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    本版编辑/孟绍群 蒋皓 责校/张学军 电子信箱: sifaxw@126.com 2014 年7月3日星期四 本报记者 刘子阳 本报见习记者 王开广 7 月2日9时, 天空还下着细雨, 北京市公 安局内保局重点基础设施保卫大队大队长曹玮 已经来到西便门桥附近的一家加油站, 他们今 天的任务是检查加油站的安全情况. 近日, 北京针对目前的反恐形势, 开展了涉 恐隐患排查. 按照要求, 警方对地铁、 加油站等 重点场所先后进行了安全检查. "此次检查力度超过 2008 年北京奥运会的 标准, 加油站的安全检查以往都由属地派出所负 责, 北京市局层面组织警力检查这还是第一次. " 曹玮告诉 《法制日报》 记者, 此次, 北京市公安局 投入 100 个检查组、 发动 500 余名专业警力, 首次 直接全面检查全市近 1000 家加油站. 网警全时段监控加油站 9 时30 分, 北京市公安局内保局检查组对 中石化西便门加油站专职安全员机制、 人机匹 配防范机制的落实, 车辆缓冲装置、 防撞装置、 技防设施的配备, 散装汽油销售, 财务室设置以 及自助加油机专人看护等 "人防、 物防、 技防" 措 施的落实进行了突击检查. 市公安局相关负责人告诉记者, 现在每个加 油站落实了专职民警实名制的工作要求. 记者发 现, 加油站在明显位置公示了专职民警姓名和联 系方式. 每4个加油枪配备一名加油员, 每个班 次确定 1 名专职安全员, 专职安全员负责站内散 装汽油的销售、 自助加油机看护以及站内突出安 全隐患及时上报, 不再承担加油任务. "以前加油站也有安全员, 但都是由店长或 者其他员工兼任. 从今年起, 安全员职务必须专 人专职, 明确岗位职责, 并且只要加油站营业, 就必须有安全员在岗. " 中石化西便门加油站专 职安全员告诉记者. 在视频监控室, 记者看到, 加油区、 卸油 区、 收银台、 财务室视频采集全覆盖无死角, 进 出口区域车辆号牌清晰可辨. 每个加油站确定 一台专用机位, 设置专员为摩托车、 残疾人机 动轮椅车加油, 加油员在核对车牌与行车执照 相符后, 方可加油, 并严禁向未悬挂或遮挡号 牌机动车加油. 记者了解到, 北京从 2008 年奥运时期已经 开始对散装汽油进行管理, 过去主要由安监局 负责, 公安机关只是配合监管, 如今公安机关主 动介入, 直接参与散装汽油的管理. "散装汽油一旦违规销售, 容易造成别有用 心者制造极端恐怖行为, 或者引发其他危害公 共安全事件. " 曹玮告诉记者, 个人购买散装汽 油需要先到居住地的村委会或居委会开具申 请, 说明购买的用途, 再拿着申请和身份证到派 出所开证明, 凭借证明和本人身份证到指定的 加油站购买. 曹玮表示, 各区派出所目前的检查频率非 常高, 每周至少查一次, 北京市公安局会不定期 暗访, 中石油、 中石化所有加油站的视频探头由 网警全时段监控, 一旦发现加油站违规操作, 造 成汽油等易爆品外流并产生社会危害的, 公安 机关将倒查责任人, 根据有关规定对单位和个 人进行处罚. 对检查中发现的问题, 检查组要求加油站 现场立即整改; 现场不能整改的, 检查组逐一 建立隐患台账, 责令其限期整改; 问题突出及 存在重大安全隐患的加油站, 公安机关将依据 《企事业单位内部治安保卫条例》 (国务院 421 号令)对加油站负责人及其上级企业作出行政 处罚. 