国环评证甲字 第4005 号 新疆哈密风电基地二期项目烟墩 第八风电场 C 区200MW 工程 环境影响报告书 (简本) 建设单位:哈密中核风电有限公司 编制单位:新疆鼎耀工程咨询有限公司 环境影响评价证书:国环评证甲字第 4005 号二O一四年三月 乌鲁木齐 (一) 建设项目概况 1.1 建设项目地点及相关背景 1.1.1 建设地点 本工程位于新疆哈密东南部风区风电场区划中的烟墩区,西北距哈密市约 88km, 西侧距骆驼圈子约 34km、距连霍高速(G30) 约26km.风电场区域的海拔高程介于 1020m~1180m,场地开阔,地形相对较为平坦,场址区地形略有起伏,地势北高南低. 场址区域位于东经 E:94°29′27.7″~94°34′18.1″,北纬 N:42°31′55.0″~ 42°35′43.6″之间,开发面积约 45km 2 . 本工程地理位置见图 1-1-1. 1.1.2 建设工程背景 哈密地区风能资源极为丰富, 哈密东南部和三塘湖~淖毛湖区域10m高度风功率密 度≥150W/m2 的面积达到45664km 2 ,约占全疆的58.7%;技术开发量达到6498.8万kW,约 占全疆的54.1%. 新疆哈密风电基地二期项目烟墩第八风电场C区200MW工程位于九大风 区之一的哈密东南部风区,处在哈密东南的广大戈壁区域,东部与天山东段开阔地带 沟通并与河西走廊相连,西至黄田农场,北起东天山脚下,南到南湖戈壁以东的地区, 长约185km,宽约90km,总面积11857km 2 ,风能资源储量2040万kW,技术可开发量1801 万kW.风区风能资源十分丰富,适用于并网型风力发电,具有一定的开发前景,风电 项目建成后,与已建电站联网运行,可改善地方电网电源结构,促进地区经济可持续 发展. 根据 《国家能源局关于哈密风电基地二期项目建设方案的复函》 (国能新能 【2013】 272号)及《新疆维吾尔自治区发展改革委关于印发哈密风电基地二期项目实施工作方 案的通知》(新发改能源【2013】3434号),为积极推进哈密地区风能资源开发利用, 参与哈密-郑州±800千伏特高压直流输电工程外送工作,同意哈密风电基地二期项目 开发方案.哈密风电基地二期项目建设方案,确定送出风电规模800万kW,其中已核准 哈密风电项目200万kW,新增风电建设规模600万kW.新疆哈密风电基地二期新增600 万kW风电项目由烟墩区域风电场、景峡区域风电场和三塘湖风区风电场组成,共计25 个风电项目,总装机规模为6000MW(19*200MW+3*400MW+1*600MW+1*100MW+1* 300MW),其中烟墩第七风电场和第八风电场区域总装机容量为120万kW(包括烟墩第七 2 风电场A区、B区、C区和烟墩第八风电场A区、B区、C区共6个风电场).哈密鑫天能源 有限公司作为牵头单位统一开展前期工作,由哈密鑫天能源有限公司、哈密中核风电 有限公司、华电福新新疆能源有限公司、国投哈密风电有限公司、新疆能源(集团) 哈密清洁能源有限责任公司、哈密新风能源发电有限公司等六家企业共同开发建设. 新疆哈密风电基地二期项目烟墩第八风电场C区200MW工程属于《新疆哈密地区千 万千瓦级风电基地二期项目开发建设方案》 中烟墩风区开发建设项目. 拟建134台单机 容量为1500kW的WTG1/1500型风力发电机组,总装机规模200MW,预计年上网发电量为 43003.2万kW·h,年利用小时数为2139h.烟墩第八风电场A区、B区及C区合建共用一 座220kV升压站, 在升压站相邻一侧分别单独建设一座监控中心. 本风电场静态总投资 为153136.3万元,动态总投资为159880.5万元,建设期15个月. 风电场建成后,可提高可再生能源的利用,改善地方电网电源结构,促进哈密市 风力发电持续健康发展,促进地区经济可持续发展,减少污染物的排放和保护生态环 境,满足电网用电日益增长的需求,也拉动了地方经济发展.此外,本工程的建设对 于探索利用电力外送通道(首个利用跨区特高压输电通道促进风电建设和消纳的示范 项目)扩大风电消纳范围、 促进新疆等风能资源丰富地区的风能资源有效利用具有重要 意义. 本工程 图1-1-1 本工程地理位置示意图 1.2 建设项目主要概况 1.2.1 主要建设内容及生产规模 新疆哈密风电基地二期项目烟墩第八风电场 C 区200MW 风电场工程新建 134 台 单机容量为 1500kW 的WTG1/1500 型风力发电机组, 装机规模为 200MW. 烟墩第八 A、 B 及C区风电场合建共用一座 220kV 升压站,升压站位于本风电场的西南侧,由华 电福新新疆能源有限公司牵头承建(八B风电场),本工程仅承担相关投资及占地, 临近升压站附近本工程需单独建设一座监控中心.施工总工期为 15 个月,年上网 发电量为 43003.2 万kW·h,年利用小时数为 2139h,容量系数为 0.24. 本工程主体主要内容包括:风力发电机组、箱式变压器、集电线路、监控中心 等. 表1-2-1 工程组成情况表 工程组成 规模(规格) 备注 风力发电机组 134 台 单机 1500KW 箱式变压器 "一机一变" 集电线路 210km;4.99km. 35kV 架空线路和直埋电缆 主体工程监控中心 1 座 临近升压站 给排水 生活用水:采用拉水 污水:地埋式一体化污 水处理 采暖与通风系统 电采暖 公用道路 14.0km 总长 42km,按装机容量分摊 道路场内道路 73.8km 电气 发电部分和监控中心一次电气 永久工程配套工程消防 150m 3 消防水池和消防泵房 风机场地平整 237550m 2 40m*50m风机、箱变基础占地 道路临时施工道路 147600m 2 临时道路总长 73.8km,路面宽度 6.0m, 其中 4m 已计入永久检修道 路,临时占地按 2m 宽计 临时宿舍及办公生活区 1600m 2 混凝土拌合站 2000m 2 砂石料加工及堆场 1500m 2 材料、设备仓库 2500m 2 钢筋、木材加工及堆场 2000m 2 临时工程施工生产生活区油库200m 2 依托 工程 220kV 升压站 1 座(合建共用), 由8B 风电场牵头承建 烟墩第八风电场 A 区、B 区、C 区风电场合建共用一座 220kV 升 压站,升压站位于本风场外的西 南侧 3 本工程主要经济技术指标见表 1-2-2. 表1-2-2 本工程主要经济技术指标表 风电场名称 新疆哈密风电基地二期 项目烟墩第八风电场 C 区200MW 工程 风电机组单位造价 元/kW 4300 建设地点 哈密东南部风区烟墩区 域 塔筒单位造价 元/t 11000 装机规模 MW 200 风电机组基础造价 万元/座52.39 单机容量 kW 1500 升压站 * 万元 4019.36 风机 台134 箱变 台134 年发电量 万kWh 43003.2 土石方开挖 万m318.87 年利用小时数 h 2039 土石方回填 万m325.05 静态投资 万元 153136.3 混凝土 m 3 51188 动态总投资 万元 159880.5 钢筋 t 4134.63 生产单位定员 人30 主要工程量塔筒 t 16722 计划第一批机 组发电 月第12 个月 永久用地 m 2 437170 计划总工期 月15 用地 面积 临时用地 m 2 399940 注:*——升压站为本工程的分摊费用. 1.2.2 工艺流程及污染工序 运行期主要为风能吹动叶轮,经过齿轮的传动系统(变速箱),带动发电机发电 产生电流.发电机的电流经初步升压后,进入风电场升压站,经升压后的电流送入 电网,供用户使用. 风电场生产工艺流程示意图如下: 新疆鼎耀工程咨询有限公司 4 风能 叶轮传动系统 1.2.3 建设周期和投资 1.2.3.1 施工计划 施工总工期为15个月,施工准备期4个月,主体工程施工期11个月,第12个月 底具备首台机组发电能力,第15个月底风机全部并网发电.根据当地的气候条件, 土建工程每年4月~11月安排施工. 具体工程进度如下: ① 施工准备阶段从建设期的第1个月开始安排,第4个月底结束,施工准备阶 段主要完成场外公用道路、通水、通电,场地平整及临时房屋等设施的修建,施工 人员及主要设备机械的进场,待准备阶段完成后,进行有关各项分项工程施工. ② 场内施工道路从第5个月开始施工,至7月底结束. ③ 220kV升压站及监控中心土建从第5个月开始施工,第10个月月底结束. ④ 风电机组基础、箱式变基础及杆塔基础从第6个月开始安排基坑开挖,基础 开挖、浇筑顺序进行,至10月底结束. ⑤ 架空线路、电力电缆、通信电缆的敷设从第10个月开始施工,第14个月中 旬结束. ⑥ 风力发电机组的安装第 7 个月中旬开始安排, 第13 个月月底全部安装完成. 发电机 变压器 升压站 电网噪声固体废物 生活废水 运营期电磁辐射 新疆鼎耀工程咨询有限公司 5 1.2.3.2 工程投资 本工程静态总投资为 153136.3 万元,动态总投资为 159880.5 万元,其中项目 资本金占总投资的 20%,其余 80%为银行贷款. 1.3 建设项目选址合理性,与法律法规、政策和规划的相符性 1.3.1 建设项目选址合理性 (1) 风能资源 风电场选址最基本的条件是要有较好的风能资源. 现有测风数据是最有价值的 资料, 一般要求为 10m 高度年平均风速应大于 5m/s, 年平均风功率密度大于 150W/m2 , 有较稳定的盛行风向,以利于风电机组的排布;湍流强度较小;风频分布较好,可 利用小时数高;可按照风功率密度进行风能资源区划. ① 本工程属于《新疆哈密地区千万千瓦级风电基地二期项目开发建设方案》 中烟墩风区开发建设项目,场址位于烟墩风区的第八风电场,工程建设符合规划要 求; ② 本工程位于九大风区之一的哈密东南部风区,该风区属哈密地区,该区地 表多为戈壁,东部与天山东段开阔地带沟通并与河西走廊相连,西至黄田农场,北 起东天山脚下, 南到南湖戈壁以东的地区, 长约 185km, 宽约 90km,总面积 11857 km2 , 风能资源储量 2040 万kW,技术可开发量 1801 万kW. ③ 工程所在区域代表性测风塔(1952#)75m 高度代表年平均风速为 6.0m/s,年 有效风速(3m/s~25m/s)小时数为 7231h,平均风功率密度为 287W/m 2 ;测风塔 (6644#)75m 高度代表年平均风速为 7.35m/s,年有效风速(3m/s~25m/s)小时数为 7315h,平均风功率密度为 494W/m 2 .烟墩第八风电场 C 区以东(E)风和东东南(ESE) 风的风向和风能频率最高,盛行风向稳定.根据《风电场风能资源评估方法》判定 该风电场风功率密度等级为 3 级,风能资源较丰富. (2) 地质和地形 拟建风电场场址区地震动峰值加速度为0.05g,地震动反应谱周期为0.45s,对 应地震烈度为VI,属构造稳定性较好区域.场地地形平坦,在勘察范围内无滑坡、 崩塌、采空区、地下天然洞穴等不良地质作用,场地内无液化土层,不考虑液化影 响.依据现场勘察和调查结果,工程区地基土主要为第四系全新统、上更新统洪积 松散堆积物与第三系地层组成,是本区良好的天然持力层. 新疆鼎耀工程咨询有限公司 6 场址区地貌为戈壁,地势平缓、开阔,冲沟较发育.地基土主要分为三层,岩 性分别为含砾细砂、角砾及砂砾岩.风机应建基于3m以下的角砾层及砂砾岩层. 综上,风电场场址区属构造稳定性较好区域,场地稳定性好.地基土种类少, 地基土为中硬土,分布稳定,均匀性较好,适宜风电场的建设. (3) 接入系统条件 联网是风电场的必要条件. 风电场场址选择时应尽量靠近合适电压等级的变电 站或电网,并网点短路容量应足够大.根据电网现有情况及发展规划,确定建设规 模与电网是否匹配,减少因风电机组随时启动并网、停机解列的影响. 本工程升压站以1回220kV线路送出至就近汇集站(不在本次评价范围内),再升 压后接入哈密南±800kV换流站,通过哈密南~郑州±800kV高压输电工程送出. 综上所述,该场址的建设条件较好,适宜建设风电场,但风电场用地范围与大 唐新疆能源开发有限公司新疆吐哈盆地哈密市大南湖骆驼圈子勘查区普查(探矿证 号:T65520091201038448)部分重叠,需提交压覆矿产资源报告,并进一步核定选 址的合理性. 1.3.2 与法律法规、政策和规划的相符性 1.3.2.1 与法律法规、政策的相符性 本工程的开发符合环境保护相关法律、法规、相关文件、地方法规、政策、计 划及相关技术规定的要求. 风力发电不属于国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录(2011 年本)(修正)》中的鼓励类、限制类和淘汰类,但是符合国家有关法律、法规和政 策的规定,为允许类项目,本工程的建设符合国家产业政策. 1.3.2.2 与相关规划的相符性 本工程位于新疆具有开发价值的九大风区之一的哈密东南部风区,属于《新疆 哈密地区千万千瓦级风电基地二期项目开发建设方案》新增风电项目总装机规模 6000MW 中烟墩区域开发建设项目之一.风电场的建设符合新疆电网"十二·五"规划,符合风电发展"十二五"规划、符合国家能源政策及"西部大开发"的战略要 求,符合新疆维吾尔自治区电力工业"十二五"发展规划、哈密地区电网"十二五" 发展规划、符合《新疆哈密地区千万千瓦级风电基地二期项目开发建设方案》,也 符合可再生能源发展规划和能源产业发展方向,这不仅是当地经济可持续发展、人 民的物质文化生活水平提高的需要,也是新疆电力工业发展的需要. 新疆鼎耀工程咨询有限公司 7 (二)建设项目周围环境现状 2.1 建设项目所在地环境现状 本工程区地貌属哈密盆地冲洪积倾斜戈壁平原,地势平缓、开阔,略有起伏, 总体地势北高南低,海拔高程 1020~1180m.属典型的温带大陆性干旱气候,年平均 气温 10.3℃, 极端最高气温为 43.2℃, 极端最低气温为-28.9℃, 年平均降水量为 44mm, 年平均蒸发量为 2639.7mm. 常年主导风向为东北风. 地表分布有由东北向西南方向延伸 的浅而长的冲沟,冲沟最宽约 15m,一般深 0.2~0.5m.区域土壤为石膏灰棕漠土,质 地以砂砾质和砾质为主;地表植被稀疏,以疏叶骆驼刺、戈壁藜等旱生荒漠植被为主, 另外还有一定数量的麻黄等,植被盖度不足 5%. 根据哈密地区环境监测站2012年3月对该区域的大气环境监测数据, 项目区环境 空气中的SO2、NO2日均浓度值均满足《环境空气质量标准》 (GB3095-1996)中的二级标 准,TSP及PM10超标,超标原因主要是区域地处荒漠戈壁,气候干燥且多风,植被覆盖度 低,在监测期间出现了浮尘天气. 本工程评价范围内无地表河流, 根据哈密地区环境监测站2012年6月对本工程场址 区域西侧约26km处的地下水水质监测数据,区域地下水水质指标均符合《地下水质量标 准》(GB/T14848-93)中的Ⅲ类标准. 项目区各监测点的昼、夜间噪声值满足《声环境质量标准》 (GB3096-2008) 中3类声环境功能区的环境噪声限值要求. 本工程所在区域电磁辐射强度属正常环境本底水平,电磁环境质量良好. 2.2 建设项目环境影响评价范围 环境空气评价范围拟定为以生活区为中心半径为 2.5km 的圆形区域. 项目所在区域无地表水分布,评价范围拟定为场址区域地下水. 声环境评价范围为整个风电场场区、场界外延 200m 范围. 生态环境评价范围为整个风电场占地区域,并向四周外扩 1.0km. (三)建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1 建设项目的主要污染物情况及生态影响 3.1.1 生态环境影响 新疆鼎耀工程咨询有限公司 8 (1) 景观影响分析 本工程建成后,风电机组整齐排列于荒漠中,从景观美学上看风电机组外表为 白色,大规模的风电基地亦可成为当地的清洁能源参观基地,成为荒漠区域的一道 亮丽的独特景观. (2) 对动物的影响 本工程所在区域为戈壁荒漠,该区域附近无沼泽湖泊等鸟类栖息地的存在,不 是候鸟迁徙通道,工程投运后不会对候鸟迁徙产生影响. 风电场对鸟类的影响主要是风机转动及转动时产生的噪声影响.鸟类在正常飞 行时,飞行高度较高,如不下降捕食,不会受到风机的危胁.风场建成后,风轮转 速在9~19rpm,速度较慢,加之鸟类的视觉极为敏锐,反应机警,发生鸟类撞风机 致死现象的可能性很小.本次评价建议在风机的叶轮上安装有警示颜色的标识,提 醒鸟类避让风机.因此,本工程的建设对鸟类的影响较小. 运营期风机运行和检修车辆产生的噪声、振动、以及人员活动会对工程区野生 动物造成干扰.由于区域野生动物数量较小,且多为广布种,因此,本工程的建 设对动物的影响较小. (3) 对植物的影响 本工程运行后,永久占地43.72hm 2 ,均属于戈壁,植被极为稀疏,占地按每公 顷产鲜草650kg计算,则运营期生物损失量约为28.4t,载畜量损失约16只绵羊单位, 被破坏或影响的植物均为广布种和常见种,且分布也较均匀.因此,工程占地会使 原有植被遭到局部损失,不会使评价区植物群落的种类组成发生变化,也不会造成 某一植物种的消失.同时,本工程根据地形避开冲沟合理布置风机,对冲沟植被影 响较小.工程建成后将对监控中心进行绿化,增加了区域生物量,可改善局部生态 环境.因此,本工程建成后对区域生态环境质量不会造成不利影响. (4) 水土流失分析 施工结束后通过对临时占地进行平整和恢复, 降低生态破坏, 减少了水土流失; 监控中心和升压站在采取植树、种草等措施后,将有效提高站址区地表植被覆盖面 积,降低水土流失的危害.水土流失的影响随着施工的结束而消失.因此,本工程 建成投运后不会加剧当地生态环境的恶化,但为了能切实有效的将工程开发带来的 水土流失降到最低,应严格执行并落实水土保持方案提出的水土流失防治措施. 在工程施工期,塔基、集电线路及附属建筑土石方开挖过程中要严格执行分层 新疆鼎耀工程咨询有限公司 9 开挖及回填,合理组织、布置,减少临时施工占地面积,同时对施工人员进行宣传 教育,避免无序施工对地表植被和土壤的破坏;在场内永久道路的修筑中,应尽量 使用风力机及其它建筑物基础施工中的弃土,以避免各分散施工场地的弃土随意堆 放,易造成局部水土流失(风蚀);施工产生的剩余未利用土方,就地平整对局部地 貌的覆盖,减少因施工对局部原生地貌的破坏;施工结束时对临时占地进行占地恢 复;运营期通过对升压站绿化,在采取种草等措施后,将有效提高站址区地表植被 覆盖面积,降低水土流失的危害.因此,本工程的建设不会加剧当地生态环境的恶 化,但为了能切实有效的将工程开发带来的水土流失降到最低,应严格执行并落实 提出的水土流失防治措施. 3.1.2 环境空气影响 本工程为清洁能源发电项目,无工艺废气产生,建成后管理区采用电热设施取 暖,不设置锅炉等热源,不会对周围大气环境产生影响. 3.1.3 环境噪声影响 风电场单个风机,昼间在水平距离 20m 外、夜间在水平距离 65m 外的噪声满足 《风电场噪声限值及测量方法》(DL/T 1084-2008)3 类噪声标准限值,即昼间 65dB(A)、夜间 55dB(A)的要求. 由于风力发电机组相距较远,行距、列距均大于风机高度,其影响范围为风电 场边界外 200m 范围内,拟建风电场位于荒漠戈壁,场址周边 2km 范围内无居民, 周围无村庄、人群及其它企业等环境敏感点,风机运行时的噪声对周围环境不会产 生影响,不存在噪声扰民的现象. 