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"常见违法行为行政处罚统一裁量参考标准"
"序号","违法行为","违反规定条款","处罚依据","处罚规定",,"裁量参考标准"
,,,,"初次监察","复查"
1,"无证独眼井开采","《矿产资源法》第3条,《煤矿安全监察条例》第25条","《矿产资源法》第39条,《煤矿安全监察条例》第25条,国家局1号令","责令停止开采,建议地方县级以上人民政府予以关闭."
2,"采矿许可证过期或未通过年检","《煤矿安全生产基本条件规定》第2条","《矿产资源法》第39条","责令停止开采,限期改正.","责令停产,移送地矿部门处理"
3,"无生产许可证,生产许可证过期或未通过年检","《煤炭法》第22条,《煤炭生产许可证管理办法》第10条","《煤炭法》第67条,《煤炭生产许可证管理办法》第16条","责令停止生产","责令停产,移送煤炭管理部门处理"
4,"无工商营业执照,工商营业执照过期或未通过年检","《煤矿安全生产基本条件规定》第2条","《安全生产法》第93条","责令停止生产,限期改正","责令停产整顿,移送工商部门处理"
5,"无矿长资格证或矿长安全资格证,矿长资格证或矿长安全资格证过期","《煤矿安全生产基本条件规定》第2条","《安全生产违法行为行政处罚办法》第39条","责令停止生产,限期改正","责令停产整顿,并处2万元以下罚款","无证罚款2万元;证件过期罚款1万元"
6,"未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训","《矿山安全生产法》第26条 《煤矿安全监察条例》第29条","《安全生产法违法行为行政处罚办法》第39条","责令限期改正","责令停产整顿,并处2万元以下罚款","发现1人罚款1000元"
7,"无安全生产许可证","《安全生产许可证条例》第2条","《安全生产许可证条例》第19条","责令停止生产,没收违法所得,并处10-50万元罚款",,"30万吨以下罚款10万元;超过30万吨每增加10万吨加罚1万元,累计不得超过50万元;造成重大事故或其他严重后果,构成犯罪的,移送司法机关处理"
8,"安全生产许可证过期","《安全生产许可证条例》第9条","《安全生产许可证条例》第20条","责令停止生产,没收违法所得,并处5-10万元罚款","责令停止生产,没收违法所得并处10-50万元罚款","初次监察30万吨以下罚款5万元;超过30万吨每增加10万吨加罚0.5万元,累计不得超过10万元;复查同第6项,重复罚款累计不超过50万元"
9,"转让安全生产许可证","《安全生产许可证条例》第13条","《安全生产许可证条例》第21条","没收违法所得,处10-50万元罚款,吊销安全生产许可证",,"30万吨以下罚款10万元;超过30万吨每增加10万吨加罚1万元,累计不得超过50万元"
10,"特种作业人员未取得操作资格证上岗作业","《安全生产法》第23条","《安全生产违法行为行政处罚办法》第39条","责令停止生产,限期改正","责令停产整顿,并处2万元以下罚款","按无证人员的比例处罚"
11,"未设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员,煤矿主要负责人和安全管理人员未按规定考核合格","《安全生产法》第19,20条","《安全生产违法行为行政处罚办法》第39条","责令限期改正","责令停产整顿,并处2万元以下罚款","无机构或无人员罚款2万元;不健全罚款1万元"
12,"未订立劳动合同,订立免除或减轻其对从业人员因安全生产事故伤亡依法承担的责任","《安全生产法》第44条,","《安全生产法》第89条","对主要负责人,个人经营的投资人处2-10万元的罚款",,"发现1人罚款1万元;每增加1人加罚1万元,累计不超过10万元"
13,"未签定救护协议","《煤矿安全生产基本条件规定》第18条","《安全生产法》第93条,国家局1号令第47条","责令停产整顿,并处1万元以下罚款","报请县级以上人民政府予以关闭"
14,"矿井的每一水平,采区,回采工作不具备两个安全出口","《煤矿安全生产基本条件规定》第5条","《安全生产法》第93条","责令停产整顿","移送有关部门吊销有关证照,并报请县级以上人民政府予以关闭"
15,"未建立安全生产责任制,规章制度,操作规程和作业规程","《安全生产法》第17条","《安全生产法》第81,82条","责令限期改正","责令停产整顿"
16,"井上下,矿内外通信不畅通或不完善","《煤矿安全生产基本条件规定》第15条","《煤矿安全监察条例》第24条","责令限期改正","责令停产整顿"

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