为确保检查组工作取得实效, 此次大检查专 项行动设置了 10 个督导组, 在全市挑选地理位 置突出的 10 个加油站, 第一时间跟进复查. 地铁垃圾桶 15 分钟一清 "先生请将您的包过安检, 不好意思请把 水瓶拿出来喝一口……" 地铁天安门东站每 天人流量很大, 安检人员却并没有因此有丝 毫松懈. 6 月30 日起, 北京市公安局组织反恐、 公交、 消防、 特警、 督察等部门的专业民警组成联 合检查组, 对全市 17 条轨道交通线路和 276 个 站点, 开展今年以来最大规模的轨道交通防恐 安全大检查专项行动. 在对西直门地铁站进行实地检查时, 消防 监督检查人员仔细查阅了站内灭火应急和人员 疏散预案、 防火巡查检查相关记录, 询问了日常 换乘和出入站客流量、 在岗值班人员工作职责 履行、 自动消防设施操作人员持证上岗等情况, 检验了值班人员对灭火器操作使用和模拟火灾 情景中正确处置程序、 引导人员疏散逃生等内 容的掌握情况. 针对检查中发现 FAS 火灾自动 报警监控系统显示故障的问题, 检查人员要求 站点负责人立即组织技术人员落实整改措施, 及时消除安全隐患问题. 针对目前反恐形势, 北京警方对轨道交通 安全提出更高的要求, 要求地铁电视监控做到 全面覆盖、 不留死角. 在检查中, 车站内垃圾桶 摆放位置是否纳入电视监控区域等都被列入检 查范围. 根据要求, 地铁内所有垃圾桶的摆放都是 有讲究的, 不论是什么样的垃圾桶, 所摆放的位 置都有明确规定, 必须设置在摄像头的监控范 围之内, 而且有专人通过视频巡控. 保洁员每 15 分钟就会对站内垃圾桶进行一次清理. 负责地铁检查的警务人员表示, 对检查中 发现的安全隐患, 能现场整改的, 检查组指导 相关部门进行了现场整改; 对现场不能立即整 改的, 检查组进行通报, 并责令其限期整改. 在王府井地铁站内, 记者看到, 每个安检口 均有超过 5 名安检员值守. 除了正常的安检仪 检测是否携带金属刀具器物等之外, 还配备了 专门的液体检测仪和爆炸物检测仪. 爆炸物检 测仪可以对包裹内的爆炸物进行分析检测, 甚 至能够分析出爆炸物的成分. 记者了解到, 除了这些检测仪之外, 在王府 井等重点车站, 公交总队还配备了警犬进行巡 逻防控. "警犬包括搜爆犬和搜油犬, 可以在数 米的范围内闻出包裹内的爆炸物和汽油. 而且 警犬都进行了专门训练, 一般不会吠叫, 防止惊 扰到其他乘客. " 公交总队民警告诉记者. 据悉, 为确保各检查组工作到位, 此次大检 查专项行动特别设置了 17 个督导组, 挑选重点 车站第一时间跟进复查, 以确保大检查行动取 得实效. 与此同时, 市公安局公交总队的民警还对 所有地铁工作人员进行了反恐防暴培训, 包括 各项安检设备的使用、 应对突发事件的业务技 能, 甚至包括各种爆炸装置的识别等. 本报北京 7 月2日讯 首次投入 500 余名专业警力直接全面检查近千家加油站 北京涉恐隐患排查力度超奥运标准 反暴恐特别报道 本报记者 刘子阳 "火车站突发恐怖事件, 10 余名暴徒持刀 砍杀无辜群众, 各部门立即前往处置! " 内蒙古 自治区赤峰市公安局反恐演练指挥部下达指令 后, 特警、 巡警、 武警及医院等多方力量迅速到 达现场, 开展抓捕、 救援等工作. 近日, 赤峰市公 安局先后组织两次反恐综合演练, 共出动警力 1200 余人次, 参战警种达 12 个. 练兵常态化是内蒙古公安机关开展反恐工 作的一个重要环节. 