甘肃省农村剩余劳动力转移问题的探讨

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甘肃省农村剩余劳动力转移问题的探讨

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甘肃省农村剩余劳动力转移问题的探讨

张凤芹, 王致萍 ( 甘肃农业大学经济管理学院, 甘肃兰州730070)

摘要通过对甘肃农村外流劳动力的状况分析, 得出甘肃农村大量剩余劳动力不能一味地推向城市和邻近省份, 而应尽量就地转移, 这

对增加农民收入, 促进甘肃农村经济的发展, 维持甘肃社会稳定有重大意义。

关键词农村剩余劳动力; 农民增收; 就地转移

中图分类号 F304 .6 文献标识码 A 文章编号 0517 - 6611(2007) 27- 08724 - 01

我国农村剩余劳动力转移一直倍受关注, 如何把农村过

剩劳动力转移出去, 实现农民增收, 理论界有相当多的论述。

不少欠发达地方政府也把农村剩余劳动力的转移作为一项

重要的工作来抓。在当前全国近1 .5 亿农村剩余劳动力的

情况下, 许多人认为有效转移出这部分劳动力可以提高农民

收入。国家统计局的数据显示,2006 年全国农民人均纯收入

达3 587 元, 其中工资性收入达1 765 元[ 1]

, 人均工资性收入

增长对农民人均纯收入增长贡献率达60 % 以上。然而, 从长

期来看, 这种做法既不能有效解决西部地区农民增收问题,

也不能有效消除目前日渐严重的城乡差别。这种做法对西

部地区经济发展是不利的。

1 甘肃省农村剩余劳动力转移现状

1.1 农村劳动力存量

甘肃省统计数据显示,2004 年全省

农村有2 064 万人口, 农村劳动力资源为1 058 万人, 占农村

总人口的51 .3 % , 其中劳动年龄内总人口1 085 万, 不足劳动

年龄参加劳动的有70 万人, 超过劳动年龄参加劳动的有83

万人, 劳动年龄内丧失劳动能力的有25 万人, 除16 岁以上在

校学生、家务劳动人数外, 甘肃农村实有劳动力1 058 万

人[ 2] 。

1.2 农村剩余劳动力转移特点

1.2.1 转移劳动力的自身特征。从年龄看,2004 年外出劳

动力平均为33 岁,40 岁以下的人数占78 .7 % , 其中16 ～25 岁

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