预防 L I A N Z H E N G Z H O U K A N 周刊 !"!" 年#月!$ 日 星期二 版 编辑 孙艳敏 校对 侯静电子信箱% 忏悔人漆小林 原任职务四川省岳池县委书记!县人大常委会主任 触犯罪名受贿罪!滥用职权罪 判决结果!"#$ 年$! 月!% 日"四川省眉山市中级法院以受贿罪!滥用职权罪数罪并罚"判处漆小林无 期徒刑# 犯罪事实!&&! 年至 !&$& 年"漆小林利用职务之便"在市政工程承建!房地产开发!工程款拨付上为他人 谋利"收受 $' 人贿送的款物折合人民币共计 (&) 万余元$漆小林还滥用职权"擅自改变土地用 途"让甘某等人采取围标方式拍得土地"严重破坏了土地交易市场秩序"造成了恶劣影响$ 中国新闻奖专栏复评优秀栏目 忏悔录 C HA N HU I L U 本报通讯员 秦丹 记者 刘德华整理 结识老板 "朋友" 后, 我在权钱交易的路上越走越远. 我曾经以为—— — "只要有了钱, 就能过上幸福生活" 和老板们打交道 当领导以前!过平淡人生"当平凡的人是我的追求#但自从!&&# 年%月当 上岳池县县长之后!我的思想逐渐发生了变化$官 当大了!手中的权力实在了!吹捧 的人多了!见到的东西也多了!我 的内心开始被金钱和物质拨动$ 渐渐地! 我滋生了多与有钱人接 触的心思$我觉得越是有钱的人! 品味也%越高&$其实!和老板们打 交道! 就是一种金钱和权力的接 触!形成的是权钱交易$ 在金钱和物质的诱惑下!我 全然忘掉了正确的世界观"人生 观 "价 值观$我 和一些企业老板及不法商人一见面就成了所谓的%朋友&!一成了%朋友&就有大 笔的金钱往来' 我替他们说话" 帮他们办事!然后大量接受他们 的钱物$%孔方兄&充满了我的脑 海! 我在不知不觉中堕落了!在 错误的道路上越走越远!在犯罪 的泥潭里越陷越深!最终不仅葬 送了自己的美好前程!也葬送了 家庭的幸福$ 两面派换来两面人生 有了权钱交易后! 我成了一 个典型的%两 面派&$ 换言之!权钱交易换来了我的%两 面人生&$ 在大会上! 我经常是高调 讲廉政$每每和干部谈话的时候! 我也要谈党风廉政建设$ 但是! 这些都是讲给别人听的$ 私底下!我干的是见不得人的勾当$ 面对金钱" 物质的诱惑! 我 的拒腐防变防线不堪一击! 甚至 不击自垮$ 我认为只要有了钱!就一定 能够过上幸福美满的生活$ 在这 种错误思想的支配下!我全然忘 记了党纪国法!对企业老板们送 钱送物没有了一丝警惕$ 其实!我也经常半夜被噩梦惊醒!吓出一身冷汗$我不知道我的灵魂怎么变得这么丑陋$一个人向着美好和进步的方向发展!道路是艰难的!必然要经过艰苦的磨练!但一旦放松学习!私欲恶性膨胀!就会很快地走上错误的道路!被%糖衣炮弹& 打得千疮百孔$ 金钱没能带给我如期幸福 作为一名党员领导干部!一旦被%只 要有了钱!就能过上幸福生活&的邪念控制住!就会走上违法犯罪的道路$我成为岳池县主要领导之后!很快和老板 %朋友& 们打得火热! 在金钱面前败下阵来$在岳池县!谁要承建稍微大一点儿的工程!没有我%点 头&是很难如愿的$ 可悲的是!明知组织已着手 调查我的问题!我仍然胆大妄为!收钱不止$ 可惜的是!金钱并 没有带给我如期的幸福!却给我 带来了牢狱之灾$ 经过反思我发 现!表面 上看!是 %朋友&们 把我带进了违法犯罪的深渊! 其实! 真正将我带上违法犯罪道路的! 是我内心的贪欲!%朋友&不过是 帮凶而已!外因要通过内因才能 起作用$ 追求财富!追求幸福!是人的正常心理$ 但 %君子爱财! 取之有道&! 我们追求的应当是 干净的财富$作为党员领导干部! 手握党和人民赋予的权力! 肩负党的重托和人民的期盼!理应%先 天下之忧而忧"后天下之乐而乐&! 理应践行宗旨!把%为 官一任"造福一方&作为人生最大的幸福$如果%当 官做老爷&!把老板作为参照物! 比吃" 比穿" 比住" 比车! 必将比出心理落差!比得心态失衡!比得信仰动摇!比得人格沦丧!最后陷入权钱交易的怪圈$所谓%壁 立千仞无欲则刚&!只有内心大公无私!以%百 姓心为心&! 才会有刚强意志!才能抗得住诱惑!耐得住清贫!守得住清白!收获真正的幸福人生$ 希望领导干部们以我为戒! 远离犯罪!平平淡淡才是福( 更多贪官忏悔详见正义网 012.03' 贵港港北: 小手册构建大预防 本报记者 邓铁军 通讯员 叶书亮 %检察院发放的 &检民联系 手册'" 不仅有挂点干警的联系 方式"还附上了内容丰富的法律 知识"对提高我们的预防职务犯 罪法律知识很有帮助$(近日"广西壮族自治区贵港市港北区大圩镇民乐村村支书高兴地说$ 今年以来" 港北区检察院认 真贯彻党的群众路线教育实践活 动精神" 把职务犯罪预防工作融 入到实践活动中$ 该院以预防局 为牵头部门"专门印制了&港北区 人民检察院检民联系手册'"分发 到全区 #!) 个行政村的村干部及 生产队长手中" 让小小的联系手 册成为检民对接的连心桥" 为构 建%大预防(格局奠定基础$ 联系手册的内容主要涉及检 察院的职能! 