四,生态文明建设开创新局面
大力发展循环经济,依法淘汰落后产能,单位生产总值能耗下降20%以上;提前一年完成主要污染物总量减排任务,设市城市及县城生活污水处理率,生活垃圾无害化处理率不断提高.主要污染物排污权交易和神农架生态补偿试点正式启动,退耕还林,湿地保护,石漠化治理,天然林保护和低效林改造工程顺利实施,森林覆盖率达到38.46%.水环境不断改善,大东湖生态水网工程和洪湖,梁子湖生态保护工程等进展顺利.全省生态环境得到明显改善.资源枯竭型城市转型顺利推进.低碳生产生活方式逐步推行.
五,改革开放迈出新步伐
武汉城市圈获批国家级"两型"社会建设综合配套改革试验区.国家批复的"56531"改革方案顺利实施.70多个国家部委(单位)与我省签订了部省合作共建协议(备忘录).政府机构改革全面完成.农村综合配套改革不断深入,农村公益性服务"以钱养事"新机制基本建立,集体林权制度,水利管理体制,城中(郊)村集体资产产权制度,农村金融等改革稳步推进,仙洪新农村试验区建设,鄂州城乡一体化试点取得阶段性成果.大型国有企业基本完成混合所有制改革任务,国有中小企业改制面达到95%,新增境内上市公司12家,境外上市公司5家.医药卫生体制改革稳步推进,科技,教育,文化体制改革不断深化.对外开放水平进一步提高.五年实现进出口总额889亿美元,年均增长21.9%;累计实际利用外资201亿美元,年均增长12.2%,80多家世界500强企业投资湖北.新增国家级开发区4个.东西湖B型保税物流中心封关运行,武汉东湖综合保税区建设顺利推进.在全球55个国家和地区设立经营机构,对外直接投资总额达5.9亿美元.对外交往不断扩大,美国,韩国等国家相继在汉设立领事馆.
六,和谐湖北建设取得新成效
城乡社区建设取得明显进展,城市社区建设走在全国前列,社区自我管理能力进一步提高.食品,药品安全监督管理不断加强,安全生产事故数量连续五年下降.社会治安综合治理成效明显,社会服务与管理不断创新,社会治安防控体系建设进一步强化,社会矛盾得到及时化解,一批影响稳定的突出问题得到有效解决,确保了全省社会稳定.民主法制建设,精神文明建设,支持国防和军队建设继续加强."法治湖北","平安湖北","文明湖北"等建设取得明显成效."十一五"成就的取得,是省委,省政府正确领导的结果,是全省人民团结奋斗的结果.在总结经济社会发展成绩的同时,必须清醒地看到,开放不够,发展不够仍然是我省的最大实际,发展不平衡,不协调,不可持续的问题依然突出,一些深层次矛盾和问题尚未从根本上解决.一是经济结构性矛盾仍然突出,农业基础依然薄弱,农业产业化水平不高,自主创新能力不强,工业品市场占有率不高,第三产业特别是现代服务业发展相对滞后.二是经济增长的资源环境瓶颈制约进一步凸显,节能减排和生态环境保护任务艰巨.三是社会发展相对滞后,公共服务供给不足,解决社会矛盾,维护社会稳定的压力较大.四是制约科学发展的体制机制障碍依然较多.
回顾和总结过去,全省经济社会发展站在了新的历史起点上.展望和面向未来,我们坚定信心,抢抓发展机遇,更新发展观念,创新发展模式,转变发展方式,破解发展难题,必将推动全省经济社会实现跨越式发展.
第二章 跨越式发展的新机遇
"十二五"时期,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,经济社会发展长期向好的基本态势不会改变,有利于我省抢抓机遇,加快发展.国家实施扩大内需战略,新型工业化,新型城镇化进程加快,为我省发展提供了强大动力;国际及沿海发达地区资本和产业加快向内陆地区转移,新一轮技术创新加速推进,为促进我省要素集聚和产业发展提供了有利条件;国家大力实施促进中部地区崛起和西部大开发战略,加快建设"三基地一枢纽",着力构建"两纵两横"经济带,为我省加快经济社会发展提供了重大契机;长江经济带开放开发,"三峡后续工作规划","南水北调工程生态补偿",武汉城市圈"两型"社会综合配套改革,武汉市综合交通枢纽试点城市,东湖国家自主创新示范区等国家战略实施和重大项目建设,为我省经济社会发展提供了有力支撑.
在充分认识和分析发展机遇的同时,也要清醒地看到,我省"十二五"时期经济社会发展将面临新的挑战.世界经济格局深度调整,投资和贸易保护主义进一步抬头,发展的外部环境更趋复杂;沿海发达地区结构调整和产业升级步伐明显加快,在新一轮经济增长中占据有利地位,周边省市经济发展势头强劲,我省面临前所未有的竞争压力,必须增强忧患意识.
纵观国际国内形势,未来五年,全省经济社会发展既面临难得机遇,也面临严峻挑战,但总体上机遇大于挑战."十二五"时期我省将迈入科学发展,跨越式发展的新阶段.
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湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要
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