综合新闻 2012年3月7日 星期三 编辑: 李朝民 新闻热线: 01084395131 E-mail: chxny2011@163.com 6 我国种业界首现科企重组 中国农科院作物所携手8家玉米种企组建新公司 本报讯 (记者 赵经平) 3月5日, 农业部行政审批综合办公室举行 "践 行雷锋精神、 深化创先争优" 主题实 践活动启动仪式, 推动切实做到学雷 锋学先进, 亮身份亮承诺, 掀起学雷 锋活动高潮, 扎实开展创先争优活 动.启动仪式上, 农业部行政审批综 合办公室党支部发出了活动倡议, 部 分党员群众代表作出了郑重承诺. 农业部党组成员、 中央纪委驻农业部 纪检组组长朱保成出席仪式并讲话. 朱保成充分肯定了农业部行政 审批综合办公室在践行雷锋精神、 为 民服务创先争优活动中取得的显著 成绩.他指出, 今年是实施 "十二五" 规划承上启下的重要一年, 进一步加 强党的思想建设、 组织建设、 作风建 设、 制度建设和党风廉政建设, 深入开 展学雷锋活动, 深化创先争优, 意义重 大.要紧紧围绕 "两个千方百计、 两个 努力确保" 中心任务, 切实把学雷锋活 动、 创先争优活动和基层组织建设年 活动紧密结合, 确保学雷锋、 树新风、 争先进取得实实在在的效果. 朱保成强调, 要充分认识新形势 下开展学雷锋活动的重要意义, 以高 度的政治责任感、 良好的精神状态、 扎实的工作作风, 创造性地推动学雷 锋活动和创先争优活动.一是坚持 把思想道德建设放在首位.大力弘 扬雷锋精神, 引导党员干部加强社会 主义核心价值体系建设, 牢固树立正 确的世界观、 权力观和事业观, 努力 保持先进性和纯洁性, 共同坚守共产 党员的精神家园.二是立足岗位学 雷锋、 创先进、 争优秀.找准深入开 展学雷锋活动、 深化创先争优与业务 工作的结合点和着力点, 进一步规范 行政审批行为, 不断提高行政审批效 能, 在深入推进行政审批制度改革、 深化政务公开、 加强政务服务中创先 争优, 为农业农村经济科学发展提供 良好的政务环境.三是创新方式方 法, 提高服务水平.学习借鉴地方的 好做法好经验, 研究制定深入推进行 政审批制度改革的具体措施.大力 推进网上审批, 加快推进农药网上 审批试点, 抓紧启动实施种子、 兽药、 饲料、 渔业网上审批.完善申请 人评价机制, 着力提高为民服务的 满意度, 切实做到规范服务、 便利服 务、 亲切服务.四是推动学雷锋活 动和创先争优活动取得扎实成效. 加快构建行政审批依法、 规范、 高效、 廉洁运行的长效机制, 进一步完善行 政审批综合办公管理制度, 着力提高 行政审批的规范化水平.细化实化 量化行政审批的绩效管理指标, 强化 过程管理, 强化目标考核, 不断提高 行政审批效能. 学雷锋精神 树文明新风 农业部行政审批办 深入推进创先争优 本报记者 毛晓雅 3 月6日, 农民日报社的青年编 辑记者来到北京地铁六号线十里堡 站施工现场, 和农民兄弟一起劳动, 将对雷锋精神的理解融入到对农民 工的关爱中. "平时干活时间紧, 任务重, 很少 有时间出去逛逛. " 来自河北邯郸市 的"90 后" 农民工李章阳说.得知农 民兄弟们为了赶工修地铁, 连逛超市 的时间都很难挤出来的信息后, 报社 的编辑记者们专门带来了牙膏、 香皂、 水杯等日用品, 连同当日出版的 《农民 日报》 , 赠送给工地近百位工友. 看到工地上工人们在运送消防 钢管, 记者们也加入进来.钢管虽然 细长, 却连接着记者与农民兄弟的情 谊.起初, 工友们还有些腼腆, 不肯 让他们帮忙.几趟下来, 大家边干边 聊, 成了一家人. 中午时分, 记者们和农民工一 起, 三三两两蹲在地上, 手托饭盒, 边 吃边聊家常.46岁的山东农民苏树旺 告诉记者, 出来打工已有20来年, 如今 儿子已在老家青岛做了技工, 就盼着 再多挣些钱给儿子娶媳妇、 买房子, "到时候我就退休等着抱孙子喽! " 苏 树旺喜笑颜开.和苏树旺一样从山 东农村出来打工的杨志勇今年33岁, 老家有个10岁的女儿, 在市里的私立 小学上二年级, 每年需要7000元学费, "只要能让女儿接受好的教育, 自己辛 苦一点儿也值得. " 杨志勇说. 这些修地铁的农民工, 家中大都上 有老、 下有小, 是家里的顶梁柱. "工地 上磕磕碰碰, 遇到工伤怎么办? " 记者关 切地问.和杨志勇同宿舍的刘友银指 着手上的一处伤疤说: "工地给我们上 了保险, 去年我的手受了伤, 在朝阳医 院治疗, 单位把医药费都给报销了. " 农民工们虽然在艰苦的环境中 从事着艰巨的工作, 但他们都很乐 观、 向上, 对美好生活充满着期待. 一天下来, 青年记者们从朴实的农民 工身上感受到了最闪光的质朴. 兄弟们, 让我们一起干! ——本报青年编辑记者在北京地铁工地学雷锋侧记 3月6日, 本报组织青年编辑记者开展学雷锋志愿服务活动.图为当日青年 编辑记者在北京地铁6号线工地和农民工一起劳动. 本报记者 叶晓宁 摄 本报讯 (记者 毛晓雅 杨娟) 3 月5日, 农业部在湖南召开南方水稻集中育 秧暨早稻生产座谈会, 分析早稻生产形 势, 研究落实早稻集中育秧, 安排部署早 稻生产.