水治天下宁——书写华夏大地水利建设新篇章 本报记者 张雪黄俊毅 三峡工程大事记 特别报道编辑组成员 特别报道编辑组成员: : 李歆玥 李歆玥 刘志奇 刘志奇 代代明明闫闫静静刘刘亮亮管培利 管培利 梁剑箫 梁剑箫 温宝臣 温宝臣 美美编编: :高高妍妍吴吴迪迪新中国即将迎来 65 岁华诞之际, 从南水北调工程传来喜讯, 中线穿黄隧洞充水试验取 得圆满成功, 这预示着今年汛后丹江口水库的清水将如期实现北送的目标, 为干渴的北方城 市解渴. 与此同时, 国家防汛抗旱总指挥部办公室宣布, 长江上游出现的今年第 2 个编号洪水, 在长江三峡水利枢纽工程钢铁长城般的守护调配下, 有条不紊、 滚滚东流. 南水北调工程、 三峡工程, 书写在江河大地上的两项世纪工程, 与上世纪五六十年代的 官厅水库、 三门峡水利枢纽, 以及后来的黄河小浪底、 治淮工程等, 共同构筑起新中国防水治 水用水的大坝, 描绘出共和国水利工程的崭新篇章. 守卫江河筑安全屏障 时值汛期, 家住湖北省沙市解放路 的唐昌嗣晚饭过后和家人一起到长江边 消暑纳凉. "过去, 一到汛期我们就要在 大堤上寻堤查险, 哪像现在这样清闲 呀! " 在水边长大的人深知洪水的无情, 家园、 财产, 甚至生命都可能随着一场大 水消逝. 是三峡工程的兴建, 让唐昌嗣告别 了一到汛期就提心吊胆的日子.作为治 理长江的关键性骨干工程, 三峡工程让 荆江河段的防洪标准由十年一遇提高到 百年一遇, 有效保护了江汉平原和洞庭 湖地区1500万人口和2300万亩良田. 翻开历史记载, 不仅是长江, 黄河、 淮河、 松花江……都有过洪水肆虐的过 往.据水利系统的老人回忆, 新中国成 立以前, 偌大的国土上只有 22 座大中型 水库, 江河堤防仅 4.2 万公里, 许多江河 都缺乏控制性工程, 监测预报等手段更 是几近空白, 给洪水留下了可乘之机. 经过几代人不懈努力后, 看看现在 的改变: 长江, 有迄今为止世界上规模最 大的水利枢纽三峡工程镇守; 黄河, 有小 浪底水利枢纽将下游防洪标准从原来约 60 年一遇提高到千年一遇……除此以 外, 我国还修建各类水库 9.8 万座, 建成 江河堤防超过 41 万公里, 形成了以水 库、 堤防、 蓄滞洪区为主体的拦、 排、 蓄、 分相结合的防汛抗旱工程体系, 我国彻 底摆脱了新中国成立初期 "两年一小灾、 三年一大灾" 的局面. 水治则天下宁.如今, 一座座枢纽、 一 道道堤防, 守卫了江河安澜, 也筑起了保障 民生、 保护百姓生命财产安全的屏障. 浇灌沃野绘丰收图画 站在淠史杭灌区横排头枢纽工程的大 坝上, 只见清水沿着淠河总干渠源源流向 远方. "淠河总干渠横跨皖中, 像一条 '大动 脉' 把水输向广阔的农田. " 淠史杭灌区管 理总局总工程师王代林介绍.淠史杭灌区 是新中国兴建的最大灌区, 有效灌溉面积 已突破 1000 万亩, 是保障国家粮食安全 的重要基石. "民以食为天, 国以粮为本. " 自古以 来, 粮食安全都是事关全局发展的大问 题.水利是农业的命脉, 农田水利是确保 粮食安全的根基. 然而, 在新中国成立之时, 我国的农田 水利设施十分脆弱, 仅有 22座大中型灌溉 水库、 7.1万千瓦的机械排灌动力、 2.4亿亩 的灌溉面积, 无法抗御频发的自然灾害, 1.1 亿吨的粮食年产量填不饱 4 亿人的 肚子. 改变靠天吃饭的面貌, 夯实农业生产 的基础, 65 年来, 党和政府把农田水利作 为水利工程建设的重中之重, 淠史杭等大 型灌区和大型水库相继开工兴建, 中型工 程更是遍地开花, 大量的小塘堰、 小水坝和 难以计数的田间工程覆盖农田.特别是近 些年来, 建设的步伐越来越快.仅从去年 以来, 就开工建设了 19 处大中型灌区, 并对90处大型灌区、 303处中型灌区和 61处 大型灌排泵站完成了更新改造规划投资, 新增恢复灌溉面积 2450万亩, 改善灌溉面 积7000 万亩, 新增粮食生产能力 210 亿 公斤. 水利命脉保粮食安全, 汩汩清水注入 沃野, 浇灌出粮食丰收、 富足秀美的图画. 交织水脉输发展活力 今年入夏以来, 河南省中西部和南部 地区发生了严重干旱, 其中平顶山市遭受 了建市以来最严重的旱情.