• 组织一支在高层领导的倡导、支持下的强有力的规划队伍。这个队伍要在高层领导者的直接领导下，由负责全面规划工作的“信息资源规划者”和规划“核心小组”所组成，同时通过一批用户分析员和广大的最终用户相联系
• 核心小组成员由高层管理人员与数据处理管理人员（大约四、五人）组成，具体包括：组织内的业务负责人、财务负责人、数据处理负责人、系统分析负责人等。

• 高层领导参与的必要性
• 任何重要的资源当然都需要从高层开始规划，信息资源也不例外。高层领导最了解各项战略决策中的信息需求，所以高层领导必须亲自参与规划，了解规划的内容，把握规划方向
• 当规划中出现了争议和问题时，只有高层领导出面才能得以解决
• 规划中经常会发现一些弊病导致管理机构的调整，其调整的最终决策权在高层领导
• 信息系统开发的效率是至关重要的，为了避免信息资源开发上的浪费，必须有一个自顶向下的全局范围的信息结构，这种信息结构必须得到高层领导的确认
• 总体规划需要对下一步各项子系统的开发提出优先顺序，并做出开发预算，这些内容也必须由高层领导做出最后的决策
• 总体规划往往要进行关于系统内数据项定义的标准化工作，在数据项定义过程中经常会出现一些问题必须由高层领导负责协调解决

2.2

• 2.2.1 建立数据库的必要性

• 数据库的建立有助于保证尽可能有效地使用数据

• 数据库有助于提高应用开发效率 

• 2.2.2 四类数据环境

• 文件系统
• 应用数据库
• 主题数据库
• 信息检索系统

• 2.2.3

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