西方行政制度
主讲人:牛治坤
第一章 绪论
本章内容及重点、难点
1 行政的基本概念 国家行政机关等行政主体为实现国家目标和统治阶级利益,依照宪法和法律的规定、组织和管理国家政务、社会公共事务和自身内部事务的执行活动. 2 行政制度的主要意蕴 以一定的行政思想和观念作指导的、有国家宪法和法律规定的有关国家机关的产生、职能、权限、组织结构、领导体制、活动规程等方面的准则体系以及政府体制内各权力主体的关系形态. 3 行政制度的比较与研究 (1)有助于我们丰富政府制度知识,提升对政府制度问题的分析能力. (2)有助于我们探究比较政府制度的学科体系,繁荣马克思主义的政治科学. (3)有助于我们借鉴和吸收外国政府制度中的合理因素,促进我国政府制度的改革和完善.
西方行政制度
(一)名词 1 行政 2 行政制度 3 行政权力体制(二)简答 1 行政活动主体、客体、方式、手段、性质、目的等六方面的问题分别是什么? 2 行政制度的特征. 3 中西政府制度比较研究范围归纳的六方面. 4 比较研究的方法.(三)论述题 1 行政制度的地位和作用. 2 比较研究的原则. 3 比较研究的目的与原则.
第一章 绪论
练习题
西方行政制度
本章内容及重点、难点
第二章 行政制度的类型及其特征
(一)行政制度的分类: 1 亚里士多德认为,政体按最高统治者人数的多少和统治的目的,可以分为三种:君主政体、贵族政体和共和政体. 2 君主立宪制和民主共和制的概念. 3 单一制和联邦制的概念、代表性国家. 4 现代民主制的基本内容. 宪法和法律均确认公民的民主权利和自由.
西方行政制度
本章内容及重点、难点
第二章 行政制度的类型及其特征
宪法和法律均确认公民的民主权利和自由. 许多国家的民主制的主要表现形式是议会制、普选制、两党制(或多党制)、文官制等政治制度. 大多数国家的成文宪法都规定了政府的组织纲要,政府及其各部门权力的分配,各机关权力的范围,政府官员的任期、任命或选举方法,以及选民资格的确定和选民团体的构成. 实行"多数统治,保护少数"的原则.在选举中获得多数选票的政党为执政党,允许反对党或在野党存在,但反对党或在野党必须服从和遵守宪法和法律.
本章内容及重点、难点
第二章 行政制度的类型及其特征
(二)内阁政府制度及其特征 1 强调议会至上 2 内阁组成独特 3 国家元首"虚位". 4 内阁总揽行政权力 5 政府对议会负责(三)总统政府制度及其特征 1 总统独立于国会之外 2 总统一人兼任国家元首和政 府首脑 3 政府于国会完全分离 4 政府成员与总统僚僚属关系 5 政府不对国会负连带责任
西方行政制度
本章内容及重点、难点
第二章 行政制度的类型及其特征
(五)委员会制政府制度及其特征 1 议会至上 2 委员会成员权力相当 3 会议决策(六) 国务院制政府制度及其特征 1 国务院从属于人民代表大会 2 实行民主集中制基础上的总理负责制
(四)半总统政府制度及其特征 1 形式上设立两名行政首脑 2 政府不对总统负责而对议会负责 3 总统掌握时机的统治权,成为国家的权力中心
西方行政制度
本章内容及重点、难点
(七)西方政府制度的异同点 1 西方政府制度的相同点: (1)遵循权力分立与制衡原则 (2)实行资产阶级政党政治 (3)总统和首相拥有巨大权力 2 西方政府制度的不同点 (1)政府制度的形成路径不同 (2)政府组成的方式不同 (3)政府与议会的关系不同 (4)内阁的地位与作用不同 (5)内阁的成员的构成及其关系不同
(八)中西政府制度的区别点 1 制度性质不同 2 依循原则不同 3 政党制度对政府制度的影响不同 4 目标取向不同
第二章 行政制度的类型及其特征
西方行政制度
第二章 行政制度的类型及其特征
练习题
(一)名词 1 政府制度分类 2 内阁制 3 总统制 4 半总统制 5 委员会制 6 国务院制 7 议行合一 8 总理负责制
(二)简答 1 政府制度的分类. 2 内阁政府制度的特征. 3 总统政府制度的特征. 4 半总统政府制度的特征. 5 委员会政府制度的特征. 6 国务院政府制度的特征. (三)论述题 1 我国国务院政府制度的历史发展过程. 2 西方政府制度的异同点. 3 中西政府制度的区别点.
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