为提升反恐处突能力, 内蒙 古公安机关坚持苦练精兵、 武装联勤、 专项打击 三个常态化, 打造警务合作、 立体防控、 应急保 障三大体系, 有效发挥民族团结、 宗教和谐、 群 防群治三种力量, 全力构建反恐工作新格局. 反恐工作是一项系统性工程. 内蒙古公安 机关牢固树立大区域、 大资源、 大合作、 大联动 理念, 不断加强警务合作体系建设. 内蒙古公安机关创新巡逻防控、 站点查控、 视频监控模式, 大力提升了社会治安管控能力. 坚持屯警街面, 对火车站、 汽车站等人员密集场 所实行 "武警、 巡警、 特警" 三警联防, 确保一旦 发生突发事件可在第一时间有效处置. 内蒙古公安机关相继建立中俄、 中蒙反恐 协作机制, 在案件侦破、 信息交流、 重大活动安 保等方面发挥了重要作用. 在国内警务合作方 面, 与周边省区市构建反恐协作机制. 2012 年 以来, 仅东北警务协作区就举办不同层面的警 务合作联席会议 41 次, 签订地区间、 警种间合 作协议 19 项. 据了解, 内蒙古公安机关加大科技投入, 实 行三级公安机关联网, 实现车站、 广场、 商业繁 华区等人员密集部位和治安卡点、 检查站视频 监控全覆盖. 今年截至目前, 内蒙古公安机关全 面推行主城区 360 秒快速出警圈、 96110 咨询服 务等, 最大限度把警力推向街面. 内蒙古公安机关清醒地认识到, 促进民族 团结是反恐工作的一大法宝. 为提高公安机关 促进民族团结的本领, 内蒙古警方开展了懂民 族心理、 懂民族风俗、 懂群众期盼, 会与不同民 族群众打交道、 会调处化解各类矛盾纠纷、 会在 特殊环境下执法的 "三懂三会" 大实践活动, 使 广大公安民警能够在实际工作中与各族群众交 朋友, 成为做群众工作的行家里手. "要从战略层面着眼, 不断健全反恐格局、 完善反恐体系、 加强反恐力量, 确保自治区政治 安全、 社会安定、 群众安心. " 内蒙古自治区副主 席、 公安厅厅长马明对反恐工作提出明确要求. 据了解, 内蒙古已建立区级反恐怖应急处 置专业力量 10 多支 1000 余人; 建立盟市级应 急处置专业力量 60 余支 1.1 万余人. 目前, 全 区已建立专职治安巡逻队伍 854 支, 群防群治 巡逻队员 8.4 万余人, 反恐处置力量和能力大 幅提升. 内蒙古打造主城区 360 秒出警圈 本报仙桃(湖北)7 月2日电 见习记者刘 志月 通讯员吴涛 "你好, 我是最高人民法 院立案庭法官, 您有什么问题可以直接向我们 反映. " 近日, 上访人马某在湖北省汉江市中级 人民法院通过最高人民法院远程视频接访平 台, 成功与最高法法官对话, 马某也成为湖北 法院远程视频接访的首个当事人. 通过远程视频接访平台, 马某提出具体申 诉请求, 法官对其诉请进行了法律释明, 引导 其正确理解有关法律、 法规条文, 明确答复一、 二审法院判决适用法律没有错误, 湖北高院驳 回其再审申请正确, 劝其息诉罢访, 并明确告 知如对法院判决仍然不服, 可向检察机关提起 抗诉申请. 马某虽然对法官的接访答复不甚满意, 但 对法院精心安排、 热情接待, 让其能在千里之 外与最高法法官当面沟通交流表示认可. 据了解, 最高法远程视频接访平台是应对 当事人进京上访问题的一项重要举措. 通过远 程视频接访平台, 当事人可以与最高法法官就 所涉案件问题进行面对面沟通交流. 汉江中院有关负责人表示, 随着该院辖 区最高法远程视频接访平台建设日臻完善, 今后将逐步引导涉诉信访当事人通过平台 向最高法表达诉求, 减少进京访数量和当事 人诉累. 