紧急关头,河 南省防指请示国家防总, "能不能在南水 北调中线一期工程正式通水前,先利用总 干渠从丹江口水库向平顶山市实施应急调 水? "8 月18 日,跋涉 240 公里的清水汇 入平顶山市的白龟山水库. 北方的缺水问题由来已久.为解北方 之渴,经过长期周密的论证,我国决定将 南水北调的伟大构想付诸实践,构建水资 源"南北调配、东西互济"的新格局. 回首新中国成立以来,为了解决水资 源时空分布与生产力布局不均,地区经济 社会发展受制于水资源供给能力的问题, 水利部门建设一批大型调水工程,从引黄 济青、引滦入津、东深供水,直到今天的 南水北调工程,在水利史上书写多项纪录. 事实证明,调水工程使水资源在更大 时空范围实现了优化配置.已经通水的南 水北调东线一期工程供水范围涉及江 苏、安徽、山东的 21 个地级市和 71 个 县市区,即将通水的中线一期工程面向 北京、天津在内的 19 个大中城市及 100多个县市供水. 据测算,仅南水北调东线、中线一 期工程就能让 1.1 亿人直接受益,每年 增加经济效益 500 多亿元.除此以外, 南水北调工程通水后可以让北方地下水 超采的局面得到缓解,遏制水生态恶化 的趋势. 可以看到, 一张日渐庞大的 "中华水 网" 正在神州大地铺开, 将宝贵的水资源 和发展的活力输送到四面八方. 在新高点上树立新思路 在新高点上树立新思路 瞿长福 1994年12月, 三峡工程正式开工. 1997 年11 月, 三峡工程顺利实现大江截 流. 2003 年6月, 三峡工程实现 135 米蓄水、 双线五级船闸试通航、 首批机组发电三大目标. 2003年 6月, 三峡至常州直流输电工程投 入运行. 2005 年9月, 三峡左岸电站 14 台机组全 部投产发电. 2006 年10 月, 三峡水库实现 156 米水位 初期蓄水目标. 2009 年12 月底, 三峡工程初步设计建设 任务如期完成. 2012 年7月, 三峡工程 32 台70 万千瓦机 组全部投产发电. 在南水北调工程建设工地 在南水北调工程建设工地 上上, ,有无数建设者在各自的岗 有无数建设者在各自的岗 位上忙碌着 位上忙碌着, ,井书光就是其中 井书光就是其中 一员 一员. . 在国务院南水北调办建 在国务院南水北调办建 设管理司工作的井书光主要 设管理司工作的井书光主要 负责工程管理工作 负责工程管理工作. .井书光 井书光 经常奔波在工程一线和各相 经常奔波在工程一线和各相 关部门之间 关部门之间, ,每天要处理大 每天要处理大 量的沟通协调工作 量的沟通协调工作. .为加 为加 强管理 强管理, ,井书光经过深入 井书光经过深入 工程建设现场调研 工程建设现场调研, ,提出 提出 建立中线干线工程建设进 建立中线干线工程建设进 度办省和办部间联席会议 度办省和办部间联席会议 制度的建议 制度的建议. .这些建议 这些建议 经国务院南水北调办领 经国务院南水北调办领 导同意后实施 导同意后实施, ,有效推 有效推 进了 进了 1016 1016 座跨渠桥梁和 座跨渠桥梁和 39 39 处大 处大 型铁路交叉等关键工程的建设进 型铁路交叉等关键工程的建设进 度度, ,为主体工程建设赢得了宝贵的时间 为主体工程建设赢得了宝贵的时间. . 南水北调工程每向前推进一步 南水北调工程每向前推进一步, ,都有许许多 都有许许多 多多" "井书光 井书光" "在背后推动 在背后推动. .资金短缺了 资金短缺了, ,跨渠 跨渠 桥梁就要面临停工 桥梁就要面临停工, ,施工环境处理不好 施工环境处理不好, ,工程 工程 建设就会受到影响 建设就会受到影响, ,工程越是深入 工程越是深入, ,越多琐碎 越多琐碎 的细节需要及时处理 的细节需要及时处理. .联席会议制度实施后 联席会议制度实施后, , 井书光积极主动争取了外部的支持协调 井书光积极主动争取了外部的支持协调. .