3.1.4 水环境影响 风电场施工和运行中可能对评价区水环境产生的影响如下: (1) 生活废水排入地埋式生活污水一体化处理设施(采用厌氧-好氧污水处理 工艺)处理,处理后满足《污水综合排放标准》(GB8978-1996)二级标准后夏季在监 控中心绿化已消耗殆尽,冬季污水经处理后贮存在 100m 3 的集水池,翌年用于监控 中心绿化和道路浇洒,对周围区域水环境影响较小. (2) 偶有突发的暴雨洪流通过排水沟收集洪水和排除洪水,不会影响监控中心 的安全. (3) 本工程所在区域地下水埋深大于 20m,监控中心等建筑物地面采用水泥硬 化,不会对风电场区域地下水产生影响. 新疆鼎耀工程咨询有限公司 10 3.1.5 固体废物影响 本工程运营期主要固体废物为生活垃圾,生活区员工产生的生活垃圾采用"垃 圾袋装、统一收集、压缩转运"等方式,均收入生活区设置的封闭式垃圾桶. 本工程建成投运后,风电场职守人员每人每天产生生活垃圾约 0.6kg/d,运行 期排放生活垃圾约 3.29t/a, 产生少量的生活垃圾放在指定的封闭式垃圾桶存储(带盖、防渗),定期随车拉至骆驼圈子生活垃圾收集系统统一处理.对少部分包装物 中纸、木板乃至塑料等可分类收集后回收或综合再利用. 3.2 建设项目评价范围内环境保护目标分布情况 本工程评价范围内为荒无人烟的戈壁, 周围无自然保护区、 受保护的文物古迹, 也无居民区等环境敏感保护目标.各环境要素保护目标,见表 3-2-1. 表3-2-1 环境要素保护目标 序号 环境要素 环境保护目标 1 环境空气 不改变工程区的环境空气质量. 2 声环境 风电场运行时噪声满足《风电场噪声限值及测量方法》(DL/T 1084-2008)3 类噪声标准限值. 3 地下水环境 严防废水、废油等污染地下水,维持地下水水质现状. 4 生态环境 合理安全处置固体废物,防止对土壤、生态环境产生不利影响; 优化施工布置,减少地表扰动,减轻水土流失,保护冲沟内的麻黄; 禁止偷猎捕杀区域内的鹅喉羚. 3.3 建设项目的主要环境影响 (1) 施工期环境影响分析 ① 严格控制施工作业宽度,减少施工破坏面;施工期施工材料和及生活固体 废物及时收集堆放,及时清理;多余的弃土石方就地平整,减少施工扬尘的产生, 降低对环境产生的不利影响. ② 施工期设简易旱厕,旱厕池底应采用混凝土防渗,防止污水下渗影响地下 水.施工期生活污水排入提前建设的集水池(前设隔油池)中,经处理后用于风电场 周围道路浇洒和降尘用水.影响随着施工期结束而消失,不会对区域地下水产生明 显影响. ③ 由于风电场地处戈壁,场址区域人烟烯少,施工、安装中产生的噪声,对 场址所在区域不会产生不良影响; 新疆鼎耀工程咨询有限公司 11 ④ 对施工场地设围挡设施(如挡板)、对临时弃方采用苫布遮盖,施工道路采 用彩条旗限界,避免在大风(六级及以上)天气下进行施工作业. (2) 运营期环境影响分析 ① 项目建设投产后,生活采用洁净能源(如液化气或电),冬季采暖使用电采 暖,无大气污染物排放,对该区域大气环境质量无影响; ② 生活污水产生量为 350.4m 3 /a,生活污水经地埋式污水处理设施处理后,达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中二级标准后夏季在监控中心用于道路浇 洒、降尘, ,冬季污水经处理后贮存在 100m3 的集水池,翌年用于场区道路浇洒、降尘.同时,杜绝污水不经处理随意乱排,不会对场区环境产生不利影响. ③ 由于运行设备采用低噪音风机,在风机运行时 100m 外基本属自然噪声; ④ 厂区职工产生生活垃圾约 3.29t/a, 产生少量的生活垃圾放在指定的封闭式 垃圾桶存储(带盖、防渗),定期随车拉至骆驼圈子生活垃圾收集系统统一处理.对 少部分包装物中纸、木板乃至塑料等可分类收集后回收或综合再利用.设施发生事 故时,检修产生的废油直接排入事故油池,由有资质单位回收处理. ⑤ 本工程所在区域为戈壁,该区域附近无沼泽湖泊等鸟类栖息地的存在,不 是候鸟迁徙通道,工程投运后不会对候鸟迁徙产生影响.风电场对鸟类的影响主要 是风机转动及转动时产生的噪声影响.鸟类在正常飞行时,飞行高度较高,如不下 降捕食,不会受到风机的危胁,发生鸟类撞风机致死现象的可能性很小.因此,本 工程的建设对动物的影响较小. 3.4 评价标准 本工程环境影响评价采用的标准如下: 3.4.1 环境质量标准 环境空气质量执行《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的二级标准. 地表水执行《地表水环境质量标准》 (GB3838-2002)中III 类标准. 区域地下水水质执行《地下水质量标准》 (GB14848-93)中III 类标准. 声环境质量评价执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的 3 类标准. 3.4.2 污染物排放标准 职工食堂排放油烟执行 《饮食业油烟排放标准(试行)》 (GB18483-2001)中的最 高允许排放浓度和小型净化设备最低去除率. 新疆鼎耀工程咨询有限公司 12 施工期扬尘执行 《大气污染物综合排放标准》 (GB16297-1996)新污染源的二级 标准. 本工程生活废水经地埋式一体化生活污水处理设施处理后达到 《污水综合排放 标准》(GB8978-1996)二级标准用于场区监控中心的道路浇洒、降尘,施工噪声执 行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011). 风电场运行时场界噪声执行《风电场噪声限值及测量方法》(DL/T 1084-2008) 3 类噪声标准限值. 3.5 环境风险分析及风险防范措施 本工程生产原料为风能,产品为电力,主要生成过程为风机叶轮在风力作用下 转动, 并带动发电机转动, 产生电能,生产运行过程中不涉及危险化学物质及有毒、 有害气体,无重大危险源. 根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)的规定,本工程运营期不 涉及危险性物质,所设油品库是用来储存润滑油,其主要环境风险为施工期储存的 设备用油及运营期设备事故情况下检修产生废油对环境的影响. 据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)储存场所的最大储存量汽油 为200t、柴油 5000t.本工程施工期工地用油主要是机械用柴油、汽油和各种特种 油,设专门的油库区,柴油采用 2 个10t 油罐储备,汽油采用 1 个5t 油罐储备, 特种油采用油桶储备.因此,油库区不属于重大危险源. 油品泄漏风险防范措施: ① 施工期油库应布置在远离工程施工现场及人员日常活动区域,设置安全防 护距离及防火间距; ② 储油罐采用玻璃钢防腐防渗技术,加强设备(包括各种安全仪表)的维修、 保养,杜绝由于设备劳损、折旧带来的事故隐患. ③ 制定油库管理制度,妥善储存保管油品,对储油罐加强日常检查,及时发 现问题; ④ 建立事故管理和应急计划,制定应急预案并组织施工人员学习和实施演练, 一旦事故发生可迅速进行处理; ⑤ 油库区严禁存放火种和油脂、易燃易爆物;远离热源;设置"危险、禁止 烟火"等标志; 新疆鼎耀工程咨询有限公司 13 ⑥ 备有一定数量灭火器材并保持有效状态以及防毒面具等气防设备; ⑦ 加强对施工人员的教育培训,增强员工风险意识,提高事故自救能力,制 定和强化各种安全管理、安全生产的规程,减少人为风险事故(如误操作)的发生. 3.6 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果 3.6.1 生态环境影响减缓措施 3.6.1.1 施工区及施工生活区环保措施 (1) 施工期间,应划定施工区域,强化施工管理,增强施工人员的环境保护意 识,在保证施工顺利进行的前提下,严格控制施工人员、施工机械、临时生活区的 范围,严禁随意扩大扰动范围;尽可能缩小施工作业面和减少扰动面积;压缩开挖 土方量,并尽量做到挖填平衡和减少弃土量,以最大限度地降低工程开挖造成的水 土流失. (2) 合理安排施工时间及工序,基础及缆沟开挖应避开大风天气,并尽快进行 土方回填,弃土及时处置. (3) 施工后在作业带内恢复砾石层,防止因开挖扰动引起的风沙危害.基础及 缆沟开挖时,将表层开挖出的砾石另行堆置,作为铺压材料,回填时采用机械或人 工对填土表面平整夯实后铺压砾石层. (4) 废土及时用于施工道路的修筑或就地平整,但"禁止弃土填于冲沟中" , 施工垃圾应及时清运至哈密市骆驼圈子生活垃圾收集系统统一处理. (5) 在设计中,合理规划,减少临时占地面积.施工便道少占地,划定路线, 不得随意向两边拓展,或单另开道.在施工道路两侧布设彩条旗,减少地表扰动. (6) 工程施工过程中和施工结束后,及时对施工场地进行平整和修缮,采取水 土保持措施,防治新增水土流失. (7) 施工结束后,对临时占地采取生态恢复或压实措施. (8) 严格按设计要求中指定地点堆放临时土石方, 并压紧、 夯实. 工程结束后, 做好施工场地恢复工作. (9) 施工期严格控制临时占地,禁止"焚烧塑料、塑料桶等工业或建筑类等垃 圾",杜绝"白色污染". 3.6.1.2 道路施工环保措施 新疆鼎耀工程咨询有限公司 14 (1) 施工要统筹工程实施临时用地,加强科学指导;监理单位要加强对施工过 程中占地情况的监督,督促施工单位落实土地保护措施.在组织交工验收时,应对 土地利用和恢复情况进行全面检查. (2) 施工单位要按照设计严格控制临时占地面积,不得随意扩大施工道路的宽 度和长度,施工道路两侧布设彩旗,限定运输车辆的行驶范围,避免车辆对征地范 围外地表砾幕及原生植被的碾压扰动. (3) 根据地形避开冲沟合理布置风机, 即检修道路也合理避开冲沟, 避让植被, 重点保护冲沟内的麻黄. (4) 加强工程的环境保护监理工作,并将环境监理的内容和权力明确通告施工 单位. (5) 施工便道要避开植被生长较好的区域,施工人员不得破坏植被. (6) 完善路基边坡和护坡道的防护设计,减少水土流失对路基的影响. (7) 临时建筑宜选址在无植被区,施工机械及人员行走路线也应避开植被区. (8) 施工结束后对施工迹地进行平整,避免大风天气产生扬尘. (9) 施工道路采用砾石覆盖方式,防止水土流失. (10) 应在施工前建设施工道路,避免运输车辆对征地范围外地表砾幕及原生 植被的碾压扰动,防治扬尘污染. 3.6.1.3 生态保护和恢复措施 (1) 对现场作业人员实行严格的管理,将施工作业机械和人员活动范围严格限 制在作业带范围内,即道路施工作业宽度控制在 6.0m,尽量减少施工破坏面; (2) 根据地形避开冲沟合理布置风机,避让植被,重点保护冲沟内的麻黄; (3) 尽量减少大型机械施工,风力发电机塔基坑开挖后,尽快浇筑混凝土,并 及时回填,对其表层进行碾压,缩短裸露时间,减少扬尘产生.基坑开挖严禁大爆 破,以减少粉尘及震动对周围环境的影响; (4) 加强对施工中的各类材料运输、堆放的管理,重点是水泥、粉煤灰使用的 管理.运入施工现场的水泥、粉煤灰及时贮存于水泥罐及粉煤灰罐,避免大风使水 泥粉尘漫天飞扬; (5) 在施工中还要合理组织材料的拉运,对沙石等应合理安排施工进度,及时 调入现场,并尽快施工,避免砂石料在堆放过程中,沙土飞扬,影响区域环境质量; (6) 在场内运输道路及永久道路修筑中,应尽量使用风力发电机塔及建筑物基 新疆鼎耀工程咨询有限公司 15 础施工中的弃土,以避免各分散施工场地的弃土随意堆放;弃土主要用来填筑风电 场内的道路路基或就地平整场地; (7)施工期对施工道路及风机基础施工表层土进行剥离,并堆放在场地一侧, 周边设临时拦挡,并采用防尘网苫盖,施工完毕后,将表土回覆,撒播草籽,并砾 石压盖. (8) 施工作业结束后,及时平整各类施工迹地,恢复原有地貌,并采取水土保 持措施,防治新增水土流失. (9) 施工生活区设置野生动植物保护宣传牌. 3.6.2 环境空气影响减缓措施 3.6.2.1 施工期废气影响减缓措施 (1) 扬尘防治措施 ① 施工区和施工生活区要定期洒水降尘,同时应避免在大风(六级及以上)天 气下进行土方开挖、回填等易产生扬尘污染的施工作业; ② 在场内运输道路及永久道路的修筑中,应尽量使用基础施工中的弃土,以 避免各分散施工场地的弃土随意堆放.对临时土方堆放场采取拦挡、遮盖等临时防 护措施控制扬尘产生; ③ 加强对施工中的各类材料运输、堆放的管理,重点是水泥、粉煤灰使用的 管理.运入施工现场的水泥、粉煤灰贮存于水泥罐及粉煤灰罐;在施工中还要合理 组织材料的拉运,对沙石等应根据施工进度,及时调入现场,并尽快施工,不需要 的土方就地平整或及时运走; ④ 基础开挖、场地平整等过程采用加湿作业,定期洒水防止扬尘;此外,控 制干散材料的堆存时间及堆存量,必要时采取苫布遮盖减少起尘; ⑤ 限制车速,减少车辆行驶产生的扬尘; ⑥ 加强运输管理,散货车不得超高超载,以免车辆颠簸物料洒出;水泥的装 卸应有除尘装置,防止扬尘污染;化学物质的运输要防止泄漏;施工时设置施工安 全标识,坚持文明装卸;运输砂土等干散材料的车辆使用苫布遮盖; ⑦ 施工作业结束后,及时平整各类施工迹地,恢复原有地貌,并采取水土保 持措施,防治新增水土流失; ⑧ 灰渣、水泥等易起尘原料,运输时应采用密闭式槽车运输; ⑨ 混凝土搅拌站设置在密闭的工棚内. 新疆鼎耀工程咨询有限公司 16 (2)废气防治措施 加强对施工车辆的检修和维护,严禁使用超期服役和尾气超标的车辆.对施工 期间进出施工现场车流量进行合理安排,防止施工现场车流量过大.尽可能使用耗 油低,排气小的施工车辆,选用优质燃油,减少机械和车辆的有害废气排放. 3.6.2.2 运营期废气影响减缓措施 (1)工程冬季采用电热设施取暖,避免冬季燃煤取暖排放大气污染物对区域环 境空气质量的影响. (2) 餐厅炉灶燃料为液化气,污染物排放量小.餐厅产生的油烟通过油烟净化 设施,排放量极小,对大气环境质量影响很小. 3.6.3 声环境影响减缓措施 3.6.3.1 施工期噪声影响减缓措施 (1) 选择低噪声和运行状况良好的施工设备,以液压工具代替气动工具; (2) 施工产生较大声源的工地周围设立围护屏障,同时也可在高噪声设备附近 架设可移动的简易声屏尽可能的减少设备噪声对环境的影响; (3) 现场作业人员要求佩戴耳罩,采用定时轮岗制度以减少具体的工作人员接 触高噪声设备的时间; (4) 注重设备的日常维护,保证其最佳运行状态,避免高负荷运行,从声源上 控制. 3.6.3.2 运营期噪声影响减缓措施 (1) 设备选择中,采用低噪音的风力发电设备; (2) 定期检修风机转动连接处,使其处于良好运行状态; (3) 工作、生活区采用隔声材料建造,以便营造舒适、良好的工作、生活环境. 3.6.4 水环境保护措施 3.6.4.1 施工期水环境保护措施 施工期由于施工人员多,生活用水量较大.建设单位应与施工单位密切配合, 采取以下措施: (1) 定期清洁建筑施工机械表面的润滑油及其它油污,对废油应妥善处置; (2) 加强施工机械设备的维修保养,避免施工过程中燃料油的跑、冒、滴、漏; (3) 施工时产生的泥浆等废水不得随意排放,不得污染现场及周围环境; (4) 不得随意在施工区域内冲洗汽车,对施工机械进行检修和清洗时必须定 新疆鼎耀工程咨询有限公司 17 点,检修和清洗场地必须经水泥硬化; (5) 混凝土搅拌站和混凝土运输车辆产生的设备清洗废水,必须经过沉淀处理 后回用于混凝土搅拌或用于施工场地洒水降尘; (6) 施工废水沉淀池必须采取严格的防渗措施,确保不污染地下水. 为更严格保护区域水环境,本次环评建议:施工期设简易旱厕,旱厕池底应采 用混凝土防渗,防止污水下渗影响地下水.施工期生活污水排入提前建设的集水池 (前设隔油池)中,经处理后用于风电场周围道路浇洒和降尘用水.不会对区域环境 造成不良影响. 3.6.4.2 运营期水环境保护措施 本工程建成后,废水主要为职守人员产生的生活污水,主要为盥洗水和洗浴排 水等.由于生活污水水质较为简单,没有特殊的毒性因子,因此可各建筑物内的排 水管网统一收集,排至地埋式生活污水一体化处理系统,采用厌氧-好氧污水处理 工艺,具体工艺流程为:污水→预处理(粗格栅→沉砂沉淀池→调节池)→缺氧滤池 →生物接触氧化池→二沉池→消毒池→出水,经过处理后的污水达到《污水综合排 放标准》(GB8978-1996)的二级标准后夏季在监控中心用于道路浇洒、降尘,冬季 污水经处理后贮存在 100m3 的集水池,翌年用于场区道路浇洒、降尘.对于餐厅等 公建的含油、含渣废水必须经隔油隔渣池处理后再排入室外集成式地埋生活污水处 理设施.采取上述措施后,本工程对周围区域水环境影响较小. 3.6.5 固体废物污染防治措施 3.6.5.1 施工期固体废物污染防治措施 (1) 根据施工产生的工程垃圾和弃土,分类管理,对开挖过程产生的弃土做到 及时就地平整和利用,避免产生二次扬尘; (2) 车辆运输散体物料和固体废物时,必须密闭、覆盖,避免沿途漏撒;运载 土方的车辆必须在规定时间内,按指定路段行驶; (3) 生活垃圾与建筑垃圾分开,设封闭式临时垃圾站.生活垃圾收集后及时随 车拉至骆驼圈子生活垃圾收集系统统一处理; (4) 施工期设简易旱厕,旱厕池底应采用混凝土防渗,防止污水下渗影响地下 水.施工期生活污水排入提前建设的集水池(前设隔油池)中,经处理后用于风电场 周围道路浇洒和降尘用水; (5) 在工程竣工以后,施工单位应立即拆除各种临时施工设施,并负责清除工 新疆鼎耀工程咨询有限公司 18 地的剩余建筑垃圾、场地的弃土全部平整,落实做到"工完、料净、场地清". 3.6.5.2 运营期固体废物污染防治措施 (1) 生活垃圾设封闭式垃圾桶(带盖、防渗)定点收集,采取防风措施,对垃圾 进行分类处理,并做到及时清运,避免造成垃圾二次污染. (2) 风力发电机组等设备,在事故情况下检修,可能产生一定的油污染.当个 别风机出现事故,对于漏油处用纱布清理,纱布回收,避免事故废油对外部环境产 生不良影响.含油纱布等危险废物的储存设施严格执行《危险废物贮存污染控制标 准》(GB 18597-2001) ,转运按照《危险废物转移联单管理办法》(国家环境保护 总局令第 5 号)的要求进行管理.危险废物贮存区,以设置立式标志牌为主. 3.7 建设项目对环境影响的经济损益分析结果 风电是一种清洁的能源,与火电相比,可以节约大量的煤炭或油气资源,有利 于周围环境的保护.本工程装机规模为 200MW,年平均上网电量 43003.2 万kW·h. 按照火电煤耗(标准煤)每度电耗煤 350g 计算,每年可节约标准煤约 15.05 万t,每 年可减少烟尘排放量 59.41t(综合除尘效率按 99.8%计),SO2 排放量 275.85t(煤全 硫分取 0.8%, 脱硫效率 90%), NO2 排放量 174.12t(脱硝效率 80%),CO2 排放量 41.51 万t,可免除排污费约 47.36 万元/年.此外,每年还可以节约用水约 30.96 万m3,减少灰渣排放约 3.44 万t/a,环境效益显著. 工程实施对削减区域污染物排放量、改善环境质量或保护环境的成果目前尚无 法用货币化进行准确衡量或表示,但工程为可再生能源的利用,直接带来的环境效 益表现为区域能源消耗的减少量和污染物的减排量,评价将其折算为上网电量进行 分析,工程年上网电量为 43003.2 万kW·h.本工程按发改价[2009]1906 号《发改 委关于完善风力发电上网电价政策的通知》Ⅲ资源区风电标杆上网电价 0.58 元/kW·h 测算,计算期内电量销售收入总额为 507816.2 万元,具有良好的经济效益. 3.8 建设单位拟采取的环境监测、检查计划 (1) 环境监测、检查计划 施工期及运营期的环境监测由建设单位委托有资质的环境监测单位按已制定 的计划监测,地区环境监测站对风电场污染发生单位进行定期抽查.