劳动力市场发育与城乡就业增长
蔡 昉
中国社会科学院人口与劳动经济研究所
引言
在改革开放发展一致性基础上理解
- 中国就业增长和结构变化是30年改革、开放和发展的结果，具有中国特色：
- 就如何通过增长和结构变化创造就业，消除劳动力无限供给特征，与刘易斯模型是一致的
- 中国二元经济转换，同时又是从计划经济向市场经济的转轨，包括劳动力资源从计划转向市场配置。在经历就业扩大和遭遇劳动力市场冲击的同时，就业形式和增长方式发生了巨大变化
- 这同一过程又是在全球化背景之下，通过扩大对外开放而实现的
城乡劳动力市场发育简史
关于劳动力市场几种流行观点
- 统计无用论（统计滞后于改革；失业率估计）
- 就业无增长论（零增长；否认非正规就业增长）
- 只看困难不看进步（特别是针对失业和农民工流动）
- 对劳动力剩余和冗员的一成不变的认识
学术界一个常见的问题
主要内容
- 农村劳动力部门间重新配置和流动，以及由此导致的农村剩余劳动力减少
- 城镇就业总量和结构变化，劳动力市场如何在改革、开放和发展中得以发育，就业扩大机制发生哪些变化，当前劳动力市场和就业状况
- 预测劳动力供求关系可能发生的变化，揭示所具有的政策含义
农村剩余劳动力转移
劳动力的城乡分布变化
农村就业结构变化