常见职务犯罪立案 标准! 村干部依法从事公务情形 的司法解释! 预防建议及挂点干 警联系电话等$ 挂点干警在挂点 村不但开展涉检矛盾排查! 涉检 信访接待!社区帮教等内容"还着 重针对涉农惠民领域开展预防职 务犯罪宣传!法律讲座"实现预防 工作全覆盖$截至目前"该院已发 放宣传手册 !&&& 多册"开展法律 咨询 )&& 多人次" 开展法律讲座 % 次"化解社会矛盾两起"受到群 众的一致好评$ 澄迈: 1 5个单位接受廉政教育 本报记者 李轩甫 通讯员 陈丹萍 针对近年来涉土涉药领域职 务犯罪频发的现状"* 月*日"海 南省澄迈县检察院联合该县国土 局 !卫 生局等$* 个单位"在 该县副县长黄富锦的主持下" 开展了 廉政警示教育$ 澄迈县检察院检察官以 &人 生没有彩排"每天都是现场直播' 为题给接受警示教育的)" 余名领导干部作了专题讲座" 提醒他 们过好人情 关 !权 力关!金 钱关"算好政治账 !人身账!经 济账!家 庭账%三 关四账("教育领导干部珍惜工作岗位! 珍惜生活" 远离 职务犯罪$ 该院副检察长李海燕 从检察院和纪委的不同职能出发" 分析了检察机关在预防和查 办职务犯罪工作中的职能作用"指出领导干部要绷紧廉政这根弦" 不要触碰高压线" 走好人生 每一步$ 无锡崇安: 预防前移助推公车拍卖 本报通讯员 周丹秋 近日" 江苏省无锡市崇安区 检察院在辖区街道公务用车拍卖 活动中前移预防关口"加强事前! 事中预防" 确保公车拍卖活动公 开顺利开展$据悉"此次在崇安区 广益街道举行的公务用车公开拍 卖活动"经现场竞价"$* 辆公务用 车以 $')+, 万元的成交 价全部拍卖成功$ 在拍卖过程中" 该院依托检 察工作进社区! 职务犯罪预防等 平台" 将预防工作贯穿于拍卖活 动始终$一方面"在街道委托具有 专业资质的第三方中介机构对车 辆进行清查! 评估等准备工作中 提出预防意见和建议" 保证信息 及时准确向社会公开)另一方面" 对参与拍卖的企业! 个人进行行 贿犯罪档案查询" 保障拍卖活动 在阳光下进行"防范改革中的%二 次腐败(风险隐患$ 昭通: 市委书记肯定预防工作 本报通讯员 虞晓江 %查办和预防职务犯罪工作卓 有成效"对于从源头上预防和治理 腐败作出了重要贡献$( 这是日前 云南省昭通市市委书记刘建华在 &昭通市 !&#) 年查办和预防职务 犯罪综合报告'上所作的批示$ 在过去的一年中"该市两级检 察机关紧紧围绕惩防体系建设"积 极着力于思想教育! 警示教育!制 度建设及重点打击"先后查处职务 犯罪嫌疑人 #-& 人"通过办案挽回 直接经济损失 !&&& 余万元" 查办 和预防职务犯罪工作创历史新高" 反渎职侵权工作位列云南第一$据 了解"近年来"该地区职务犯罪呈 现出 %传统行业职务犯罪频发!民 生民利领域职务犯罪多发!司法工 作人员职务犯罪集中!渎职侵权职 务犯罪案件易发!群体性窝案串案 特征明显(五方面特征$ 义马: 构建廉政风险防控体系 杜恩 李勇 近日"河南省义马市一企业 负责人张峰到该市检察院预防科开具&行贿犯罪档案查询结果 告知函'时 "发现该科室有一张别样的图片"上 面写的%预 防廉政风险防控(几个字特别醒目$ %很不错"清晰明了"防患于 未然$(张峰看完后连连称赞$原 来这张图片把预防工作的%业务 流程(细 分成多个环节"每 个环节都注明了%风险表现($比如预 防科干警就为自己的工作岗位确定了(个方面的风险点** * 泄露案件或为当事人打探案情+ 接受当事人宴请等等$ %如果某个岗位出现腐败现 象 "不 能只归咎于个人"很 大程度上意味着这个岗位存在让人腐败的制度风险和漏洞$( 该院 检察长李文翔如是说$该院推出 的 %廉政风险防控模式(** *以 检察业务流程为纵向!以检察岗 位职责为横向的立体网络结构" 开展风险点查找工作"既避免了 风险查找漏人漏岗的问题"又兼 顾了在业务流程中直观清晰地展示风险点的优势$ 该院业务部门负责人认真落 实%一岗双责("承担起本部门执 法办案自我监督和廉政风险防控 第一责任人的责任"重点抓住%检 察环节采取和变更为取保候审的 案件(!%扣押冻结款物的管理工 作(!%自侦初查不立案案件管理 工作(等开展廉政风险防控$监察 部门则负责备案监督防控! 同步 监督防控!回访监督防控!专项检 查防控!案件调查防控等"有效地 加强和促进了廉政风险防控工作 全方位!立体化推进$ 哈尔滨铁检: 联络室让友谊之桥更坚固 本报记者 韩兵通讯员 沈文毅 今年年初"哈尔滨铁路运输检察分院党组提出了%三 进两力(推进检察室和检察联络室特色服务的工作思路"即%走进工程建设!跟进工程一线!融进工程管理"在重大工程建设指挥部加强自身管理和对承建!监理单位监督方面借力"在分院主抓!基层主管特色服务工作方面给力($ ! 月!' 