——社会服务将成为提升高校发展水平更加重要的动力.改革开放以来,根据邓小平同志的指示和中央的部署,经过业务专家和管理工作者长期研究探讨,提出了具有战略意义和深远影响的发展思路,如建设重点学科,建立重点实验室,实行基金制等符合科学发展规律的制度安排,实现了近30年来高校科技的迅猛发展,高校成为国家创新体系核心组成部分.展望下一个30年,高校科技发展的强大动力,很大程度将来自提供高水平的社会服务.科学技术要面向经济,不仅是高校科技必须长期坚持的指导思想,也是高校科技加快发展的必由之路.
推动自主创新,建设创新型国家,是一项长期而艰巨的历史任务;增强高校自主创新能力,为经济社会发展提供人才,知识,文化贡献,同样需要付出艰苦卓绝的努力."十一五"期间,我国高校科技创新工作开拓进取,始终保持着昂扬向上的精神状态,急国家所急,解企业所难,忧民生之苦,不断创新体制机制和方式方法,不断增强工作的主动性,系统性,前瞻性和战略性,高校创新体系建设取得新突破,创新能力和社会服务能力得到进一步提高,各项工作取得了新进展.高校综合实力和科技竞争力进一步加强,为"十二五"发展奠定了坚实的基础.面对"十二五"的到来,如何充分发挥高校的创新潜力,促进高等学校的科学研究,社会服务与人才培养工作协调发展,是高校必须面对的一个十分重要的课题.大学必须部署谋划在基础研究,大科学工程,培育战略性新兴产业等方面新的突破,加强科研诚信和学风建设,努力营造平等,民主,和谐的学术环境,为"十二五"高校科技事业又好又快发展下好先手棋,打好主动仗,做出新贡献.
回顾过去,高校科技工作取得的成绩令人鼓舞;面对未来发展,高校面临的任务依然艰巨.我们必须清醒地看到,高校科技工作一些深层次的问题和矛盾依然存在,面临着不少困难和挑战.一是科教分离的体制障碍长期存在,发挥高校创新潜力的政策措施尚存不足.不论是国家创新体系层面,还是高校内部,科学研究与高等教育的有机结合都有很大改进空间.二是科技管理工作资源有限,缺乏跨校,跨学科协调调控手段,组织策划大项目大工程的能力明显不足.三是校园创新文化建设滞后,缺乏鼓励创新,容忍失败的科研环境和文化氛围,科技评价过于注重量化指标,一定程度上诱发科研不端行为.严重学术不端问题时有发生,负面影响大,严重损害了高校的声誉.四是高校科技管理队伍建设需要加强,整体管理水平有待提高.少数同志钻研管理业务不够,缺乏脚踏实地的态度和苦干实干的精神,难以适应新形势新任务.
正视并深入研究这些问题,努力寻找解决的办法,是科技管理战线的职责所在.我们要进一步增强危机意识和忧患意识,超前布局,抢抓机遇,趋利避害,有所作为,为高校科技又好又快发展做出新贡献.
2 紧盯规划,深化改革,完成好赋予高校科技的任务
2010年,《国家中长期教育改革和发展规划纲要》将颁布实施.同时也是制定"十二五"规划关键的一年.关于高等教育改革发展,提升创新能力,提高质量的各项政策措施和改革措施,都会逐步施行.要紧盯规划,完成好赋予高校科技战线的任务.在教育规划工作框架中,一些地区也在制定区域性教育规划.高校要抓住这个机遇,争取更多的重视和支持.国家科技计划也在新老衔接之中.要做好主体科技计划组织实施工作,动员高校专家为"十二五"各类科技计划总体规划和指南制订贡献力量.在积极承担国家科技重大专项,"973","863",科技支撑计划等项目的同时,要深化科技体制机制创新,加强过程管理.
2.1 注重源头创新和自主创新,推进基础研究特区建设
原创性研究是科学技术发展的根基,是反映国家科技水平与文明进程的重要标志.原始性创新对整个经济社会的持续发展乃至科技自身的发展具有举足轻重的作用.大学的基本性质决定了高校可以"仰望星空",做"后天"的事业,应当成为原创性研究的中坚力量.
进一步强化高校的原创性研究,实现以认识世界为驱动的自由探索性基础研究与以国家发展和安全战略需求驱动的有组织的基础研究双力驱动,学科发展推动与任务需求牵引相结合,使其在知识创新体系中发挥核心作用,为建设创新型国家和实现可持续发展提供知识与人力资源支撑.既要通过体制创新,稳定一大批教师在科学前沿潜心从事基础理论研究和自由探索;也要集中优势力量,组织相关学科,开展有组织,面向重大科学问题的基础研究.要继续发挥高校学科交叉的优势,抓好暗物质,深空深地深海探测,海洋科学等大科学问题的研究,为未来科技革命的重大突破做好知识积累和人才储备.
工程技术学科领域一样需要原创性研究.要抢占未来经济科技发展的制高点,就不能总是跟踪模仿别人,也不能坐等技术转移,必须依靠自己的力量拿出原创成果.要进一步支持工科高校,工科教师,根据市场需要和技术进步趋势,在应用领域开展原创性研究.教育部将试点建设基础研究特区,积极探索"大科学"时代下我国基础研究的新模式与新机制,持续提高研究型大学学术水平和国际影响,为建设世界一流大学和创新型国家提供有力的支撑.要通过整合资源,持续支持,政策保障,营造有利于基础研究的环境和条件;高度重视人才的吸引与培养,尤其要把引进国际"顶尖"科学家和培养有潜质的青年学术领军人才作为重点任务;积极争取多方面的支持,集聚各方面的资源,建立资源支持和保障的新模式;特别注重对交叉和新兴基础研究领域的支持,创造条件,推进学科之间的联合与协作.基础研究特区试点经部领导批准后实施.

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