环境监测计划 表,见表 3-8-1. 新疆鼎耀工程咨询有限公司 19 表3-8-1 环境监测、检查计划表 阶段监测项目监测内容监测、 检查 频次 实施机构 监督机构 大气环境 TSP 不定期 监察 植被恢复 施工营地、施工道路、直埋电缆等 2 次/年 生活生产垃圾 施工场地、营地等生活生产垃圾处置情 况6次/年施工期施工噪声 施工场地 1 次/施工 阶段 建设单位 委托监测 单位 新疆自治 区环保、 水保行政 主管部门 CODcr、BOD6、 SS、NH3-N 生活污水处置情况 2 次/年 固体废弃物 生活垃圾处置情况、危险固废处置情况 2 次/年 委托有资 质监测单 位 工程所在区 草原植被、野生动物 4 次/年运营期噪声 风电场场界噪声 1 次/半年 委托有资 质监测单 位 哈密地区 环境保护 局(2) 环境监理计划 表3-8-2 环境监理计划汇总表 监理项目 监理内容 监理要求 平整场地 配备洒水车,洒水降尘 规范施工用地范围 减少地表破坏,减少扬尘污染 施工道路 划定严格的施工道路,尽量减少地表扰 动 禁止施工车辆随意开辟新道路 基础、 电缆沟 开挖 开挖产生砂土应用于工程基础,填方施 工时要定时洒水降尘 砂土合理处置 强化环境管理,减少施工扬尘 扬尘作业点 适量洒水 减少扬尘污染 土方倒运 运输土方倒运车辆加盖篷布 减少运输扬尘 无篷布车辆不得运输沙土、粉料 施工噪声 选用噪声低、效率高的机械设备 建筑施工场界噪声符合《建筑施工场 界环境噪声排放标准》(GB12523-2011) 施工固废 设置封闭式生活垃圾收集站 建筑垃圾运往指定场所 合理处置,不得乱堆乱放; 禁止"焚烧塑料、塑料桶等工业或建 筑类等垃圾" ,杜绝"白色污染" . 施工废水 生产废水经处理后回用. 生活污水排入集水池,经处理后用于场区 道路浇洒. 施工废水合理处置,不得随意排放 环保设施和 环保投资落 实情况 环保设施在施工阶段的工程进展情况和 环保投资落实情况 严格执行"三同时"制度,确保环保 措施按工程设计和报告书要求同时 施工建设 生态环境 分段施工,及时平整场地,控制影响范 围,临时占地生态恢复,加强绿化 严格控制施工区域的影响范围 开展环保意识教育、设置环保标准, 施工结束后及时恢复扰动的绿地. 新疆鼎耀工程咨询有限公司 20 表3-8-3 环境保护行动计划表 时段 环境 问题 环境保护措施 实施责 任单位 监督责任 单位 水土 流失 1.施工便道的设置应严格控制用地范围; 2.禁止弃土石方随处堆放,应及时就地平整. 噪声干扰 1.选择低噪声施工设施; 2.选择车况好的车运输施工材料. 设计阶段生态环境 项目所在区域属于生态脆弱区,尽可能减少土地占用. 设计 部门 建设方 土地利用 控制临时占地,减少地表扰动. 施工扬尘 1.施工场地或施工道路及引起扬尘的路段, 采用砾石覆盖; 2.施工临时土方采用苫布遮盖,防止扬尘; 3.严禁大风(六级及以上)天气施工. 施工噪声 合理安排施工活动,尽量缩短工期,减少施工噪声影响时 间. 施工废水 1.生产废水经处理后回用; 2.生活污水排入集水池,经处理后用于场区道路浇洒. 施工固废 1.设置封闭式生活垃圾收集站,建筑垃圾运往指定场所; 2.施工期严格控制临时占地,禁止"焚烧塑料、塑料桶等 工业或建筑类等垃圾",杜绝"白色污染". 水土流失 1.施工便道的设置应严格控制用地范围; 2.禁止弃土石方随处堆放,应及时就地平整. 施工期生态影响 1.施工结束后,对临时占地采取生态恢复或压实措施; 2.严格按设计要求中指定地点堆放临时土石方,并压紧、 夯实.工程结束后,做好施工场地恢复工作; 3.避免随意堆放生活垃圾,防止雨水冲刷; 4.严格控制道路施工作业宽度和施工便道的宽度,尽量减 少施工扰动面. 施工方 建设方、自 治区环境 监察总队 (不定期抽 查)、哈密 地区环保 局 生态保护 1.对进入场区的一切人员严格要求,不得随意乱扔垃圾; 2.对于工程运营期产生的检修固体废弃物和生活垃圾等都 要进行定点处理,最大限度的保护项目区的周围环境; 3.临时用地生态恢复及维护; 4.站区绿化的维护; 5.保护野生动植物,站区设置野生动植物保护宣传牌. 固体废物 1.生活垃圾采用封闭式垃圾桶收集,定期运至骆驼圈子生 活垃圾收集系统统一处置; 2.危险固废由有资质单位回收. 建设方 建设方和 哈密地区 环保局 营运期生活污水 生活污水经地埋式生活污水一体化处理设施处理后,夏季 用于绿化, 冬季污水经处理后贮存在 100m 3 的集水池, 翌年 用于监控中心绿化和道路浇洒,不得随意排放. 建设方 建设方和 哈密地区 环保局 新疆鼎耀工程咨询有限公司 21 3.9 "三同时"验收 为便于当地环保部门对本工程进行竣工验收,现根据国家有关规定,提出本工 程环境保护"三同时"验收一览表,见表 3-9-1. 表3-9-1 "三同时"验收一览表 类别 治理对象 治理设施及工艺 预期效果 完成 时间 废水生活污水 地埋式生活污水一体化 处理系统 满足 《污水综合排放标准》 (GB8978-1996) 二级标准要求,用于绿化或浇洒道路 含油纱布 集中收集 交由有资质单位回收处理 固体 废物 生活垃圾 设封闭式生活垃圾收 集装置 定期运至骆驼圈子生活垃圾收集 系统统一处置 噪声 风机 检查设备保持良好 运行状态 满足《风电场噪声限值及测量方法》 (DL/T 1084-2008)3 类标准噪声限值 与主体工程 同时完成 水土流失 工程措施、临时措施及 植物措施等 扰动土地整治率 95%, 水土流失总治理度 95% 自然恢复 期2年后 临时占地 土地平整、砾石压盖、 临时占地生态环境基本恢复 与主体工程 同时完成 监控中心 绿化 600m 2 美化生活、办公区环境 不迟于投产 后的第二个 绿化季节 生态环境 保护野 生动植物 野生动植物保护宣传牌 警示人员,增强动物保护意识 与主体工程 同时完成 (四)公众参与 4.1 公众参与的目的 根据《建设项目环境保护管理条例》及《环境影响评价公众参与暂行办法》的 规定,环境影响报告书应依据有关法律、法规,征求项目所在地有关单位和居民的 意见,其目的是让公众充分了解项目的概况、污染状况及防治措施,使项目得到公 众的认可,广泛征求各方面的意见,使项目的规划建设更加完善、合理,有利于最 大限度地发挥项目的综合和长远效益,确保项目的顺利进行和长远发展.同时,也 有利于公众的监督,有利于环境保护工作的开展.任何开发建设都会对周围的自然 环境和社会环境产生有利或不利的影响,直接或间接影响邻近地区公众的利益.在 建设项目环境影响评价的过程中导入公众参与调查,是建设单位与公众之间的一种 新疆鼎耀工程咨询有限公司 22 双向交流的手段.它可以使项目环境影响区公众能及时了解环境问题的信息,充分 了解项目内容,有机会通过正常渠道发表自己的意见及好的意见,直接参与工程建 设的综合决策,提出有益的看法,这对于建设方案的决策和实施是非常必要的. 通过在项目环境影响过程中开展公众参与调查,收集相关区域公众对项目建设 的认识、态度和要求,从而在环境影响评价中能够全面、综合考虑公众的意见,吸 收有益的建议,使项目的规划设计更趋完善与合理,制定的环保措施更符合环境保 护和经济协调发展的要求,提高项目的环境效益和社会效益,从而达到可持续发展 的目的. 4.2 公众参与的途径与方法 为广泛征求广大群众和社会团体对该项目建设的意见,评价单位根据本工程的 初步方案,制定了该项目环境影响公众参与的工作程序和方法,并编制了本工程环 境影响评价公众参与调查表.为使调查具有普遍性、代表性,符合当地实际,更好 地吸取社会各界公众对该工程产生的环境影响及项目建设的意见,调查访问对象以 汉族与少数民族并重,包括当地政府工作人员、受影响的居民及各类从业者.调查 地点包括了骆驼圈子(红星二牧场) 、烟墩站、哈密市及项目区周边区域. 根据国家环保总局 2006 年2月14 日发布的环发 2006[28 号]文 《环境影响评价 公众参与暂行方法》,在编制环境影响报告书的过程中,应当在报告报送环境保护 行政主管部门审批前,就工程环境影响报告书中的有关内容向公众公告.调查共分 为两个阶段.第一阶段在收到委托后,通过张贴公示、网上信息公示的方式进行本 工程第一次信息公示,第二阶段在报告书初稿完成后采取网上进行第二次信息公示并 附简本,随后发放公众参与调查表. 4.3 调查方案 4.3.1 调查对象 本次环评的调查对象重点选定为哈密地区、哈密市人民政府及其管理部门和骆 驼圈子(红星二牧场) 、烟墩站、哈密市的居民. 4.3.2 调查方法 本次公众参与以张贴公示、网站信息公示(共两次)、现场走访、发放调查表等 方式进行,主要对风电开发对环境的各方面的影响问题进行了探讨. 新疆鼎耀工程咨询有限公司 23 按照《环境影响评价公众参与暂行办法》及《新疆维吾尔自治区建设项目环境 影响评价公众参与管理规定(试行)》 (新环评价发[2013]488 号)的要求,同时考虑 到该工程的实际情况,本次公众参与采用以下方式进行: (1)一次公示 2013 年11 月10 日,根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环 境保护管理条例》(国务院令第 253 号)等国家有关法律法规的要求,哈密中核风电 有限公司委托新疆鼎耀工程咨询有限公司承担《新疆哈密风电基地二期项目烟墩第 八风电场C区200MW工程的环境影响评价工作.接受委托后,我公司考虑工程特征和 工程的影响范围,2013 年11 月14 日在新疆维吾尔自治区环保厅网站(http://www.xjepb.gov.cn)进行了网站公示,并于 2013 年11 月15 日,分别在哈密 市环保局及骆驼圈子(红星二牧场)政府公告栏张贴了《新疆哈密风电基地二期项 目烟墩第八风电场A区200MW工程信息公示》 (一次公示) .介绍了工程概况、建设单 位名称和联系方式、 环境影响评价单位名称和联系方式、环境影响评价工作程序 和主要工作内容、环评审批程序、公众参与程序和方案以及各阶段工作初步安排、 公众参与主要征询事项等相关信息向公众进行了公告, 并为公众提供了电话、 书信、 电子邮件等多种渠道表达其意见. 第一次网站信息公示截图,见图 4-3-1.张贴公示现场照片见图 4-3-2. 新疆鼎耀工程咨询有限公司 24 图4-3-1 网站信息公示截图(第一次公示) 图4-3-2 张贴公示现场照片 (2)第二次网上信息公示 本工程环境影响报告书初稿编制完成后,对本工程的环境影响评价工作第二次 信息公开及报告书(简本)于2014 年1月8日在新疆维吾尔自治区环保厅网站 新疆鼎耀工程咨询有限公司 25 (http://www.xjepb.gov.cn)予以公示,在公示期间,建设单位和评价单位没有收 到公众对本工程建设在环境影响评价方面的信息反馈. 第二次网站信息公示截图,见图 4-3-3. 图4-3-3 网站信息公示截图(第二次公示) (3) 走访居民(发放公众参与调查表) 评价单位在简本公示后对哈密地区、哈密市人民政府及其管理部门和骆驼圈子 (红星二牧场) 、烟墩站、哈密市的居民进行了入户调查和口头询问的调查方式, 并以调查问卷方式进征求公众意见. 张贴信息公示及公众参与调查工作实景,见图 4-3-4. 新疆鼎耀工程咨询有限公司 26 图4-3-4 公众参与调查现场实景 4.3.3 调查内容 本次公众参与调查中,首先对被征询意见的人员详细介绍工程基本情况,包括 工程意义、选址、工程内容、可能产生的不利环境影响、拟采取的污染防治措施等, 选择与公众关系最为密切的问题作为主要调查内容,其次征询公众关于本工程对该 地区经济发展的作用、对生活环境的影响以及对本工程应注意的环境问题等方面的 意见与建议,主要调查内容见表 4-3-1. 新疆鼎耀工程咨询有限公司 27 表4-3-1 新疆哈密风电基地二期项目烟墩第八风电场 C 区200MW 工程公众参与调查表 1、 项目由来 哈密地区风能资源丰富,具备规模化开发风电的良好条件,是国家规划的重要风电开发基地. 为积极推进哈密地区风能资源开发利用,做好哈密风电基地外送项目建设工作,由国华、天润、 国电分别作为哈密风电基地二期项目哈密东南部景峡区域、哈密东南部烟墩区域、哈密三塘湖区 域牵头单位,统一开展前期工作.本工程属于由天润牵头的哈密东南部风区烟墩区域风电项目之 一,烟墩区风电项目由哈密中核风电有限公司、华电福新新疆能源有限公司、新疆能源(集团)哈 密清洁能源有限责任公司、哈密新风能源发电有限公司、哈密鑫天能源有限公司、国投哈密风电 有限公司等六家单位共同开发建设,总装机容量为120万千瓦,其中本工程由哈密中核风电有限公 司筹建,开发建设规模为20万千瓦. 2、工程概况 新疆哈密风电基地二期项目烟墩第八风电场 C 区200MW 风电场位于哈密市东南约 88km 处,西 距骆驼圈子约 34km,西侧距连霍高速(G30)约26km. 本工程拟安装 134 台单机容量为 1500kW 的WTG1/1500 型风力发电机组,装机容量为 200MW, 年上网发电量为 43003.2 万kW·h,年等效满负荷小时数为 2139h,容量系数为 0.24,工程动态总 投资 159880.5 万元. 本工程主要建设内容:风力发电机组、箱式变压器、220kV 升压站(由烟墩第八风电场 A 区、B 区及 C 区合建共用)及配套电气设备及设备基础、集电线路、监控中心及场内外交通道路工程等. 3、主要环境影响 本工程的环境影响主要集中在工程施工期,施工过程中设备运输、安装等,使用大量机械设 备,须平整场地,动用土石方、混凝土搅拌、运输及配套临时道路等,施工期将产生扬尘、噪声、 废水、垃圾、弃土等,尤其是施工临时占地,地表土壤扰动、植被破坏,将对区域生态环境造成 不良影响,加重当地的水土流失. 本工程建成投运后,污染物排放种类单一,且排放量少,主要为风电场工作人员日常生活中 排放的污水,以及风机在发电过程中产生的噪声,工程建成投运后对该区域的环境影响较小. 4、主要环保措施 (1)施工期采取的主要环保措施 通过合理组织,减少临时施工占地;施工现场堆土及时回填或清运,施工作业面定期洒水; 施工过程中选择低噪声和运行状况良好的施工设备,施工完成后对施工占地进行恢复,使施工活 动对环境的影响程度降至最小. (2)运营期采取的主要环保措施 选用低噪音的风力发电设备,使风机运行时产生较小的噪声;定期检修风机转动连接处,使 其处于良好运行状态;工作、生活区采用隔声材料建造,使周围噪声满足国家标准;生活污水采 用地埋式一体化污水处理设施处理.场区设垃圾桶收集生活垃圾,定点袋装收集后送至垃圾场处 置. 5、主要结论 本工程位于新疆具有开发价值的九大风区之一的哈密东南部风区,工程建成后通过哈密南-郑州±800kV 高压直流输电线路采用风光互补并与火电机组打捆外送的方式送至河南, 在开发条件方 面交通运输及上网条件都比较成熟,有利于风电场的建设.本工程选址合理,符合国家产业政策 和相关规划.本工程属清洁能源项目,将会带来一定的经济效益和社会效益,在采取有效的环保 措施后,从环保的角度考虑,本工程的建设是可行的. 为了在工程环境影响评价工作中充分考虑公众意见,尊重公众的意愿,特向您发放本表,请 您充分表达您的意见和建议,我们由衷感谢! 新疆鼎耀工程咨询有限公司 28 公众参与调查填写表姓名民族性别年龄文化水平 职业工作单位 联系方式 家庭住址 问题选项备注1、 您是否知道本项目的建设信息?如知 道,你是从哪些方面得知的? 没听说过 报纸、电视广播、网络 企业告之 本次调查 民间信息 环境空气 满意 较满意 不满意 水环境 满意 较满意 不满意 声环境 满意 较满意 不满意 2、您对工作(或 居住)地区的环 境质量现状满意 程度? 生态环境 (水土及植被) 满意 较满意 不满意 3、 您认为目前造成工作(或居住)地区环 境影响的主要原因是什么?(可多选) 气候恶劣 环境脆弱 资源匮乏 人为破坏 生态破坏 其它(请备注) 4、 您认为本工程的建设对周围空气环境 质量的影响程度? 良好 一般 较差 极差 5、 您认为本工程的建设对周围生态环境 的影响程度? 良好 一般 较差 极差 6、 您认为本工程的建设对周围声环境的 影响程度? 良好 一般 较差 极差 7、对本项目的建设,您最关心的问题是 什么?(可多选) 提供就业机会 增加收入 环境质量的变化 促进当地经济发展 其它(请在备注中具体说明) 8、 对本项目建设(施工期)您最担心的环 境问题是什么?(可多选) 大气污染 水污染 环境风险事故 固体废物 水土流失及植被破坏 噪声污染 其它(请备注) 9、 您认为本项目施工期是否会影响您的 正常生活? 会 不会 说不清楚 10、您认为本项目建成投产后对周边居 民居住生活环境的影响程度? 很大影响,不可接受 影响比较小,可接受 轻微或无影响,可忽略 其它 11、如果本项目对环境影响满足国家环 保标准和要求,您对本项目建设的态度 是什么(如若不支持请在备注中简述您 的理由和条件) 支持 无所谓 不支持 12、您对拟建项目的建设有何意见或建议: 新疆鼎耀工程咨询有限公司 29 4.4 问卷调查结果与分析 4.4.1 问卷发放及回收情况 本次评价为了广泛了解受项目区影响群众的意见, 共发放问卷 120 份, 回收 110 份.主要调查对象为本工程所在地哈密地区、哈密市(行署)及其管理部门和骆驼圈 子(红星二牧场) 、烟墩站、哈密市的干部、工人、农民、科技工作者、个体经营 者等,调查能够代表社会各阶层和各方面的意见.被调查人员基本信息和构成情况 见表 4-4-1 和表 4-4-2. 表4-4-1 调查公众人员基本信息序号 姓名 民族 性别年龄 职业 文化程度 工作单位 家庭住址 联系电话 1 陶继红* 汉女51 公务员 大学 哈密地区文联 13031211609 2 马琰* 回女28 公务员 大学 哈密市团市委书记 13565706618 3 袁晓秋* 汉男52 会计师 中专 哈密地区电信分公司 15349920008 4 龚泉* 汉男51 新闻编辑 大专 哈密市文广新局 丽园小区 13579660055 5 季庭军* 汉男41 干部 本科 新市区街道办事处 15699022755 6 陶俊* 汉女41 公务员 本科 新市区街道办事处 医药小区 2-2-502 13899359808 7 胡玉明 汉男70 农民 小学 二宫村五队 0902-2919688 8 蔺秀英 汉女66 农民 小学 二宫村五队 0902-2919688 9 王念民 汉男62 农民 小学 二宫村五队 0902-2918112 10 姜伟忠 汉男27 个体 本科 二宫村五队 15349922896 11 胡恒春 汉男67 农民 小学 二宫村五队 0902-2919818 12 刘福显 汉男58 农工 初中 红星二牧场 13677581048 13 赵建勇 汉男41 个体 初中 红星二牧场 13579677883 14 刘世浩 汉男23 个体 初中 红星二牧场 18299318919 15 王新伟 汉男45 农民 高中 红星二牧场 15299781911 16 张清国 汉男39 农民 初中 红星二牧场 18299388838 17 李淑玲 汉女41 农工 初中 红星二牧场 13999449685 18 朱世兵 汉男26 工程师 本科 唐山开滦建设集团 15235127375 19 李敏锋 汉男38 专工 中专 唐山开滦建设集团 13950508672 20 杨福东 满男51 专工 大学 唐山开滦建设集团 15104879206 21 李文红 汉女45 农工 高中 红星二牧场 13199715057 22 苑桔云 汉女44 个体 中专 红星二牧场 13119025598 23 阿合买提.