目标与任务
法定目标: 促进银行业的合法,稳健运行,维护公众对银行业的信心.保护银行业公平竞
争,提高银行业竞争能力.
法定任务: 负责对全国银行业金融机构及其业务活动实施监督管理. 监管目标: 通过审慎有效的监管,保护广大存款人和消费者的利益;通过审慎有效的监管,
增进市场信心;通过宣传教育和信息披露,增进公众对现代银行业金融产品, 服务的了解和相应风险的识别;努力减少银行业金融犯罪,维护金融稳定.
理念与方法
理 念: 管法人,管风险,管内控和提高透明度. 方 法: 遵循"准确分类—提足拨备—做实利润—资本充足"的持续监管思路,对银行业
金融机构实施以风险为本的审慎有效监管.
良好监管标准
监管标准: 促进金融稳定和金融创新共同发展;努力提升我国银行业在国际金融服务中的
竞争力;各类监管设限科学,合理,有所为,有所不为,减少一切不必要的限 制;鼓励公平竞争,反对无序竞争;对监管者和被监管者实施严格,明确的问 责制;高效,节约地使用一切监管资源.
约法三章
银监会工作人员在履行法定职责,实施监管过程中,必须做到:
一,不得超越职权干预被监管单位授信(含贷款,担保,承兑,贴现等),资产处置,项目 投资等业务活动. 二,不得违反规定插手被监管单位人事安排,建设工程,物资采购招投标等事项. 三,不得接受被监管单位公款支付的宴请,高消费娱乐(健身)活动,旅游度假,现金,有 价证券,支付凭证和其他贵重礼品等. 另外,银监会工作人员在严格遵守上述"约法三章"的同时,在内部公务活动中还要做到: 不准搞"公关",不准请客送礼,不准违反规定迎送.
目 录
主席致辞 银监会管理层 银监会案件专项治理工作督查组 银监会首席顾问 银监会国际咨询委员会 银监会系统内部架构图
(一)机关 18 (二)派出机构 20


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一,宏观经济环境与银行业发展
(一) 全球经济金融形势 24 (二) 银行业概况 26 (三) 改革继续深化 29 (四) 对外开放稳步推动 32 (五) 创新能力全面提高 35

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二,贯彻国家宏观政策,实施审慎监管
(一)实施宏观审慎政策,促进国民经济和银行业科学发展 40 (二)努力支持建设社会主义新农村,提高农村金融服务水平 42 (三)大力推进小企业贷款,完善小企业融资渠道 46 (四)积极支持国家区域发展战略,促进区域经济协调发展 47

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三,提高监管有效性,增强监管执行力
(一)持续有效的监管评估 50 (二)银行业监管法制与环境建设 51 (三)监管方式方法 54 (四)审慎监管行动 62 (五)监管执行力建设 69

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CBRC 目录
(六)监管交流与合作 71 (七)处置非法集资工作 73 (八)政务公开与监管透明度建设 74 (九)监管机构内部建设 76
四,市场约束
(一)加强银行业信息披露建设 82 (二)推动行业自律 83

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