一、加强组织领导 75. 明确分管领导、牵头部门及相关责任人, 编制循环经济专项规划或实施方案. 各市人民政府 各有关部门 76. 明确分管领导、牵头处室及相关责任人, 编制行业循环经济专项规划或实施方案. 自治区 有关部门 各市人民政府 (一)组织 领导 2014 年上半年成立领导机构. 77. 明确分管领导、牵头部门(处室)和相 关责任人,编制园区循环化改造实施方案. 园区管委会 各市人民政府 各有关部门 — 34 — 类别分年度目标工作任务和具体措施牵头部门 主要协作 部门配合单位 2013 年起. 78. 切实加强与国家发展改革委等中央部委 的汇报衔接,争取国家对广西循环经济发展 工作的重视、了解和支持. 自治区发展 改革委 自治区有关部门 各市人民政府 2014 年上半年制定具体工作 计划. 79. 积极推进与广东、贵州、云南、湖南等 省循环经济主管部门签署工作备忘录,建立 循环经济发展协调机制;争取国家有关部门 支持,推动与越南签署跨境循环经济发展合 作方案. 自治区发展 改革委 商务厅 自治区外事办 (二)协调 对接 2013 年起. 80. 在规划、方案编制和指标对接等方面对 各市加强分类指导, 在项目实施、 资金争取、 政策保障方面予以大力支持. 自治区 有关部门 各市人民政府 2014 年上半年起草相关制度. 81. 建立自治区发展循环经济领导小组季度 例会制度. 自治区发展循 环经济工作领 导小组办公室 自治区有关部门 各市人民政府 2014 年起. 82. 各市政府、有关部门要于每季度次月上 报季度工作进展情况;组织年度自查,形成 自查报告报送自治区发展循环经济工作领导 小组办公室. 各市人民政府 自治区 有关部门 (三)督促 检查 2014 年起. 83. 每半年对本实施方案落实情况和全区发 展循环经济工作进行监督检查,及时发现并 协调解决存在的重大问题. 自治区发展循 环经济工作领 导小组办公室 自治区有关部门 各市人民政府 — 35 — 类别分年度目标工作任务和具体措施牵头部门 主要协作 部门配合单位 84. 制定《广西循环经济发展规划实施考核 办法》 , 并负责对各市、 各有关部门组织年度 考核. 自治区发展循 环经济工作领 导小组办公室 各市人民政府 各有关部门 85. 各市分别制定具体考核办法,负责对所 属部门、责任单位和企业考核. 各市人民政府 各有关部门 86. 各有关部门分别制定具体考核办法,负 责对所属行业的责任单位和企业考核. 各有关部门 各市人民政府 (四)考核 奖惩 2014 年上半年制定考核方案. 将循环经济各项考核指标任务 纳入政府目标责任管理体系和 干部考核体系. 87. 各循环经济示范园区分别制定具体考核 办法,负责对所属企业考核. 循环经济 示范园区 — 36 — 附件 3 广西循环经济示范园区 序号 园区名称 发展目标发展重点所属区域 1 梧州再生资源循环利用 示范园区 到2015 年,新增再生资源加工处 理量达到 170 万吨,实现工业总产 值600 亿元, 工业增加值 300 亿元. 重点发展铜、铝、锌、钢铁等金属的拆解、分选、加工等产 业,形成较完整的再生金属回收、拆解、初加工、深加工的 产业链条. 梧州市 龙圩区 2 玉林龙潭再生资源循环 利用示范园区 到2015 年,实现工业总产值 50 亿元. 重点发展废机电、废五金电器、废电线电缆、废铜、废钢铁 等再生资源的拆解、加工利用,逐步拓展对废塑料、废纸等 资源的综合加工,形成综合性再生资源加工利用产业. 玉林市 博白县 3 贺州华润循环经济产业 示范区 到2015 年,初步形成更宽领域工 业循环经济体系. 