(二)现行规划实施评价
《灵璧县土地利用总体规划(1997—2010年)》的实施,在土地利用管理中发挥了重要作用:一是提高了土地利用效率.规划实施期间,灵璧县城镇交通等基础设施得到改善,土地利用效益得到提高.单位建设用地二三产业增加值呈上升趋势,从1996年到2005年单位建设用地二三产业增加值增加了3.73万元/公顷,年均增加0.47万元/公顷,年均增长率15.26%.二是保证了重大项目用地需求.灵璧县通过合理引导建设用地布局,严格控制建设项目用地指标,走内涵挖潜之路,提高土地集约利用水平,既控制了新增建设用地规模又保障了重点建设项目的用地需求,为经济社会发展提供了用地保障.三是合理引导建设用地布局土地利用总体规划的实施,明确了建设用地必须在规划所确定的建设控制区域内选址,范围外选址项目用地必须符合相关法律条件并办理严格的审批手续,这样就有效地控制了建设项目乱占滥用的局面,改变了以往建设项目选址天女散花,随意选址的作法,促进了城镇规划的实施,为建设用地集聚创造了条件,对于建设用地的合理布局起到了有效的引导作用.
现行规划中存在的问题:一是规划体系不完善,调控作用不显著;二是建设用地布局不合理;三是耕地和基本农田的保护指标偏大;四是规划管理手段与队伍素质有待进一步提高.
(三)土地资源利用现状,特点和问题
1,土地资源利用现状
2005年灵璧县土地总面积212513.25公顷.其中:农用地170233.39 公顷,占土地总面积的80.11%;建设用地31609.09公顷,占土地总面积的14.87%;未利用地10670.77公顷,占土地总面积的5.02%.土地利用现状结构见表1-1.
表1—1 灵璧县2005年土地利用现状数据表
单位:公顷,%
地 类
2005年
比例(%)
土地总面积
212513.25
100.00%
农用地
合 计
170233.39
80.11%
耕地
144160.89
67.84%
园 地
3156.63
1.49%
林 地
4105.67
1.93%
牧 草 地
0.00
0.00%
其他农地
18810.20
8.85%
建设用地
合 计
31609.09
14.87%
城乡建设用地
小计
26751.38
12.59%

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