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    2010年中国的国防 2011 年 03 月 31 日 10:19:06
    来源: 新华社
    新华社北京3月31日电 2010年中国的国防 2010年中国的国防 2011 3 中华人民共和国国务院新闻办公室 目 录 前 言 一,安全形势 二,国防政策 三,人民解放军的现代化建设 四,武装力量运用 五,国防动员和后备力量建设 六,军事法制 七,国防科技工业 八,国防经费 九,建立军事互信 十,军控与裁军 前 言 21 世纪的头十年,国际社会在开放与合作中发展,在危机与变革中前行.共同分
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    享发展机遇,共同应对各种挑战,已成为各国的广泛共识.同舟共济,互利共赢, 是实现人类共同发展繁荣的必由之路. 中国已经站在新的历史起点上,中国的前途命运与世界的前途命运更加密不可 分.面对共同的机遇和挑战,中国 坚持互信,互利,平等,协作的新安全观,把中 国人民的根本利益与世界人民的共同利益联系起来,把中国的发展与世界的发展联 系起来,把中国的安全与世界的和 平联系起来,努力以自身的和平发展推动建设持 久和平,共同繁荣的和谐世界. 面向 21 世纪的第二个十年,中国将继续抓住国家发展的重要战略机遇期,深入 贯彻落实科学发展观,坚持走和平发展道路,奉行独立自主的和平外交政策和防御 性国防政策,统筹经济建设和国防建设,在全面建设小康社会进程中实现富国和强 军的统一. 一,安全形势 当前,国际形势正在发生新的深刻复杂变化.经济全球化,世界多极化,社会信息化进 程不可逆转,和平,发展,合作的时代潮流不可阻挡,但国际战略竞争和矛盾也在发展, 全球性挑战更加突出,安全威胁的综合性,复杂性,多变性日益明显. 世界保持总体和平稳定的基本态势.国际社会携手应对国际金融危机初显成效,各国抓 紧调整发展战略和模式, 全力打造新的经济增长点,科技创新孕育新的突破,经济全球 化有新的发展.国际力量对比出现新态势,新兴大国和发展中国家经济实力,国际地位和 国际影响力显 著增强,世界多极化前景更加明朗.国际体系改革大势所趋,全球经济金 融治理机制建设逐步推进,二十国集团作用增强,联合国等国际政治,安全体系改革成为 关 注焦点.国际关系深刻调整,国家间经济相互依存加深,共同挑战增多,沟通,协调, 合作成为大国关系的主流.维护和平,制约战争的因素不断增长,人类的前途 命运总体 光明. 国际安全形势更加复杂.围绕国际秩序,综合国力,地缘政治等的国际战略竞争日趋激 烈,发达国家与发展中国 家,传统大国与新兴大国矛盾不时显现,局部冲突和地区热点 此起彼伏,一些国家因政治,经济,民族,宗教等矛盾引发的动荡频仍,天下仍不太平. 导致国际金融 危机的深层次矛盾和结构性问题尚未解决,世界经济复苏的不稳定,不均 衡性依然突出.恐怖主义,经济安全,气候变化,核扩散,信息安全,自然灾害,公共卫 生 安全,跨国犯罪等全球性挑战对各国安全威胁明显增大.传统与非传统安全问题交织, 国内与国际安全问题互动,传统安全观念和机制难以有效应对当今世界的诸多 安全威胁 和挑战. 国际军事竞争依然激烈.主要国家加紧调整安全和军事战略,加快军事改革步伐,大力 发展军事高新技术.一些 大国制定外层空间,网络和极地战略,发展全球快速打击手段, 加速反导系统建设,增强网络作战能力,抢占新的战略制高点.部分发展中国家保持强军
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    势头,推进 军队现代化.国际军控进程有所推进,但防止大规模杀伤性武器扩散形势错 综复杂,维护和加强国际防扩散机制任重道远. 亚太地区安全形势总体稳定.亚洲率先实现经济复苏,整体崛起态势进一步巩固.亚洲 各国抓住经济全球化和区 域经济一体化机遇,致力于促进经济发展和地区稳定,利益共 同体和命运共同体意识增强;坚持多边主义和开放的地区主义,积极发展与域内外国家的 双边多边合 作,努力建设具有地区特色的经济与安全合作机制.上海合作组织在促进地 区稳定和发展方面影响增强,东盟共同体建设逐步推进,中国与东盟,东盟与中日韩,中 日韩等合作不断深化,亚太经济合作组织继续发展. 亚太地区安全的复杂性,多变性趋于明显.地区热点久拖不决,朝鲜半岛形势不时紧张, 阿富汗安全形势依然严 峻,部分国家政局动荡.民族和宗教矛盾突出,领土和海洋权益 争端时有升温,恐怖主义,分裂主义,极端主义活动猖獗.亚太地区战略格局酝酿深刻调 整,相关大 国增加战略投入.美国强化亚太军事同盟体系,加大介入地区安全事务力度. 中国仍处在发展的重要战略机遇期,安全环境总体有利.有效应对国际金融危机冲击, 保持经济平稳较快发展, 积极维护国家安全和社会稳定,综合国力迈上新台阶.加强同 传统大国和新兴大国的协调合作,深化同周边国家的睦邻友好和务实合作,拓展同广大发 展中国家的互 利合作,在共同应对全球性挑战中发挥独特作用.中国政府制定并实施新 形势下推动两岸关系和平发展的方针政策,促进台海局势保持和平稳定,两岸关系取得重 大 积极进展.两岸在反对"台独",坚持"九二共识"基础上增进政治互信,开展对话协商, 就全面实现两岸直接双向"三通",推进经济金融合作等达成一系列协 议.两岸关系和平 发展符合两岸同胞的利益和愿望,也受到国际社会的普遍欢迎. 中国面临的安全挑战更加多元和复杂.中国有辽阔的国土和海域,正处在全面建设小康 社会的关键时期,维护国 家安全任务繁重."台独"分裂势力及其分裂活动仍是两岸关系 和平发展的最大障碍和威胁.两岸关系发展还面临不少复杂因素的制约."东突","藏独" 分裂势 力对国家安全和社会稳定造成严重危害.维护国家领土主权,海洋权益压力增大, 恐怖主义的现实威胁存在,能源资源,金融,信息,自然灾害等非传统安全问题上 升. 来自外部的疑虑,干扰和牵制增加.美国违反中美三个联合公报原则,继续向台湾出售武 器,严重损害中美关系和两岸关系和平发展. 面对纷繁复杂的安全形势,中国高举和平,发展,合作的旗帜,坚持综合安全,合作安 全,共同安全的理念,奉 行互信,互利,平等,协作的新安全观,全面维护国家政治, 经济,军事,社会,信息等各领域安全,与世界各国一道共同营造和平稳定,平等互信, 合作共赢的国 际安全环境. 二,国防政策 中国奉行防御性的国防政策.依照宪法和法律,中国武装力量肩负对外抵抗侵略,保卫 祖国,对内维护社会大局稳定,保卫人民和平劳动的神圣职责.建设与国家安全和发展利

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