依里提 哈男22 协警 高中 骆驼圈子派出所 骆驼圈子红星二牧场 18209028689 24 吴月伟 汉男29 公务员 大专 骆驼圈子派出所 骆驼圈子红星二牧场 18099720819 25 巴格达尔.加拿提 哈男33 协警 中专 骆驼圈子派出所 骆驼圈子红星二牧场 13579658887 26 赵世年 汉男24 本科 骆驼圈子派出所 红星四场 18299918544 27 陈建英 汉女40 科员 大专 红星二牧场 0902-6461099 28 木合买提.肯杰别 克哈男22 协警 大专 骆驼圈子派出所 红星四场 13779363591 29 陈星 汉男21 个体 小学 红星四场 13579660738 30 李冬玲 汉女36 职员 大专 红星二牧场 0902-6461094 31 陈凤 汉女46 会计 大专 红星二牧场机关 骆驼圈子 13779181645 32 高建明 汉男51 干部 大专 红星四场就业中心 骆驼圈子红星二牧场 13899338142 33 张隽 汉女49 本科 红星二牧场机关 骆驼圈子红星二牧场 13779187728 34 贾世民 汉男31 老师 本科 八中 复兴路破烂街 18799067967 新疆鼎耀工程咨询有限公司 30 35 刘昇 汉男17 服务员 初中 徽乡缘酒楼 复兴路破烂街 18799661716 36 余文兵 蒙男21 服务员 中专 徽乡缘酒楼 哈密市巴里坤县 18590245729 37 张艳花 汉女36 干部 大专 地区劳保局 0902-6824496 38 李学刚 汉男42 公务员 大专 地区劳保局 0902-6824496 39 梁元卿 汉男26 公务员 研究生 哈密市环保局 18299318976 40 王守臣 汉男60 科员 大专 哈密市环保局 13289020818 41 张玉华 回女52 公务员 大专 哈密市环保局 哈密市向阳西路 13579666111 42 卫浩 汉男25 科员 本科 哈密市环保局 0902-2265746 43 古丽鲜 维女22 公务员 大专 哈密市环保局 哈密市八一路 13031223081 44 潘长青 汉男45 工人 大学 烟墩压气站 13579980287 45 刘杰 汉男28 工人 大学 烟墩压气站 18639301840 46 张恒磊 汉男25 工人 大专 烟墩压气站 15009951790 47 柳雨露 汉男24 库管 大专 新疆广汇烟墩站 18399878830 48 罗宗改 汉男27 工人 大专 新疆广汇烟墩站 15299762329 49 张悟同 土家 男24 工人 中专 新疆广汇烟墩站 15299550898 50 杨标 汉男26 工人 中专 新疆广汇烟墩站 15299554330 51 周亚鹏 汉男25 工人 大专 新疆广汇烟墩站 18799654297 52 宋瑞金 汉男42 工人 中专 新疆广汇烟墩站 15299553938 53 芦军杰 汉男39 工人 中专 新疆广汇烟墩站 18209046765 54 黄凤霞 汉女24 工人 中专 新疆广汇烟墩站 15299569963 55 刘花 汉女22 工人 大专 新疆广汇烟墩站 18399170259 56 张小琴 汉女35 工人 初中 新疆广汇烟墩站 18299337420 57 王玉镶 汉女19 工人 中专 新疆广汇烟墩站 13899342245 58 韦林慧 壮女25 个体 高中 哈密市复兴路 15156525746 59 王勇 汉男31 个体 高中 国药控股 13369029600 60 梁斌 汉男43 工人 小学 茴庄子 18139328701 61 王彦东 汉男46 个体 中学 哈密市 13579655222 62 刘智勇 汉男34 个体 中专 哈密市 13579446280 63 陈永刚 汉男34 农民 中专 大泉湾村 13809901718 64 汪爱连 汉女50 个体 小学 骆驼圈子 0902-6461133 65 王艳 汉女38 农民 初中 中天花园 18399877533 66 吐尔逊古丽 维女32 服务员 初中 哈密豪丽宾馆 18399867646 67 张平 汉男27 农民 高中 德林茗苑 15299568776 68 强頔 汉男25 个体 大专 哈密市 15299563337 69 刘建军 汉男48 个体 高中 向阳路一区 13579448328 70 张萍 汉女50 个体 高中 向阳路一区 13677580220 71 李正强 汉男57 保安 小学 哈密豪丽宾馆 哈密市 18809769085 72 郭云芳 汉女40 公务员 大学 哈密地区环保局 0902-2235214 73 吾斯曼 维男41 技术员 本科 哈密地区环保局 18999031631 74 韩咏梅 汉女41 公务员 大专 哈密市胜利路 201 院0902-2235214 75 早然木 维女38 公务员 本科 新市区街道办事处 0902-2235214 76 张裴 汉女27 公务员 本科 新市区街道办事处 科苑城 13899355660 77 廖芙蓉 汉女42 公务员 大专 新市区街道办事处 阿牙小区 0902-2315578 78 王玉辉 汉男34 社区干部 中专 新市区街道办事处 中天花苑 0902-2315466 79 杜文萍 汉女38 干部 大学 新市区街道办事处 哈密市委家属院 0902-2315466 80 李淑琴 蒙女33 公务员 大专 新市区街道办事处 哈密市 18997686211 81 马慧君 汉女28 公务员 本科 新市区街道办事处 18094857256 82 叶生白克 哈男41 司机 初中 红星二牧场 13579650759 新疆鼎耀工程咨询有限公司 31 83 张珍艳 汉女46 公务员 本科 哈密地区环保局 0902-2258833 84 阿孜古丽 维女35 公务员 本科 哈密地区环境监测站 18999031617 85 尼亚孜 维男45 公务员 本科 哈密地区环境监测站 0902-2250159 86 苏龙 汉男29 公务员 本科 哈密地区环境监测站 哈密市北郊路 13677579973 87 唐立新 汉男50 公务员 本科 哈密地区环保局 13579660068 88 李云龙 汉男24 公务员 本科 哈密地区环境监测站 哈密石油基地 15276917873 89 武万奎 汉男28 公务员 本科 哈密地区环保局 13095076350 90 任海涛 汉男28 公务员 本科 哈密地区发改委 13899344444 91 王小龙 汉男37 公务员 本科 哈密地区发改委 0902-2266097 92 贺鹏 汉男39 公务员 本科 哈密地区发改委 地区行署 0902-2269405 93 张慧 汉女26 公务员 本科 哈密地区发改委 地区行署家属院 13830732779 94 姜惠君 汉男25 公务员 本科 哈密地区发改委 18690208257 95 韩龙 汉男25 科员 大专 哈密地区发改委 哈密市振华小区 18709025311 96 袁新兵 汉男38 环境监测 大专 巴里坤县环保局 13809900698 97 杨俊伟 汉男26 工人 中专 新疆广汇烟墩站 15276909109 98 吴荣峰 汉男33 个体 高中 红星二牧场 红星二牧场 0902-6461032 99 曾国武 汉男40 个体 小学 红星四场 红星四场 13649908577 100 曾玉正 汉男64 农民 小学 红星四场 13649908577 101 刘鹏江 汉男39 工人 中专 河北电建 13780241195 102 王成林 汉男42 个体 高中 红星二牧场 13899353353 103 路炜 汉男32 公务员 大专 巴里坤县造林管护中心 18999686712 104 骆永辉 汉男38 司机 高中 新华联天宇矿业公司 哈密市向阳二区 15299558186 105 吴佳 回女28 公务员 本科 哈密市环保局 水岸华府 15909029881 106 邱红艳 汉女34 个体 初中 哈密市毛纺厂家属院 13314707895 107 雍莹 汉女24 经理 大专 豪丽商务酒店 18099348161 108 段婵娟 汉女29 收银员 大专 豪丽商务酒店 哈密大营房 18299942018 109 杨慧 汉女24 店长 中专 豪丽商务酒店 哈密建行小区 18690201509 110 李明 汉男25 职员 本科 红星四场 红星四场 18299346669 注:*为哈密市政协委员或人大代表 表4-4-2 调查公众结构统计表统计结果 调查项目 人数比例(%) 男71 64.55 性别 女39 35.45 汉92 83.64 回族 3 2.73 哈族 4 5.45 维吾尔 6 3.64 民族 其他 5 4.54 30 岁以下 42 38.18 31-40 岁29 26.36 41-50 岁25 22.73 年龄 51 岁以上 14 12.73 初中及初中以下 22 20.00 文化程度 高中及中专 28 25.45 新疆鼎耀工程咨询有限公司 32 统计结果 调查项目 人数比例(%) 大专及大专以上 60 54.55 干部 43 39.09 农民 13 11.82 工人及职员 26 23.64 个体经营者 17 15.45 职业 其他 11 10.00 公众调查统计意见表 4-4-3. 表4-4-3 公众意见调查结果统计表 调查内容 公众态度 人数 比例(%) 没听说过 12 10.91 报纸、电视广播、网络 33 30.00 企业告知 11 10.00 本次调查 52 47.27 1、您是否知道本项目的建设信息?如知道, 您是从那些方面得知的? 民间信息 2 1.82 满意 45 40.91 较满意 62 56.36 环境空气 不满意 3 2.73 满意 51 46.36 较满意 51 46.36 水环境 不满意 8 7.27 满意 44 40.00 较满意 60 54.55 声环境 不满意 6 5.45 满意 34 30.91 较满意 65 59.09 2、您对工作(或居住)地 区的环境质量现状满意 程度? 生态环境 (水土及 植被) 不满意 11 10.00 气候恶劣 37 33.64 环境脆弱 50 45.45 资源匮乏 7 6.36 人为破坏 26 23.64 生态破坏 18 16.36 3、您认为目前造成工作(或居住)地区环境影 响的主要原因是什么?(可多选) 其他 9 8.18 良好 59 53.64 一般 44 40.00 较差 7 6.36 4、您认为本工程的建设对周围空气环境质量 的影响程度 极差 0 0.00 良好 55 50.00 一般 51 46.36 较差 4 3.64 5、您认为本工程的建设对周围生态环境 的影响程度 极差 0 0.00 6、您认为本工程的建设对周围声环境 良好 59 53.64 新疆鼎耀工程咨询有限公司 33 一般 47 42.73 较差 4 3.64 的影响程度 极差 0 0.00 提供就业机会 53 48.18 增加收入 40 36.36 环境质量的变化 34 30.91 促进当地经济发展 51 46.36 7、对本项目的建设,您最关心的问题是什么? (可多选) 其他 2 1.82 大气污染 43 39.09 水污染 15 13.64 环境风险事故 27 24.55 固体废物 10 9.09 水土流失及植被破坏 56 50.91 噪声污染 14 12.73 8、对本项目建设(施工期)您最担心的环境 问题是什么?(可多选) 其他 0 0.00 会21.82 不会 97 88.18 9、您认为本项目施工期是否会影响您的 正常生活? 说不清楚 11 10.00 很大影响,不可接受 0 0.00 影响比较小,可接受 46 41.82 轻微或无影响, 可忽略 63 57.27 10、您认为本项目建成投产后对周边居民居住 的生活环境的影响程度? 其他 1 0.91 支持 108 98.18 无所谓 2 1.82 11、如果本项目对环境影响满足国家环保标准 和要求,您对本项目建设的态度是什么? 不支持 0 0.00 4.4.2 公众调查结果分析 (1) 在被调查的 110 人中有 47.27%的人员从本次调查中了解本工程的基本情 况,有41.82%的听说过本工程的建设,有10.91%的人不知道本工程的情况. (2) 在被调查的 110 人中对环境空气满意的占 40.91%,较满意的占 56.36;对 水环境满意的占 46.36%,较满意的占 46.36%;对声环境满意的占 40.00%,较满意 的占 54.55%;对生态环境满意的占 30.91%,较满意的占 59.09%,整体来看,公众 对环境现状较为满意,不满意比例很小. (3) 45.45%认为目前造成工作(或居住)地区环境影响的主要原因是环境脆弱, 33.64%认为是气候恶劣,23.64 认为是人为破坏. (4) 本工程建设对周围空气质量的影响程度,53.64%的调查对象认为良好, 40.00%的调查对象认为一般,6.36%的调查对象认为较差. (5) 本工程建设对周围生态环境质量的影响程度,50%的调查对象认为良好, 46.36%的调查对象认为一般,3.64%的调查对象认为较差. 新疆鼎耀工程咨询有限公司 34 (6) 本工程建设对周围声环境质量的影响程度,53.64%的调查对象认为良好, 42.73%的调查对象认为一般,3.64%的调查对象认为较差. (7) 在工程建设最关心的问题上,48.18%的调查者选择了提供就业机会, 46.36%的调查者选择了促进当地经济发展,36.36%调查者选择了增加收入. (8) 对工程建设(施工期)最担心的环境问题上,50.91%的调查对象认为主要 为水土流失及植被破坏,39.09%认为是大气污染,24.55%是环境风险事故,13.64% 是水污染,9.09%是固废. (9) 88.18%的调查对象认为本工程施工期不会影响其正常生活,1.82%的认为 有影响,10.00%的调查对象不清楚. (10) 对于工程建成投产后对周边居民居住的生活环境的影响程度,41.82%的 调查对象认为影响比较小, 可接受,57.27%的调查对象认为轻微或无影响,可忽略. (11) 98.18%的调查对象支持本工程的建设,1.82%持无所谓态度. 以上调查结果表明,本工程已得到大部分公众的了解和支持,工程在建设过程 中及投入运行后,应重视环境保护,落实各项环保措施,加强环境管理,使本工程 的建设具有充分可行性.同时建设方应加强项目的宣传,使得公众对本工程的污染 防治措施及环境影响有清楚、正确的认识. 4.4.3 调查结果反馈分析及建议 根据公众调查结果可见,调查对象普遍认为本工程的建设具有显著的社会效益 和经济效益,对促进区域经济的可持续发展,增加当地就业具有积极的促进作用. 没有调查者对本工程的建设持反对意见.部分调查者认为本工程的建设将来可能会 对当地环境造成一定的影响.当地居民对区域环境问题不满意主要是当地环境脆 弱、气候恶劣,工程所在区域在多风天气下易出现扬尘污染. 大部分调查者认为工程的建设应对环境加以重视,加大环境保护力度.工程实 施过程中一定要严格遵守国家环境保护的法律及法规,加强环境风险管理,控制环 境污染;确保环保措施的落实和实施;加强环保设计和管理,加强绿化;避免先污 染后治理. 4.4.4 对公众提出建议的回应 施工期间, 建设单位要落实污染防治措施, 避免施工过程中对生态环境的破坏, 新疆鼎耀工程咨询有限公司 35 减少环境污染.在建设过程中严格执行"三同时"制度,并在后期的运行过程中加 强管理,确保各项环境设施的稳定、安全运行. (1) 严禁随意乱踩乱踏,破坏场区生态环境,防止水土流失. (2) 对职工进行环保、安全等方面的教育,提高职工环保、安全意识. (3) 对职工进行定期、不定期的培训,坚持"持证上岗"原则,确保每位职工 都能够熟炼掌握所在岗位的操作规程和应急预案,减少误操作,确保各装置的平稳 运行. 4.5 公众参与结论 本工程公众参与调查采取多种形式,使工程所在区域相关部门、公众能够充分 了解本工程建设对环境及个人的影响情况,并通过发放公众参与调查表的方式收取 了相关部门及周围受影响人群及单位意见,避免在项目实施过程中对公众利益构成 危害或威胁.本次调查范围较广,包括当地政府工作人员、受影响的居民、农民及 各类从业者,涉及到不同区域、年龄、职业、民族,具有广泛的代表性,调查人员 覆盖全面,调查结果真实可靠. 结果表明,社会各界公众大多支持本工程的建设,认为工程的建设将会给当地 带来有益影响.公众高度重视本工程建设及投运后产生的问题.在此项工作中,公 众就本工程可能产生的环境问题提出了宝贵的意见和建议,要求本工程环境影响评 价提出切实有效的污染防治措施,严格落实"三同时"制度,确保当地环境质量, 做到环境与经济持续协调发展. (五) 环境影响评价结论 1. 本工程不属于《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修正版)中的 限制类及淘汰类, 属允许类, 符合当前的国家产业政策要求. 本项目建设也符合 《可 再生能源中长期发展规划》(发改能源[2007]2174号)、新疆能源发展"十二五"规划、新疆电力工业"十二五"发展规划、新疆电网"十二五"规划、哈密电网"十 二五"发展规划、 《新疆哈密地区千万千瓦级风电基地规划》等规划要求. 2. 本工程位于新疆具有开发价值的九大风区之一的哈密东南部风区, 属于 《新 疆哈密地区千万千瓦级风电基地二期项目开发建设方案》中烟墩区域开发建设项目 新疆鼎耀工程咨询有限公司 36 之一,在开发条件方面交通运输及上网条件都比较成熟,有利于风电场的建设.本 工程项选址合理,符合国家产业政策和相关规划. 3.本工程为可再生清洁能源项目.项目所在风区有丰富的风能资源,适合建设 大型风电场.本工程装机规模 200MW,年平均上网电量 43003.2 万kW·h.按照火 电煤耗(标准煤)每度电耗煤 350g 计算,每年可节约标准煤约 15.05 万t,每年可减 少烟尘排放量 59.41t(综合除尘效率按 99.8%计),SO2 排放量 275.85t(煤全硫分取 0.8%,脱硫效率 90%),NO2 排放量 174.12t(脱硝效率 80%),CO2 排放量 41.51 万t, 可免除排污费约 47.36 万元/年.此外,每年还可以节约用水约 30.96 万m3,减少 灰渣排放约 3.44 万t/a,环境效益显著. 4. 本工程实施后,利用风力资源发电,可加速清洁能源的开发与利用,降低 煤炭资源的消耗,提高可再生能源的利用,同时为加快哈密风光互补与火电打捆方 式依托哈密南-郑州±800kV特高压直流输电通道外送至河南电网送出创造条件.本 工程污染物排放量较小,完全在当地环境容纳范围之内,属清洁能源项目,将会带 来一定的经济效益和社会效益,在采取必要的污染治理措施的前提下,从环保的角 度考虑,本工程的建设是可行的. (六)联系方式 建设单位:哈密中核风电有限公司 联系人: 王国伟 联系电话: 18809948788 传真: 0991-3666903 地址: 乌鲁木齐市北京南路 439 号邮编: 830011 电子邮箱: 30240406@qq.com 评价单位:新疆鼎耀工程咨询有限公司 联系人: 余艳华 联系电话: 0991-8895521 传真: 0991-2625771 地址: 天山区人民路 446 号邮编: 830001 电子邮箱: xjdyzx@163.com 新疆鼎耀工程咨询有限公司 37
