突发事件的快速响应与救援
王建华
中北大学
2010年8月
突发事件的快速响应与救援
突发事件的背景分析
我国已进入突发事件高发时期(经济全球化,处于社会转型时期)
①各类突发事件的总量呈爆炸式增长
②参与突发事件的总人数呈大幅增加趋势
③参与突发事件的主体具有广泛的社会性
④突发事件的类型特别齐全
⑤非理性,非法的表现形式比例上升

突发事件应急管理的背景
温家宝总理强调:"加强应急管理,提高预防和处置突发公共事件的能力,是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事,是构建社会主义和谐社会的重要方面 " .
十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》:
完善应急管理体制机制,有效应对各种风险.按照预防与应急并重,常态与非常态结合的原则,建立统一高效的应急信息平台,建设精干实用的专业应急救援队伍,健全应急预案体系,完善应急管理法律法规,加强应急管理宣传教育,提高公众参与和自救能力,实现社会预警,社会动员,快速反应,应急处置的整体联动.
突发事件的快速响应与救援的主要内容
突发事件的基本知识和实例
1
突发事件预防与应急准备
2
3
4
突发事件应急处置与救援
突发事件的恢复与重建
第一讲
突发事件及其相关实例
主要内容:
突发事件的定义,特点,分类和分级
突发事件实例

突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害,事故灾难,公共卫生事件和社会安全事件.
源自2007年我国颁布,实施的《突发事件应对法》
一,突发事件的定义
二, 突发事件的特点
突然性(不确定性或难以预测性)
所谓祸起萧墙,其发生的时间,地点,影响面,波及的程度均有很强的隐蔽性,而相关信息又很难做到准确,全面,及时.
突然性有两种表现: 一种是客观突然性,从发生到发展,如引爆爆炸装置般,瞬间剧变,令人措手不及.这种危机占大多数.二种是主观突然性,其发生,发展有较长的过程,但由于人们的忽视,一旦突然正视,有强烈的主观冲击性.
复杂性
一是类型多样.不同的突发事件有着不同的产生原因和行为目的.

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