他充 他充 分利用联席会 分利用联席会、 、进度协调会 进度协调会、 、月度会商会等机 月度会商会等机 制制, ,会同相关单位和部门对这些问题协调 会同相关单位和部门对这些问题协调、 、解解决决、 、跟踪督 跟踪督办 办. . " "南水北调沿线有一些与铁路交叉的工程 南水北调沿线有一些与铁路交叉的工程, , 如石太引铁路暗渠 如石太引铁路暗渠、 、平顶山西铁路暗渠等 平顶山西铁路暗渠等, ,因为 因为 工程交叉 工程交叉, ,需要跨部门调度 需要跨部门调度, ,一批卡脖子工程难 一批卡脖子工程难 以推进 以推进. " . "井书光说 井书光说. . 为了督促铁路交叉工程施工进度 为了督促铁路交叉工程施工进度, ,井书光想 井书光想 方设法组织协调中国铁路总公司相关业务部门 方设法组织协调中国铁路总公司相关业务部门, , 召开协调会和约谈会 召开协调会和约谈会. .接触过井书光的人都说他 接触过井书光的人都说他 是个急性子 是个急性子— ——急现场所急 —急现场所急, ,急一线所急 急一线所急, ,尽职 尽职 尽责 尽责, ,主动服务 主动服务. . 让井书光着急的事一件接一件 让井书光着急的事一件接一件: :在南水北 在南水北 调工程中 调工程中, ,膨胀土 膨胀土、 、高填方等世界性技术难题 高填方等世界性技术难题 考验着所有的管理者和技术人员 考验着所有的管理者和技术人员, ,井书光又开 井书光又开 始琢磨南水北调科技攻关 始琢磨南水北调科技攻关, ,让科研项目对接工 让科研项目对接工 程建设 程建设. .在他的组织督促下 在他的组织督促下, ,有关单位开展了 有关单位开展了 " "十二五 十二五" "国家科技支撑计划项目 国家科技支撑计划项目" "膨胀土和高 膨胀土和高 填方技术研究与应用项目 填方技术研究与应用项目" "研究 研究, ,技术人员夜 技术人员夜 以继日进行技 以继日进行技术攻关 术攻关, ,一系列世界级技术难题 一系列世界级技术难题 一一破解 一一破解. . 在即将到来的 在即将到来的 10 10 月下旬 月下旬, ,南水北调中线通 南水北调中线通 水水, ,井书光希望 井书光希望, ,人们的努力化作一泓清泉北 人们的努力化作一泓清泉北 去去, ,让北方百姓的生活更加甘甜 让北方百姓的生活更加甘甜. . 只为南水北调一路畅通 本报记者 杜芳站在新中国成立 站在新中国成立 65 65 周年的时间节 周年的时间节 点点, , 回首水利事业发展的一江春水 回首水利事业发展的一江春水, , 从南 从南 水北调中线工程即将水润北方 水北调中线工程即将水润北方, , 回溯到新 回溯到新 中国建设的第一个水利工程湖北荆江分 中国建设的第一个水利工程湖北荆江分 洪工程 洪工程, , 我们走过了辉煌的治水用水历 我们走过了辉煌的治水用水历 程程: : 从防灾减灾 从防灾减灾, , 筑牢安全屏障 筑牢安全屏障, , 到兴修水 到兴修水 利利, , 夯实发展基础 夯实发展基础; ; 从依法治水 从依法治水, , 坚持改革 坚持改革 创新 创新, , 到科学探索 到科学探索, , 完善治水方略 完善治水方略, , 既有新 既有新 中国水利事业的万丈豪情 中国水利事业的万丈豪情, , 更显示了新中 更显示了新中 国水利事业的崭新高度 国水利事业的崭新高度. . 我国地形地势地貌复杂 我国地形地势地貌复杂, , 山区平原 山区平原、 、 旱区涝区重叠 旱区涝区重叠, , 大江大河 大江大河、 、 区域性流域与 区域性流域与 河湖交汇 河湖交汇, , 防汛抗旱 防汛抗旱、 、 航运电力 航运电力、 、 人畜饮 人畜饮 水水、 、 生态安全多重并举 生态安全多重并举, , 可以说 可以说, , 65 65 年来 年来 水利事业经受了最紧迫 水利事业经受了最紧迫、 、 最艰难 最艰难、 、 最光荣 最光荣 的考验 的考验. . 治水功效在岁月的河流中延绵不绝 治水功效在岁月的河流中延绵不绝. . 从从""要把黄河的事情办好 要把黄河的事情办好" " 到到""一定要把淮 一定要把淮 河治好 河治好" , " , 曾数次发生特大洪水直到 曾数次发生特大洪水直到 " "高峡 高峡 出平湖 出平湖" " 改写洪水 改写洪水历史的长江 历史的长江, , 新中国浩 新中国浩 大繁重的水利事业真正做到了兴水利 大繁重的水利事业真正做到了兴水利、 、 保保安澜 安澜、 、 促发展 促发展. . 