日"由中俄两国政府签署的重要合作项目** *中俄跨境铁路大桥)同 江中俄铁路大桥*奠基开工$大桥建成后"将结束中俄界河无跨江永久性铁路桥梁的历史"将更加便利中俄双方的经贸合作和友好往来$为了确保这项工程建设成为廉洁工程" ) 月初" 佳木 斯铁路运输检察院在同江中俄铁路大桥建设指挥部派驻检察联络室"将检力下沉到工程建设一线"着力把握关键时点!关键环节和关键阶段"保护好国家重大建设项目资金使用安全$ , 月!! 日"哈尔滨铁路运输检察分院和佳木斯铁路运输检察院一行-人来到同江铁路公司"举行了简短的检察联络室揭牌仪式$随后"检察官在工程建设指挥部召开了预防职务犯罪宣讲大会"阐述了派驻检察联络室的目的和意义"并结合近年来发生在辖区内的职务犯罪案件以案说法$该工程建设指挥部全体成员!中铁大桥局项目部!中铁十三局项目部的班子成员!中层干部!专业管理干部以及监理公司相关人员近-& 人接受了警示教育$大桥工程建设指挥部党支部书记胡学民说,%在座的指挥部及各参建单位的每个同志手中都或多或少握有一些权力"如何进一步加强党风廉政建设!预防职务犯罪"对于我们来说显得尤为重要"检察院这一课上得十分必要!非常及时$(随后"佳木斯铁路运输检察院与工程建设指挥部!工程建设指挥部与各参建单位分别签订了预防职务犯罪工作实施方案和廉政承诺书$ , 月的黑龙江" 春意渐浓$中方一侧的建筑工地已是人来车往! 机声隆隆$ %我们要与检 察院携手并行"不让一个干部在工程建设中掉队"为中俄界河大桥的建设者们争得响当当的荣誉"让界河两岸人民群众对大桥工程质量交口称赞$( 承建单位项目负责人向在场的检察官们表达了心声$ 近日!河南省信阳市平桥区检察院组织党员干警到该市反腐倡廉 警示教育基地接受警示教育!一句句警示话语+一件件深刻典型的案 例!让大家认识到职务犯罪给国家"家庭"个人带来的严重后果!思想 上受到震撼$ 胡传仁 余浩摄 唐山路北: 为非公经济搭建服务平台 近年来" 河北省唐山市路 北区检察院加大预防非公有制 企业职务犯罪力度" 创建服务 非公经济工作站" 变管理为治 理!变被动预防为互动服务"取得了卓有成效的成绩$ 现代化治理催生服务 工作站 改革开放以来" 非公经济 由小变大! 由弱变强" 成为我 国经济发展的重要基础$ 以唐 山市路北区为例" !&#) 年" 非 公经济产值占全区的 '&." 纳 税占全区的 -&.$ 唐山市检察院检察长高树 勇说,%经济影响力决定经济地 位和政治地位" 检察机关要高 度关心和关注民营企业$( 但 发展的阵痛也随之而生" 非公 经济领域的职务犯罪如职务侵 占! 挪用资金! 商业贿赂等也 愈益多发" 拖累了非公经济的 发展$ 如何预防非公企业职务犯 罪- 唐山市路北区检察院拓展 工作思路" 对全区非公企业进 行摸底调查" 找准服务非公经 济的切入点" 研究制定了 &服 务辖区内非公有制企业的实施 方案'" 将服务非公经济工作站作为重要工作平台" 并借此 实现服务非公经济的 %四型转 变(, 由被动型服务转变为主动型服务" 由松散型服务转变 为紧凑型服务" 由近利型服务 转变为长效型服务" 由随意型 服务转变为确保型服务$ 路北区检察院检察长魏宝 成介绍说"%构建工作站的主要 目的" 就是搭建一个预防服务 的对接平台" 实现服务非公经 济的.,/ 治理/"即.孵/)孵化*" 帮助非公企业发展壮 大"发挥检察机关的职能作用).扶 / )扶持*" 主动上门"听取意见"及时协商解决"提高非公企业的应对能力).辅 / )辅导*" 对非公企业发展和经营管理等提供理 念辅导和方法引领).服/)服务*"整合资源"净化环境" 畅通办事渠道" 为非公企 业提供软性服务$( !&#! 年## 月"唐山市第一家服务非公有制企业工作站 落户唐山东方建工集团有限公 司$ 三个同等实现内外 综合预防 !&#) 年-月" 在唐山市检 察院召集的服务非公企业座谈 会上" 唐山市检察院检察长高 树勇说,%就非公领域职务犯罪 预防工作而言" 治本之策就是 要做到同等对待+同等预防+同等服务$( 服务非公企业工作站的功 能之一" 就是让预防服务有了 具体的责任人$ 通过建立联席 会议制度"设立固定联系人"向企业员工派发 %服务工作站 联系卡(" 畅通非公企业预防咨询+刑事民事申诉绿色通道" 严厉查处行政执法部门吃 拿卡要及索贿犯罪" 利用法律 手段规制政府行为" 以此为非 公企业提供优质的法治环境"保障其依法平等使用生产要素+ 平等参与市场竞争+ 同等 受到法律保护" 净化非公企业 外部发展环境" 促进非公经济 的积极健康发展$ 服务非公企业工作站的功 能之二" 就是增强预防服务的 针对性$ 非公企业多采取家族 式的治理结构" 在经营管理上 存在较大漏洞" 提供了滋生职 务犯罪的制度空间$ 因此" 健 全法人治理结构" 推动家族制 企业向现代公司制企业转变"是非公企业职务犯罪预防工作 的关键环节$ 为此" 路北区检 察院将多年来国企预防工作经 验引进非公企业中" 比如" 引导唐山东方建工集团建立%#!) 