依托华润电厂、华润水泥和华润啤酒等骨干企业,建立起以 电力、水泥、建材、啤酒生产为主,包括发电、粉煤灰、炉渣、脱硫石膏综合利用制造水泥,水泥、啤酒余热利用,工 业废水处理与综合利用的循环经济生产体系. 贺州市 富川县 4 田东石化循环经济示范 园区 到2015 年,建成以特色石油化工、 新型氯碱化工、铝为主导的矿产循 环产业、生态农林循环产业等四大 循环经济产业为主导的复合型循 环经济示范区. 重点发展石油化工、氯碱化工、化学品氧化铝、造纸及制糖 等五大产业,通过产业之间的耦合,形成包括氯资源综合利 用、赤泥综合利用、石油炼制余热利用、石油炼制尾气、乙烯、丙烯、碳四碳五等资源综合利用、工业污水处理与综合 利用等循环经济生产体系,构建"石油化工—氯碱化工—化 学品氧化铝—造纸及制糖—改善生态"的复合型产业链. 百色市 田东县 — 37 — 序号 园区名称 发展目标发展重点所属区域 5 钦州石化产业循环经济 示范园 到"十二五"期末, 园区建成面积 21 平方公里,实现年产值 1700 亿元. 围绕石油化工,化工新材料,无机化工产业链,生物化工和 碳一(甲醇)五大产业链,重点发展高附加价值、高技术含 量和环境友好产品, 形成具有低碳循环经济特色的上下游一 体化石化基地和联通东盟乃至亚太地区的石化产品交易及 物流中心. 钦州市 6 百色生态型铝产业示范 基地 到2015 年,万元铝工业增加值新 水消耗、万元铝工业增加值能源消 耗等 30 个指标达到国家批复要求, 实现工业总产值 1800 亿元左右, 工业增加值 650 亿元左右,达到或 超过国家批复要求. 以中铝广西分公司、广西信发铝电公司、广西投资集团华银 铝业和银海铝业公司等大型骨干企业为支撑, 以铝水直供方 式发展铝加工,延伸产业链;重点发展平果、德保、靖西铝 产业基地. 百色市 7 河池大宗固体废物综合 利用示范基地 到2015 年,形成年处理工业固体 废物 1000 万吨能力,实现综合利 用产值 100 亿元. 攻克一批具有原创性、 前瞻性和自主知识产权的尾矿综合利 用重大共性关键技术, 在尾矿综合利用方面建成一批具有带 动效应的示范工程. 河池市 8 柳州柳北工业循环经济 示范区 到2015 年,实现产值 450 亿元. 重点发展汽车、工程机械配件、轻纺服装、农产品加工、竹 木加工等产业,推进产业废弃物综合利用. 柳州市柳北区 9 广西鹿寨循环化改造示 范园区 到2015 年,园区循环经济形成较 大规模, 实现工业总产值 120 亿元. 围绕化工、建材、制糖、缫丝加工等园区现有重点产业,建 设循环化改造的关键补链项目和公共服务设施项目, 推进产 业延伸和产业耦合,使化工产业和建材产业进一步壮大,园 区产业结构更加合理. 柳州市鹿寨县 10 北海东园家酒循环经济 示范园 到2015 年,园区总产值达到 10 亿元. 进一步推进加工工业、养殖业、种植业产业链耦合体系,延 伸生态产业链,完善"(酒厂+酒家)—(酒糟+下脚料)— (猪+牛)—沼气—发电—(果+鸡+菜+草)—(塘+鱼+鹅+ 鸭)"综合性立体生态循环经济模式,重点推进水牛奶酪乳 品加工项目、生物有机肥项目、南珠复兴项目、奶水牛规模 养殖项目建设,开发动员常乐有机产业园,生产高值有机农 产品. 北海市合浦县 — 38 — 序号 园区名称 发展目标发展重点所属区域 11 贵港国家生态工业(制糖)示范园(含西江循环 经济产业园) 到2015 年,实现工业增加值 50 亿元. 重点发展糖纸循环、热电联产、电子信息、节能环保新材料 等四大产业,建设承接东部产业转移的基地,打造"一园三 区"各具特色产业集群. 