治水思路在艰苦的实践中与时俱 治水思路在艰苦的实践中与时俱 进进. .从从""控制洪水向洪水管理转变 控制洪水向洪水管理转变" " 到到""给 给 水以出路 水以出路, , 人才有出路 人才有出路" , " , 从工程水利 从工程水利、 、 资资源水利到生态水利 源水利到生态水利、 、 可持续发展水利 可持续发展水利, , 新新中国在实践中尊重自然 中国在实践中尊重自然、 、 认识规律 认识规律、 、 推进 推进 人水和谐 人水和谐、 、 生态文明的治水方略与思路 生态文明的治水方略与思路, , 使水利事业走向新高点 使水利事业走向新高点. . 新高点既是水利实践的成功映照 新高点既是水利实践的成功映照, , 也也是水利事业在新形势与新背景下面临的 是水利事业在新形势与新背景下面临的 新考验与新挑战 新考验与新挑战. . 水资源严重短缺的现实 水资源严重短缺的现实, , 需要我们加 需要我们加 快节水型 快节水型社会建设 社会建设. .我国年缺水 我国年缺水500 500多亿 多亿 立方米 立方米, , 缺口超过 缺口超过 8 8% %, , 有的省份 有的省份 74 74% %多的 多的 用水靠地下水 用水靠地下水, , 已形成惊人的 已形成惊人的 " "漏斗 漏斗" . " .水水生态严重损害的现状 生态严重损害的现状, , 表明推进生态治理 表明推进生态治理 刻不容缓 刻不容缓. .据统计 据统计, , 建国后因围垦消失的 建国后因围垦消失的 天然湖泊近 天然湖泊近1000 1000个个, , 1990 1990年以来湖泊湿地 年以来湖泊湿地 减少 减少8 8万多平方公里 万多平方公里. .水环境严重污染的 水环境严重污染的 状况 状况, , 使我们在水安全面前再不能行动迟 使我们在水安全面前再不能行动迟 缓缓. .调查显示 调查显示, , 全国 全国 40 40% %左右的河湖严重 左右的河湖严重 污染 污染, , 还有 还有1 1亿多农村人口饮水不安全 亿多农村人口饮水不安全. . 面对严峻的现实 面对严峻的现实, , 已有的成就既是我 已有的成就既是我 们迎接新挑战的信心与力量 们迎接新挑战的信心与力量, , 更是我们树 更是我们树 立新理念 立新理念、 、 确立新思路 确立新思路、 、 拿出新举措的重 拿出新举措的重 要基础 要基础. .更加坚持节水优先 更加坚持节水优先、 、 更加坚持人 更加坚持人 口经济与资源环境相均衡原则 口经济与资源环境相均衡原则、 、 更加坚持 更加坚持 山水田林湖统筹治理原则 山水田林湖统筹治理原则, , 是新形势下治 是新形势下治 水新思路的重要内容 水新思路的重要内容. .比如目前全国农 比如目前全国农 田有效灌溉面积 田有效灌溉面积 9 9. .37 37亿亩 亿亩, , 有效利用系数 有效利用系数 0 0. .52 52, , 比世界先进水平低 比世界先进水平低 0 0. .1 1 至至00. .3 3, , 如果 如果 能提高 能提高 0 0. .1 1, , 就能省下 就能省下 300 300 多亿立方米的 多亿立方米的 水水, , 相当于三峡水库库容 相当于三峡水库库容; ; 比如在涵养水 比如在涵养水 源方面 源方面, , 既要采取必要的工程型措施 既要采取必要的工程型措施, , 但但也不能只把眼睛盯在这方面 也不能只把眼睛盯在这方面, , 还要从修复 还要从修复 破损的生态入手 破损的生态入手, , 统筹上下游 统筹上下游、 、 左右岸 左右岸、 、 地地上地下 上地下、 、 城市乡村的水资源开发与涵养 城市乡村的水资源开发与涵养. . 新高点对水利事业提出了更高要求 新高点对水利事业提出了更高要求, , 新新思路将谱写出水利事业新的美丽篇章 思路将谱写出水利事业新的美丽篇章. . ①三峡大坝全景. 雨 佳摄 ②丹江口水库. 本报记者 张 雪摄 ③北京市南水北调配套工程东干渠 段施工现场. 本报记者 赵 晶摄 ③ ③ ② ② ① ①
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更新时间：2014-09-25