会议强调, 当前南方地区要突出 抓好早稻集中育秧等关键技术措施, 全力 促进早稻稳定增产, 为保持粮食生产发 展的好势头赢得主动.农业部总经济 师、 办公厅主任陈萌山出席会议并讲话. 会议强调, 水稻是保障国家粮食安 全的重要品种.我国粮食连续八年增 产, 总量保持基本平衡, 但区域和品种结 构问题仍然突出.随着城镇化、 工业化 快速推进, 居民消费水平提高, 对稻米需 求不断增加, 未来一段时期稻米供求压 力较大, 必须始终坚持立足国内粮食基 本自给的方针, 切实抓好水稻生产, 确定 口粮安全. 会议指出, 当前南方水稻生产机插 秧比重偏低, 直播稻面积较大, 导致基本 苗不足, 影响单产提高.近几年湖南等地 积极探索集中育秧, 由原来的供种变成了 供秧, 由农民专业合作社、 种植大户等为 分散的农户提供代耕、 代育、 代插等作业, 较好地解决了农民分散育秧缺劳力、 缺 技术等问题, 有效遏制了直播稻, 提高了 秧苗素质, 推进了生产方式的转变. 会议强调, 当前早稻育秧已经由南 向北展开, 农时非常紧张, 要采取更加有 力的措施, 扎实抓好早稻生产, 全力以赴 争取早稻获得好收成.一是要切实抓好 政策落实, 着力扩大早稻面积.今年中 央强农惠农政策力度很大, 指向明确, 要 着力抓好落实.要加强政策宣传, 把中 央重农抓粮的信号送到千家万户, 最大 限度发挥政策激励效应, 引导农民多种 粮、 种好粮.要加强信息引导, 合理安排 种植结构, 挖掘资源潜力, 特别是要因地 制宜推进 "单改双" , 扩大早稻面积, 力争 今年早稻面积稳定在 8600 万亩以上. 二要大力推广集中育秧, 着力提高秧苗 质量.今年中央财政首次专项安排1亿 元资金, 支持早稻主产省开展集中育秧 试点.要抓紧落实, 通过集中育秧稳定 早稻面积, 重点在水稻直播面积大、 "单 改双" 潜力大的地区开展集中育秧试点, 确保试点地区早稻面积稳中有增, 带动 周边地区推进 "单改双" .要突出机制创 新, 培育一批种粮大户、 农民专业合作组 织等育秧主体.要加强宣传培训, 调动 基层干部和农民群众参与集中育秧的积 极性.三要扎实开展高产创建, 着力促 进均衡增产.要切实抓好万亩示范片的 落实, 巩固整乡整县整建制推进.大力 推进机制创新, 在水稻优势产区, 选择 一批大米加工企业、 农民专业合作社与 水稻高产创建万亩示范片对接, 提供产 前、 产中和产后一条龙服务.四要强化 农机农艺结合, 着力提升机械化水平. 要通过发展集中育秧大面积推广机插 秧, 制定适合各地发展的机械化育插秧 技术路线, 加强对育秧主体育秧、 插秧 环节的技术指导和培训.大力发展农 机服务组织, 组织跨区机插等农机作 业, 推进育秧、 机插专业化、 规模化.五 要狠抓病虫防控, 着力减轻灾害损失. 要切实做好水稻 "两迁" 害虫的监测预 警, 及早发布病虫发生信息, 重点防控 苗期黑条矮缩病, 大力推进统防统治, 有效减轻病虫危害. 中央财政今年投1亿元 支持早稻集中育秧试点 本报讯 (记者 王瑜) 针对小麦单产增产 空间有限、 玉米单产仍有较大增产空间的现 状, 山东省德州市今年将重点实施玉米百万 亩高产创建示范方项目, 深入挖掘玉米增产 潜力, 实现项目区平均单产 650 公斤以上, 比 全市平均单产高8%以上, 力争达到680公斤, 比全市平均单产高13%以上. 根据德州市政府 《关于深入推进整建制 高产创建努力夺取粮食生产十连增的意见》 , 该市将对示范方项目区实行玉米统一供种. 统供良种由政府统一采购, 市级财政在 2012 年部门预算中安排资金 1000 万元, 各县 (市、 区) 财政部门在上级粮食奖励资金中列支 3000 万元, 与中央财政玉米良种补贴项目捆 绑使用, 免费统一供种. 今年, 德州市将整建制粮食高产创建作 为 "三农" 工作的首要任务, 强化组织领导和 综合协调, 严格落实市县领导包项目、 农业部 门包服务、 乡镇政府包面积、 有关部门包配 合、 实施单位保产量的责任机制, 并把深入推 进整建制高产创建、 夺取粮食 "十连增" 纳入 县 (市、 区) 2012年度综合考核体系, 对在推进 粮食 "十连增" 工作中不履行或不正确履行职 责的, 严格追求相关责任人的责任. 为深入推进整建制高产创建, 该市将整 合粮食高产创建项目资金, 进一步改善粮食 装备水平和生产条件, 带动全市80%以上的粮 田建设成高产稳产田.同时, 进一步健全完 善科技增粮支持体系, 推广 "五统一" 生产模 式, 加大防灾减灾体系建设力度. 《意见》 明确 提出, 今年全市确保粮食播种面积稳定在 1400万亩以上, 粮食总产160亿斤以上, 增长 2%以上, 实现粮食 "十连增" . 德州市打造百万亩玉米 高标准示范方 通讯员 覃遵奎 向水生 本报记者 杨娟 3月3日, 湖南省永顺县灵溪镇富坪 村金果柑橘合作社前遽然热闹起来, 十 多名农民正在兴高采烈地给一辆车牌号 为冀E98289的大货车装柑橘, 有的卸货, 有的过秤, 有的记账, 有的装车, 不时还 有拖拉机、 板车送柑橘过来, 好一派忙碌 的景象. 一周前, 本报记者吴砾星、 李朝民 在湖南省湘西土家族苗族自治州的永 顺县发现当地柑橘滞销严重, 于是便走 村入户进行深入采访.