贵港市 12 玉柴集团再制造产业示 范园区 到2015 年,建成再制造研发中心, 建成工艺流程完整的发动机再制 造示范园区,形成再制造发动机 4 万台/年生产能力. 继续推进旧件回收网络和销售网络的建设, 修订完善发动机 再制造的技术标准、质量标准,建成再制造专业技术研发中 心,对激光熔覆技术、等离子喷涂技术、纳米复合电刷镀技 术等高新技术进行攻关和推广应用. 玉林市 13 防城港企沙工业循环经 济示范区 到2015 年,力争园区工业总产值 超过 1000 亿元. 以钢铁、核电、铜镍三大项目为引领,打造钢铁、有色金属、 能源、装备制造、粮油食品加工、化工等六大超千百亿元产 业集群基地. 防城港市 14 崇左湘桂糖业循环经济 园区 到2015 年,建成年产 4 万吨废蜜 微藻联产生物柴油项目、年产 5 万 吨甘蔗稍叶高蛋白饲料项目及仓 储面积 5 万平方米的大型现代综合 物流项目. 以崇左湘桂集团为依托, 构建甘蔗—制糖—酵母—环保包装 纸—有机生物肥等产业链. 崇左市江州区 15 广西蚕桑茧丝绸产业循 环经济(宜州)示范基地 到2015 年,茧丝绸产业总产值达 到20 亿元. 建设茧丝绸加工基地,引进并壮大一批茧丝绸精深加工企 业,形成以茧丝绸加工为主体,以丝绸服装产业为主要延伸 的产业发展模式. 宜州市 16 广西农垦糖业循环经济 示范区 到2015 年,实现"蔗、糖、酒、浆、 纸、生物化工"一体化发展. 重点加快朗姆酒项目,联产木糖醇、阿拉伯糖,生物有机肥 项目等建设,形成以蔗糖业为基础,多种产业和产品横向与 纵深发展的新型系列化产业集群. 南宁市上思县 来宾市 17 来宾河南工业循环经济 示范区 到2015 年,实现工业总产值 350 亿元以上. 推进热电联产, 巩固发展制糖循环经济, 延长和拓宽产业链, 积极发展造纸、生物质发电、食品深加工、农林产品加工、 纺织服装与鞋帽加工、制药等产业. 来宾市 18 桂林服务业五大低碳示 范区 围绕构建桂林国家服务业综合改革试点区, 重点打造各具特 色的五大服务业低碳试点示范区. 桂林市 — 39 — 附件 4 广西循环经济发展重点项目 序号项目名称 主要建设内容及规模 建设起 止年限 资金来源 总投资 (万元) 项目业主 责任单位 所属 区域 一、农业项目 1 农林废弃物再利用 生物肥料生产项目 年产 10 万吨生物有机肥. 主要建设发酵 车间、陈化车间、制肥车间、原料仓库、 成品仓库等生物肥料加工车间等. 2011-2014 业主自筹 申请财政补助 5906 广西金穗生物科 技有限责任公司 广西金穗生 物科技有限 责任公司 南宁市 隆安县 2 香蕉—木薯循环经 济产业示范项目 建设 4000 亩的标准化香蕉种植示范区、 木薯酒精厌氧液资源化利用示范区、木 薯酒精渣、木薯皮和香蕉废弃物(秆和 芯)资源化利用示范区. 2012-2014 业主自筹 申请财政补助 3400 广西海盈酒精有 限责任公司 广西海盈酒 精有限责任 公司 南宁市 隆安县 3 广西鹿寨县春天农 业有限公司林下经 济综合利用建设项目 年利用农林废弃物 10 万吨,年产 5000 吨云耳,年产 8 万羽家禽,10 万吨生物 有机肥. 2012-2014 业主自筹 银行贷款 申请财政补助 2160 广西鹿寨县春天 农业有限公司 广西鹿寨县 春天农业有 限公司 柳州市 鹿寨县 4 桂林正源生物科技 有限公司利用甘蔗 渣和木薯制造低碳 可降解生物塑料项目 一期年产可降解生物塑料 1 万吨,二期 年产 5 万吨,三期年产 10 万吨. 2012-2016 业主自筹 银行贷款 10000 桂林正源生物科 技有限公司 荔浦县 工信局 桂林市 荔浦县 5 资源县红提生态循 环农业建设项目 建设 7 万亩红提种植基地.