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水治天下宁——书写华夏大地水利建设新篇章 本报记者 张雪黄俊毅 三峡工程大事记 特别报道编辑组成员 特别报道编辑组成员: : 李歆玥 李歆玥 刘志奇 刘志奇 代代明明闫闫静静刘刘亮亮管培利 管培利 梁剑箫 梁剑箫 温宝臣 温宝臣 美美编编: :高高妍妍吴吴迪迪新中国即将迎来 65 岁华诞之际, 从南水北调工程传来喜讯, 中线穿黄隧洞充水试验取 得圆满成功, 这预示着今年汛后丹江口水库的清水将如期实现北送的目标, 为干渴的北方城 市解渴. 与此同时, 国家防汛抗旱总指挥部办公室宣布, 长江上游出现的今年第 2 个编号洪水, 在长江三峡水利枢纽工程钢铁长城般的守护调配下, 有条不紊、 滚滚东流. 南水北调工程、 三峡工程, 书写在江河大地上的两项世纪工程, 与上世纪五六十年代的 官厅水库、 三门峡水利枢纽, 以及后来的黄河小浪底、 治淮工程等, 共同构筑起新中国防水治 水用水的大坝, 描绘出共和国水利工程的崭新篇章. 守卫江河筑安全屏障 时值汛期, 家住湖北省沙市解放路 的唐昌嗣晚饭过后和家人一起到长江边 消暑纳凉. "过去, 一到汛期我们就要在 大堤上寻堤查险, 哪像现在这样清闲 呀! " 在水边长大的人深知洪水的无情, 家园、 财产, 甚至生命都可能随着一场大 水消逝. 是三峡工程的兴建, 让唐昌嗣告别 了一到汛期就提心吊胆的日子.作为治 理长江的关键性骨干工程, 三峡工程让 荆江河段的防洪标准由十年一遇提高到 百年一遇, 有效保护了江汉平原和洞庭 湖地区1500万人口和2300万亩良田. 翻开历史记载, 不仅是长江, 黄河、 淮河、 松花江……都有过洪水肆虐的过 往.据水利系统的老人回忆, 新中国成 立以前, 偌大的国土上只有 22 座大中型 水库, 江河堤防仅 4.2 万公里, 许多江河 都缺乏控制性工程, 监测预报等手段更 是几近空白, 给洪水留下了可乘之机. 经过几代人不懈努力后, 看看现在 的改变: 长江, 有迄今为止世界上规模最 大的水利枢纽三峡工程镇守; 黄河, 有小 浪底水利枢纽将下游防洪标准从原来约 60 年一遇提高到千年一遇……除此以 外, 我国还修建各类水库 9.8 万座, 建成 江河堤防超过 41 万公里, 形成了以水 库、 堤防、 蓄滞洪区为主体的拦、 排、 蓄、 分相结合的防汛抗旱工程体系, 我国彻 底摆脱了新中国成立初期 "两年一小灾、 三年一大灾" 的局面. 水治则天下宁.如今, 一座座枢纽、 一 道道堤防, 守卫了江河安澜, 也筑起了保障 民生、 保护百姓生命财产安全的屏障. 浇灌沃野绘丰收图画 站在淠史杭灌区横排头枢纽工程的大 坝上, 只见清水沿着淠河总干渠源源流向 远方. "淠河总干渠横跨皖中, 像一条 '大动 脉' 把水输向广阔的农田. " 淠史杭灌区管 理总局总工程师王代林介绍.淠史杭灌区 是新中国兴建的最大灌区, 有效灌溉面积 已突破 1000 万亩, 是保障国家粮食安全 的重要基石. "民以食为天, 国以粮为本. " 自古以 来, 粮食安全都是事关全局发展的大问 题.水利是农业的命脉, 农田水利是确保 粮食安全的根基. 然而, 在新中国成立之时, 我国的农田 水利设施十分脆弱, 仅有 22座大中型灌溉 水库、 7.1万千瓦的机械排灌动力、 2.4亿亩 的灌溉面积, 无法抗御频发的自然灾害, 1.1 亿吨的粮食年产量填不饱 4 亿人的 肚子. 改变靠天吃饭的面貌, 夯实农业生产 的基础, 65 年来, 党和政府把农田水利作 为水利工程建设的重中之重, 淠史杭等大 型灌区和大型水库相继开工兴建, 中型工 程更是遍地开花, 大量的小塘堰、 小水坝和 难以计数的田间工程覆盖农田.特别是近 些年来, 建设的步伐越来越快.仅从去年 以来, 就开工建设了 19 处大中型灌区, 并对90处大型灌区、 303处中型灌区和 61处 大型灌排泵站完成了更新改造规划投资, 新增恢复灌溉面积 2450万亩, 改善灌溉面 积7000 万亩, 新增粮食生产能力 210 亿 公斤. 