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国环评证甲字 第4005 号 新疆哈密风电基地二期项目烟墩 第八风电场 C 区200MW 工程 环境影响报告书 (简本) 建设单位:哈密中核风电有限公司 编制单位:新疆鼎耀工程咨询有限公司 环境影响评价证书:国环评证甲字第 4005 号二O一四年三月 乌鲁木齐 (一) 建设项目概况 1.1 建设项目地点及相关背景 1.1.1 建设地点 本工程位于新疆哈密东南部风区风电场区划中的烟墩区,西北距哈密市约 88km, 西侧距骆驼圈子约 34km、距连霍高速(G30) 约26km.风电场区域的海拔高程介于 1020m~1180m,场地开阔,地形相对较为平坦,场址区地形略有起伏,地势北高南低. 场址区域位于东经 E:94°29′27.7″~94°34′18.1″,北纬 N:42°31′55.0″~ 42°35′43.6″之间,开发面积约 45km 2 . 本工程地理位置见图 1-1-1. 1.1.2 建设工程背景 哈密地区风能资源极为丰富, 哈密东南部和三塘湖~淖毛湖区域10m高度风功率密 度≥150W/m2 的面积达到45664km 2 ,约占全疆的58.7%;技术开发量达到6498.8万kW,约 占全疆的54.1%. 新疆哈密风电基地二期项目烟墩第八风电场C区200MW工程位于九大风 区之一的哈密东南部风区,处在哈密东南的广大戈壁区域,东部与天山东段开阔地带 沟通并与河西走廊相连,西至黄田农场,北起东天山脚下,南到南湖戈壁以东的地区, 长约185km,宽约90km,总面积11857km 2 ,风能资源储量2040万kW,技术可开发量1801 万kW.风区风能资源十分丰富,适用于并网型风力发电,具有一定的开发前景,风电 项目建成后,与已建电站联网运行,可改善地方电网电源结构,促进地区经济可持续 发展. 根据 《国家能源局关于哈密风电基地二期项目建设方案的复函》 (国能新能 【2013】 272号)及《新疆维吾尔自治区发展改革委关于印发哈密风电基地二期项目实施工作方 案的通知》(新发改能源【2013】3434号),为积极推进哈密地区风能资源开发利用, 参与哈密-郑州±800千伏特高压直流输电工程外送工作,同意哈密风电基地二期项目 开发方案.哈密风电基地二期项目建设方案,确定送出风电规模800万kW,其中已核准 哈密风电项目200万kW,新增风电建设规模600万kW.新疆哈密风电基地二期新增600 万kW风电项目由烟墩区域风电场、景峡区域风电场和三塘湖风区风电场组成,共计25 个风电项目,总装机规模为6000MW(19*200MW+3*400MW+1*600MW+1*100MW+1* 300MW),其中烟墩第七风电场和第八风电场区域总装机容量为120万kW(包括烟墩第七 2 风电场A区、B区、C区和烟墩第八风电场A区、B区、C区共6个风电场).哈密鑫天能源 有限公司作为牵头单位统一开展前期工作,由哈密鑫天能源有限公司、哈密中核风电 有限公司、华电福新新疆能源有限公司、国投哈密风电有限公司、新疆能源(集团) 哈密清洁能源有限责任公司、哈密新风能源发电有限公司等六家企业共同开发建设. 新疆哈密风电基地二期项目烟墩第八风电场C区200MW工程属于《新疆哈密地区千 万千瓦级风电基地二期项目开发建设方案》 中烟墩风区开发建设项目. 拟建134台单机 容量为1500kW的WTG1/1500型风力发电机组,总装机规模200MW,预计年上网发电量为 43003.2万kW·h,年利用小时数为2139h.烟墩第八风电场A区、B区及C区合建共用一 座220kV升压站, 在升压站相邻一侧分别单独建设一座监控中心. 本风电场静态总投资 为153136.3万元,动态总投资为159880.5万元,建设期15个月. 风电场建成后,可提高可再生能源的利用,改善地方电网电源结构,促进哈密市 风力发电持续健康发展,促进地区经济可持续发展,减少污染物的排放和保护生态环 境,满足电网用电日益增长的需求,也拉动了地方经济发展.此外,本工程的建设对 于探索利用电力外送通道(首个利用跨区特高压输电通道促进风电建设和消纳的示范 项目)扩大风电消纳范围、 促进新疆等风能资源丰富地区的风能资源有效利用具有重要 意义. 本工程 图1-1-1 本工程地理位置示意图 1.2 建设项目主要概况 1.2.1 主要建设内容及生产规模 新疆哈密风电基地二期项目烟墩第八风电场 C 区200MW 风电场工程新建 134 台 单机容量为 1500kW 的WTG1/1500 型风力发电机组, 装机规模为 200MW. 烟墩第八 A、 B 及C区风电场合建共用一座 220kV 升压站,升压站位于本风电场的西南侧,由华 电福新新疆能源有限公司牵头承建(八B风电场),本工程仅承担相关投资及占地, 临近升压站附近本工程需单独建设一座监控中心.施工总工期为 15 个月,年上网 发电量为 43003.2 万kW·h,年利用小时数为 2139h,容量系数为 0.24. 本工程主体主要内容包括:风力发电机组、箱式变压器、集电线路、监控中心 等. 表1-2-1 工程组成情况表 工程组成 规模(规格) 备注 风力发电机组 134 台 单机 1500KW 箱式变压器 "一机一变" 集电线路 210km;4.99km. 35kV 架空线路和直埋电缆 主体工程监控中心 1 座 临近升压站 给排水 生活用水:采用拉水 污水:地埋式一体化污 水处理 采暖与通风系统 电采暖 公用道路 14.0km 总长 42km,按装机容量分摊 道路场内道路 73.8km 电气 发电部分和监控中心一次电气 永久工程配套工程消防 150m 3 消防水池和消防泵房 风机场地平整 237550m 2 40m*50m风机、箱变基础占地 道路临时施工道路 147600m 2 临时道路总长 73.8km,路面宽度 6.0m, 其中 4m 已计入永久检修道 路,临时占地按 2m 宽计 临时宿舍及办公生活区 1600m 2 混凝土拌合站 2000m 2 砂石料加工及堆场 1500m 2 材料、设备仓库 2500m 2 钢筋、木材加工及堆场 2000m 2 临时工程施工生产生活区油库200m 2 依托 工程 220kV 升压站 1 座(合建共用), 由8B 风电场牵头承建 烟墩第八风电场 A 区、B 区、C 区风电场合建共用一座 220kV 升 压站,升压站位于本风场外的西 南侧 3 本工程主要经济技术指标见表 1-2-2. 表1-2-2 本工程主要经济技术指标表 风电场名称 新疆哈密风电基地二期 项目烟墩第八风电场 C 区200MW 工程 风电机组单位造价 元/kW 4300 建设地点 哈密东南部风区烟墩区 域 塔筒单位造价 元/t 11000 装机规模 MW 200 风电机组基础造价 万元/座52.39 单机容量 kW 1500 升压站 * 万元 4019.36 风机 台134 箱变 台134 年发电量 万kWh 43003.2 土石方开挖 万m318.87 年利用小时数 h 2039 土石方回填 万m325.05 静态投资 万元 153136.3 混凝土 m 3 51188 动态总投资 万元 159880.5 钢筋 t 4134.63 生产单位定员 人30 主要工程量塔筒 t 16722 计划第一批机 组发电 月第12 个月 永久用地 m 2 437170 计划总工期 月15 用地 面积 临时用地 m 2 399940 注:*——升压站为本工程的分摊费用. 1.2.2 工艺流程及污染工序 运行期主要为风能吹动叶轮,经过齿轮的传动系统(变速箱),带动发电机发电 产生电流.发电机的电流经初步升压后,进入风电场升压站,经升压后的电流送入 电网,供用户使用. 风电场生产工艺流程示意图如下: 新疆鼎耀工程咨询有限公司 4 风能 叶轮传动系统 1.2.3 建设周期和投资 1.2.3.1 施工计划 施工总工期为15个月,施工准备期4个月,主体工程施工期11个月,第12个月 底具备首台机组发电能力,第15个月底风机全部并网发电.根据当地的气候条件, 土建工程每年4月~11月安排施工. 具体工程进度如下: ① 施工准备阶段从建设期的第1个月开始安排,第4个月底结束,施工准备阶 段主要完成场外公用道路、通水、通电,场地平整及临时房屋等设施的修建,施工 人员及主要设备机械的进场,待准备阶段完成后,进行有关各项分项工程施工. ② 场内施工道路从第5个月开始施工,至7月底结束. ③ 220kV升压站及监控中心土建从第5个月开始施工,第10个月月底结束. ④ 风电机组基础、箱式变基础及杆塔基础从第6个月开始安排基坑开挖,基础 开挖、浇筑顺序进行,至10月底结束. ⑤ 架空线路、电力电缆、通信电缆的敷设从第10个月开始施工,第14个月中 旬结束. ⑥ 风力发电机组的安装第 7 个月中旬开始安排, 第13 个月月底全部安装完成. 发电机 变压器 升压站 电网噪声固体废物 生活废水 运营期电磁辐射 新疆鼎耀工程咨询有限公司 5 1.2.3.2 工程投资 本工程静态总投资为 153136.3 万元,动态总投资为 159880.5 万元,其中项目 资本金占总投资的 20%,其余 80%为银行贷款. 1.3 建设项目选址合理性,与法律法规、政策和规划的相符性 1.3.1 建设项目选址合理性 (1) 风能资源 风电场选址最基本的条件是要有较好的风能资源. 现有测风数据是最有价值的 资料, 一般要求为 10m 高度年平均风速应大于 5m/s, 年平均风功率密度大于 150W/m2 , 有较稳定的盛行风向,以利于风电机组的排布;湍流强度较小;风频分布较好,可 利用小时数高;可按照风功率密度进行风能资源区划. ① 本工程属于《新疆哈密地区千万千瓦级风电基地二期项目开发建设方案》 中烟墩风区开发建设项目,场址位于烟墩风区的第八风电场,工程建设符合规划要 求; ② 本工程位于九大风区之一的哈密东南部风区,该风区属哈密地区,该区地 表多为戈壁,东部与天山东段开阔地带沟通并与河西走廊相连,西至黄田农场,北 起东天山脚下, 南到南湖戈壁以东的地区, 长约 185km, 宽约 90km,总面积 11857 km2 , 风能资源储量 2040 万kW,技术可开发量 1801 万kW. ③ 工程所在区域代表性测风塔(1952#)75m 高度代表年平均风速为 6.0m/s,年 有效风速(3m/s~25m/s)小时数为 7231h,平均风功率密度为 287W/m 2 ;测风塔 (6644#)75m 高度代表年平均风速为 7.35m/s,年有效风速(3m/s~25m/s)小时数为 7315h,平均风功率密度为 494W/m 2 .烟墩第八风电场 C 区以东(E)风和东东南(ESE) 风的风向和风能频率最高,盛行风向稳定.根据《风电场风能资源评估方法》判定 该风电场风功率密度等级为 3 级,风能资源较丰富. (2) 地质和地形 拟建风电场场址区地震动峰值加速度为0.05g,地震动反应谱周期为0.45s,对 应地震烈度为VI,属构造稳定性较好区域.场地地形平坦,在勘察范围内无滑坡、 崩塌、采空区、地下天然洞穴等不良地质作用,场地内无液化土层,不考虑液化影 响.依据现场勘察和调查结果,工程区地基土主要为第四系全新统、上更新统洪积 松散堆积物与第三系地层组成,是本区良好的天然持力层. 新疆鼎耀工程咨询有限公司 6 场址区地貌为戈壁,地势平缓、开阔,冲沟较发育.地基土主要分为三层,岩 性分别为含砾细砂、角砾及砂砾岩.风机应建基于3m以下的角砾层及砂砾岩层. 综上,风电场场址区属构造稳定性较好区域,场地稳定性好.地基土种类少, 地基土为中硬土,分布稳定,均匀性较好,适宜风电场的建设. (3) 接入系统条件 联网是风电场的必要条件. 风电场场址选择时应尽量靠近合适电压等级的变电 站或电网,并网点短路容量应足够大.根据电网现有情况及发展规划,确定建设规 模与电网是否匹配,减少因风电机组随时启动并网、停机解列的影响. 本工程升压站以1回220kV线路送出至就近汇集站(不在本次评价范围内),再升 压后接入哈密南±800kV换流站,通过哈密南~郑州±800kV高压输电工程送出. 综上所述,该场址的建设条件较好,适宜建设风电场,但风电场用地范围与大 唐新疆能源开发有限公司新疆吐哈盆地哈密市大南湖骆驼圈子勘查区普查(探矿证 号:T65520091201038448)部分重叠,需提交压覆矿产资源报告,并进一步核定选 址的合理性. 1.3.2 与法律法规、政策和规划的相符性 1.3.2.1 与法律法规、政策的相符性 本工程的开发符合环境保护相关法律、法规、相关文件、地方法规、政策、计 划及相关技术规定的要求. 风力发电不属于国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录(2011 年本)(修正)》中的鼓励类、限制类和淘汰类,但是符合国家有关法律、法规和政 策的规定,为允许类项目,本工程的建设符合国家产业政策. 1.3.2.2 与相关规划的相符性 本工程位于新疆具有开发价值的九大风区之一的哈密东南部风区,属于《新疆 哈密地区千万千瓦级风电基地二期项目开发建设方案》新增风电项目总装机规模 6000MW 中烟墩区域开发建设项目之一.风电场的建设符合新疆电网"十二·五"规划,符合风电发展"十二五"规划、符合国家能源政策及"西部大开发"的战略要 求,符合新疆维吾尔自治区电力工业"十二五"发展规划、哈密地区电网"十二五" 发展规划、符合《新疆哈密地区千万千瓦级风电基地二期项目开发建设方案》,也 符合可再生能源发展规划和能源产业发展方向,这不仅是当地经济可持续发展、人 民的物质文化生活水平提高的需要,也是新疆电力工业发展的需要. 新疆鼎耀工程咨询有限公司 7 (二)建设项目周围环境现状 2.1 建设项目所在地环境现状 本工程区地貌属哈密盆地冲洪积倾斜戈壁平原,地势平缓、开阔,略有起伏, 总体地势北高南低,海拔高程 1020~1180m.属典型的温带大陆性干旱气候,年平均 气温 10.3℃, 极端最高气温为 43.2℃, 极端最低气温为-28.9℃, 年平均降水量为 44mm, 年平均蒸发量为 2639.7mm. 常年主导风向为东北风. 地表分布有由东北向西南方向延伸 的浅而长的冲沟,冲沟最宽约 15m,一般深 0.2~0.5m.区域土壤为石膏灰棕漠土,质 地以砂砾质和砾质为主;地表植被稀疏,以疏叶骆驼刺、戈壁藜等旱生荒漠植被为主, 另外还有一定数量的麻黄等,植被盖度不足 5%. 根据哈密地区环境监测站2012年3月对该区域的大气环境监测数据, 项目区环境 空气中的SO2、NO2日均浓度值均满足《环境空气质量标准》 (GB3095-1996)中的二级标 准,TSP及PM10超标,超标原因主要是区域地处荒漠戈壁,气候干燥且多风,植被覆盖度 低,在监测期间出现了浮尘天气. 本工程评价范围内无地表河流, 根据哈密地区环境监测站2012年6月对本工程场址 区域西侧约26km处的地下水水质监测数据,区域地下水水质指标均符合《地下水质量标 准》(GB/T14848-93)中的Ⅲ类标准. 项目区各监测点的昼、夜间噪声值满足《声环境质量标准》 (GB3096-2008) 中3类声环境功能区的环境噪声限值要求. 本工程所在区域电磁辐射强度属正常环境本底水平,电磁环境质量良好. 2.2 建设项目环境影响评价范围 环境空气评价范围拟定为以生活区为中心半径为 2.5km 的圆形区域. 项目所在区域无地表水分布,评价范围拟定为场址区域地下水. 声环境评价范围为整个风电场场区、场界外延 200m 范围. 生态环境评价范围为整个风电场占地区域,并向四周外扩 1.0km. (三)建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1 建设项目的主要污染物情况及生态影响 3.1.1 生态环境影响 新疆鼎耀工程咨询有限公司 8 (1) 景观影响分析 本工程建成后,风电机组整齐排列于荒漠中,从景观美学上看风电机组外表为 白色,大规模的风电基地亦可成为当地的清洁能源参观基地,成为荒漠区域的一道 亮丽的独特景观. (2) 对动物的影响 本工程所在区域为戈壁荒漠,该区域附近无沼泽湖泊等鸟类栖息地的存在,不 是候鸟迁徙通道,工程投运后不会对候鸟迁徙产生影响. 风电场对鸟类的影响主要是风机转动及转动时产生的噪声影响.鸟类在正常飞 行时,飞行高度较高,如不下降捕食,不会受到风机的危胁.风场建成后,风轮转 速在9~19rpm,速度较慢,加之鸟类的视觉极为敏锐,反应机警,发生鸟类撞风机 致死现象的可能性很小.本次评价建议在风机的叶轮上安装有警示颜色的标识,提 醒鸟类避让风机.因此,本工程的建设对鸟类的影响较小. 运营期风机运行和检修车辆产生的噪声、振动、以及人员活动会对工程区野生 动物造成干扰.由于区域野生动物数量较小,且多为广布种,因此,本工程的建 设对动物的影响较小. (3) 对植物的影响 本工程运行后,永久占地43.72hm 2 ,均属于戈壁,植被极为稀疏,占地按每公 顷产鲜草650kg计算,则运营期生物损失量约为28.4t,载畜量损失约16只绵羊单位, 被破坏或影响的植物均为广布种和常见种,且分布也较均匀.因此,工程占地会使 原有植被遭到局部损失,不会使评价区植物群落的种类组成发生变化,也不会造成 某一植物种的消失.同时,本工程根据地形避开冲沟合理布置风机,对冲沟植被影 响较小.工程建成后将对监控中心进行绿化,增加了区域生物量,可改善局部生态 环境.因此,本工程建成后对区域生态环境质量不会造成不利影响. (4) 水土流失分析 施工结束后通过对临时占地进行平整和恢复, 降低生态破坏, 减少了水土流失; 监控中心和升压站在采取植树、种草等措施后,将有效提高站址区地表植被覆盖面 积,降低水土流失的危害.水土流失的影响随着施工的结束而消失.因此,本工程 建成投运后不会加剧当地生态环境的恶化,但为了能切实有效的将工程开发带来的 水土流失降到最低,应严格执行并落实水土保持方案提出的水土流失防治措施. 在工程施工期,塔基、集电线路及附属建筑土石方开挖过程中要严格执行分层 新疆鼎耀工程咨询有限公司 9 开挖及回填,合理组织、布置,减少临时施工占地面积,同时对施工人员进行宣传 教育,避免无序施工对地表植被和土壤的破坏;在场内永久道路的修筑中,应尽量 使用风力机及其它建筑物基础施工中的弃土,以避免各分散施工场地的弃土随意堆 放,易造成局部水土流失(风蚀);施工产生的剩余未利用土方,就地平整对局部地 貌的覆盖,减少因施工对局部原生地貌的破坏;施工结束时对临时占地进行占地恢 复;运营期通过对升压站绿化,在采取种草等措施后,将有效提高站址区地表植被 覆盖面积,降低水土流失的危害.因此,本工程的建设不会加剧当地生态环境的恶 化,但为了能切实有效的将工程开发带来的水土流失降到最低,应严格执行并落实 提出的水土流失防治措施. 3.1.2 环境空气影响 本工程为清洁能源发电项目,无工艺废气产生,建成后管理区采用电热设施取 暖,不设置锅炉等热源,不会对周围大气环境产生影响. 3.1.3 环境噪声影响 风电场单个风机,昼间在水平距离 20m 外、夜间在水平距离 65m 外的噪声满足 《风电场噪声限值及测量方法》(DL/T 1084-2008)3 类噪声标准限值,即昼间 65dB(A)、夜间 55dB(A)的要求. 由于风力发电机组相距较远,行距、列距均大于风机高度,其影响范围为风电 场边界外 200m 范围内,拟建风电场位于荒漠戈壁,场址周边 2km 范围内无居民, 周围无村庄、人群及其它企业等环境敏感点,风机运行时的噪声对周围环境不会产 生影响,不存在噪声扰民的现象. 