利用红提废 枝生产食用菌、肥料等. 2011-2015 业主自筹 银行贷款 24800 资源县兴农农业 有限公司 资源县 农业局 桂林市 资源县 — 40 — 序号项目名称 主要建设内容及规模 建设起 止年限 资金来源 总投资 (万元) 项目业主 责任单位 所属 区域 6 梧州中医药循环经 济产业示范项目 建设广西道地药材原料基地 15 万亩, 年 产中草药 30000 多吨;新建三七提取纯 化中心,建立国家新药研发中心,并进 行名优产品二次开发;进行制药新基地 三期建设及国家基本药物中药大品种注 射用血栓通技术改造;扩建龟苓膏、龟 苓宝系列产品生产线;利用生产过程中 的中药材提取渣,生产活血保健洗液和 植物生长所需生物有机肥. 2010-2015 业主自筹 银行贷款 228000 广西梧州制药 (集团)股份有 限公司 梧州市万 秀区政府 梧州市 万秀区 7 北海市合浦东园家 酒厂循环经济产业 园有机废弃物综合 利用项目 建设并列结构容积 230 立方米中型沼气 池60 座,年产沼气 400 万立方米.建成 年产 1 万吨的生物有机肥及 6 万吨的沼 液浓缩有机液体肥生产线.利用农产品 加工有机废弃物 20 万吨精制成养牛饲 料10 万吨的生物饲料厂生产线 1 条. 2011-2014 业主自筹 4000 广西北海市合浦 东园家酒厂 合浦县政府 北海市 合浦县 8 广西华晨生物科技 公司糖蜜生产酵母 及相关产品项目 年深加工糖蜜 30 万吨, 生产酵母及相关 产品. 2014-2016 业主自筹 90000 广西华晨生物科 技有限公司 广西华晨生 物科技有限 公司 贵港市 9 广西玉林市大智环 保工程有限公司畜 禽粪便综合处理基 地建设项目 年产处理禽畜粪便 5 万吨,年产有机肥 6 万吨. 2012-2015 业主自筹 18000 广西玉林市大智 环保工程有限 公司 福绵管理区 新桥镇政府 玉林市 10 钦州市农业循环经 济示范项目 扶持立体养殖 1500 户,新建沼气池 10000 座. 2011-2015 业主自筹 银行贷款 30000 钦州市 农业局 钦州市农业 局、 林业局、 水产畜牧兽 医局 钦州市 — 41 — 序号项目名称 主要建设内容及规模 建设起 止年限 资金来源 总投资 (万元) 项目业主 责任单位 所属 区域 11 广西博庆食品有限 公司甘蔗循环经济 综合利用工程 利用废糖蜜建设食用酒精 5 万吨/年、生 物有机肥 9 万吨/年、液化二氧化碳 2 万吨/年等生产线. 2011-2014 业主自筹 银行贷款 申请财政补助 29650 广西博庆食 品有限公司 宜州市政府 宜州市 12 贺州广东温氏畜禽 有限公司畜禽粪便 综合处理项目 年处理畜禽粪便 10 万吨,年产有机肥 6 万吨. 2013-2015 业主自筹 12000 广东温氏畜 禽有限公司 广东温氏畜 禽有限公司 贺州市 平桂管 理区 13 广西丹宝利酵母有 限公司蔗糖循环经 济项目 利用废糖泥,年产高活性干酵母 4.8 万吨. 2011-2014 业主自筹 30000 广西丹宝利酵母 有限公司 广西丹宝利 酵母有限 公司 来宾市 14 广西一品鲜生物科 技有限公司蔗糖循 环经济项目 利用废糖泥, 年产酵母抽提物 1.96 万吨.2011-2014 业主自筹 20000 广西一品鲜生物 科技有限公司 广西一品鲜 生物科技有 限公司 来宾市 15 丰实禾立旺生物有 机肥有限责任公司 蔗糖循环经济项目 利用蔗渣、滤泥等废弃物,建设年产 10 万吨生物有机无机肥及年产 2000 吨微 生物浓缩菌液中间料. 