水利命脉保粮食安全, 汩汩清水注入 沃野, 浇灌出粮食丰收、 富足秀美的图画. 交织水脉输发展活力 今年入夏以来, 河南省中西部和南部 地区发生了严重干旱, 其中平顶山市遭受 了建市以来最严重的旱情.紧急关头,河 南省防指请示国家防总, "能不能在南水 北调中线一期工程正式通水前,先利用总 干渠从丹江口水库向平顶山市实施应急调 水? "8 月18 日,跋涉 240 公里的清水汇 入平顶山市的白龟山水库. 北方的缺水问题由来已久.为解北方 之渴,经过长期周密的论证,我国决定将 南水北调的伟大构想付诸实践,构建水资 源"南北调配、东西互济"的新格局. 回首新中国成立以来,为了解决水资 源时空分布与生产力布局不均,地区经济 社会发展受制于水资源供给能力的问题, 水利部门建设一批大型调水工程,从引黄 济青、引滦入津、东深供水,直到今天的 南水北调工程,在水利史上书写多项纪录. 事实证明,调水工程使水资源在更大 时空范围实现了优化配置.已经通水的南 水北调东线一期工程供水范围涉及江 苏、安徽、山东的 21 个地级市和 71 个 县市区,即将通水的中线一期工程面向 北京、天津在内的 19 个大中城市及 100多个县市供水. 据测算,仅南水北调东线、中线一 期工程就能让 1.1 亿人直接受益,每年 增加经济效益 500 多亿元.除此以外, 南水北调工程通水后可以让北方地下水 超采的局面得到缓解,遏制水生态恶化 的趋势. 可以看到, 一张日渐庞大的 "中华水 网" 正在神州大地铺开, 将宝贵的水资源 和发展的活力输送到四面八方. 在新高点上树立新思路 在新高点上树立新思路 瞿长福 1994年12月, 三峡工程正式开工. 1997 年11 月, 三峡工程顺利实现大江截 流. 2003 年6月, 三峡工程实现 135 米蓄水、 双线五级船闸试通航、 首批机组发电三大目标. 2003年 6月, 三峡至常州直流输电工程投 入运行. 2005 年9月, 三峡左岸电站 14 台机组全 部投产发电. 2006 年10 月, 三峡水库实现 156 米水位 初期蓄水目标. 2009 年12 月底, 三峡工程初步设计建设 任务如期完成. 2012 年7月, 三峡工程 32 台70 万千瓦机 组全部投产发电. 在南水北调工程建设工地 在南水北调工程建设工地 上上, ,有无数建设者在各自的岗 有无数建设者在各自的岗 位上忙碌着 位上忙碌着, ,井书光就是其中 井书光就是其中 一员 一员. . 在国务院南水北调办建 在国务院南水北调办建 设管理司工作的井书光主要 设管理司工作的井书光主要 负责工程管理工作 负责工程管理工作. .井书光 井书光 经常奔波在工程一线和各相 经常奔波在工程一线和各相 关部门之间 关部门之间, ,每天要处理大 每天要处理大 量的沟通协调工作 量的沟通协调工作. .为加 为加 强管理 强管理, ,井书光经过深入 井书光经过深入 工程建设现场调研 工程建设现场调研, ,提出 提出 建立中线干线工程建设进 建立中线干线工程建设进 度办省和办部间联席会议 度办省和办部间联席会议 制度的建议 制度的建议. .这些建议 这些建议 经国务院南水北调办领 经国务院南水北调办领 导同意后实施 导同意后实施, ,有效推 有效推 进了 进了 1016 1016 座跨渠桥梁和 座跨渠桥梁和 39 39 处大 处大 型铁路交叉等关键工程的建设进 型铁路交叉等关键工程的建设进 度度, ,为主体工程建设赢得了宝贵的时间 为主体工程建设赢得了宝贵的时间. . 南水北调工程每向前推进一步 南水北调工程每向前推进一步, ,都有许许多 都有许许多 多多" "井书光 井书光" "在背后推动 在背后推动. .资金短缺了 资金短缺了, ,跨渠 跨渠 桥梁就要面临停工 桥梁就要面临停工, ,施工环境处理不好 施工环境处理不好, ,工程 工程 建设就会受到影响 建设就会受到影响, ,工程越是深入 工程越是深入, ,越多琐碎 越多琐碎 的细节需要及时处理 的细节需要及时处理. .联席会议制度实施后 联席会议制度实施后, , 井书光积极主动争取了外部的支持协调 井书光积极主动争取了外部的支持协调. .