此后本报于2月29 日刊发题为 《谁来救救柑橘——来自 永顺县柑橘滞销的调查》 的一篇深度报 道.随后该报道被新华网、 新浪网、 腾 讯网等上百家网络媒体转载, 引起了全 国各地客商的热情关注, 纷纷前往永顺 采购柑橘. 柑橘是永顺县农业主导产业, 去年 全县种植柑橘 16.5 万亩, 柑橘总产量 12.5万吨, 较上年增加20%以上.因多种 不利因素影响, 该县像不少南方的柑橘大 县一样, 柑橘销售一度严重受阻.由于当 地政府积极作为、 《农民日报》 报道的大力 推动, 使目前柑橘滞销难得到缓解.记 者从该县柑橘产业办获悉, 截至发稿时, 该县销售各类柑橘 90819 吨, 完成销售 72.7%, 还有约3.5万吨柑橘待销. 为了破解柑橘销售难题, 永顺县出 台了一系列政策, 千方百计抓销售、 促增 收、 保稳定.县里成立柑橘销售协调领 导小组, 协调解决柑橘销售中存在的问 题, 实施柑橘销售 "八不准" , 开辟 "绿色 通道" , 确保路畅、 车畅、 物流畅通.该县 还制定 "以奖代补" 政策, 规定凡 3 月10 日前销售本地20吨以上柑橘者, 县财政 给予每吨20元的补贴, 加大营销力度, 组 织大户营销代销, 引导大户拓宽市场. "我收购的柑橘主要是销往北京和 河北石家庄、 廊坊等地.一车20吨, 已收 购100 多吨啦.永顺县的服务也很不 错! " 来自河北石家庄的崔老板, 从网上 看到 《农民日报》 的报道, 得知永顺县柑 橘滞销的情况, 就来到这里收购, 已在这 里连续收购柑橘4天. 永顺县柑橘产业总会会长唐昌太边 指挥橘农装车边介绍说: "这次 《农民日 报》 记者主动为我们橘农呼吁销售问题, 还在新浪微博上寻求帮助, 收到了很好 的效果, 甚至带动了湖南不少柑橘产地 的销售.目前, 永顺县柑橘滞销问题正 逐步得到缓解, 照目前的形势来看, 预计 再过十多天, 柑橘可以基本卖完. " "这真是我们农民自己的报纸!" 富坪 村青年农民王继子提出要送两万斤橘子 给农民日报社, 还兴奋地打电话给外出 务工的邻居: "你家不是还有点橘子没采 摘吗?快回来, 现在村里每天都要来二 十多辆大卡车收橘子!" "这么多客商来收购我们的柑橘, 我 们橘农非常感谢政府, 非常感谢 《农民日 报》 ! " 在销售现场, 刚刚领到 1800 多元 卖橘子钱的橘农王治德说.周围二十 多位橘农个个微笑点头, 感激之情溢于 言表…… 《农民日报》 报道助推永顺柑橘销售 一事在湖南被传为佳话.正在北京组织 协调全国 "两会" 湖南代表团有关会务工 作的湖南省委宣传部新闻处处长冯锦闻 讯后表示, 《农民日报》 记者主动为橘农 鼓与呼、 主动帮助地方工作, 为湘西民族 地区做了一件大好事, 是新闻单位 "走转 改" 和新闻扶贫活动中的一次生动实践. 本报报道 《谁来救救柑橘——来自永顺县柑橘滞销的调查》 引起社会强烈反响—— 永顺县积压柑橘有望十余天后售罄 本报讯 (记者 宋修伟) 3 月6日, 中 国农业科学院作物所携手北京德农种业 有限公司、 山西屯玉种业科技股份有限 公司等8家玉米种子骨干企业在北京签 署协议, 共同组建中农华玉种业联合创 新有限公司, 旨在创建玉米商业化育种 新机制方面实现突破.农业部副部长、 中国农业科学院院长李家洋强调, 这次 合作要在机制上进行积极探索, 通过机 制创新, 突破体制障碍, 探索出一条适合 中国国情的商业化育种新模式, 实现互 惠共赢, 为全面提升我国民族种业竞争 力, 促进我国农业生产长期稳定发展, 确 保粮食安全作出新的、 更大的贡献. 李家洋指出, 目前我国种业产业仍处 于初级发展阶段, 种业企业科技创新能力、 产业集中度、 市场竞争力等仍有很大的提 升空间, 充分利用各种有利条件, 加快种业 科技创新, 促进现代种业发展, 是摆在我们 面前十分紧迫和艰巨的任务.科企合作, 建立新型产学研相结合模式是推进现代商 业化育种体系发展的有效途径, 中国农科 院作物所与8家企业合作组建联合创新公 司是科企合作的一次有益尝试. 玉米是我国种植面积最大的粮食作 物, 由于目前科研育种资源分散、 企业品 种创新能力弱、 商业化育种机制尚未形 成, 新品种选育处于低水平重复状态. 培育具有自主知识产权、 突破性的优良 品种是提高单产、 保障国家粮食安全的 有效途径.中国农科院作物所与8家种 子企业以玉米为突破口, 共同组建创新 公司, 搭建玉米品种科企合作平台, 构建 商业化育种新机制, 集中资源, 凝聚力 量, 推动创新, 拓展科研单位向企业转化 科技成果的渠道, 对提升我国种业科技 创新水平具有积极而深远的意义. 农业部党组成员、 人事劳动司司长、 中国种子协会会长梁田庚出席签字仪式 并致辞.他说, 中国农科院作物所要将 育种要素向合作企业聚集, 根据企业需 求创制育种材料, 带动加强基础性研 究.参加合作的种子企业要按市场需求 确定育种目标, 利用创新平台整合育种 要素, 建立合理利益分配机制. 本报讯 今年以来, 山东省博山联社紧紧 围绕 "保供给、 促增收" 的工作要求, 支农工作 早抢快抓, 提前谋划早准备, 因地制宜调结 构, 截至目前, 该联社新增支农贷款 3500 万元, 有效缓解了当地农业生产的资金需求, 奏 响了春耕备播的 "给力曲" . 