灵璧县土地利用总体规划大纲
(2006-2020年)
灵璧县人民政府
二 〇 〇 九 年 十 月目 录
一,前言
(一)规划目的
为贯彻落实"十分珍惜,合理利用土地和切实保护耕地"的基本国策,统筹各类,各区域用地,为全县社会经济可持续发展提供土地保障,特制定本规划.
(二)规划依据
1,《中华人民共和国土地管理法》;
2,《中华人民共和国城乡规划法》;
3,《中华人民共和国环境影响评价法》;
4,《基本农田保护条例》;
5,《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号);
6,《安徽省人民政府办公厅转发国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》(皖政办[2005]38号文件);
7,《报省政府审批的土地利用总体规划的规划大纲评审办法》(皖国土资[2006]179号);
8,《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划规划基数转换与各类用地布局指导意见(试行)的通知》(国土资厅发[2009]10号);
9,《土地利用总体规划编制审查办法》(国土资厅发[2009]43号);
10,《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(国土资源厅发[2009]51号);
11,《安徽省土地利用总体规划大纲(2006—2020年)》;
12,《宿州市土地利用总体规划大纲(2006—2020年)》(征求意见稿);
13,《宿州市关于下达土地利用总体规划(2006—2020年)主要调控指标的通知》(宿政办秘 [2009]98号);
14,《灵璧县土地利用总体规划(1997—2010年)》;
15,《灵璧县县城总体规划(2004—2020年)》;
16,《灵璧县县域城镇体系规划(2004—2020年)》;
17,《灵璧县国民经济和社会发展第十一个五年规划》;
18,其它相关规划,规范和政策资料.
(三)规划任务
1,依据国家土地利用管理相关政策,按照宿州市下达的各项规划控制指标,结合灵璧县社会经济发展要求,确定规划期间土地利用的战略目标.
2,优化土地利用结构,协调各业用地布局,进行土地利用分区,为实施土地用途管制提供依据.
3,落实耕地保护责任,调整基本农田布局,协调建设发展与耕地保护的空间关系.
4,坚持节约和集约用地原则,重点保障中心城区用地,合理安排交通,水利等重大基础设施用地,促进城乡用地增减挂钩.
5,加强土地生态环境建设,积极推广环境友好型土地利用模式,实行土地资源的可持续利用.
6,与县,乡两级规划衔接,制定全县用地控制指标分解方案,指导各乡镇土地利用总体规划编制.
(四)规划范围
规划范围为灵璧县行政管辖范围,包括:灵城镇,韦集镇,黄湾镇,娄庄镇,杨疃镇,尹集镇,浍沟镇,尤集镇,朝阳镇,渔沟镇,高楼镇,冯庙镇,下楼镇等13个镇,向阳乡,朱集乡,大路乡,大庙乡,禅堂乡,虞姬乡等6个乡.土地总面积2125平方公里.
(五)规划期限
本规划以2005年为基期年,规划期限为2006—2020年,规划近期为2006—2010年,规划远期为2011—2020年.二,规划背景
(一)县域概况
灵璧县位于安徽省东北部,位于东经117°17′—117°44′,北纬33°18′—34°02′之间,县境东临宿州市泗县,西连宿州市埇桥区,南接蚌埠市固镇,五河两县,北与江苏省徐州市同山区,睢宁县接壤.县境南北长约82公里,东西宽约36公里,国土总面积约2125平方公里.
灵璧历史悠久,人文荟萃,是楚汉相争的古战场,中华奇石主产区,传说钟馗的故里,素有"虞姬,奇石,钟馗画,灵璧三绝甲天下"之美誉.产于灵北的磬石居全国四大美石之首,被赞为"灵璧一石天下奇,声如青铜色碧玉",为历代文人雅士所珍藏.2007年,被中国观赏石协会命名为"中国观赏石之乡".灵璧钟馗画承传唐吴道子之法,风格独特,自宋至今盛行不衰,已成为中华民间绘画艺术的瑰宝,饮誉海内外.
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