针对当前严峻复杂的反恐怖斗争形势, 前 不久, 国家反恐工作领导小组决定, 以新疆为主 战场, 其他省区市积极配合, 开展为期一年的严 厉打击暴力恐怖活动专项行动. 自今年 5 月25 日公安部召开严厉打击暴力 恐怖活动专项行动内地部署视频会以来, 各地公 安机关集中各方面力量, 综合运用多种方式, 下 重手、 出重拳, 坚决把暴力恐怖分子的嚣张气焰 打下去, 确保全国及新疆社会大局的稳定. 从今天起, 本报政法 ·司法版推出 "反暴恐 特别报道" 专栏, 敬请关注. 编者按 本报记者 徐向良 文/图 "你好! 我是云南省高级人民法院副院长 田成有, 今天由我来接待你. 这是我们第一次 通过视频的方式接访, 主要是为了避免你的往 来奔波和减少你上访的经济成本. 你有什么问 题就如实向我们反映, 实事求是地讲, 不要有 顾虑. " 今天下午, 云南高院举行首次视频接访, 田成有和立案庭的工作人员一起接待了 3 起 案件的上访人. 上访人朱某介绍说, 一年多前, 她的父母在 一起纠纷中被杀害, 家里的房屋被烧毁, 犯罪嫌 疑人李某被楚雄彝族自治州中级人民法院判处 死刑, 并赔偿朱某及其家人经济损失 1.8 万元. "我们请求法院尽快执行李某的死刑, 不然 我们心中不平啊……" 朱某说着就哭了起来. 田成有安慰说: "你不要难过, 我很理解你 此刻的心情, 对你们家发生这样的事情同样感 到很痛心、 很难过, 我们也希望能够尽快看到罪 犯伏法. 但是, 执行死刑需要最高人民法院核 准, 案件已经报上去了, 一旦核准, 我们会第一 时间告诉你. 人死不能复生, 你要看到希望, 好 好生活, 不要沉浸在过去的痛苦中, 好不好? " 在田成有的安抚下, 朱某擦干眼泪, 平复了 情绪, 继续讲述了她的诉求: 一是认为公安机关 办案中对她家受损房屋的价值鉴定仅为 18000 元, 不客观, 案发前她家花了 3 万多元装修, 损 失的家电家具没有被统计在内, 要求重新鉴定; 二是要求尽快执行民事赔偿部分, 解决全家无 房住, 生活困难的问题. "我听清楚了你反映的问题. 现在我当面回 复你: 第一, 法院的判决可能跟你个人的诉求会 有一些差距, 但是我们一切都要按照法律规定 来办, 希望你理解支持; 第二, 请楚雄中院的 法官, 尽快查明被执行人的财产, 执行民事赔 偿; 第三, 请楚雄中院的法官对上访人生活中 存在的具体困难, 尽量帮助协调解决; 第四, 请楚雄中院及时向我们反馈办理情况. " 田成 有说. "你还有什么要反映的吗? " 田成有关切 地问朱某. "没有了. " 朱某说. 田成有对楚雄中院参与接访的法官说: "你们要给当事人留下联系电话, 不要让上 访群众往法院跑, 既费时间更增加了他们的 经济负担. 我们要依法执行好法院判决, 切 实解决上访群众的实际问题和困难, 让他们 感受到司法的正义. " 听了田成有的话, 朱某连声感谢. 接待 完朱某, 田成有又继续接待了两起群众视 频来访. "视频接访工作刚刚起步, 可能还会有一 些不完善的地方, 我们要通过不断开展视频接 访, 不断与上访群众沟通, 不断满足群众对视 频上访的要求和期待. " 接访结束后, 田成有接 受 《法制日报》 记者采访时说, 开展视频接访就 是要让老百姓足不出户就完成申诉信访的网 上登记、 查询、 预约等事项, 不用赴省进京就能 向高级法院或最高人民法院反映诉求, 降低信 访成本, 减轻群众诉累, 让群众更加便捷地行 使权利. 