2011-2014 业主自筹 10000 丰实禾立旺生物 有机肥有限责任 公司 丰实禾立旺 生物有机肥 有限责任 公司 来宾市 16 合山市祥星制糖有 限责任公司年产2.5 万吨微生物有 机肥项目 利用甘蔗渣、滤泥和蔗渣炉灰等糖厂废 渣,配以菌种粉、优质有机质等其他营 养元素生产微生物有机法肥.建设年产 微生物有机肥 2.5 万吨生产线及配套设 施,年处理含水率 70%滤泥 3.8 万吨、 蔗渣炉灰 0.68 万吨. 2012-2014 业主自筹 银行贷款 8711 合山市详星制糖 有限责任公司 合山市 经贸局 来宾市 合山市 17 金泰丰生物有机肥 加工项目 利用牛粪为主要原料生产生物有机肥 料,建设年产 2.5 万吨生物有机肥加工 厂,年处理牛粪 6 万吨. 2013-2015 业主自筹 2000 武宣金泰丰农业 科技发展有限 公司 武宣县 经贸局 来宾市 武宣县 — 42 — 序号项目名称 主要建设内容及规模 建设起 止年限 资金来源 总投资 (万元) 项目业主 责任单位 所属 区域 18 崇左市湘桂高核苷 酸酵母抽提物(折干)项目 利用制糖产生的废糖密, 年产 8000 吨高 核苷酸酵母抽提物(折干) . 2012-2015 业主自筹 26800 广西湘桂糖 业集团公司 江州区政府 崇左市 江州区 19 广西农垦甘蔗渣提 取糠醛生产线建设 项目 利用糖厂的甘蔗渣作为原料,年产 1 万 吨甘蔗渣提取糠醛生产线. 2010-2014 业主自筹 7539 广西农垦糖业集 团昌菱制糖有限 公司 广西农垦糖 业集团昌菱 制糖有限 公司 防城 港市 上思县 20 广西农垦明阳生化 集团股份有限公司 包装材料项目 利用生产木薯酒精的下脚料生产科赛包 装材料,以替代瓦楞纸、纱管纸等在工 业包装领域上的应用, 年产 10 万吨科赛 包装材料. 2012-2015 业主自筹 银行贷款 申请财政补助 24102 广西农垦明阳生 化集团股份有限 公司 广西农垦明 阳生化集团 股份有限 公司 南宁市 江南区 21 广西农垦明阳生化 集团股份有限公司 大型民用沼气生产 示范项目 建设废水工程沼气捕集、净化、包装等, 日产沼气 4 万立方米. 2013-2015 业主自筹 银行贷款 申请财政补助 7500 广西农垦明阳生 化集团股份有限 公司 广西农垦明 阳生化集团 股份有限 公司 南宁市 江南区 22 广西农垦明阳生化 集团股份有限公司 生物高致密性颗粒 燃料建设项目 利用酶法改性所形成的木薯淀粉高效粘 合剂和秸杆、稻草、木薯渣、酒糟渣、 蔗渣等生物质材料,研发高致密生物质 燃料和高致密生物质工程材料两大类产 品,年生产高致密性颗粒燃料 3 万吨. 2011-2014 业主自筹 银行贷款 申请财政补助 3000 广西农垦明阳生 化集团股份有限 公司 广西农垦明 阳生化集团 股份有限 公司 南宁市 江南区 二、工业项目 1 南宁市静脉产业园 项目 建设日处理 2000 吨生活垃圾焚烧发电 厂,600 吨/日卫生填埋场(600 万立方 米库容) ,1400 吨/日污水处理站,600 吨/日炉渣制砖站, 100 吨/日飞灰处理站. 2013-2016 BOT 120000 前期业主是南宁 市环卫处 南宁市 高峰林 场大塘 分场 — 43 — 序号项目名称 主要建设内容及规模 建设起 止年限 资金来源 总投资 (万元) 项目业主 责任单位 所属 区域 2 平乐县民泰建材有 限公司建筑废碴、 煤灰、煤碴等废弃 物资源利用建设项目 年产多孔环保砖 5 万块,排污排水管道 3 万条.