管控机制(" 即一条管理 工作中心主线+两个%十不准( 行为准则+ 三项重点预防 措施$ 一个管理工作中心主线 是事先有规定+事中有检查+事后有考核) 两个行为准则是 材料采购十不准和劳务队伍选 用十不准) 三个重点预防措施 是, 预防集团管理者决策不规 范行为+ 预防集团财务管理不 规范行为+ 预防工程质量安全 管理不规范行为$ 该机制的实 施" 促使东方建工集团完善了 经营+ 采购+ 销售等各个环节 的制度" 有效减少和防止了企 业失信失廉行为发生$ 服务非公企业工作站的功 能之三"就是实现综合预防"提升非公企业人员的法治意识$在家族式的非公企业中"受%人情高于法( 等传统观念 的影响"不少工作人员对行贿+ 受贿+ 职务侵占等犯罪在 认识上存在偏差" 将一些违规 违法的 %潜规则( 看成是必要 的感情投资$ 对此" 服务工作 站着力强化服务性预防 0即定 期提供法律咨询1 和宣传性预 防 0法 制宣传经常化*" 利用企业宣传橱窗+ 012 屏幕等传 播媒介" 采取法制讲座+ 宣传 册+ 图片展+ 以案说法等宣传 形式" 畅通现场咨询+ 热线咨 询+ 网络咨询+ 应邀咨询等咨 询渠道" 通过全面周到的法律 服务" 提升非公企业员工的法 治意识和廉洁意识" 从根源上 夯实非公企业职务犯罪预防工 作基础$ 服务工作站的生产力效应 %实实在在的工作站服务" 让我们知道了哪些事不能做+哪些事应该做+ 该做的事怎么 做" 降低了运营中的成本和风 险$( 民生银行唐山分行行长中肯地评价服务工作站$ !"$) 年,月" 该行信贷部 经理找到工作站的干警李岩"说是遇到了麻烦事$原来"!"$! 年!月" 尹某向该行申请 贷款!""" 万元"%这 么大的数额" 当时我们怕有风险" 就 让她提供抵押物" 她用 ) 万吨 焦煤做担保" 我们就给她发放 了贷款$( 但!"$) 年贷款到期 后" 尹某的公司因严重亏损无 力偿还$ %我们到法院起诉" 想 执行尹某的焦煤时" 发现焦煤 是假的$( %这是一起刑事案件$( 有 着多年办案经验的李岩一语点 醒梦中人$ 之后" 该行到公安 机关报案$ 公安机关在侦查过 程中" 发现尹某用贷款购买了 $""" 余万元镍矿积压在 港口"遂依法予以扣押" 为该行挽回 了部分经济损失$ 在追回经济损失的同时"李岩和民生银行的部门经理有 着同样的疑惑, 每笔抵押贷款 都要对抵押物进行检验或鉴定" 为什么没有发现焦煤是假 的呢- %我们对信贷员和仓储 公司的监管员进行了调查" 发 现他们当时只是从焦煤表面取 的样" 没有从内部取样检验$( 工作站干警一致认为 %这里面 大有问题($ 之后"工作站将线 索提供给公安机关" 并请本院 侦监部门介入" 一起非国家机 关工作人员受贿案也随之浮出 水面, 尹某为使假焦煤通过检 验" 给民生银行的信贷员+ 仓 储公司的监管员送了数十万元 款物$ 案情真相大白" 但并没有 让工作站干警停止对案件的思 考, 如果不是由信贷员一人负 责审批和检验流程" 如果不是 一次检验而是多次检验" 这样 的案件就很难发生$ %这反映了 非公企业在内部控制制度上的 缺失" 经常出现一人承担多项 工作" 甚至是很多不相容的职 务集于一身的情况" 这就为内 部人员的职务犯罪提供了可乘 之机$( 检察官说$ 为此" 该院向民生银行唐 山分行提出检察建议" 建议其 在流程设计时要充分考虑不相 容岗位的分离"明确不同机构+ 岗位的职责" 使不同岗位 和职务之间相互监督+ 相互制 约" 形成有效的制衡机制" 即 使在无法进行岗位分离的情况 下" 也必须尽可能地压缩自由 裁量权的空间$ 这一建议有效 地帮助民生银行唐山分行堵塞 了管理漏洞" 受到该行称赞$ 特色预防 T E S E Y U F A N G 刘子珍 杨洁 蒲城: 检企共创廉政基地 唐喜龙 段剑平 近年来"陕西省蒲城县检察 院不断丰富预防文化内涵"营造 预防职务犯罪的浓厚氛围$该院 联合陕煤蒲白矿业公司先后建立了廉洁文化一条街+廉洁主题 公园和警示教育室"并充分利用 %三个一(基地资源"使警示教育 常态化"有力地推动了预防职务 犯罪工作的开展$ 该院与蒲白矿业公司坚持廉政共创"基地共建"资源共享" 充分发挥%三 个一(基 地资源的作用"坚持开展预防职务犯罪警 示教育"先后组织本院及县教育 局+国土局+移 民局+地 税局+财 政局等 $! 个单位的中层以上干 部共%"" 余人到矿业公司参观学习"让每一位参观者感受到廉 洁文化的熏陶$在接受反腐倡廉 警示教育中"体会预防职务犯罪 要从一点一滴做起的道理$去年 - 月" 蒲白矿业公司警示教育室 被蒲城县预防职务犯罪指导委员会确定为廉政教育基地$近日"蒲城县人大常委会视察组在 视察该院预防职务犯罪工作时" 参观了蒲白矿业公司 %三个一( 教育基地"并对检察院和矿业公 司联合开展职务犯罪预防工作给予了充分肯定$