田成有介绍, 今年 5 月, 云南高院下发关于 开展网上申诉信访和视频接访工作的通知, 要 求全省各级法院要按照中央和最高法的要求开 展好视频接访, 确保网上申诉信访和视频接访 取得实实在在的效果. 本报昆明 7 月2日电 云南高院首次视频接访 群众申诉信访足不出户 不赴省进京当事人诉求也能 "通天" 图①为北京市西便门加油站负责人在摩托车专用加油机前向检查民警汇报给摩托车加油的严格规定. 图②为北京市公安局民警向加油站工作人员讲解严格的安全操作规范及注意事项. 图③为加油站安全员向民警出示给摩托车加油的详细登记记录. 本报记者 杨晋峰 摄 又一虎 马钢副总被逮捕 @安徽检察: 近日, 安徽省人民检察 院以涉嫌受贿罪依法 对马鞍山钢铁(集团)控股有限 公司原副总经理施雄梁(副厅 级)决定逮捕. 施雄梁因涉嫌受 贿犯罪于今年 5 月9日被安庆 市人民检察院立案侦查, 5 月13 日被采取指定居所监视居 住强制措施, 6 月6日被刑事 拘留. 须提防 手机能读银行卡 @公安部打四黑 除四害: 经多方实验, 手机确实能够通过 NFC 功能读取芯片银行卡的 相关消费记录. 不少手机在购 买后, NFC 功能就是默认打开 的, 消费者在使用手机时, 最好 在第一时间关闭 NFC 功能, 避 免消费信息隐私暴露. 一家银行的工作人员表 示, 目前持卡用户反映的能被 读取的仅仅是交易记录, 对于 资金安全没有影响. 但同时也 提醒, 为了避免类似情况, 建议 保管好银行卡, 最好不要随意 放在衣兜里; 使用银行卡时, 不 要让卡离开自己视线范围, 并 与陌生人保持一定距离. 已核实 拐孩藏棺系谣传 @仪陇公安: 近日, 有传言称, 四川省 南充市仪陇县有小孩 被人拐卖后装在棺材里向外 地运输, 车辆在加油时被人发 现闷死数人(更有甚者称小孩 被掏去了内脏)的消息, 经我局 调查核实, 此为不实消息. 希望 广大网友相互转告事实真相, 不要信谣传谣. 屡得手 斯文人问路骗钱 @玉林市公安局 玉州分局: 近期, 警 方经常接到遇到开 高档车、 得体打扮的斯文人 "问路" , 好心助人却被骗钱财 的报警. 骗子抓住涉世未深年 轻人乐于助人、 不好意思拒 绝、 贪小便宜的心理, 屡屡得 手. 警方提示, 遇陌生人求助, 须有必要的心理防备, 或直接 拨打 110 求助. 正能量 小伙追劫匪身亡 @广州公安: 7 月1日凌晨, 广东省 广州市一歹徒持刀 抢劫摩的司机. 听到 "抢劫" 的 呼救后, 正在超市的小伙沈俊 江第一时间冲出去, 协助围追 歹徒, 最终抱住歹徒的他被歹 徒捅伤后不治身亡, 年仅 18 岁. 目前歹徒已被刑事拘留. 警方正在为沈俊江申请 "见义 勇为" 奖. 本报记者 孟绍群整理 ① ① ② ② ③ ③ 疑侵权 滴滴打车惹官司 @ 北京海淀法院: 因认为 "滴滴打 车" 运营商北京小桔 科技有限公司在相近领域使 用 "滴滴" 、 "嘀嘀" 字样侵犯了 注册商标权, 广东省广州市睿 驰计算机科技有限公司向法院 起诉, 要求停止侵权、 消除影 响. 北京市海淀区人民法院依 法受理了此案. 湖北法院首办远程视频接访 据介绍, 自5月底开始, 按照省公安厅统一 部署, 山西全省 11 个地市先后利用半天时间开 展了由公安、 军队、 武警、 交通、 卫生等多部门、 多 警种参与的反恐怖实战演练, 参演人数近万人. 