3.1.4 水环境影响 风电场施工和运行中可能对评价区水环境产生的影响如下: (1) 生活废水排入地埋式生活污水一体化处理设施(采用厌氧-好氧污水处理 工艺)处理,处理后满足《污水综合排放标准》(GB8978-1996)二级标准后夏季在监 控中心绿化已消耗殆尽,冬季污水经处理后贮存在 100m 3 的集水池,翌年用于监控 中心绿化和道路浇洒,对周围区域水环境影响较小. (2) 偶有突发的暴雨洪流通过排水沟收集洪水和排除洪水,不会影响监控中心 的安全. (3) 本工程所在区域地下水埋深大于 20m,监控中心等建筑物地面采用水泥硬 化,不会对风电场区域地下水产生影响. 新疆鼎耀工程咨询有限公司 10 3.1.5 固体废物影响 本工程运营期主要固体废物为生活垃圾,生活区员工产生的生活垃圾采用"垃 圾袋装、统一收集、压缩转运"等方式,均收入生活区设置的封闭式垃圾桶. 本工程建成投运后,风电场职守人员每人每天产生生活垃圾约 0.6kg/d,运行 期排放生活垃圾约 3.29t/a, 产生少量的生活垃圾放在指定的封闭式垃圾桶存储(带盖、防渗),定期随车拉至骆驼圈子生活垃圾收集系统统一处理.对少部分包装物 中纸、木板乃至塑料等可分类收集后回收或综合再利用. 3.2 建设项目评价范围内环境保护目标分布情况 本工程评价范围内为荒无人烟的戈壁, 周围无自然保护区、 受保护的文物古迹, 也无居民区等环境敏感保护目标.各环境要素保护目标,见表 3-2-1. 表3-2-1 环境要素保护目标 序号 环境要素 环境保护目标 1 环境空气 不改变工程区的环境空气质量. 2 声环境 风电场运行时噪声满足《风电场噪声限值及测量方法》(DL/T 1084-2008)3 类噪声标准限值. 3 地下水环境 严防废水、废油等污染地下水,维持地下水水质现状. 4 生态环境 合理安全处置固体废物,防止对土壤、生态环境产生不利影响; 优化施工布置,减少地表扰动,减轻水土流失,保护冲沟内的麻黄; 禁止偷猎捕杀区域内的鹅喉羚. 3.3 建设项目的主要环境影响 (1) 施工期环境影响分析 ① 严格控制施工作业宽度,减少施工破坏面;施工期施工材料和及生活固体 废物及时收集堆放,及时清理;多余的弃土石方就地平整,减少施工扬尘的产生, 降低对环境产生的不利影响. ② 施工期设简易旱厕,旱厕池底应采用混凝土防渗,防止污水下渗影响地下 水.施工期生活污水排入提前建设的集水池(前设隔油池)中,经处理后用于风电场 周围道路浇洒和降尘用水.影响随着施工期结束而消失,不会对区域地下水产生明 显影响. ③ 由于风电场地处戈壁,场址区域人烟烯少,施工、安装中产生的噪声,对 场址所在区域不会产生不良影响; 新疆鼎耀工程咨询有限公司 11 ④ 对施工场地设围挡设施(如挡板)、对临时弃方采用苫布遮盖,施工道路采 用彩条旗限界,避免在大风(六级及以上)天气下进行施工作业. (2) 运营期环境影响分析 ① 项目建设投产后,生活采用洁净能源(如液化气或电),冬季采暖使用电采 暖,无大气污染物排放,对该区域大气环境质量无影响; ② 生活污水产生量为 350.4m 3 /a,生活污水经地埋式污水处理设施处理后,达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中二级标准后夏季在监控中心用于道路浇 洒、降尘, ,冬季污水经处理后贮存在 100m3 的集水池,翌年用于场区道路浇洒、降尘.同时,杜绝污水不经处理随意乱排,不会对场区环境产生不利影响. ③ 由于运行设备采用低噪音风机,在风机运行时 100m 外基本属自然噪声; ④ 厂区职工产生生活垃圾约 3.29t/a, 产生少量的生活垃圾放在指定的封闭式 垃圾桶存储(带盖、防渗),定期随车拉至骆驼圈子生活垃圾收集系统统一处理.对 少部分包装物中纸、木板乃至塑料等可分类收集后回收或综合再利用.设施发生事 故时,检修产生的废油直接排入事故油池,由有资质单位回收处理. ⑤ 本工程所在区域为戈壁,该区域附近无沼泽湖泊等鸟类栖息地的存在,不 是候鸟迁徙通道,工程投运后不会对候鸟迁徙产生影响.风电场对鸟类的影响主要 是风机转动及转动时产生的噪声影响.鸟类在正常飞行时,飞行高度较高,如不下 降捕食,不会受到风机的危胁,发生鸟类撞风机致死现象的可能性很小.因此,本 工程的建设对动物的影响较小. 3.4 评价标准 本工程环境影响评价采用的标准如下: 3.4.1 环境质量标准 环境空气质量执行《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的二级标准. 地表水执行《地表水环境质量标准》 (GB3838-2002)中III 类标准. 区域地下水水质执行《地下水质量标准》 (GB14848-93)中III 类标准. 声环境质量评价执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的 3 类标准. 3.4.2 污染物排放标准 职工食堂排放油烟执行 《饮食业油烟排放标准(试行)》 (GB18483-2001)中的最 高允许排放浓度和小型净化设备最低去除率. 新疆鼎耀工程咨询有限公司 12 施工期扬尘执行 《大气污染物综合排放标准》 (GB16297-1996)新污染源的二级 标准. 本工程生活废水经地埋式一体化生活污水处理设施处理后达到 《污水综合排放 标准》(GB8978-1996)二级标准用于场区监控中心的道路浇洒、降尘,施工噪声执 行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011). 风电场运行时场界噪声执行《风电场噪声限值及测量方法》(DL/T 1084-2008) 3 类噪声标准限值. 3.5 环境风险分析及风险防范措施 本工程生产原料为风能,产品为电力,主要生成过程为风机叶轮在风力作用下 转动, 并带动发电机转动, 产生电能,生产运行过程中不涉及危险化学物质及有毒、 有害气体,无重大危险源. 根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)的规定,本工程运营期不 涉及危险性物质,所设油品库是用来储存润滑油,其主要环境风险为施工期储存的 设备用油及运营期设备事故情况下检修产生废油对环境的影响. 据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)储存场所的最大储存量汽油 为200t、柴油 5000t.本工程施工期工地用油主要是机械用柴油、汽油和各种特种 油,设专门的油库区,柴油采用 2 个10t 油罐储备,汽油采用 1 个5t 油罐储备, 特种油采用油桶储备.因此,油库区不属于重大危险源. 油品泄漏风险防范措施: ① 施工期油库应布置在远离工程施工现场及人员日常活动区域,设置安全防 护距离及防火间距; ② 储油罐采用玻璃钢防腐防渗技术,加强设备(包括各种安全仪表)的维修、 保养,杜绝由于设备劳损、折旧带来的事故隐患. ③ 制定油库管理制度,妥善储存保管油品,对储油罐加强日常检查,及时发 现问题; ④ 建立事故管理和应急计划,制定应急预案并组织施工人员学习和实施演练, 一旦事故发生可迅速进行处理; ⑤ 油库区严禁存放火种和油脂、易燃易爆物;远离热源;设置"危险、禁止 烟火"等标志; 新疆鼎耀工程咨询有限公司 13 ⑥ 备有一定数量灭火器材并保持有效状态以及防毒面具等气防设备; ⑦ 加强对施工人员的教育培训,增强员工风险意识,提高事故自救能力,制 定和强化各种安全管理、安全生产的规程,减少人为风险事故(如误操作)的发生. 3.6 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果 3.6.1 生态环境影响减缓措施 3.6.1.1 施工区及施工生活区环保措施 (1) 施工期间,应划定施工区域,强化施工管理,增强施工人员的环境保护意 识,在保证施工顺利进行的前提下,严格控制施工人员、施工机械、临时生活区的 范围,严禁随意扩大扰动范围;尽可能缩小施工作业面和减少扰动面积;压缩开挖 土方量,并尽量做到挖填平衡和减少弃土量,以最大限度地降低工程开挖造成的水 土流失. (2) 合理安排施工时间及工序,基础及缆沟开挖应避开大风天气,并尽快进行 土方回填,弃土及时处置. (3) 施工后在作业带内恢复砾石层,防止因开挖扰动引起的风沙危害.基础及 缆沟开挖时,将表层开挖出的砾石另行堆置,作为铺压材料,回填时采用机械或人 工对填土表面平整夯实后铺压砾石层. (4) 废土及时用于施工道路的修筑或就地平整,但"禁止弃土填于冲沟中" , 施工垃圾应及时清运至哈密市骆驼圈子生活垃圾收集系统统一处理. (5) 在设计中,合理规划,减少临时占地面积.施工便道少占地,划定路线, 不得随意向两边拓展,或单另开道.在施工道路两侧布设彩条旗,减少地表扰动. (6) 工程施工过程中和施工结束后,及时对施工场地进行平整和修缮,采取水 土保持措施,防治新增水土流失. (7) 施工结束后,对临时占地采取生态恢复或压实措施. (8) 严格按设计要求中指定地点堆放临时土石方, 并压紧、 夯实. 工程结束后, 做好施工场地恢复工作. (9) 施工期严格控制临时占地,禁止"焚烧塑料、塑料桶等工业或建筑类等垃 圾",杜绝"白色污染". 3.6.1.2 道路施工环保措施 新疆鼎耀工程咨询有限公司 14 (1) 施工要统筹工程实施临时用地,加强科学指导;监理单位要加强对施工过 程中占地情况的监督,督促施工单位落实土地保护措施.在组织交工验收时,应对 土地利用和恢复情况进行全面检查. (2) 施工单位要按照设计严格控制临时占地面积,不得随意扩大施工道路的宽 度和长度,施工道路两侧布设彩旗,限定运输车辆的行驶范围,避免车辆对征地范 围外地表砾幕及原生植被的碾压扰动. (3) 根据地形避开冲沟合理布置风机, 即检修道路也合理避开冲沟, 避让植被, 重点保护冲沟内的麻黄. (4) 加强工程的环境保护监理工作,并将环境监理的内容和权力明确通告施工 单位. (5) 施工便道要避开植被生长较好的区域,施工人员不得破坏植被. (6) 完善路基边坡和护坡道的防护设计,减少水土流失对路基的影响. (7) 临时建筑宜选址在无植被区,施工机械及人员行走路线也应避开植被区. (8) 施工结束后对施工迹地进行平整,避免大风天气产生扬尘. (9) 施工道路采用砾石覆盖方式,防止水土流失. (10) 应在施工前建设施工道路,避免运输车辆对征地范围外地表砾幕及原生 植被的碾压扰动,防治扬尘污染. 3.6.1.3 生态保护和恢复措施 (1) 对现场作业人员实行严格的管理,将施工作业机械和人员活动范围严格限 制在作业带范围内,即道路施工作业宽度控制在 6.0m,尽量减少施工破坏面; (2) 根据地形避开冲沟合理布置风机,避让植被,重点保护冲沟内的麻黄; (3) 尽量减少大型机械施工,风力发电机塔基坑开挖后,尽快浇筑混凝土,并 及时回填,对其表层进行碾压,缩短裸露时间,减少扬尘产生.基坑开挖严禁大爆 破,以减少粉尘及震动对周围环境的影响; (4) 加强对施工中的各类材料运输、堆放的管理,重点是水泥、粉煤灰使用的 管理.运入施工现场的水泥、粉煤灰及时贮存于水泥罐及粉煤灰罐,避免大风使水 泥粉尘漫天飞扬; (5) 在施工中还要合理组织材料的拉运,对沙石等应合理安排施工进度,及时 调入现场,并尽快施工,避免砂石料在堆放过程中,沙土飞扬,影响区域环境质量; (6) 在场内运输道路及永久道路修筑中,应尽量使用风力发电机塔及建筑物基 新疆鼎耀工程咨询有限公司 15 础施工中的弃土,以避免各分散施工场地的弃土随意堆放;弃土主要用来填筑风电 场内的道路路基或就地平整场地; (7)施工期对施工道路及风机基础施工表层土进行剥离,并堆放在场地一侧, 周边设临时拦挡,并采用防尘网苫盖,施工完毕后,将表土回覆,撒播草籽,并砾 石压盖. (8) 施工作业结束后,及时平整各类施工迹地,恢复原有地貌,并采取水土保 持措施,防治新增水土流失. (9) 施工生活区设置野生动植物保护宣传牌. 3.6.2 环境空气影响减缓措施 3.6.2.1 施工期废气影响减缓措施 (1) 扬尘防治措施 ① 施工区和施工生活区要定期洒水降尘,同时应避免在大风(六级及以上)天 气下进行土方开挖、回填等易产生扬尘污染的施工作业; ② 在场内运输道路及永久道路的修筑中,应尽量使用基础施工中的弃土,以 避免各分散施工场地的弃土随意堆放.对临时土方堆放场采取拦挡、遮盖等临时防 护措施控制扬尘产生; ③ 加强对施工中的各类材料运输、堆放的管理,重点是水泥、粉煤灰使用的 管理.运入施工现场的水泥、粉煤灰贮存于水泥罐及粉煤灰罐;在施工中还要合理 组织材料的拉运,对沙石等应根据施工进度,及时调入现场,并尽快施工,不需要 的土方就地平整或及时运走; ④ 基础开挖、场地平整等过程采用加湿作业,定期洒水防止扬尘;此外,控 制干散材料的堆存时间及堆存量,必要时采取苫布遮盖减少起尘; ⑤ 限制车速,减少车辆行驶产生的扬尘; ⑥ 加强运输管理,散货车不得超高超载,以免车辆颠簸物料洒出;水泥的装 卸应有除尘装置,防止扬尘污染;化学物质的运输要防止泄漏;施工时设置施工安 全标识,坚持文明装卸;运输砂土等干散材料的车辆使用苫布遮盖; ⑦ 施工作业结束后,及时平整各类施工迹地,恢复原有地貌,并采取水土保 持措施,防治新增水土流失; ⑧ 灰渣、水泥等易起尘原料,运输时应采用密闭式槽车运输; ⑨ 混凝土搅拌站设置在密闭的工棚内. 新疆鼎耀工程咨询有限公司 16 (2)废气防治措施 加强对施工车辆的检修和维护,严禁使用超期服役和尾气超标的车辆.对施工 期间进出施工现场车流量进行合理安排,防止施工现场车流量过大.尽可能使用耗 油低,排气小的施工车辆,选用优质燃油,减少机械和车辆的有害废气排放. 3.6.2.2 运营期废气影响减缓措施 (1)工程冬季采用电热设施取暖,避免冬季燃煤取暖排放大气污染物对区域环 境空气质量的影响. (2) 餐厅炉灶燃料为液化气,污染物排放量小.餐厅产生的油烟通过油烟净化 设施,排放量极小,对大气环境质量影响很小. 3.6.3 声环境影响减缓措施 3.6.3.1 施工期噪声影响减缓措施 (1) 选择低噪声和运行状况良好的施工设备,以液压工具代替气动工具; (2) 施工产生较大声源的工地周围设立围护屏障,同时也可在高噪声设备附近 架设可移动的简易声屏尽可能的减少设备噪声对环境的影响; (3) 现场作业人员要求佩戴耳罩,采用定时轮岗制度以减少具体的工作人员接 触高噪声设备的时间; (4) 注重设备的日常维护,保证其最佳运行状态,避免高负荷运行,从声源上 控制. 3.6.3.2 运营期噪声影响减缓措施 (1) 设备选择中,采用低噪音的风力发电设备; (2) 定期检修风机转动连接处,使其处于良好运行状态; (3) 工作、生活区采用隔声材料建造,以便营造舒适、良好的工作、生活环境. 3.6.4 水环境保护措施 3.6.4.1 施工期水环境保护措施 施工期由于施工人员多,生活用水量较大.建设单位应与施工单位密切配合, 采取以下措施: (1) 定期清洁建筑施工机械表面的润滑油及其它油污,对废油应妥善处置; (2) 加强施工机械设备的维修保养,避免施工过程中燃料油的跑、冒、滴、漏; (3) 施工时产生的泥浆等废水不得随意排放,不得污染现场及周围环境; (4) 不得随意在施工区域内冲洗汽车,对施工机械进行检修和清洗时必须定 新疆鼎耀工程咨询有限公司 17 点,检修和清洗场地必须经水泥硬化; (5) 混凝土搅拌站和混凝土运输车辆产生的设备清洗废水,必须经过沉淀处理 后回用于混凝土搅拌或用于施工场地洒水降尘; (6) 施工废水沉淀池必须采取严格的防渗措施,确保不污染地下水. 为更严格保护区域水环境,本次环评建议:施工期设简易旱厕,旱厕池底应采 用混凝土防渗,防止污水下渗影响地下水.施工期生活污水排入提前建设的集水池 (前设隔油池)中,经处理后用于风电场周围道路浇洒和降尘用水.不会对区域环境 造成不良影响. 3.6.4.2 运营期水环境保护措施 本工程建成后,废水主要为职守人员产生的生活污水,主要为盥洗水和洗浴排 水等.由于生活污水水质较为简单,没有特殊的毒性因子,因此可各建筑物内的排 水管网统一收集,排至地埋式生活污水一体化处理系统,采用厌氧-好氧污水处理 工艺,具体工艺流程为:污水→预处理(粗格栅→沉砂沉淀池→调节池)→缺氧滤池 →生物接触氧化池→二沉池→消毒池→出水,经过处理后的污水达到《污水综合排 放标准》(GB8978-1996)的二级标准后夏季在监控中心用于道路浇洒、降尘,冬季 污水经处理后贮存在 100m3 的集水池,翌年用于场区道路浇洒、降尘.对于餐厅等 公建的含油、含渣废水必须经隔油隔渣池处理后再排入室外集成式地埋生活污水处 理设施.采取上述措施后,本工程对周围区域水环境影响较小. 3.6.5 固体废物污染防治措施 3.6.5.1 施工期固体废物污染防治措施 (1) 根据施工产生的工程垃圾和弃土,分类管理,对开挖过程产生的弃土做到 及时就地平整和利用,避免产生二次扬尘; (2) 车辆运输散体物料和固体废物时,必须密闭、覆盖,避免沿途漏撒;运载 土方的车辆必须在规定时间内,按指定路段行驶; (3) 生活垃圾与建筑垃圾分开,设封闭式临时垃圾站.生活垃圾收集后及时随 车拉至骆驼圈子生活垃圾收集系统统一处理; (4) 施工期设简易旱厕,旱厕池底应采用混凝土防渗,防止污水下渗影响地下 水.施工期生活污水排入提前建设的集水池(前设隔油池)中,经处理后用于风电场 周围道路浇洒和降尘用水; (5) 在工程竣工以后,施工单位应立即拆除各种临时施工设施,并负责清除工 新疆鼎耀工程咨询有限公司 18 地的剩余建筑垃圾、场地的弃土全部平整,落实做到"工完、料净、场地清". 3.6.5.2 运营期固体废物污染防治措施 (1) 生活垃圾设封闭式垃圾桶(带盖、防渗)定点收集,采取防风措施,对垃圾 进行分类处理,并做到及时清运,避免造成垃圾二次污染. (2) 风力发电机组等设备,在事故情况下检修,可能产生一定的油污染.当个 别风机出现事故,对于漏油处用纱布清理,纱布回收,避免事故废油对外部环境产 生不良影响.含油纱布等危险废物的储存设施严格执行《危险废物贮存污染控制标 准》(GB 18597-2001) ,转运按照《危险废物转移联单管理办法》(国家环境保护 总局令第 5 号)的要求进行管理.危险废物贮存区,以设置立式标志牌为主. 3.7 建设项目对环境影响的经济损益分析结果 风电是一种清洁的能源,与火电相比,可以节约大量的煤炭或油气资源,有利 于周围环境的保护.本工程装机规模为 200MW,年平均上网电量 43003.2 万kW·h. 按照火电煤耗(标准煤)每度电耗煤 350g 计算,每年可节约标准煤约 15.05 万t,每 年可减少烟尘排放量 59.41t(综合除尘效率按 99.8%计),SO2 排放量 275.85t(煤全 硫分取 0.8%, 脱硫效率 90%), NO2 排放量 174.12t(脱硝效率 80%),CO2 排放量 41.51 万t,可免除排污费约 47.36 万元/年.此外,每年还可以节约用水约 30.96 万m3,减少灰渣排放约 3.44 万t/a,环境效益显著. 工程实施对削减区域污染物排放量、改善环境质量或保护环境的成果目前尚无 法用货币化进行准确衡量或表示,但工程为可再生能源的利用,直接带来的环境效 益表现为区域能源消耗的减少量和污染物的减排量,评价将其折算为上网电量进行 分析,工程年上网电量为 43003.2 万kW·h.本工程按发改价[2009]1906 号《发改 委关于完善风力发电上网电价政策的通知》Ⅲ资源区风电标杆上网电价 0.58 元/kW·h 测算,计算期内电量销售收入总额为 507816.2 万元,具有良好的经济效益. 