他充 他充 分利用联席会 分利用联席会、 、进度协调会 进度协调会、 、月度会商会等机 月度会商会等机 制制, ,会同相关单位和部门对这些问题协调 会同相关单位和部门对这些问题协调、 、解解决决、 、跟踪督 跟踪督办 办. . " "南水北调沿线有一些与铁路交叉的工程 南水北调沿线有一些与铁路交叉的工程, , 如石太引铁路暗渠 如石太引铁路暗渠、 、平顶山西铁路暗渠等 平顶山西铁路暗渠等, ,因为 因为 工程交叉 工程交叉, ,需要跨部门调度 需要跨部门调度, ,一批卡脖子工程难 一批卡脖子工程难 以推进 以推进. " . "井书光说 井书光说. . 为了督促铁路交叉工程施工进度 为了督促铁路交叉工程施工进度, ,井书光想 井书光想 方设法组织协调中国铁路总公司相关业务部门 方设法组织协调中国铁路总公司相关业务部门, , 召开协调会和约谈会 召开协调会和约谈会. .接触过井书光的人都说他 接触过井书光的人都说他 是个急性子 是个急性子— ——急现场所急 —急现场所急, ,急一线所急 急一线所急, ,尽职 尽职 尽责 尽责, ,主动服务 主动服务. . 让井书光着急的事一件接一件 让井书光着急的事一件接一件: :在南水北 在南水北 调工程中 调工程中, ,膨胀土 膨胀土、 、高填方等世界性技术难题 高填方等世界性技术难题 考验着所有的管理者和技术人员 考验着所有的管理者和技术人员, ,井书光又开 井书光又开 始琢磨南水北调科技攻关 始琢磨南水北调科技攻关, ,让科研项目对接工 让科研项目对接工 程建设 程建设. .在他的组织督促下 在他的组织督促下, ,有关单位开展了 有关单位开展了 " "十二五 十二五" "国家科技支撑计划项目 国家科技支撑计划项目" "膨胀土和高 膨胀土和高 填方技术研究与应用项目 填方技术研究与应用项目" "研究 研究, ,技术人员夜 技术人员夜 以继日进行技 以继日进行技术攻关 术攻关, ,一系列世界级技术难题 一系列世界级技术难题 一一破解 一一破解. . 在即将到来的 在即将到来的 10 10 月下旬 月下旬, ,南水北调中线通 南水北调中线通 水水, ,井书光希望 井书光希望, ,人们的努力化作一泓清泉北 人们的努力化作一泓清泉北 去去, ,让北方百姓的生活更加甘甜 让北方百姓的生活更加甘甜. . 只为南水北调一路畅通 本报记者 杜芳站在新中国成立 站在新中国成立 65 65 周年的时间节 周年的时间节 点点, , 回首水利事业发展的一江春水 回首水利事业发展的一江春水, , 从南 从南 水北调中线工程即将水润北方 水北调中线工程即将水润北方, , 回溯到新 回溯到新 中国建设的第一个水利工程湖北荆江分 中国建设的第一个水利工程湖北荆江分 洪工程 洪工程, , 我们走过了辉煌的治水用水历 我们走过了辉煌的治水用水历 程程: : 从防灾减灾 从防灾减灾, , 筑牢安全屏障 筑牢安全屏障, , 到兴修水 到兴修水 利利, , 夯实发展基础 夯实发展基础; ; 从依法治水 从依法治水, , 坚持改革 坚持改革 创新 创新, , 到科学探索 到科学探索, , 完善治水方略 完善治水方略, , 既有新 既有新 中国水利事业的万丈豪情 中国水利事业的万丈豪情, , 更显示了新中 更显示了新中 国水利事业的崭新高度 国水利事业的崭新高度. . 我国地形地势地貌复杂 我国地形地势地貌复杂, , 山区平原 山区平原、 、 旱区涝区重叠 旱区涝区重叠, , 大江大河 大江大河、 、 区域性流域与 区域性流域与 河湖交汇 河湖交汇, , 防汛抗旱 防汛抗旱、 、 航运电力 航运电力、 、 人畜饮 人畜饮 水水、 、 生态安全多重并举 生态安全多重并举, , 可以说 可以说, , 65 65 年来 年来 水利事业经受了最紧迫 水利事业经受了最紧迫、 、 最艰难 最艰难、 、 最光荣 最光荣 的考验 的考验. . 治水功效在岁月的河流中延绵不绝 治水功效在岁月的河流中延绵不绝. . 从从""要把黄河的事情办好 要把黄河的事情办好" " 到到""一定要把淮 一定要把淮 河治好 河治好" , " , 曾数次发生特大洪水直到 曾数次发生特大洪水直到 " "高峡 高峡 出平湖 出平湖" " 改写洪水 改写洪水历史的长江 历史的长江, , 新中国浩 新中国浩 大繁重的水利事业真正做到了兴水利 大繁重的水利事业真正做到了兴水利、 、 保保安澜 安澜、 、 促发展 促发展. . 