演习以可能遭受暴恐袭击的重点目标、 要 害部位和人员密集场所为背景, 以应急、 救援力 量拉动、 公安警力模拟现场封控、 交通管制、 疏 散群众、 抢救伤员、 抓捕逃犯等多种形式, 锻炼 专业队伍、 增强反恐能力、 提高处置水平. 省反恐办、 武警山西总队、 省军区、 卫计委、 住建厅、 太原铁路局、 省民航机场管理局、 中石化 等承担应急处置职责部门负责人及省公安厅相 关警种部门负责人通过视频实时观摩了演习. "在全省范围开展反恐怖实战演练, 是山西 针对当前暴恐活动新特点新动向, 为进一步加强 反恐怖应急机制建设, 提升全省反恐应急处突能 力作出的决策, 是当前全省反恐怖工作的重点. " 山西省省长助理、 公安厅长、 省反恐怖工作领导 小组常务副组长刘杰向记者介绍说, "我们的目 标是首先通过全面加强反恐防恐工作, 确保山西 不发生重大暴力恐怖案事件; 其次是一旦发生暴 恐案事件, 能够快速反应, 高效处置. " 据了解, 为提升全省打击暴力恐怖活动能 力, 山西省公安厅专门成立了由刘杰任指挥长, 多部门多警种参与的严厉打击暴力恐怖专项行 动指挥部, 同时设立专项行动指挥部办公室, 下 设综合、 情报与打击、 互联网管控、 摸排调查、 出 入境管控、 学校排查、 新闻宣传 7 个工作组, 统 筹协调指导全省公安机关开展打击暴力恐怖活 动, 打击发布暴恐音视频等专项行动. "在全省范围内搞反恐演习立足反恐实战 设置科目和进行处置, 检验了这段时间各项反 恐怖准备工作的实战情况, 也检验了整个反恐 指挥体系及相关部门的配合情况. 下一阶段, 全 省各级公安机关要认真总结经验教训, 进一步 完善工作措施, 提高技战术水平. 要进一步加强 实战运用, 完成好反恐演习, 为做好反恐怖工作 打下坚实基础. " 山西省委常委、 政法委书记、 省 反恐怖工作领导小组组长王建明在观摩反恐怖 实战演练后这样评价道. 上接第一版 本报讯 记者蒋皓 记者从 7 月2日在 山东省青岛市举办的全国大检察官研讨会上 获悉, 今年以来, 检察机关查办严重行贿犯罪 案件工作成效显著, 1 月至 5 月行贿犯罪立 案人数同比上升 42%. 据悉, 各级检察机关将继续加大惩治行 贿犯罪工作力度, 严肃查办一批行贿数额大、 手段恶劣、 造成严重后果的典型案件, 强化对 行贿犯罪案件处理的监督, 落实有关工作部 署, 确保取得实效. 行贿立案人数 同比上升 42% 本报讯 记者蒋皓 记者从 7 月2日在 山东省青岛市举办的全国大检察官研讨会上 了解到, 各级检察机关将按照党中央全面深 化司法体制改革的整体部署, 坚持分类分层 分步推进, 重点推进四项检察改革. 推进涉法涉诉信访工作机制改革, 坚 持诉讼和信访相分离的原则, 建立健全案 件导入、 执法瑕疵处理等制度; 抓紧研究部 署检察机关网上信访系统建设, 全面推进 视频接访. 深化检务公开改革试点, 把执法办案信 息公开作为重点, 着力推进案件信息查询、 重 大案件信息和典型案例发布等工作, 建立全 国统一的案件信息公开系统, 创新公开形式. 深入推进检察官办案责任制改革试点, 与人员分类管理改革、 内设机构改革等有机 结合起来, 统筹谋划、 协调推进, 探索建立突 出检察官主体地位的办案责任制. 推进人民监督员制度改革试点, 改革人 民监督员选任和管理方式, 拓展监督案件范 围, 完善监督案件程序, 完善人民监督员知情 权保障机制. 分层分步推进 四项检察改革
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