为做好今年的支农工作, 早在2011年底, 该联社便开展了 2012 年度贷款需求调查工 作, 春节前后, 又组织信贷人员走村入户开展 专项调研活动, 对资金需求情况进行详细摸 底, 精确匡算.为进一步加大对春耕备播的 信贷支持力度, 该社积极调整信贷结构, 压缩 部分非农贷款额度, 加大对农民购置农药、 化肥、 种子、 农机具, 农田水利设施建设, 科技兴 农项目, 名优、 高效、 特色农业和产业化农业 资金项目的支持力度.此外, 该联社还积极 开展信贷业务全覆盖工作, 保证客户在辖内 所有营业网点都能享受到便捷的贷款服务, 随用随贷, 随到随办, 大大提高了办贷效率. 王萌 王斌 高宁 博山联社 3500万元支持春耕备播 本报讯 又是一年春耕时, 河北省邯郸县 三陵乡李三陵村农民李风林显得十分轻松自 在: "今年我种了9亩地, 每亩国家给了80多元 的补贴, 这下春播不用愁了. " 像李风林一样, 该县6.8万农户以 "一折通" 的形式已全部领到 了种粮补贴. 据了解, 2012 年粮食直补和农资综合直 补每亩80.99元, 较上年每亩增长1.57元.今 年邯郸县累计发放补贴资金 2700 余万元, 其 中粮食直补340余万元、 农资综合直补2300余 万元, 补贴面积30余万亩, 兑付率达100%. 为确保及时足额发放粮食直补资金, 该县, 从直补资金的落实、 拨付、 兑现等环节着 手, 明确责任, 严格把关, 按照公正、 公平、 公 开的原则, 规范操作程序, 实行阳光操作.此外, 该县还公开了粮食直补工作举报电话, 对 补贴兑付的各个阶段, 进行全程监督, 做到全 过程公开, 给广大农民充分的知情权、 参与权 和监督权.同时, 还不断完善补贴资金专户管 理, 做到专款专用, 严禁截留、 挪用等, 确保直补 资金及时、 足额发放到农民手中. 代国祥 韩艳萍 刘晓丽 邯郸县2700余万元 种粮补贴惠及6.8万农户 (上接第一版) 科技主导 种业创新 政策激励 ——激活现代农业发展内驱力 "与传统农业不同的是, 在现代农业 发展过程中, 科技是决定性的力量. " 北 京市农委副主任李成贵委员分析说, 2011 年我国粮食总产达到 11424 亿斤, 实现了连续八年增产, 最根本的原因在 于科技进步.今后, 我国农业发展面临 着严峻的资源约束, "要满足城乡居民不 断增长的消费需求, 必须把农业科技放 在更加突出的位置, 走以科技为主导力 量的内涵型扩大再生产之路. " 盘锦北方农业技术开发有限公司董 事长许雷委员认为, "科技创新中, 育种科 技的创新非常重要, 关系现代农业发展的 核心竞争力. " 他建议, 要加大对科技育种 企业的支持, 重点扶持建设大型种子繁育 基地, 培育一批育繁推一体化种子龙头企 业, 提高国内种业整体竞争力. 安徽省凤台县真菌协会会长鲁中祝 代表讲述了发展现代农业对于科技创新 的迫切需求. "一般的设施大棚基本是劳 动密集型的生产, 农户对生产的管理, 主 要靠经验, 很难准确应对环境的变化和 植物不同生产时期的管理要求, 经常会 造成品质和产量的下降. " 她告诉记者, "如果能将智能化控制技术引入设施栽培 中, 通过电脑智能控制光、 温、 水等要素, 能为动植物提供最佳的生长环境和营养 条件, 使产量提高30%, 同时节约了劳动 力成本, 降低了劳动强度, 提高了水肥利 用率. " 她认为, 在设施栽培领域, 智能化 控制系统的应用是现代农业的发展方向. "我国各地自然条件、 资源禀赋、 发 展程度、 文化习俗各不相同, 农业发展 呈现出多层次性和不平衡性, 因此, 各 地的现代农业建设不能齐步走、 一刀 切. " 钱克明提醒说, 现代农业发展, 应 结合各地资源禀赋等实际情况, 因地制 宜, 分别明确功能定位、 发展方向和主 要任务, 并研究制定一些有针对性的区 域性农业发展扶持政策. 抓住 "机遇期"再续 "黄金期" 本报讯 (陈彩虹 记者 操戈) 记者近日从 海南省农业厅了解到, 为认真贯彻落实海南 省政府 2012 年 "项目建设年, 科学规划年" 的 要求, 海南省农业厅按照 "抓投资、 上项目、 转 方式、 调结构、 扩总量" 的总体要求, 经筛选论 证, 确定建设76个重点项目, 计划总投资251 亿元, 其中2012年计划投资100.8亿元. 据介绍, 2012年海南省农业厅重点建设项 目76 个, 比2011 年的 43 个增加 33 个, 增长 76.7%.2012 年计划投资 100.8 亿元, 比去年 47.6亿元增加53.2亿元.确定的76个项目总 投资额都在500万元以上, 其中上亿元的项目 有37个, 占48.7%; 超10亿元的项目有7个, 分 别是50万亩标准菜田、 海南南繁水稻育种制种 工程研究中心项目、 罗牛山240万头生猪屠宰 加工、 儋州20万头生猪产销、 中化化肥有限公 司物流配送中心、 海口文山热带农业休闲观光 园、 东方感恩平原现代农业基地. 海南将投资251亿元 建设76个重点农业项目