治水思路在艰苦的实践中与时俱 治水思路在艰苦的实践中与时俱 进进. .从从""控制洪水向洪水管理转变 控制洪水向洪水管理转变" " 到到""给 给 水以出路 水以出路, , 人才有出路 人才有出路" , " , 从工程水利 从工程水利、 、 资资源水利到生态水利 源水利到生态水利、 、 可持续发展水利 可持续发展水利, , 新新中国在实践中尊重自然 中国在实践中尊重自然、 、 认识规律 认识规律、 、 推进 推进 人水和谐 人水和谐、 、 生态文明的治水方略与思路 生态文明的治水方略与思路, , 使水利事业走向新高点 使水利事业走向新高点. . 新高点既是水利实践的成功映照 新高点既是水利实践的成功映照, , 也也是水利事业在新形势与新背景下面临的 是水利事业在新形势与新背景下面临的 新考验与新挑战 新考验与新挑战. . 水资源严重短缺的现实 水资源严重短缺的现实, , 需要我们加 需要我们加 快节水型 快节水型社会建设 社会建设. .我国年缺水 我国年缺水500 500多亿 多亿 立方米 立方米, , 缺口超过 缺口超过 8 8% %, , 有的省份 有的省份 74 74% %多的 多的 用水靠地下水 用水靠地下水, , 已形成惊人的 已形成惊人的 " "漏斗 漏斗" . " .水水生态严重损害的现状 生态严重损害的现状, , 表明推进生态治理 表明推进生态治理 刻不容缓 刻不容缓. .据统计 据统计, , 建国后因围垦消失的 建国后因围垦消失的 天然湖泊近 天然湖泊近1000 1000个个, , 1990 1990年以来湖泊湿地 年以来湖泊湿地 减少 减少8 8万多平方公里 万多平方公里. .水环境严重污染的 水环境严重污染的 状况 状况, , 使我们在水安全面前再不能行动迟 使我们在水安全面前再不能行动迟 缓缓. .调查显示 调查显示, , 全国 全国 40 40% %左右的河湖严重 左右的河湖严重 污染 污染, , 还有 还有1 1亿多农村人口饮水不安全 亿多农村人口饮水不安全. . 面对严峻的现实 面对严峻的现实, , 已有的成就既是我 已有的成就既是我 们迎接新挑战的信心与力量 们迎接新挑战的信心与力量, , 更是我们树 更是我们树 立新理念 立新理念、 、 确立新思路 确立新思路、 、 拿出新举措的重 拿出新举措的重 要基础 要基础. .更加坚持节水优先 更加坚持节水优先、 、 更加坚持人 更加坚持人 口经济与资源环境相均衡原则 口经济与资源环境相均衡原则、 、 更加坚持 更加坚持 山水田林湖统筹治理原则 山水田林湖统筹治理原则, , 是新形势下治 是新形势下治 水新思路的重要内容 水新思路的重要内容. .比如目前全国农 比如目前全国农 田有效灌溉面积 田有效灌溉面积 9 9. .37 37亿亩 亿亩, , 有效利用系数 有效利用系数 0 0. .52 52, , 比世界先进水平低 比世界先进水平低 0 0. .1 1 至至00. .3 3, , 如果 如果 能提高 能提高 0 0. .1 1, , 就能省下 就能省下 300 300 多亿立方米的 多亿立方米的 水水, , 相当于三峡水库库容 相当于三峡水库库容; ; 比如在涵养水 比如在涵养水 源方面 源方面, , 既要采取必要的工程型措施 既要采取必要的工程型措施, , 但但也不能只把眼睛盯在这方面 也不能只把眼睛盯在这方面, , 还要从修复 还要从修复 破损的生态入手 破损的生态入手, , 统筹上下游 统筹上下游、 、 左右岸 左右岸、 、 地地上地下 上地下、 、 城市乡村的水资源开发与涵养 城市乡村的水资源开发与涵养. . 新高点对水利事业提出了更高要求 新高点对水利事业提出了更高要求, , 新新思路将谱写出水利事业新的美丽篇章 思路将谱写出水利事业新的美丽篇章. . ①三峡大坝全景. 雨 佳摄 ②丹江口水库. 本报记者 张 雪摄 ③北京市南水北调配套工程东干渠 段施工现场. 本报记者 赵 晶摄 ③ ③ ② ② ① ①