富阳市地质灾害防治规划

前言
地质灾害是指自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。富阳市地质灾害类型有崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷等4种。截止2007年底，富阳市共有地质灾害（隐点159处，曾发生地质灾害77处（其中74处经治理已稳定，3处待治理仍有危险），尚有地质灾害隐患85处。
“十一五”时期是富阳市全面建设小康社会、率先基本实现现的战略关键期，全面融入杭州大都市的推进期，也是深入实施“五大战略”、破七大难题”的突破期。为了保障富阳市“十一五”国民经济和社会发展目标的顺利实现，合理利用和保护地质环境，规范地质灾害防治工作，避免或减轻地质灾害给人民群众造成的生命财产损失，维护社会安定和谐，根据《地质灾害防治条例》、《浙江省地质灾害防治办法》、《关于做好市、县（市、区）地质灾害防治规划编制工作的通知》（浙土资办〔2008〕57号）、《富阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》以及浙江省、杭州市地质灾害防治规划等法律法规规划文本和规范性文件，编制《富阳市地质灾害防治规划（2008～2015年）》（以下简称《规划》）。
本《规划》是在全面系统收集富阳市经济、社会发展资料及相关规划，认真总结上一轮规划实施情况，深入评价地质灾害点稳定性，细致核实地质灾害隐患点的基础上，结合富阳市的实际和发展目标编制而成。
本《规划》是富阳市地质灾害防治工作的指导性文件，是市政府各职能部门和各乡、镇（街道）开展地质灾害防治工作的主要依据，适用于全市范围。
《规划》期限：基准年2007年；规划期限2008～2015年。
一、地质灾害现状与发展趋势预测
（一）地质环境背景
1、交通位置与社会经济概况
富阳市位于浙江省西北部，富春江下游，东南接杭州市萧山区，西南连诸暨市，西邻桐庐县，北与临安市、杭州市余杭区接壤，东与杭州市西湖区毗邻，总面积约1831.2平方公里（其中山地丘陵区面积1385.7平方公里）。地理坐标介于东经119°25′-120°09′,北纬29°44′-30°12′之间。
富阳市境内交通条件优越，水陆交通发达。水路经富春江、钱塘江、杭州湾可抵杭州、上海、宁波、无锡。陆路有贯穿全境的杭新景高速公路、320国道、沿江一级公路与沪杭、杭甬、杭宁高速公路相连。距杭州萧山国际机场50分钟，距杭州火车站仅半小时。
富阳市2007年未总人口64.01万人，其中农业人口51.88万人，非农业人口12.13万人。全年人生率10.62‰，死亡率5.70‰，自然增长率4.92‰。全市辖4个街道15个镇6个乡。全市共有287个行政村，5076个村民小组，3个居民区和23个社区。
2007年富阳市实现生产总值289亿元，比上年增长21.2%，按可比价格增长16.6%；全年实现财政总收入38.76亿元，比上年增长28.1%，其中地方财政收入20.45亿元，比上年增长28.1%；完成全社会固定资产投资130.5亿元，比上年增长13.7%；城镇居民人均可支配收入19042元，农村居民人均纯收入9601元，分别比上年增长14.2%和13.0%。
2、气象水文
富阳市位于中亚热带向北亚热带过渡的季风气候区，温和湿润、雨量充沛，年平均气温16.2℃，平均年降水量1492.6毫米，平均年降水天数157日。每年3-9月为多雨期，其中3-4月为春雨期，雨日增多，但降水强度较小；6-7月为梅雨期，雨量和大雨、暴雨次数增多，成为全年最大值；8-9月为受台风影响的多雨期。春雨和梅雨约占全年雨量的一半，6月为一年中降水量最多的月份，平均为235.57毫米。梅雨是境内最重要的降雨时段，梅雨期间连续阴雨，降水量大而且集中，常有暴雨、大暴雨或连续暴雨出现，历年平均梅雨量为256.3毫米，平均梅雨天数为23.1天。每年的8、9月份，富阳市还经常受到台风的影响。台风来临时，常伴随大风降雨，降雨强度常达到暴雨、大暴雨，甚至特大暴雨，引发群体性山体滑坡、泥石流等地质灾害，给人民群众的生命财产造成极大威胁。
境内河流均属钱塘江水系，主要有一江十溪。一江是指富春江，十溪为：渌渚江、湖源溪、上里溪、龙门溪、青云浦、新桥江、大源溪、小源溪、渔山溪、常绿溪。十溪中九溪流入富春江，常绿溪经萧山流入浦阳江。
2、地形地貌
富阳市是一个八山半水分半田的山区市，境内山峦起伏，峰峦叠嶂，大小溪流、水库星罗棋布，富春江横贯市境中部，形成“两山夹一江”之势。境内地形属浙西低山丘陵区，地势自西北和东南向富春江倾斜，富春江的东南侧系仙霞岭延伸余脉，地势较高，海拔在500-1000m之间，主峰杏梅尖达1068m；富春江西北侧系天目山延伸余脉，为地势低缓、谷地较宽的丘陵。富春江沿岸的狭长地带为河谷平原，一般地面高程6.5-10.0m。富阳全市山地丘陵区面积1385.7km2,占总面积的75.7%，河谷平原（包括山间谷地和沿江平原）面积395.7km2，水域面积49.8km2,分别占总面积的21.6%和2.7%。