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预防 L I A N Z H E N G Z H O U K A N 周刊 !"!" 年#月!$ 日 星期二 版 编辑 孙艳敏 校对 侯静电子信箱% 忏悔人漆小林 原任职务四川省岳池县委书记!县人大常委会主任 触犯罪名受贿罪!滥用职权罪 判决结果!"#$ 年$! 月!% 日"四川省眉山市中级法院以受贿罪!滥用职权罪数罪并罚"判处漆小林无 期徒刑# 犯罪事实!&&! 年至 !&$& 年"漆小林利用职务之便"在市政工程承建!房地产开发!工程款拨付上为他人 谋利"收受 $' 人贿送的款物折合人民币共计 (&) 万余元$漆小林还滥用职权"擅自改变土地用 途"让甘某等人采取围标方式拍得土地"严重破坏了土地交易市场秩序"造成了恶劣影响$ 中国新闻奖专栏复评优秀栏目 忏悔录 C HA N HU I L U 本报通讯员 秦丹 记者 刘德华整理 结识老板 "朋友" 后, 我在权钱交易的路上越走越远. 我曾经以为—— — "只要有了钱, 就能过上幸福生活" 和老板们打交道 当领导以前!过平淡人生"当平凡的人是我的追求#但自从!&&# 年%月当 上岳池县县长之后!我的思想逐渐发生了变化$官 当大了!手中的权力实在了!吹捧 的人多了!见到的东西也多了!我 的内心开始被金钱和物质拨动$ 渐渐地! 我滋生了多与有钱人接 触的心思$我觉得越是有钱的人! 品味也%越高&$其实!和老板们打 交道! 就是一种金钱和权力的接 触!形成的是权钱交易$ 在金钱和物质的诱惑下!我 全然忘掉了正确的世界观"人生 观 "价 值观$我 和一些企业老板及不法商人一见面就成了所谓的%朋友&!一成了%朋友&就有大 笔的金钱往来' 我替他们说话" 帮他们办事!然后大量接受他们 的钱物$%孔方兄&充满了我的脑 海! 我在不知不觉中堕落了!在 错误的道路上越走越远!在犯罪 的泥潭里越陷越深!最终不仅葬 送了自己的美好前程!也葬送了 家庭的幸福$ 两面派换来两面人生 有了权钱交易后! 我成了一 个典型的%两 面派&$ 换言之!权钱交易换来了我的%两 面人生&$ 在大会上! 我经常是高调 讲廉政$每每和干部谈话的时候! 我也要谈党风廉政建设$ 但是! 这些都是讲给别人听的$ 私底下!我干的是见不得人的勾当$ 面对金钱" 物质的诱惑! 我 的拒腐防变防线不堪一击! 甚至 不击自垮$ 我认为只要有了钱!就一定 能够过上幸福美满的生活$ 在这 种错误思想的支配下!我全然忘 记了党纪国法!对企业老板们送 钱送物没有了一丝警惕$ 其实!我也经常半夜被噩梦惊醒!吓出一身冷汗$我不知道我的灵魂怎么变得这么丑陋$一个人向着美好和进步的方向发展!道路是艰难的!必然要经过艰苦的磨练!但一旦放松学习!私欲恶性膨胀!就会很快地走上错误的道路!被%糖衣炮弹& 打得千疮百孔$ 金钱没能带给我如期幸福 作为一名党员领导干部!一旦被%只 要有了钱!就能过上幸福生活&的邪念控制住!就会走上违法犯罪的道路$我成为岳池县主要领导之后!很快和老板 %朋友& 们打得火热! 在金钱面前败下阵来$在岳池县!谁要承建稍微大一点儿的工程!没有我%点 头&是很难如愿的$ 可悲的是!明知组织已着手 调查我的问题!我仍然胆大妄为!收钱不止$ 可惜的是!金钱并 没有带给我如期的幸福!却给我 带来了牢狱之灾$ 经过反思我发 现!表面 上看!是 %朋友&们 把我带进了违法犯罪的深渊! 其实! 真正将我带上违法犯罪道路的! 是我内心的贪欲!%朋友&不过是 帮凶而已!外因要通过内因才能 起作用$ 追求财富!追求幸福!是人的正常心理$ 但 %君子爱财! 取之有道&! 我们追求的应当是 干净的财富$作为党员领导干部! 手握党和人民赋予的权力! 肩负党的重托和人民的期盼!理应%先 天下之忧而忧"后天下之乐而乐&! 理应践行宗旨!把%为 官一任"造福一方&作为人生最大的幸福$如果%当 官做老爷&!把老板作为参照物! 比吃" 比穿" 比住" 比车! 必将比出心理落差!比得心态失衡!比得信仰动摇!比得人格沦丧!最后陷入权钱交易的怪圈$所谓%壁 立千仞无欲则刚&!只有内心大公无私!以%百 姓心为心&! 才会有刚强意志!才能抗得住诱惑!耐得住清贫!守得住清白!收获真正的幸福人生$ 希望领导干部们以我为戒! 远离犯罪!平平淡淡才是福( 更多贪官忏悔详见正义网 012.03' 贵港港北: 小手册构建大预防 本报记者 邓铁军 通讯员 叶书亮 %检察院发放的 &检民联系 手册'" 不仅有挂点干警的联系 方式"还附上了内容丰富的法律 知识"对提高我们的预防职务犯 罪法律知识很有帮助$(近日"广西壮族自治区贵港市港北区大圩镇民乐村村支书高兴地说$ 今年以来" 港北区检察院认 真贯彻党的群众路线教育实践活 动精神" 把职务犯罪预防工作融 入到实践活动中$ 该院以预防局 为牵头部门"专门印制了&港北区 人民检察院检民联系手册'"分发 到全区 #!) 