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综合新闻 2012年3月7日 星期三 编辑: 李朝民 新闻热线: 01084395131 E-mail: chxny2011@163.com 6 我国种业界首现科企重组 中国农科院作物所携手8家玉米种企组建新公司 本报讯 (记者 赵经平) 3月5日, 农业部行政审批综合办公室举行 "践 行雷锋精神、 深化创先争优" 主题实 践活动启动仪式, 推动切实做到学雷 锋学先进, 亮身份亮承诺, 掀起学雷 锋活动高潮, 扎实开展创先争优活 动.启动仪式上, 农业部行政审批综 合办公室党支部发出了活动倡议, 部 分党员群众代表作出了郑重承诺. 农业部党组成员、 中央纪委驻农业部 纪检组组长朱保成出席仪式并讲话. 朱保成充分肯定了农业部行政 审批综合办公室在践行雷锋精神、 为 民服务创先争优活动中取得的显著 成绩.他指出, 今年是实施 "十二五" 规划承上启下的重要一年, 进一步加 强党的思想建设、 组织建设、 作风建 设、 制度建设和党风廉政建设, 深入开 展学雷锋活动, 深化创先争优, 意义重 大.要紧紧围绕 "两个千方百计、 两个 努力确保" 中心任务, 切实把学雷锋活 动、 创先争优活动和基层组织建设年 活动紧密结合, 确保学雷锋、 树新风、 争先进取得实实在在的效果. 朱保成强调, 要充分认识新形势 下开展学雷锋活动的重要意义, 以高 度的政治责任感、 良好的精神状态、 扎实的工作作风, 创造性地推动学雷 锋活动和创先争优活动.一是坚持 把思想道德建设放在首位.大力弘 扬雷锋精神, 引导党员干部加强社会 主义核心价值体系建设, 牢固树立正 确的世界观、 权力观和事业观, 努力 保持先进性和纯洁性, 共同坚守共产 党员的精神家园.二是立足岗位学 雷锋、 创先进、 争优秀.找准深入开 展学雷锋活动、 深化创先争优与业务 工作的结合点和着力点, 进一步规范 行政审批行为, 不断提高行政审批效 能, 在深入推进行政审批制度改革、 深化政务公开、 加强政务服务中创先 争优, 为农业农村经济科学发展提供 良好的政务环境.三是创新方式方 法, 提高服务水平.学习借鉴地方的 好做法好经验, 研究制定深入推进行 政审批制度改革的具体措施.大力 推进网上审批, 加快推进农药网上 审批试点, 抓紧启动实施种子、 兽药、 饲料、 渔业网上审批.完善申请 人评价机制, 着力提高为民服务的 满意度, 切实做到规范服务、 便利服 务、 亲切服务.四是推动学雷锋活 动和创先争优活动取得扎实成效. 加快构建行政审批依法、 规范、 高效、 廉洁运行的长效机制, 进一步完善行 政审批综合办公管理制度, 着力提高 行政审批的规范化水平.细化实化 量化行政审批的绩效管理指标, 强化 过程管理, 强化目标考核, 不断提高 行政审批效能. 学雷锋精神 树文明新风 农业部行政审批办 深入推进创先争优 本报记者 毛晓雅 3 月6日, 农民日报社的青年编 辑记者来到北京地铁六号线十里堡 站施工现场, 和农民兄弟一起劳动, 将对雷锋精神的理解融入到对农民 工的关爱中. "平时干活时间紧, 任务重, 很少 有时间出去逛逛. " 来自河北邯郸市 的"90 后" 农民工李章阳说.得知农 民兄弟们为了赶工修地铁, 连逛超市 的时间都很难挤出来的信息后, 报社 的编辑记者们专门带来了牙膏、 香皂、 水杯等日用品, 连同当日出版的 《农民 日报》 , 赠送给工地近百位工友. 看到工地上工人们在运送消防 钢管, 记者们也加入进来.钢管虽然 细长, 却连接着记者与农民兄弟的情 谊.起初, 工友们还有些腼腆, 不肯 让他们帮忙.几趟下来, 大家边干边 聊, 成了一家人. 中午时分, 记者们和农民工一 起, 三三两两蹲在地上, 手托饭盒, 边 吃边聊家常.46岁的山东农民苏树旺 告诉记者, 出来打工已有20来年, 如今 儿子已在老家青岛做了技工, 就盼着 再多挣些钱给儿子娶媳妇、 买房子, "到时候我就退休等着抱孙子喽! " 苏 树旺喜笑颜开.和苏树旺一样从山 东农村出来打工的杨志勇今年33岁, 老家有个10岁的女儿, 在市里的私立 小学上二年级, 每年需要7000元学费, "只要能让女儿接受好的教育, 自己辛 苦一点儿也值得. " 杨志勇说. 这些修地铁的农民工, 家中大都上 有老、 下有小, 是家里的顶梁柱. "工地 上磕磕碰碰, 遇到工伤怎么办? " 记者关 切地问.和杨志勇同宿舍的刘友银指 着手上的一处伤疤说: "工地给我们上 了保险, 去年我的手受了伤, 在朝阳医 院治疗, 单位把医药费都给报销了. " 农民工们虽然在艰苦的环境中 从事着艰巨的工作, 但他们都很乐 观、 向上, 对美好生活充满着期待. 一天下来, 青年记者们从朴实的农民 工身上感受到了最闪光的质朴. 兄弟们, 让我们一起干! ——本报青年编辑记者在北京地铁工地学雷锋侧记 3月6日, 本报组织青年编辑记者开展学雷锋志愿服务活动.图为当日青年 编辑记者在北京地铁6号线工地和农民工一起劳动. 本报记者 叶晓宁 摄 本报讯 (记者 毛晓雅 杨娟) 3 月5日, 农业部在湖南召开南方水稻集中育 秧暨早稻生产座谈会, 分析早稻生产形 势, 研究落实早稻集中育秧, 安排部署早 稻生产.