主要建设车间及购置 6 条流水 线设备. 2010-2014 业主自筹 银行贷款 5600 平乐县民泰建材 有限公司 平乐县政府 桂林市 平乐县 3 北海诚钢矿业有限 公司矿渣粉磨综合 利用扩能项目 年处理工业废渣 360 万吨,建设两条年 产150 万吨矿渣微粉生产线. 2013-2014 业主自筹 银行贷款 申请财政补助 30000 北海诚钢矿业有 限公司 北海市发展 改革委 北海市 4 贵港市鸿耀新型建 材有限公司矿渣/ 钢渣微粉生产项目 一期建设一条年产 30 万吨矿渣微粉生 产线,可消纳矿渣 36 万吨/年,二期建 设一条年产 30 万吨钢渣微粉生产线, 可 消化钢渣 36 万吨/年. 2013-2015 业主自筹 12000 贵港市鸿耀新型 建材有限公司 贵港市鸿耀 新型建材有 限公司 贵港市 5 广西玉林玉柴工业 化工有限公司玉柴 铸造废砂再生循环 利用项目 日处理废砂 25 万吨, 主要建设预处理生 产线、湿法擦洗生产线、烘焙生产线、 无废化污泥处理生产线、水循环系统及 购买相关设备等. 2012-2014 业主自筹 4000 广西玉林玉柴工 业化工有限公司 玉林市玉柴 工业园管委 玉林市 6 广西城成再生资源 有限公司陶瓷废料 再生项目 精加工陶瓷废料, 年产陶瓷精料 100 万吨.2011-2017 业主自筹 30000 广西城成再生资 源有限公司 北流市工业 园区管委会 玉林市 7 广西森泰新能源科 技有限公司生物质 固化型燃料项目 收集农村废弃物 8 万吨,生产生物质固 化型燃料 5 万吨. 2010-2015 业主自筹 4000 广西森泰新能源 科技有限公司 容县经贸局 玉林市 8 广西玉林市汉龙环 保科技有限公司年 产28万吨PET纤维 及深加工项目 年处理废弃 PET 矿泉水瓶、 饮料瓶 34.65 万吨.建设 PET 生产线 15 条,无纺布 生产线 9 条,形成年产聚脂(PET)纤维28 万吨、无纺布 5 万吨的生产能力. 2013-2016 业主自筹 银行贷款 100000 广西玉林市汉龙 环保科技有限 公司 玉林龙潭产 业园管委会 玉林市 — 44 — 序号项目名称 主要建设内容及规模 建设起 止年限 资金来源 总投资 (万元) 项目业主 责任单位 所属 区域 9 田阳县金精矿多元 素综合回收项目 日处理金精矿 400 吨. 2011-2014 业主自筹 银行贷款 35666 广西田阳中 金金业公司 新山指挥部 新山管委会 百色市 田阳县 10 炼厂尾气综合回收 利用项目 日处理尾气 5.4 万立方米. 2012-2014 业主自筹 25000 广西田东县 天煜能源科 技有限公司 田东县政府 百色市 田东县 11 广西百合化工股份 有限公司废酸浓缩 回收利用项目 年浓缩回收废酸 3 万吨. 2012-2014 业主自筹 银行贷款 申请财政补助 3000 广西百合化工股 份有限公司 广西百合化 工股份有限 公司 百色市 平果县 12 广西信发铝电有限 公司年处理 300 万吨赤泥综合利用项目 一期年处理赤泥 10 万吨, 二期年处理赤 泥30 万吨. 2012-2015 业主自筹 170000 广西信发铝电有 限公司 靖西县政府 百色市 靖西县 13 铝土矿资源综合利 用示范基地建设项目 年回收利用低品位矿由 60 万吨提高到 100 万吨. 2011-2015 业主自筹 224700 中国铝业 广西分公司 中国铝业 广西分公司 百色市 14 广西东懋投资集团 有限公司赤泥选铁 项目 年处理赤泥 260 万吨. 2011-2014 业主自筹 11000 广西东懋投资集 团有限公司 德保县 经贸局 百色市 德保县 15 