个行政村的村干部及 生产队长手中" 让小小的联系手 册成为检民对接的连心桥" 为构 建%大预防(格局奠定基础$ 联系手册的内容主要涉及检 察院的职能! 常见职务犯罪立案 标准! 村干部依法从事公务情形 的司法解释! 预防建议及挂点干 警联系电话等$ 挂点干警在挂点 村不但开展涉检矛盾排查! 涉检 信访接待!社区帮教等内容"还着 重针对涉农惠民领域开展预防职 务犯罪宣传!法律讲座"实现预防 工作全覆盖$截至目前"该院已发 放宣传手册 !&&& 多册"开展法律 咨询 )&& 多人次" 开展法律讲座 % 次"化解社会矛盾两起"受到群 众的一致好评$ 澄迈: 1 5个单位接受廉政教育 本报记者 李轩甫 通讯员 陈丹萍 针对近年来涉土涉药领域职 务犯罪频发的现状"* 月*日"海 南省澄迈县检察院联合该县国土 局 !卫 生局等$* 个单位"在 该县副县长黄富锦的主持下" 开展了 廉政警示教育$ 澄迈县检察院检察官以 &人 生没有彩排"每天都是现场直播' 为题给接受警示教育的)" 余名领导干部作了专题讲座" 提醒他 们过好人情 关 !权 力关!金 钱关"算好政治账 !人身账!经 济账!家 庭账%三 关四账("教育领导干部珍惜工作岗位! 珍惜生活" 远离 职务犯罪$ 该院副检察长李海燕 从检察院和纪委的不同职能出发" 分析了检察机关在预防和查 办职务犯罪工作中的职能作用"指出领导干部要绷紧廉政这根弦" 不要触碰高压线" 走好人生 每一步$ 无锡崇安: 预防前移助推公车拍卖 本报通讯员 周丹秋 近日" 江苏省无锡市崇安区 检察院在辖区街道公务用车拍卖 活动中前移预防关口"加强事前! 事中预防" 确保公车拍卖活动公 开顺利开展$据悉"此次在崇安区 广益街道举行的公务用车公开拍 卖活动"经现场竞价"$* 辆公务用 车以 $')+, 万元的成交 价全部拍卖成功$ 在拍卖过程中" 该院依托检 察工作进社区! 职务犯罪预防等 平台" 将预防工作贯穿于拍卖活 动始终$一方面"在街道委托具有 专业资质的第三方中介机构对车 辆进行清查! 评估等准备工作中 提出预防意见和建议" 保证信息 及时准确向社会公开)另一方面" 对参与拍卖的企业! 个人进行行 贿犯罪档案查询" 保障拍卖活动 在阳光下进行"防范改革中的%二 次腐败(风险隐患$ 昭通: 市委书记肯定预防工作 本报通讯员 虞晓江 %查办和预防职务犯罪工作卓 有成效"对于从源头上预防和治理 腐败作出了重要贡献$( 这是日前 云南省昭通市市委书记刘建华在 &昭通市 !&#) 年查办和预防职务 犯罪综合报告'上所作的批示$ 在过去的一年中"该市两级检 察机关紧紧围绕惩防体系建设"积 极着力于思想教育! 警示教育!制 度建设及重点打击"先后查处职务 犯罪嫌疑人 #-& 人"通过办案挽回 直接经济损失 !&&& 余万元" 查办 和预防职务犯罪工作创历史新高" 反渎职侵权工作位列云南第一$据 了解"近年来"该地区职务犯罪呈 现出 %传统行业职务犯罪频发!民 生民利领域职务犯罪多发!司法工 作人员职务犯罪集中!渎职侵权职 务犯罪案件易发!群体性窝案串案 特征明显(五方面特征$ 义马: 构建廉政风险防控体系 杜恩 李勇 近日"河南省义马市一企业 负责人张峰到该市检察院预防科开具&行贿犯罪档案查询结果 告知函'时 "发现该科室有一张别样的图片"上 面写的%预 防廉政风险防控(几个字特别醒目$ %很不错"清晰明了"防患于 未然$(张峰看完后连连称赞$原 来这张图片把预防工作的%业务 流程(细 分成多个环节"每 个环节都注明了%风险表现($比如预 防科干警就为自己的工作岗位确定了(个方面的风险点** * 泄露案件或为当事人打探案情+ 接受当事人宴请等等$ %如果某个岗位出现腐败现 象 "不 能只归咎于个人"很 大程度上意味着这个岗位存在让人腐败的制度风险和漏洞$( 该院 检察长李文翔如是说$该院推出 的 %廉政风险防控模式(** *以 检察业务流程为纵向!以检察岗 位职责为横向的立体网络结构" 开展风险点查找工作"既避免了 风险查找漏人漏岗的问题"又兼 顾了在业务流程中直观清晰地展示风险点的优势$ 该院业务部门负责人认真落 实%一岗双责("承担起本部门执 法办案自我监督和廉政风险防控 第一责任人的责任"重点抓住%检 察环节采取和变更为取保候审的 案件(!%扣押冻结款物的管理工 作(!%自侦初查不立案案件管理 工作(等开展廉政风险防控$监察 部门则负责备案监督防控! 同步 监督防控!回访监督防控!专项检 查防控!案件调查防控等"有效地 加强和促进了廉政风险防控工作 全方位!立体化推进$ 哈尔滨铁检: 联络室让友谊之桥更坚固 本报记者 韩兵通讯员 沈文毅 今年年初"哈尔滨铁路运输检察分院党组提出了%三 进两力(推进检察室和检察联络室特色服务的工作思路"即%走进工程建设!跟进工程一线!融进工程管理"在重大工程建设指挥部加强自身管理和对承建!监理单位监督方面借力"在分院主抓!基层主管特色服务工作方面给力($ ! 月!' 