会议强调, 当前南方地区要突出 抓好早稻集中育秧等关键技术措施, 全力 促进早稻稳定增产, 为保持粮食生产发 展的好势头赢得主动.农业部总经济 师、 办公厅主任陈萌山出席会议并讲话. 会议强调, 水稻是保障国家粮食安 全的重要品种.我国粮食连续八年增 产, 总量保持基本平衡, 但区域和品种结 构问题仍然突出.随着城镇化、 工业化 快速推进, 居民消费水平提高, 对稻米需 求不断增加, 未来一段时期稻米供求压 力较大, 必须始终坚持立足国内粮食基 本自给的方针, 切实抓好水稻生产, 确定 口粮安全. 会议指出, 当前南方水稻生产机插 秧比重偏低, 直播稻面积较大, 导致基本 苗不足, 影响单产提高.近几年湖南等地 积极探索集中育秧, 由原来的供种变成了 供秧, 由农民专业合作社、 种植大户等为 分散的农户提供代耕、 代育、 代插等作业, 较好地解决了农民分散育秧缺劳力、 缺 技术等问题, 有效遏制了直播稻, 提高了 秧苗素质, 推进了生产方式的转变. 会议强调, 当前早稻育秧已经由南 向北展开, 农时非常紧张, 要采取更加有 力的措施, 扎实抓好早稻生产, 全力以赴 争取早稻获得好收成.一是要切实抓好 政策落实, 着力扩大早稻面积.今年中 央强农惠农政策力度很大, 指向明确, 要 着力抓好落实.要加强政策宣传, 把中 央重农抓粮的信号送到千家万户, 最大 限度发挥政策激励效应, 引导农民多种 粮、 种好粮.要加强信息引导, 合理安排 种植结构, 挖掘资源潜力, 特别是要因地 制宜推进 "单改双" , 扩大早稻面积, 力争 今年早稻面积稳定在 8600 万亩以上. 二要大力推广集中育秧, 着力提高秧苗 质量.今年中央财政首次专项安排1亿 元资金, 支持早稻主产省开展集中育秧 试点.要抓紧落实, 通过集中育秧稳定 早稻面积, 重点在水稻直播面积大、 "单 改双" 潜力大的地区开展集中育秧试点, 确保试点地区早稻面积稳中有增, 带动 周边地区推进 "单改双" .要突出机制创 新, 培育一批种粮大户、 农民专业合作组 织等育秧主体.要加强宣传培训, 调动 基层干部和农民群众参与集中育秧的积 极性.三要扎实开展高产创建, 着力促 进均衡增产.要切实抓好万亩示范片的 落实, 巩固整乡整县整建制推进.大力 推进机制创新, 在水稻优势产区, 选择 一批大米加工企业、 农民专业合作社与 水稻高产创建万亩示范片对接, 提供产 前、 产中和产后一条龙服务.四要强化 农机农艺结合, 着力提升机械化水平. 要通过发展集中育秧大面积推广机插 秧, 制定适合各地发展的机械化育插秧 技术路线, 加强对育秧主体育秧、 插秧 环节的技术指导和培训.大力发展农 机服务组织, 组织跨区机插等农机作 业, 推进育秧、 机插专业化、 规模化.五 要狠抓病虫防控, 着力减轻灾害损失. 要切实做好水稻 "两迁" 害虫的监测预 警, 及早发布病虫发生信息, 重点防控 苗期黑条矮缩病, 大力推进统防统治, 有效减轻病虫危害. 中央财政今年投1亿元 支持早稻集中育秧试点 本报讯 (记者 王瑜) 针对小麦单产增产 空间有限、 玉米单产仍有较大增产空间的现 状, 山东省德州市今年将重点实施玉米百万 亩高产创建示范方项目, 深入挖掘玉米增产 潜力, 实现项目区平均单产 650 公斤以上, 比 全市平均单产高8%以上, 力争达到680公斤, 比全市平均单产高13%以上. 根据德州市政府 《关于深入推进整建制 高产创建努力夺取粮食生产十连增的意见》 , 该市将对示范方项目区实行玉米统一供种. 统供良种由政府统一采购, 市级财政在 2012 年部门预算中安排资金 1000 万元, 各县 (市、 区) 财政部门在上级粮食奖励资金中列支 3000 万元, 与中央财政玉米良种补贴项目捆 绑使用, 免费统一供种. 今年, 德州市将整建制粮食高产创建作 为 "三农" 工作的首要任务, 强化组织领导和 综合协调, 严格落实市县领导包项目、 农业部 门包服务、 乡镇政府包面积、 有关部门包配 合、 实施单位保产量的责任机制, 并把深入推 进整建制高产创建、 夺取粮食 "十连增" 纳入 县 (市、 区) 2012年度综合考核体系, 对在推进 粮食 "十连增" 工作中不履行或不正确履行职 责的, 严格追求相关责任人的责任. 为深入推进整建制高产创建, 该市将整 合粮食高产创建项目资金, 进一步改善粮食 装备水平和生产条件, 带动全市80%以上的粮 田建设成高产稳产田.同时, 进一步健全完 善科技增粮支持体系, 推广 "五统一" 生产模 式, 加大防灾减灾体系建设力度. 《意见》 明确 提出, 今年全市确保粮食播种面积稳定在 1400万亩以上, 粮食总产160亿斤以上, 增长 2%以上, 实现粮食 "十连增" . 德州市打造百万亩玉米 高标准示范方 通讯员 覃遵奎 向水生 本报记者 杨娟 3月3日, 湖南省永顺县灵溪镇富坪 村金果柑橘合作社前遽然热闹起来, 十 多名农民正在兴高采烈地给一辆车牌号 为冀E98289的大货车装柑橘, 有的卸货, 有的过秤, 有的记账, 有的装车, 不时还 有拖拉机、 板车送柑橘过来, 好一派忙碌 的景象. 