3.8 建设单位拟采取的环境监测、检查计划 (1) 环境监测、检查计划 施工期及运营期的环境监测由建设单位委托有资质的环境监测单位按已制定 的计划监测,地区环境监测站对风电场污染发生单位进行定期抽查.环境监测计划 表,见表 3-8-1. 新疆鼎耀工程咨询有限公司 19 表3-8-1 环境监测、检查计划表 阶段监测项目监测内容监测、 检查 频次 实施机构 监督机构 大气环境 TSP 不定期 监察 植被恢复 施工营地、施工道路、直埋电缆等 2 次/年 生活生产垃圾 施工场地、营地等生活生产垃圾处置情 况6次/年施工期施工噪声 施工场地 1 次/施工 阶段 建设单位 委托监测 单位 新疆自治 区环保、 水保行政 主管部门 CODcr、BOD6、 SS、NH3-N 生活污水处置情况 2 次/年 固体废弃物 生活垃圾处置情况、危险固废处置情况 2 次/年 委托有资 质监测单 位 工程所在区 草原植被、野生动物 4 次/年运营期噪声 风电场场界噪声 1 次/半年 委托有资 质监测单 位 哈密地区 环境保护 局(2) 环境监理计划 表3-8-2 环境监理计划汇总表 监理项目 监理内容 监理要求 平整场地 配备洒水车,洒水降尘 规范施工用地范围 减少地表破坏,减少扬尘污染 施工道路 划定严格的施工道路,尽量减少地表扰 动 禁止施工车辆随意开辟新道路 基础、 电缆沟 开挖 开挖产生砂土应用于工程基础,填方施 工时要定时洒水降尘 砂土合理处置 强化环境管理,减少施工扬尘 扬尘作业点 适量洒水 减少扬尘污染 土方倒运 运输土方倒运车辆加盖篷布 减少运输扬尘 无篷布车辆不得运输沙土、粉料 施工噪声 选用噪声低、效率高的机械设备 建筑施工场界噪声符合《建筑施工场 界环境噪声排放标准》(GB12523-2011) 施工固废 设置封闭式生活垃圾收集站 建筑垃圾运往指定场所 合理处置,不得乱堆乱放; 禁止"焚烧塑料、塑料桶等工业或建 筑类等垃圾" ,杜绝"白色污染" . 施工废水 生产废水经处理后回用. 生活污水排入集水池,经处理后用于场区 道路浇洒. 施工废水合理处置,不得随意排放 环保设施和 环保投资落 实情况 环保设施在施工阶段的工程进展情况和 环保投资落实情况 严格执行"三同时"制度,确保环保 措施按工程设计和报告书要求同时 施工建设 生态环境 分段施工,及时平整场地,控制影响范 围,临时占地生态恢复,加强绿化 严格控制施工区域的影响范围 开展环保意识教育、设置环保标准, 施工结束后及时恢复扰动的绿地. 新疆鼎耀工程咨询有限公司 20 表3-8-3 环境保护行动计划表 时段 环境 问题 环境保护措施 实施责 任单位 监督责任 单位 水土 流失 1.施工便道的设置应严格控制用地范围; 2.禁止弃土石方随处堆放,应及时就地平整. 噪声干扰 1.选择低噪声施工设施; 2.选择车况好的车运输施工材料. 设计阶段生态环境 项目所在区域属于生态脆弱区,尽可能减少土地占用. 设计 部门 建设方 土地利用 控制临时占地,减少地表扰动. 施工扬尘 1.施工场地或施工道路及引起扬尘的路段, 采用砾石覆盖; 2.施工临时土方采用苫布遮盖,防止扬尘; 3.严禁大风(六级及以上)天气施工. 施工噪声 合理安排施工活动,尽量缩短工期,减少施工噪声影响时 间. 施工废水 1.生产废水经处理后回用; 2.生活污水排入集水池,经处理后用于场区道路浇洒. 施工固废 1.设置封闭式生活垃圾收集站,建筑垃圾运往指定场所; 2.施工期严格控制临时占地,禁止"焚烧塑料、塑料桶等 工业或建筑类等垃圾",杜绝"白色污染". 水土流失 1.施工便道的设置应严格控制用地范围; 2.禁止弃土石方随处堆放,应及时就地平整. 施工期生态影响 1.施工结束后,对临时占地采取生态恢复或压实措施; 2.严格按设计要求中指定地点堆放临时土石方,并压紧、 夯实.工程结束后,做好施工场地恢复工作; 3.避免随意堆放生活垃圾,防止雨水冲刷; 4.严格控制道路施工作业宽度和施工便道的宽度,尽量减 少施工扰动面. 施工方 建设方、自 治区环境 监察总队 (不定期抽 查)、哈密 地区环保 局 生态保护 1.对进入场区的一切人员严格要求,不得随意乱扔垃圾; 2.对于工程运营期产生的检修固体废弃物和生活垃圾等都 要进行定点处理,最大限度的保护项目区的周围环境; 3.临时用地生态恢复及维护; 4.站区绿化的维护; 5.保护野生动植物,站区设置野生动植物保护宣传牌. 固体废物 1.生活垃圾采用封闭式垃圾桶收集,定期运至骆驼圈子生 活垃圾收集系统统一处置; 2.危险固废由有资质单位回收. 建设方 建设方和 哈密地区 环保局 营运期生活污水 生活污水经地埋式生活污水一体化处理设施处理后,夏季 用于绿化, 冬季污水经处理后贮存在 100m 3 的集水池, 翌年 用于监控中心绿化和道路浇洒,不得随意排放. 建设方 建设方和 哈密地区 环保局 新疆鼎耀工程咨询有限公司 21 3.9 "三同时"验收 为便于当地环保部门对本工程进行竣工验收,现根据国家有关规定,提出本工 程环境保护"三同时"验收一览表,见表 3-9-1. 表3-9-1 "三同时"验收一览表 类别 治理对象 治理设施及工艺 预期效果 完成 时间 废水生活污水 地埋式生活污水一体化 处理系统 满足 《污水综合排放标准》 (GB8978-1996) 二级标准要求,用于绿化或浇洒道路 含油纱布 集中收集 交由有资质单位回收处理 固体 废物 生活垃圾 设封闭式生活垃圾收 集装置 定期运至骆驼圈子生活垃圾收集 系统统一处置 噪声 风机 检查设备保持良好 运行状态 满足《风电场噪声限值及测量方法》 (DL/T 1084-2008)3 类标准噪声限值 与主体工程 同时完成 水土流失 工程措施、临时措施及 植物措施等 扰动土地整治率 95%, 水土流失总治理度 95% 自然恢复 期2年后 临时占地 土地平整、砾石压盖、 临时占地生态环境基本恢复 与主体工程 同时完成 监控中心 绿化 600m 2 美化生活、办公区环境 不迟于投产 后的第二个 绿化季节 生态环境 保护野 生动植物 野生动植物保护宣传牌 警示人员,增强动物保护意识 与主体工程 同时完成 (四)公众参与 4.1 公众参与的目的 根据《建设项目环境保护管理条例》及《环境影响评价公众参与暂行办法》的 规定,环境影响报告书应依据有关法律、法规,征求项目所在地有关单位和居民的 意见,其目的是让公众充分了解项目的概况、污染状况及防治措施,使项目得到公 众的认可,广泛征求各方面的意见,使项目的规划建设更加完善、合理,有利于最 大限度地发挥项目的综合和长远效益,确保项目的顺利进行和长远发展.同时,也 有利于公众的监督,有利于环境保护工作的开展.任何开发建设都会对周围的自然 环境和社会环境产生有利或不利的影响,直接或间接影响邻近地区公众的利益.在 建设项目环境影响评价的过程中导入公众参与调查,是建设单位与公众之间的一种 新疆鼎耀工程咨询有限公司 22 双向交流的手段.它可以使项目环境影响区公众能及时了解环境问题的信息,充分 了解项目内容,有机会通过正常渠道发表自己的意见及好的意见,直接参与工程建 设的综合决策,提出有益的看法,这对于建设方案的决策和实施是非常必要的. 通过在项目环境影响过程中开展公众参与调查,收集相关区域公众对项目建设 的认识、态度和要求,从而在环境影响评价中能够全面、综合考虑公众的意见,吸 收有益的建议,使项目的规划设计更趋完善与合理,制定的环保措施更符合环境保 护和经济协调发展的要求,提高项目的环境效益和社会效益,从而达到可持续发展 的目的. 4.2 公众参与的途径与方法 为广泛征求广大群众和社会团体对该项目建设的意见,评价单位根据本工程的 初步方案,制定了该项目环境影响公众参与的工作程序和方法,并编制了本工程环 境影响评价公众参与调查表.为使调查具有普遍性、代表性,符合当地实际,更好 地吸取社会各界公众对该工程产生的环境影响及项目建设的意见,调查访问对象以 汉族与少数民族并重,包括当地政府工作人员、受影响的居民及各类从业者.调查 地点包括了骆驼圈子(红星二牧场) 、烟墩站、哈密市及项目区周边区域. 根据国家环保总局 2006 年2月14 日发布的环发 2006[28 号]文 《环境影响评价 公众参与暂行方法》,在编制环境影响报告书的过程中,应当在报告报送环境保护 行政主管部门审批前,就工程环境影响报告书中的有关内容向公众公告.调查共分 为两个阶段.第一阶段在收到委托后,通过张贴公示、网上信息公示的方式进行本 工程第一次信息公示,第二阶段在报告书初稿完成后采取网上进行第二次信息公示并 附简本,随后发放公众参与调查表. 4.3 调查方案 4.3.1 调查对象 本次环评的调查对象重点选定为哈密地区、哈密市人民政府及其管理部门和骆 驼圈子(红星二牧场) 、烟墩站、哈密市的居民. 4.3.2 调查方法 本次公众参与以张贴公示、网站信息公示(共两次)、现场走访、发放调查表等 方式进行,主要对风电开发对环境的各方面的影响问题进行了探讨. 新疆鼎耀工程咨询有限公司 23 按照《环境影响评价公众参与暂行办法》及《新疆维吾尔自治区建设项目环境 影响评价公众参与管理规定(试行)》 (新环评价发[2013]488 号)的要求,同时考虑 到该工程的实际情况,本次公众参与采用以下方式进行: (1)一次公示 2013 年11 月10 日,根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环 境保护管理条例》(国务院令第 253 号)等国家有关法律法规的要求,哈密中核风电 有限公司委托新疆鼎耀工程咨询有限公司承担《新疆哈密风电基地二期项目烟墩第 八风电场C区200MW工程的环境影响评价工作.接受委托后,我公司考虑工程特征和 工程的影响范围,2013 年11 月14 日在新疆维吾尔自治区环保厅网站(http://www.xjepb.gov.cn)进行了网站公示,并于 2013 年11 月15 日,分别在哈密 市环保局及骆驼圈子(红星二牧场)政府公告栏张贴了《新疆哈密风电基地二期项 目烟墩第八风电场A区200MW工程信息公示》 (一次公示) .介绍了工程概况、建设单 位名称和联系方式、 环境影响评价单位名称和联系方式、环境影响评价工作程序 和主要工作内容、环评审批程序、公众参与程序和方案以及各阶段工作初步安排、 公众参与主要征询事项等相关信息向公众进行了公告, 并为公众提供了电话、 书信、 电子邮件等多种渠道表达其意见. 第一次网站信息公示截图,见图 4-3-1.张贴公示现场照片见图 4-3-2. 新疆鼎耀工程咨询有限公司 24 图4-3-1 网站信息公示截图(第一次公示) 图4-3-2 张贴公示现场照片 (2)第二次网上信息公示 本工程环境影响报告书初稿编制完成后,对本工程的环境影响评价工作第二次 信息公开及报告书(简本)于2014 年1月8日在新疆维吾尔自治区环保厅网站 新疆鼎耀工程咨询有限公司 25 (http://www.xjepb.gov.cn)予以公示,在公示期间,建设单位和评价单位没有收 到公众对本工程建设在环境影响评价方面的信息反馈. 第二次网站信息公示截图,见图 4-3-3. 图4-3-3 网站信息公示截图(第二次公示) (3) 走访居民(发放公众参与调查表) 评价单位在简本公示后对哈密地区、哈密市人民政府及其管理部门和骆驼圈子 (红星二牧场) 、烟墩站、哈密市的居民进行了入户调查和口头询问的调查方式, 并以调查问卷方式进征求公众意见. 张贴信息公示及公众参与调查工作实景,见图 4-3-4. 新疆鼎耀工程咨询有限公司 26 图4-3-4 公众参与调查现场实景 4.3.3 调查内容 本次公众参与调查中,首先对被征询意见的人员详细介绍工程基本情况,包括 工程意义、选址、工程内容、可能产生的不利环境影响、拟采取的污染防治措施等, 选择与公众关系最为密切的问题作为主要调查内容,其次征询公众关于本工程对该 地区经济发展的作用、对生活环境的影响以及对本工程应注意的环境问题等方面的 意见与建议,主要调查内容见表 4-3-1. 新疆鼎耀工程咨询有限公司 27 表4-3-1 新疆哈密风电基地二期项目烟墩第八风电场 C 区200MW 工程公众参与调查表 1、 项目由来 哈密地区风能资源丰富,具备规模化开发风电的良好条件,是国家规划的重要风电开发基地. 为积极推进哈密地区风能资源开发利用,做好哈密风电基地外送项目建设工作,由国华、天润、 国电分别作为哈密风电基地二期项目哈密东南部景峡区域、哈密东南部烟墩区域、哈密三塘湖区 域牵头单位,统一开展前期工作.本工程属于由天润牵头的哈密东南部风区烟墩区域风电项目之 一,烟墩区风电项目由哈密中核风电有限公司、华电福新新疆能源有限公司、新疆能源(集团)哈 密清洁能源有限责任公司、哈密新风能源发电有限公司、哈密鑫天能源有限公司、国投哈密风电 有限公司等六家单位共同开发建设,总装机容量为120万千瓦,其中本工程由哈密中核风电有限公 司筹建,开发建设规模为20万千瓦. 2、工程概况 新疆哈密风电基地二期项目烟墩第八风电场 C 区200MW 风电场位于哈密市东南约 88km 处,西 距骆驼圈子约 34km,西侧距连霍高速(G30)约26km. 本工程拟安装 134 台单机容量为 1500kW 的WTG1/1500 型风力发电机组,装机容量为 200MW, 年上网发电量为 43003.2 万kW·h,年等效满负荷小时数为 2139h,容量系数为 0.24,工程动态总 投资 159880.5 万元. 本工程主要建设内容:风力发电机组、箱式变压器、220kV 升压站(由烟墩第八风电场 A 区、B 区及 C 区合建共用)及配套电气设备及设备基础、集电线路、监控中心及场内外交通道路工程等. 3、主要环境影响 本工程的环境影响主要集中在工程施工期,施工过程中设备运输、安装等,使用大量机械设 备,须平整场地,动用土石方、混凝土搅拌、运输及配套临时道路等,施工期将产生扬尘、噪声、 废水、垃圾、弃土等,尤其是施工临时占地,地表土壤扰动、植被破坏,将对区域生态环境造成 不良影响,加重当地的水土流失. 本工程建成投运后,污染物排放种类单一,且排放量少,主要为风电场工作人员日常生活中 排放的污水,以及风机在发电过程中产生的噪声,工程建成投运后对该区域的环境影响较小. 4、主要环保措施 (1)施工期采取的主要环保措施 通过合理组织,减少临时施工占地;施工现场堆土及时回填或清运,施工作业面定期洒水; 施工过程中选择低噪声和运行状况良好的施工设备,施工完成后对施工占地进行恢复,使施工活 动对环境的影响程度降至最小. (2)运营期采取的主要环保措施 选用低噪音的风力发电设备,使风机运行时产生较小的噪声;定期检修风机转动连接处,使 其处于良好运行状态;工作、生活区采用隔声材料建造,使周围噪声满足国家标准;生活污水采 用地埋式一体化污水处理设施处理.场区设垃圾桶收集生活垃圾,定点袋装收集后送至垃圾场处 置. 5、主要结论 本工程位于新疆具有开发价值的九大风区之一的哈密东南部风区,工程建成后通过哈密南-郑州±800kV 高压直流输电线路采用风光互补并与火电机组打捆外送的方式送至河南, 在开发条件方 面交通运输及上网条件都比较成熟,有利于风电场的建设.本工程选址合理,符合国家产业政策 和相关规划.本工程属清洁能源项目,将会带来一定的经济效益和社会效益,在采取有效的环保 措施后,从环保的角度考虑,本工程的建设是可行的. 为了在工程环境影响评价工作中充分考虑公众意见,尊重公众的意愿,特向您发放本表,请 您充分表达您的意见和建议,我们由衷感谢! 新疆鼎耀工程咨询有限公司 28 公众参与调查填写表姓名民族性别年龄文化水平 职业工作单位 联系方式 家庭住址 问题选项备注1、 您是否知道本项目的建设信息?如知 道,你是从哪些方面得知的? 没听说过 报纸、电视广播、网络 企业告之 本次调查 民间信息 环境空气 满意 较满意 不满意 水环境 满意 较满意 不满意 声环境 满意 较满意 不满意 2、您对工作(或 居住)地区的环 境质量现状满意 程度? 生态环境 (水土及植被) 满意 较满意 不满意 3、 您认为目前造成工作(或居住)地区环 境影响的主要原因是什么?(可多选) 气候恶劣 环境脆弱 资源匮乏 人为破坏 生态破坏 其它(请备注) 4、 您认为本工程的建设对周围空气环境 质量的影响程度? 良好 一般 较差 极差 5、 您认为本工程的建设对周围生态环境 的影响程度? 良好 一般 较差 极差 6、 您认为本工程的建设对周围声环境的 影响程度? 良好 一般 较差 极差 7、对本项目的建设,您最关心的问题是 什么?(可多选) 提供就业机会 增加收入 环境质量的变化 促进当地经济发展 其它(请在备注中具体说明) 8、 对本项目建设(施工期)您最担心的环 境问题是什么?(可多选) 大气污染 水污染 环境风险事故 固体废物 水土流失及植被破坏 噪声污染 其它(请备注) 9、 您认为本项目施工期是否会影响您的 正常生活? 会 不会 说不清楚 10、您认为本项目建成投产后对周边居 民居住生活环境的影响程度? 很大影响,不可接受 影响比较小,可接受 轻微或无影响,可忽略 其它 11、如果本项目对环境影响满足国家环 保标准和要求,您对本项目建设的态度 是什么(如若不支持请在备注中简述您 的理由和条件) 支持 无所谓 不支持 12、您对拟建项目的建设有何意见或建议: 新疆鼎耀工程咨询有限公司 29 4.4 问卷调查结果与分析 4.4.1 问卷发放及回收情况 本次评价为了广泛了解受项目区影响群众的意见, 共发放问卷 120 份, 回收 110 份.主要调查对象为本工程所在地哈密地区、哈密市(行署)及其管理部门和骆驼圈 子(红星二牧场) 、烟墩站、哈密市的干部、工人、农民、科技工作者、个体经营 者等,调查能够代表社会各阶层和各方面的意见.被调查人员基本信息和构成情况 见表 4-4-1 和表 4-4-2. 表4-4-1 调查公众人员基本信息序号 姓名 民族 性别年龄 职业 文化程度 工作单位 家庭住址 联系电话 1 陶继红* 汉女51 公务员 大学 哈密地区文联 13031211609 2 马琰* 回女28 公务员 大学 哈密市团市委书记 13565706618 3 袁晓秋* 汉男52 会计师 中专 哈密地区电信分公司 15349920008 4 龚泉* 汉男51 新闻编辑 大专 哈密市文广新局 丽园小区 13579660055 5 季庭军* 汉男41 干部 本科 新市区街道办事处 15699022755 6 陶俊* 汉女41 公务员 本科 新市区街道办事处 医药小区 2-2-502 13899359808 7 胡玉明 汉男70 农民 小学 二宫村五队 0902-2919688 8 蔺秀英 汉女66 农民 小学 二宫村五队 0902-2919688 9 王念民 汉男62 农民 小学 二宫村五队 0902-2918112 10 姜伟忠 汉男27 个体 本科 二宫村五队 15349922896 11 胡恒春 汉男67 农民 小学 二宫村五队 0902-2919818 12 刘福显 汉男58 农工 初中 红星二牧场 13677581048 13 赵建勇 汉男41 个体 初中 红星二牧场 13579677883 14 刘世浩 汉男23 个体 初中 红星二牧场 18299318919 15 王新伟 汉男45 农民 高中 红星二牧场 15299781911 16 张清国 汉男39 农民 初中 红星二牧场 18299388838 17 李淑玲 汉女41 农工 初中 红星二牧场 13999449685 18 朱世兵 汉男26 工程师 本科 唐山开滦建设集团 15235127375 19 李敏锋 汉男38 专工 中专 唐山开滦建设集团 13950508672 20 杨福东 满男51 专工 大学 唐山开滦建设集团 15104879206 21 李文红 汉女45 农工 高中 红星二牧场 13199715057 22 苑桔云 汉女44 个体 中专 红星二牧场 13119025598 23 阿合买提.