日"由中俄两国政府签署的重要合作项目** *中俄跨境铁路大桥)同 江中俄铁路大桥*奠基开工$大桥建成后"将结束中俄界河无跨江永久性铁路桥梁的历史"将更加便利中俄双方的经贸合作和友好往来$为了确保这项工程建设成为廉洁工程" ) 月初" 佳木 斯铁路运输检察院在同江中俄铁路大桥建设指挥部派驻检察联络室"将检力下沉到工程建设一线"着力把握关键时点!关键环节和关键阶段"保护好国家重大建设项目资金使用安全$ , 月!! 日"哈尔滨铁路运输检察分院和佳木斯铁路运输检察院一行-人来到同江铁路公司"举行了简短的检察联络室揭牌仪式$随后"检察官在工程建设指挥部召开了预防职务犯罪宣讲大会"阐述了派驻检察联络室的目的和意义"并结合近年来发生在辖区内的职务犯罪案件以案说法$该工程建设指挥部全体成员!中铁大桥局项目部!中铁十三局项目部的班子成员!中层干部!专业管理干部以及监理公司相关人员近-& 人接受了警示教育$大桥工程建设指挥部党支部书记胡学民说,%在座的指挥部及各参建单位的每个同志手中都或多或少握有一些权力"如何进一步加强党风廉政建设!预防职务犯罪"对于我们来说显得尤为重要"检察院这一课上得十分必要!非常及时$(随后"佳木斯铁路运输检察院与工程建设指挥部!工程建设指挥部与各参建单位分别签订了预防职务犯罪工作实施方案和廉政承诺书$ , 月的黑龙江" 春意渐浓$中方一侧的建筑工地已是人来车往! 机声隆隆$ %我们要与检 察院携手并行"不让一个干部在工程建设中掉队"为中俄界河大桥的建设者们争得响当当的荣誉"让界河两岸人民群众对大桥工程质量交口称赞$( 承建单位项目负责人向在场的检察官们表达了心声$ 近日!河南省信阳市平桥区检察院组织党员干警到该市反腐倡廉 警示教育基地接受警示教育!一句句警示话语+一件件深刻典型的案 例!让大家认识到职务犯罪给国家"家庭"个人带来的严重后果!思想 上受到震撼$ 胡传仁 余浩摄 唐山路北: 为非公经济搭建服务平台 近年来" 河北省唐山市路 北区检察院加大预防非公有制 企业职务犯罪力度" 创建服务 非公经济工作站" 变管理为治 理!变被动预防为互动服务"取得了卓有成效的成绩$ 现代化治理催生服务 工作站 改革开放以来" 非公经济 由小变大! 由弱变强" 成为我 国经济发展的重要基础$ 以唐 山市路北区为例" !&#) 年" 非 公经济产值占全区的 '&." 纳 税占全区的 -&.$ 唐山市检察院检察长高树 勇说,%经济影响力决定经济地 位和政治地位" 检察机关要高 度关心和关注民营企业$( 但 发展的阵痛也随之而生" 非公 经济领域的职务犯罪如职务侵 占! 挪用资金! 商业贿赂等也 愈益多发" 拖累了非公经济的 发展$ 如何预防非公企业职务犯 罪- 唐山市路北区检察院拓展 工作思路" 对全区非公企业进 行摸底调查" 找准服务非公经 济的切入点" 研究制定了 &服 务辖区内非公有制企业的实施 方案'" 将服务非公经济工作站作为重要工作平台" 并借此 实现服务非公经济的 %四型转 变(, 由被动型服务转变为主动型服务" 由松散型服务转变 为紧凑型服务" 由近利型服务 转变为长效型服务" 由随意型 服务转变为确保型服务$ 路北区检察院检察长魏宝 成介绍说"%构建工作站的主要 目的" 就是搭建一个预防服务 的对接平台" 实现服务非公经 济的.,/ 治理/"即.孵/)孵化*" 帮助非公企业发展壮 大"发挥检察机关的职能作用).扶 / )扶持*" 主动上门"听取意见"及时协商解决"提高非公企业的应对能力).辅 / )辅导*" 对非公企业发展和经营管理等提供理 念辅导和方法引领).服/)服务*"整合资源"净化环境" 畅通办事渠道" 为非公企 业提供软性服务$( !&#! 年## 月"唐山市第一家服务非公有制企业工作站 落户唐山东方建工集团有限公 司$ 三个同等实现内外 综合预防 !&#) 年-月" 在唐山市检 察院召集的服务非公企业座谈 会上" 唐山市检察院检察长高 树勇说,%就非公领域职务犯罪 预防工作而言" 治本之策就是 要做到同等对待+同等预防+同等服务$( 服务非公企业工作站的功 能之一" 就是让预防服务有了 具体的责任人$ 通过建立联席 会议制度"设立固定联系人"向企业员工派发 %服务工作站 联系卡(" 畅通非公企业预防咨询+刑事民事申诉绿色通道" 严厉查处行政执法部门吃 拿卡要及索贿犯罪" 利用法律 手段规制政府行为" 以此为非 公企业提供优质的法治环境"保障其依法平等使用生产要素+ 平等参与市场竞争+ 同等 受到法律保护" 净化非公企业 外部发展环境" 促进非公经济 的积极健康发展$ 服务非公企业工作站的功 能之二" 就是增强预防服务的 针对性$ 非公企业多采取家族 式的治理结构" 在经营管理上 存在较大漏洞" 提供了滋生职 务犯罪的制度空间$ 因此" 健 全法人治理结构" 推动家族制 企业向现代公司制企业转变"是非公企业职务犯罪预防工作 的关键环节$ 为此" 路北区检 察院将多年来国企预防工作经 验引进非公企业中" 比如" 引导唐山东方建工集团建立%#!) 