矿产加工废弃物综 合利用工程 利用冶炼厂高炉矿渣作为原料,生产高 炉矿渣微粉和水泥,年产高炉矿渣微粉 20 万吨,PO42.5,PC32.5 水泥 40 万吨. 2011-2014 业主自筹 银行贷款 6000 广西新合力新型 建材有限责任 公司 钦北区政府 钦州市 钦北区 16 广西有色金属集团 汇元锰业有限公司 锰渣综合利用项目 年处理电解锰废渣 50 万吨. 2012-2014 业主自筹 申请财政补助 5100 广西有色金属集 团汇元锰业有限 公司 广西有色金 属集团汇元 锰业有限 公司 来宾市 — 45 — 序号项目名称 主要建设内容及规模 建设起 止年限 资金来源 总投资 (万元) 项目业主 责任单位 所属 区域 17 广西华天能环保科 技开发有限公司粉 煤灰综合利用项目 年产新型环保高效自保温烧结砖 12000 万块. 2012-2014 业主自筹 5360 广西华天能环保 科技开发有限 公司 广西华天能 环保科技开 发有限公司 来宾市 18 来宾市郑发纸业有 限公司中高档生活 用纸项目 利用蔗渣浆为原料, 建设年产 10 万吨中 高档生活用纸生产线及配套设施. 2011-2014 业主自筹 银行贷款 38017 来宾市郑发纸业 有限公司 来宾市 工管委 来宾市 19 广西洁丰纸业有限 公司高级生活用纸 (含特种纸)项目 利用蔗渣浆为原料, 建设年产 10 万吨高 级生活用纸(含特种纸)生产生产线及 配套设施. 2013-2015 业主自筹 银行贷款 30000 广西洁丰纸业有 限公司 来宾市 工管委 来宾市 三、社会项目 1 南宁市餐厨废弃物 资源化利用和无害 化处理项目 日处理餐厨垃圾 200 吨. 2012-2014 BOT 12000 前期业主是南宁 市环卫处 南宁市 相思湖 新区 2 桂林市餐厨垃圾无 害化处理工程 日处理餐厨垃圾 120 吨. 2012-2014 业主自筹 银行贷款 6931 桂林市环境 卫生管理处 桂林市 市容局 桂林市 象山区 3 北海市餐厨垃圾无 害化处理工程 日处理餐厨垃圾 100 吨. 2013-2015 业主自筹 申请财政补助 7442 北海市环 卫处 北海市 城管局 北海市 4 北海市白水塘生活 垃圾焚烧发电项目 日处理生活垃圾 700 吨. 2013-2015 BT 42545 北海市城 管局 北海市 城管局 北海市 5 贵港市生活垃圾焚 烧发电项目 日处理生活垃圾 600 吨. 2014-2015 业主自筹 30000 广西贵港市北控 环保有限公司 贵港市市 政管理局 贵港市 6 梧州市餐厨废弃物 资源化利用和无害 化处理项目 日处理餐厨垃圾 78 吨. 2013-2014 业主自筹 申请财政补助 6993 梧州市城市废弃 物处理有限责任 公司 梧州市市政 管理局 梧州市 长洲区 — 46 — 序号项目名称 主要建设内容及规模 建设起 止年限 资金来源 总投资 (万元) 项目业主 责任单位 所属 区域 7 玉林市餐厨垃圾无 害化处理工程 日处理餐厨垃圾 195 吨. 2014-2017 业主自筹 申请财政补助 11000 玉林市环境卫生 管理处 玉林市 8 玉林市生活垃圾焚 烧发电项目 日处理生活垃圾 1200 吨. 2014-2017 业主自筹 申请财政补助 50000 待定 玉林市 — 47 — — 48 — 公开方式:公开 抄送:自治区党委各部门,广西军区,武警广西总队,各人民团体. 自治区人大常委会办公厅, 自治区政协办公厅, 自治区高级法院, 自治区检察院. 各民主党派广西区委会,自治区工商联. 广西壮族自治区人民政府办公厅 2014 年1月27 日印发