依里提 哈男22 协警 高中 骆驼圈子派出所 骆驼圈子红星二牧场 18209028689 24 吴月伟 汉男29 公务员 大专 骆驼圈子派出所 骆驼圈子红星二牧场 18099720819 25 巴格达尔.加拿提 哈男33 协警 中专 骆驼圈子派出所 骆驼圈子红星二牧场 13579658887 26 赵世年 汉男24 本科 骆驼圈子派出所 红星四场 18299918544 27 陈建英 汉女40 科员 大专 红星二牧场 0902-6461099 28 木合买提.肯杰别 克哈男22 协警 大专 骆驼圈子派出所 红星四场 13779363591 29 陈星 汉男21 个体 小学 红星四场 13579660738 30 李冬玲 汉女36 职员 大专 红星二牧场 0902-6461094 31 陈凤 汉女46 会计 大专 红星二牧场机关 骆驼圈子 13779181645 32 高建明 汉男51 干部 大专 红星四场就业中心 骆驼圈子红星二牧场 13899338142 33 张隽 汉女49 本科 红星二牧场机关 骆驼圈子红星二牧场 13779187728 34 贾世民 汉男31 老师 本科 八中 复兴路破烂街 18799067967 新疆鼎耀工程咨询有限公司 30 35 刘昇 汉男17 服务员 初中 徽乡缘酒楼 复兴路破烂街 18799661716 36 余文兵 蒙男21 服务员 中专 徽乡缘酒楼 哈密市巴里坤县 18590245729 37 张艳花 汉女36 干部 大专 地区劳保局 0902-6824496 38 李学刚 汉男42 公务员 大专 地区劳保局 0902-6824496 39 梁元卿 汉男26 公务员 研究生 哈密市环保局 18299318976 40 王守臣 汉男60 科员 大专 哈密市环保局 13289020818 41 张玉华 回女52 公务员 大专 哈密市环保局 哈密市向阳西路 13579666111 42 卫浩 汉男25 科员 本科 哈密市环保局 0902-2265746 43 古丽鲜 维女22 公务员 大专 哈密市环保局 哈密市八一路 13031223081 44 潘长青 汉男45 工人 大学 烟墩压气站 13579980287 45 刘杰 汉男28 工人 大学 烟墩压气站 18639301840 46 张恒磊 汉男25 工人 大专 烟墩压气站 15009951790 47 柳雨露 汉男24 库管 大专 新疆广汇烟墩站 18399878830 48 罗宗改 汉男27 工人 大专 新疆广汇烟墩站 15299762329 49 张悟同 土家 男24 工人 中专 新疆广汇烟墩站 15299550898 50 杨标 汉男26 工人 中专 新疆广汇烟墩站 15299554330 51 周亚鹏 汉男25 工人 大专 新疆广汇烟墩站 18799654297 52 宋瑞金 汉男42 工人 中专 新疆广汇烟墩站 15299553938 53 芦军杰 汉男39 工人 中专 新疆广汇烟墩站 18209046765 54 黄凤霞 汉女24 工人 中专 新疆广汇烟墩站 15299569963 55 刘花 汉女22 工人 大专 新疆广汇烟墩站 18399170259 56 张小琴 汉女35 工人 初中 新疆广汇烟墩站 18299337420 57 王玉镶 汉女19 工人 中专 新疆广汇烟墩站 13899342245 58 韦林慧 壮女25 个体 高中 哈密市复兴路 15156525746 59 王勇 汉男31 个体 高中 国药控股 13369029600 60 梁斌 汉男43 工人 小学 茴庄子 18139328701 61 王彦东 汉男46 个体 中学 哈密市 13579655222 62 刘智勇 汉男34 个体 中专 哈密市 13579446280 63 陈永刚 汉男34 农民 中专 大泉湾村 13809901718 64 汪爱连 汉女50 个体 小学 骆驼圈子 0902-6461133 65 王艳 汉女38 农民 初中 中天花园 18399877533 66 吐尔逊古丽 维女32 服务员 初中 哈密豪丽宾馆 18399867646 67 张平 汉男27 农民 高中 德林茗苑 15299568776 68 强頔 汉男25 个体 大专 哈密市 15299563337 69 刘建军 汉男48 个体 高中 向阳路一区 13579448328 70 张萍 汉女50 个体 高中 向阳路一区 13677580220 71 李正强 汉男57 保安 小学 哈密豪丽宾馆 哈密市 18809769085 72 郭云芳 汉女40 公务员 大学 哈密地区环保局 0902-2235214 73 吾斯曼 维男41 技术员 本科 哈密地区环保局 18999031631 74 韩咏梅 汉女41 公务员 大专 哈密市胜利路 201 院0902-2235214 75 早然木 维女38 公务员 本科 新市区街道办事处 0902-2235214 76 张裴 汉女27 公务员 本科 新市区街道办事处 科苑城 13899355660 77 廖芙蓉 汉女42 公务员 大专 新市区街道办事处 阿牙小区 0902-2315578 78 王玉辉 汉男34 社区干部 中专 新市区街道办事处 中天花苑 0902-2315466 79 杜文萍 汉女38 干部 大学 新市区街道办事处 哈密市委家属院 0902-2315466 80 李淑琴 蒙女33 公务员 大专 新市区街道办事处 哈密市 18997686211 81 马慧君 汉女28 公务员 本科 新市区街道办事处 18094857256 82 叶生白克 哈男41 司机 初中 红星二牧场 13579650759 新疆鼎耀工程咨询有限公司 31 83 张珍艳 汉女46 公务员 本科 哈密地区环保局 0902-2258833 84 阿孜古丽 维女35 公务员 本科 哈密地区环境监测站 18999031617 85 尼亚孜 维男45 公务员 本科 哈密地区环境监测站 0902-2250159 86 苏龙 汉男29 公务员 本科 哈密地区环境监测站 哈密市北郊路 13677579973 87 唐立新 汉男50 公务员 本科 哈密地区环保局 13579660068 88 李云龙 汉男24 公务员 本科 哈密地区环境监测站 哈密石油基地 15276917873 89 武万奎 汉男28 公务员 本科 哈密地区环保局 13095076350 90 任海涛 汉男28 公务员 本科 哈密地区发改委 13899344444 91 王小龙 汉男37 公务员 本科 哈密地区发改委 0902-2266097 92 贺鹏 汉男39 公务员 本科 哈密地区发改委 地区行署 0902-2269405 93 张慧 汉女26 公务员 本科 哈密地区发改委 地区行署家属院 13830732779 94 姜惠君 汉男25 公务员 本科 哈密地区发改委 18690208257 95 韩龙 汉男25 科员 大专 哈密地区发改委 哈密市振华小区 18709025311 96 袁新兵 汉男38 环境监测 大专 巴里坤县环保局 13809900698 97 杨俊伟 汉男26 工人 中专 新疆广汇烟墩站 15276909109 98 吴荣峰 汉男33 个体 高中 红星二牧场 红星二牧场 0902-6461032 99 曾国武 汉男40 个体 小学 红星四场 红星四场 13649908577 100 曾玉正 汉男64 农民 小学 红星四场 13649908577 101 刘鹏江 汉男39 工人 中专 河北电建 13780241195 102 王成林 汉男42 个体 高中 红星二牧场 13899353353 103 路炜 汉男32 公务员 大专 巴里坤县造林管护中心 18999686712 104 骆永辉 汉男38 司机 高中 新华联天宇矿业公司 哈密市向阳二区 15299558186 105 吴佳 回女28 公务员 本科 哈密市环保局 水岸华府 15909029881 106 邱红艳 汉女34 个体 初中 哈密市毛纺厂家属院 13314707895 107 雍莹 汉女24 经理 大专 豪丽商务酒店 18099348161 108 段婵娟 汉女29 收银员 大专 豪丽商务酒店 哈密大营房 18299942018 109 杨慧 汉女24 店长 中专 豪丽商务酒店 哈密建行小区 18690201509 110 李明 汉男25 职员 本科 红星四场 红星四场 18299346669 注:*为哈密市政协委员或人大代表 表4-4-2 调查公众结构统计表统计结果 调查项目 人数比例(%) 男71 64.55 性别 女39 35.45 汉92 83.64 回族 3 2.73 哈族 4 5.45 维吾尔 6 3.64 民族 其他 5 4.54 30 岁以下 42 38.18 31-40 岁29 26.36 41-50 岁25 22.73 年龄 51 岁以上 14 12.73 初中及初中以下 22 20.00 文化程度 高中及中专 28 25.45 新疆鼎耀工程咨询有限公司 32 统计结果 调查项目 人数比例(%) 大专及大专以上 60 54.55 干部 43 39.09 农民 13 11.82 工人及职员 26 23.64 个体经营者 17 15.45 职业 其他 11 10.00 公众调查统计意见表 4-4-3. 表4-4-3 公众意见调查结果统计表 调查内容 公众态度 人数 比例(%) 没听说过 12 10.91 报纸、电视广播、网络 33 30.00 企业告知 11 10.00 本次调查 52 47.27 1、您是否知道本项目的建设信息?如知道, 您是从那些方面得知的? 民间信息 2 1.82 满意 45 40.91 较满意 62 56.36 环境空气 不满意 3 2.73 满意 51 46.36 较满意 51 46.36 水环境 不满意 8 7.27 满意 44 40.00 较满意 60 54.55 声环境 不满意 6 5.45 满意 34 30.91 较满意 65 59.09 2、您对工作(或居住)地 区的环境质量现状满意 程度? 生态环境 (水土及 植被) 不满意 11 10.00 气候恶劣 37 33.64 环境脆弱 50 45.45 资源匮乏 7 6.36 人为破坏 26 23.64 生态破坏 18 16.36 3、您认为目前造成工作(或居住)地区环境影 响的主要原因是什么?(可多选) 其他 9 8.18 良好 59 53.64 一般 44 40.00 较差 7 6.36 4、您认为本工程的建设对周围空气环境质量 的影响程度 极差 0 0.00 良好 55 50.00 一般 51 46.36 较差 4 3.64 5、您认为本工程的建设对周围生态环境 的影响程度 极差 0 0.00 6、您认为本工程的建设对周围声环境 良好 59 53.64 新疆鼎耀工程咨询有限公司 33 一般 47 42.73 较差 4 3.64 的影响程度 极差 0 0.00 提供就业机会 53 48.18 增加收入 40 36.36 环境质量的变化 34 30.91 促进当地经济发展 51 46.36 7、对本项目的建设,您最关心的问题是什么? (可多选) 其他 2 1.82 大气污染 43 39.09 水污染 15 13.64 环境风险事故 27 24.55 固体废物 10 9.09 水土流失及植被破坏 56 50.91 噪声污染 14 12.73 8、对本项目建设(施工期)您最担心的环境 问题是什么?(可多选) 其他 0 0.00 会21.82 不会 97 88.18 9、您认为本项目施工期是否会影响您的 正常生活? 说不清楚 11 10.00 很大影响,不可接受 0 0.00 影响比较小,可接受 46 41.82 轻微或无影响, 可忽略 63 57.27 10、您认为本项目建成投产后对周边居民居住 的生活环境的影响程度? 其他 1 0.91 支持 108 98.18 无所谓 2 1.82 11、如果本项目对环境影响满足国家环保标准 和要求,您对本项目建设的态度是什么? 不支持 0 0.00 4.4.2 公众调查结果分析 (1) 在被调查的 110 人中有 47.27%的人员从本次调查中了解本工程的基本情 况,有41.82%的听说过本工程的建设,有10.91%的人不知道本工程的情况. (2) 在被调查的 110 人中对环境空气满意的占 40.91%,较满意的占 56.36;对 水环境满意的占 46.36%,较满意的占 46.36%;对声环境满意的占 40.00%,较满意 的占 54.55%;对生态环境满意的占 30.91%,较满意的占 59.09%,整体来看,公众 对环境现状较为满意,不满意比例很小. (3) 45.45%认为目前造成工作(或居住)地区环境影响的主要原因是环境脆弱, 33.64%认为是气候恶劣,23.64 认为是人为破坏. (4) 本工程建设对周围空气质量的影响程度,53.64%的调查对象认为良好, 40.00%的调查对象认为一般,6.36%的调查对象认为较差. (5) 本工程建设对周围生态环境质量的影响程度,50%的调查对象认为良好, 46.36%的调查对象认为一般,3.64%的调查对象认为较差. 新疆鼎耀工程咨询有限公司 34 (6) 本工程建设对周围声环境质量的影响程度,53.64%的调查对象认为良好, 42.73%的调查对象认为一般,3.64%的调查对象认为较差. (7) 在工程建设最关心的问题上,48.18%的调查者选择了提供就业机会, 46.36%的调查者选择了促进当地经济发展,36.36%调查者选择了增加收入. (8) 对工程建设(施工期)最担心的环境问题上,50.91%的调查对象认为主要 为水土流失及植被破坏,39.09%认为是大气污染,24.55%是环境风险事故,13.64% 是水污染,9.09%是固废. (9) 88.18%的调查对象认为本工程施工期不会影响其正常生活,1.82%的认为 有影响,10.00%的调查对象不清楚. (10) 对于工程建成投产后对周边居民居住的生活环境的影响程度,41.82%的 调查对象认为影响比较小, 可接受,57.27%的调查对象认为轻微或无影响,可忽略. (11) 98.18%的调查对象支持本工程的建设,1.82%持无所谓态度. 以上调查结果表明,本工程已得到大部分公众的了解和支持,工程在建设过程 中及投入运行后,应重视环境保护,落实各项环保措施,加强环境管理,使本工程 的建设具有充分可行性.同时建设方应加强项目的宣传,使得公众对本工程的污染 防治措施及环境影响有清楚、正确的认识. 4.4.3 调查结果反馈分析及建议 根据公众调查结果可见,调查对象普遍认为本工程的建设具有显著的社会效益 和经济效益,对促进区域经济的可持续发展,增加当地就业具有积极的促进作用. 没有调查者对本工程的建设持反对意见.部分调查者认为本工程的建设将来可能会 对当地环境造成一定的影响.当地居民对区域环境问题不满意主要是当地环境脆 弱、气候恶劣,工程所在区域在多风天气下易出现扬尘污染. 大部分调查者认为工程的建设应对环境加以重视,加大环境保护力度.工程实 施过程中一定要严格遵守国家环境保护的法律及法规,加强环境风险管理,控制环 境污染;确保环保措施的落实和实施;加强环保设计和管理,加强绿化;避免先污 染后治理. 4.4.4 对公众提出建议的回应 施工期间, 建设单位要落实污染防治措施, 避免施工过程中对生态环境的破坏, 新疆鼎耀工程咨询有限公司 35 减少环境污染.在建设过程中严格执行"三同时"制度,并在后期的运行过程中加 强管理,确保各项环境设施的稳定、安全运行. (1) 严禁随意乱踩乱踏,破坏场区生态环境,防止水土流失. (2) 对职工进行环保、安全等方面的教育,提高职工环保、安全意识. (3) 对职工进行定期、不定期的培训,坚持"持证上岗"原则,确保每位职工 都能够熟炼掌握所在岗位的操作规程和应急预案,减少误操作,确保各装置的平稳 运行. 4.5 公众参与结论 本工程公众参与调查采取多种形式,使工程所在区域相关部门、公众能够充分 了解本工程建设对环境及个人的影响情况,并通过发放公众参与调查表的方式收取 了相关部门及周围受影响人群及单位意见,避免在项目实施过程中对公众利益构成 危害或威胁.本次调查范围较广,包括当地政府工作人员、受影响的居民、农民及 各类从业者,涉及到不同区域、年龄、职业、民族,具有广泛的代表性,调查人员 覆盖全面,调查结果真实可靠. 结果表明,社会各界公众大多支持本工程的建设,认为工程的建设将会给当地 带来有益影响.公众高度重视本工程建设及投运后产生的问题.在此项工作中,公 众就本工程可能产生的环境问题提出了宝贵的意见和建议,要求本工程环境影响评 价提出切实有效的污染防治措施,严格落实"三同时"制度,确保当地环境质量, 做到环境与经济持续协调发展. (五) 环境影响评价结论 1. 本工程不属于《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修正版)中的 限制类及淘汰类, 属允许类, 符合当前的国家产业政策要求. 本项目建设也符合 《可 再生能源中长期发展规划》(发改能源[2007]2174号)、新疆能源发展"十二五"规划、新疆电力工业"十二五"发展规划、新疆电网"十二五"规划、哈密电网"十 二五"发展规划、 《新疆哈密地区千万千瓦级风电基地规划》等规划要求. 2. 本工程位于新疆具有开发价值的九大风区之一的哈密东南部风区, 属于 《新 疆哈密地区千万千瓦级风电基地二期项目开发建设方案》中烟墩区域开发建设项目 新疆鼎耀工程咨询有限公司 36 之一,在开发条件方面交通运输及上网条件都比较成熟,有利于风电场的建设.本 工程项选址合理,符合国家产业政策和相关规划. 3.本工程为可再生清洁能源项目.项目所在风区有丰富的风能资源,适合建设 大型风电场.本工程装机规模 200MW,年平均上网电量 43003.2 万kW·h.按照火 电煤耗(标准煤)每度电耗煤 350g 计算,每年可节约标准煤约 15.05 万t,每年可减 少烟尘排放量 59.41t(综合除尘效率按 99.8%计),SO2 排放量 275.85t(煤全硫分取 0.8%,脱硫效率 90%),NO2 排放量 174.12t(脱硝效率 80%),CO2 排放量 41.51 万t, 可免除排污费约 47.36 万元/年.此外,每年还可以节约用水约 30.96 万m3,减少 灰渣排放约 3.44 万t/a,环境效益显著. 4. 本工程实施后,利用风力资源发电,可加速清洁能源的开发与利用,降低 煤炭资源的消耗,提高可再生能源的利用,同时为加快哈密风光互补与火电打捆方 式依托哈密南-郑州±800kV特高压直流输电通道外送至河南电网送出创造条件.本 工程污染物排放量较小,完全在当地环境容纳范围之内,属清洁能源项目,将会带 来一定的经济效益和社会效益,在采取必要的污染治理措施的前提下,从环保的角 度考虑,本工程的建设是可行的. (六)联系方式 建设单位:哈密中核风电有限公司 联系人: 王国伟 联系电话: 18809948788 传真: 0991-3666903 地址: 乌鲁木齐市北京南路 439 号邮编: 830011 电子邮箱: 30240406@qq.com 评价单位:新疆鼎耀工程咨询有限公司 联系人: 余艳华 联系电话: 0991-8895521 传真: 0991-2625771 地址: 天山区人民路 446 号邮编: 830001 电子邮箱: xjdyzx@163.com 新疆鼎耀工程咨询有限公司 37