管控机制(" 即一条管理 工作中心主线+两个%十不准( 行为准则+ 三项重点预防 措施$ 一个管理工作中心主线 是事先有规定+事中有检查+事后有考核) 两个行为准则是 材料采购十不准和劳务队伍选 用十不准) 三个重点预防措施 是, 预防集团管理者决策不规 范行为+ 预防集团财务管理不 规范行为+ 预防工程质量安全 管理不规范行为$ 该机制的实 施" 促使东方建工集团完善了 经营+ 采购+ 销售等各个环节 的制度" 有效减少和防止了企 业失信失廉行为发生$ 服务非公企业工作站的功 能之三"就是实现综合预防"提升非公企业人员的法治意识$在家族式的非公企业中"受%人情高于法( 等传统观念 的影响"不少工作人员对行贿+ 受贿+ 职务侵占等犯罪在 认识上存在偏差" 将一些违规 违法的 %潜规则( 看成是必要 的感情投资$ 对此" 服务工作 站着力强化服务性预防 0即定 期提供法律咨询1 和宣传性预 防 0法 制宣传经常化*" 利用企业宣传橱窗+ 012 屏幕等传 播媒介" 采取法制讲座+ 宣传 册+ 图片展+ 以案说法等宣传 形式" 畅通现场咨询+ 热线咨 询+ 网络咨询+ 应邀咨询等咨 询渠道" 通过全面周到的法律 服务" 提升非公企业员工的法 治意识和廉洁意识" 从根源上 夯实非公企业职务犯罪预防工 作基础$ 服务工作站的生产力效应 %实实在在的工作站服务" 让我们知道了哪些事不能做+哪些事应该做+ 该做的事怎么 做" 降低了运营中的成本和风 险$( 民生银行唐山分行行长中肯地评价服务工作站$ !"$) 年,月" 该行信贷部 经理找到工作站的干警李岩"说是遇到了麻烦事$原来"!"$! 年!月" 尹某向该行申请 贷款!""" 万元"%这 么大的数额" 当时我们怕有风险" 就 让她提供抵押物" 她用 ) 万吨 焦煤做担保" 我们就给她发放 了贷款$( 但!"$) 年贷款到期 后" 尹某的公司因严重亏损无 力偿还$ %我们到法院起诉" 想 执行尹某的焦煤时" 发现焦煤 是假的$( %这是一起刑事案件$( 有 着多年办案经验的李岩一语点 醒梦中人$ 之后" 该行到公安 机关报案$ 公安机关在侦查过 程中" 发现尹某用贷款购买了 $""" 余万元镍矿积压在 港口"遂依法予以扣押" 为该行挽回 了部分经济损失$ 在追回经济损失的同时"李岩和民生银行的部门经理有 着同样的疑惑, 每笔抵押贷款 都要对抵押物进行检验或鉴定" 为什么没有发现焦煤是假 的呢- %我们对信贷员和仓储 公司的监管员进行了调查" 发 现他们当时只是从焦煤表面取 的样" 没有从内部取样检验$( 工作站干警一致认为 %这里面 大有问题($ 之后"工作站将线 索提供给公安机关" 并请本院 侦监部门介入" 一起非国家机 关工作人员受贿案也随之浮出 水面, 尹某为使假焦煤通过检 验" 给民生银行的信贷员+ 仓 储公司的监管员送了数十万元 款物$ 案情真相大白" 但并没有 让工作站干警停止对案件的思 考, 如果不是由信贷员一人负 责审批和检验流程" 如果不是 一次检验而是多次检验" 这样 的案件就很难发生$ %这反映了 非公企业在内部控制制度上的 缺失" 经常出现一人承担多项 工作" 甚至是很多不相容的职 务集于一身的情况" 这就为内 部人员的职务犯罪提供了可乘 之机$( 检察官说$ 为此" 该院向民生银行唐 山分行提出检察建议" 建议其 在流程设计时要充分考虑不相 容岗位的分离"明确不同机构+ 岗位的职责" 使不同岗位 和职务之间相互监督+ 相互制 约" 形成有效的制衡机制" 即 使在无法进行岗位分离的情况 下" 也必须尽可能地压缩自由 裁量权的空间$ 这一建议有效 地帮助民生银行唐山分行堵塞 了管理漏洞" 受到该行称赞$ 特色预防 T E S E Y U F A N G 刘子珍 杨洁 蒲城: 检企共创廉政基地 唐喜龙 段剑平 近年来"陕西省蒲城县检察 院不断丰富预防文化内涵"营造 预防职务犯罪的浓厚氛围$该院 联合陕煤蒲白矿业公司先后建立了廉洁文化一条街+廉洁主题 公园和警示教育室"并充分利用 %三个一(基地资源"使警示教育 常态化"有力地推动了预防职务 犯罪工作的开展$ 该院与蒲白矿业公司坚持廉政共创"基地共建"资源共享" 充分发挥%三 个一(基 地资源的作用"坚持开展预防职务犯罪警 示教育"先后组织本院及县教育 局+国土局+移 民局+地 税局+财 政局等 $! 个单位的中层以上干 部共%"" 余人到矿业公司参观学习"让每一位参观者感受到廉 洁文化的熏陶$在接受反腐倡廉 警示教育中"体会预防职务犯罪 要从一点一滴做起的道理$去年 - 月" 蒲白矿业公司警示教育室 被蒲城县预防职务犯罪指导委员会确定为廉政教育基地$近日"蒲城县人大常委会视察组在 视察该院预防职务犯罪工作时" 参观了蒲白矿业公司 %三个一( 教育基地"并对检察院和矿业公 司联合开展职务犯罪预防工作给予了充分肯定$