一周前, 本报记者吴砾星、 李朝民 在湖南省湘西土家族苗族自治州的永 顺县发现当地柑橘滞销严重, 于是便走 村入户进行深入采访.此后本报于2月29 日刊发题为 《谁来救救柑橘——来自 永顺县柑橘滞销的调查》 的一篇深度报 道.随后该报道被新华网、 新浪网、 腾 讯网等上百家网络媒体转载, 引起了全 国各地客商的热情关注, 纷纷前往永顺 采购柑橘. 柑橘是永顺县农业主导产业, 去年 全县种植柑橘 16.5 万亩, 柑橘总产量 12.5万吨, 较上年增加20%以上.因多种 不利因素影响, 该县像不少南方的柑橘大 县一样, 柑橘销售一度严重受阻.由于当 地政府积极作为、 《农民日报》 报道的大力 推动, 使目前柑橘滞销难得到缓解.记 者从该县柑橘产业办获悉, 截至发稿时, 该县销售各类柑橘 90819 吨, 完成销售 72.7%, 还有约3.5万吨柑橘待销. 为了破解柑橘销售难题, 永顺县出 台了一系列政策, 千方百计抓销售、 促增 收、 保稳定.县里成立柑橘销售协调领 导小组, 协调解决柑橘销售中存在的问 题, 实施柑橘销售 "八不准" , 开辟 "绿色 通道" , 确保路畅、 车畅、 物流畅通.该县 还制定 "以奖代补" 政策, 规定凡 3 月10 日前销售本地20吨以上柑橘者, 县财政 给予每吨20元的补贴, 加大营销力度, 组 织大户营销代销, 引导大户拓宽市场. "我收购的柑橘主要是销往北京和 河北石家庄、 廊坊等地.一车20吨, 已收 购100 多吨啦.永顺县的服务也很不 错! " 来自河北石家庄的崔老板, 从网上 看到 《农民日报》 的报道, 得知永顺县柑 橘滞销的情况, 就来到这里收购, 已在这 里连续收购柑橘4天. 永顺县柑橘产业总会会长唐昌太边 指挥橘农装车边介绍说: "这次 《农民日 报》 记者主动为我们橘农呼吁销售问题, 还在新浪微博上寻求帮助, 收到了很好 的效果, 甚至带动了湖南不少柑橘产地 的销售.目前, 永顺县柑橘滞销问题正 逐步得到缓解, 照目前的形势来看, 预计 再过十多天, 柑橘可以基本卖完. " "这真是我们农民自己的报纸!" 富坪 村青年农民王继子提出要送两万斤橘子 给农民日报社, 还兴奋地打电话给外出 务工的邻居: "你家不是还有点橘子没采 摘吗?快回来, 现在村里每天都要来二 十多辆大卡车收橘子!" "这么多客商来收购我们的柑橘, 我 们橘农非常感谢政府, 非常感谢 《农民日 报》 ! " 在销售现场, 刚刚领到 1800 多元 卖橘子钱的橘农王治德说.周围二十 多位橘农个个微笑点头, 感激之情溢于 言表…… 《农民日报》 报道助推永顺柑橘销售 一事在湖南被传为佳话.正在北京组织 协调全国 "两会" 湖南代表团有关会务工 作的湖南省委宣传部新闻处处长冯锦闻 讯后表示, 《农民日报》 记者主动为橘农 鼓与呼、 主动帮助地方工作, 为湘西民族 地区做了一件大好事, 是新闻单位 "走转 改" 和新闻扶贫活动中的一次生动实践. 本报报道 《谁来救救柑橘——来自永顺县柑橘滞销的调查》 引起社会强烈反响—— 永顺县积压柑橘有望十余天后售罄 本报讯 (记者 宋修伟) 3 月6日, 中 国农业科学院作物所携手北京德农种业 有限公司、 山西屯玉种业科技股份有限 公司等8家玉米种子骨干企业在北京签 署协议, 共同组建中农华玉种业联合创 新有限公司, 旨在创建玉米商业化育种 新机制方面实现突破.农业部副部长、 中国农业科学院院长李家洋强调, 这次 合作要在机制上进行积极探索, 通过机 制创新, 突破体制障碍, 探索出一条适合 中国国情的商业化育种新模式, 实现互 惠共赢, 为全面提升我国民族种业竞争 力, 促进我国农业生产长期稳定发展, 确 保粮食安全作出新的、 更大的贡献. 李家洋指出, 目前我国种业产业仍处 于初级发展阶段, 种业企业科技创新能力、 产业集中度、 市场竞争力等仍有很大的提 升空间, 充分利用各种有利条件, 加快种业 科技创新, 促进现代种业发展, 是摆在我们 面前十分紧迫和艰巨的任务.科企合作, 建立新型产学研相结合模式是推进现代商 业化育种体系发展的有效途径, 中国农科 院作物所与8家企业合作组建联合创新公 司是科企合作的一次有益尝试. 玉米是我国种植面积最大的粮食作 物, 由于目前科研育种资源分散、 企业品 种创新能力弱、 商业化育种机制尚未形 成, 新品种选育处于低水平重复状态. 培育具有自主知识产权、 突破性的优良 品种是提高单产、 保障国家粮食安全的 有效途径.中国农科院作物所与8家种 子企业以玉米为突破口, 共同组建创新 公司, 搭建玉米品种科企合作平台, 构建 商业化育种新机制, 集中资源, 凝聚力 量, 推动创新, 拓展科研单位向企业转化 科技成果的渠道, 对提升我国种业科技 创新水平具有积极而深远的意义. 农业部党组成员、 人事劳动司司长、 中国种子协会会长梁田庚出席签字仪式 并致辞.他说, 中国农科院作物所要将 育种要素向合作企业聚集, 根据企业需 求创制育种材料, 带动加强基础性研 究.参加合作的种子企业要按市场需求 确定育种目标, 利用创新平台整合育种 要素, 建立合理利益分配机制. 本报讯 今年以来, 山东省博山联社紧紧 围绕 "保供给、 促增收" 的工作要求, 支农工作 早抢快抓, 提前谋划早准备, 因地制宜调结 构, 截至目前, 该联社新增支农贷款 3500 万元, 有效缓解了当地农业生产的资金需求, 奏 响了春耕备播的 "给力曲" . 为做好今年的支农工作, 早在2011年底, 该联社便开展了 2012 年度贷款需求调查工 作, 春节前后, 又组织信贷人员走村入户开展 专项调研活动, 对资金需求情况进行详细摸 底, 精确匡算.为进一步加大对春耕备播的 信贷支持力度, 该社积极调整信贷结构, 压缩 部分非农贷款额度, 加大对农民购置农药、 化肥、 种子、 农机具, 农田水利设施建设, 科技兴 农项目, 名优、 高效、 特色农业和产业化农业 资金项目的支持力度.此外, 该联社还积极 开展信贷业务全覆盖工作, 保证客户在辖内 所有营业网点都能享受到便捷的贷款服务, 随用随贷, 随到随办, 大大提高了办贷效率. 王萌 王斌 高宁 博山联社 3500万元支持春耕备播 本报讯 又是一年春耕时, 河北省邯郸县 三陵乡李三陵村农民李风林显得十分轻松自 在: "今年我种了9亩地, 每亩国家给了80多元 的补贴, 这下春播不用愁了. " 像李风林一样, 该县6.8万农户以 "一折通" 的形式已全部领到 了种粮补贴. 据了解, 2012 年粮食直补和农资综合直 补每亩80.99元, 较上年每亩增长1.57元.今 年邯郸县累计发放补贴资金 2700 余万元, 其 中粮食直补340余万元、 农资综合直补2300余 万元, 补贴面积30余万亩, 兑付率达100%. 为确保及时足额发放粮食直补资金, 该县, 从直补资金的落实、 拨付、 兑现等环节着 手, 明确责任, 严格把关, 按照公正、 公平、 公 开的原则, 规范操作程序, 实行阳光操作.此外, 该县还公开了粮食直补工作举报电话, 对 补贴兑付的各个阶段, 进行全程监督, 做到全 过程公开, 给广大农民充分的知情权、 参与权 和监督权.同时, 还不断完善补贴资金专户管 理, 做到专款专用, 严禁截留、 挪用等, 确保直补 资金及时、 足额发放到农民手中. 代国祥 韩艳萍 刘晓丽 邯郸县2700余万元 种粮补贴惠及6.8万农户 (上接第一版) 科技主导 种业创新 政策激励 ——激活现代农业发展内驱力 "与传统农业不同的是, 在现代农业 发展过程中, 科技是决定性的力量. " 北 京市农委副主任李成贵委员分析说, 2011 年我国粮食总产达到 11424 亿斤, 实现了连续八年增产, 最根本的原因在 于科技进步.今后, 我国农业发展面临 着严峻的资源约束, "要满足城乡居民不 断增长的消费需求, 必须把农业科技放 在更加突出的位置, 走以科技为主导力 量的内涵型扩大再生产之路. " 盘锦北方农业技术开发有限公司董 事长许雷委员认为, "科技创新中, 育种科 技的创新非常重要, 关系现代农业发展的 核心竞争力. " 他建议, 要加大对科技育种 企业的支持, 重点扶持建设大型种子繁育 基地, 培育一批育繁推一体化种子龙头企 业, 提高国内种业整体竞争力. 安徽省凤台县真菌协会会长鲁中祝 代表讲述了发展现代农业对于科技创新 的迫切需求. "一般的设施大棚基本是劳 动密集型的生产, 农户对生产的管理, 主 要靠经验, 很难准确应对环境的变化和 植物不同生产时期的管理要求, 经常会 造成品质和产量的下降. " 她告诉记者, "如果能将智能化控制技术引入设施栽培 中, 通过电脑智能控制光、 温、 水等要素, 能为动植物提供最佳的生长环境和营养 条件, 使产量提高30%, 同时节约了劳动 力成本, 降低了劳动强度, 提高了水肥利 用率. " 她认为, 在设施栽培领域, 智能化 控制系统的应用是现代农业的发展方向. "我国各地自然条件、 资源禀赋、 发 展程度、 文化习俗各不相同, 农业发展 呈现出多层次性和不平衡性, 因此, 各 地的现代农业建设不能齐步走、 一刀 切. " 钱克明提醒说, 现代农业发展, 应 结合各地资源禀赋等实际情况, 因地制 宜, 分别明确功能定位、 发展方向和主 要任务, 并研究制定一些有针对性的区 域性农业发展扶持政策. 抓住 "机遇期"再续 "黄金期" 本报讯 (陈彩虹 记者 操戈) 记者近日从 海南省农业厅了解到, 为认真贯彻落实海南 省政府 2012 年 "项目建设年, 科学规划年" 的 要求, 海南省农业厅按照 "抓投资、 上项目、 转 方式、 调结构、 扩总量" 的总体要求, 经筛选论 证, 确定建设76个重点项目, 计划总投资251 亿元, 其中2012年计划投资100.8亿元. 据介绍, 2012年海南省农业厅重点建设项 目76 个, 比2011 年的 43 个增加 33 个, 增长 76.7%.2012 年计划投资 100.8 亿元, 比去年 47.6亿元增加53.2亿元.确定的76个项目总 投资额都在500万元以上, 其中上亿元的项目 有37个, 占48.7%; 超10亿元的项目有7个, 分 别是50万亩标准菜田、 海南南繁水稻育种制种 工程研究中心项目、 罗牛山240万头生猪屠宰 加工、 儋州20万头生猪产销、 中化化肥有限公 司物流配送中心、 海口文山热带农业休闲观光 园、 东方感恩平原现代农业基地. 海南将投资251亿元 建设76个重点农业项目