一,跨越式发展战略机遇期
我省既有后发地区资源丰富,环境容量较大和生产要素成本较低的优势,又有发达地区的工业基础和交通优势,还有突出的科教人才优势,正处于积蓄能量的释放期,爬坡过坎的发力期和潜在优势的转化期.国际国内的发展格局深度调整,各种机遇的叠加,将进一步凸显我省的综合优势,"十二五"时期将是我省大有作为,实现跨越式发展的重要战略机遇期和发展黄金期.
二,新型工业化加速发展期
"十二五"时期我省将呈现制造业和服务业共同发展,高新技术产业和战略性新兴产业竞相发展的态势,以科技含量高,经济效益好,资源消耗低,环境污染少,人力资源优势得到充分发挥为特征的新型工业化加速推进,将成为推动我省快速协调发展的主导力量.
三,城镇化加速推进期
加速推进城镇化是完成全面建设小康社会目标的重要途径,也是扩大内需的着力点.我省城镇化水平相对较低,发展空间较大,具有加速城镇化的巨大潜力和强大动力.在国家政策推动和人民过上幸福生活新期待的驱动下,"十二五"时期是加快实现小康社会的关键期,更是推进城镇化的加速期.
四,产业结构加速优化升级期
"后国际金融危机时期",粗放型增长模式将难以为继,产业结构调整迫在眉睫.大力培育发展战略性新兴产业,锲而不舍地推进先进制造业,不失时机地加快发展现代服务业,富有特色地发展现代农业,将成为我省产业结构调整的主攻方向.
五,经济社会协调发展期
"十二五"时期,全省人民群众对劳动就业,社会保障,社会稳定和公共服务等有更多新期待,在努力实现全省经济跨越式发展的同时,满足人民群众日益增长的物质文化需求,提供更加优质的公共服务,更加丰富的精神文化产品,更加完善的社会管理,更加安全的生活环境,将是各级政府的重要任务.
六,体制机制创新突破期
"十二五"时期,改革将进入攻坚阶段.加快推进体制机制创新,实行综合配套改革,化解重点领域和关键环节中的深层次矛盾,构建有利于科学发展的体制机制,将为实现跨越式发展提供强大动力.
第三章 指导思想和主要目标
一,指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的十七大和十七届四中,五中全会精神,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以推进新型工业化,新型城镇化和农业现代化为重点,以解放思想,改革开放创新为动力,以提高城乡人民生活水平为根本出发点和落脚点,推进经济社会跨越式发展,加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点,为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础.
科学发展是解决湖北所有问题的关键,加快转变经济发展方式是推动湖北科学发展的必由之路.在当今湖北,坚持科学发展的根本体现就是推进跨越式发展.开创湖北科学发展新局面,必须按照中央的统一部署,一手抓发展,一手抓转型,好中求快,能快则快,坚持在发展中促转变,在转变中谋发展,突出以下宏观导向:
——坚持跨越式发展.在扩大经济总量的同时,不断提升综合竞争力和可持续发展能力,推动经济增长真正建立在结构优化,质量提高,效益改善的基础上,努力实现全面协调可持续发展,实现科学发展和跨越式发展的有机统一.
——坚持转型发展.把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域,加快创新发展模式,把发展转换到消费投资出口相协调,内需外需"双轮"驱动的轨道,转换到科技引领,创新驱动的轨道,转换到民生优先,共建共享的轨道,推进以调整结构为核心的经济发展转型,实现科学发展与转型发展的有机统一.
——坚持城乡区域协调发展.坚持工业反哺农业,城市支持农村和多予少取放活的方针,建立健全以工促农,以城带乡的长效机制,使城乡居民平等参与现代化进程,共享改革发展成果.充分发挥各区域比较优势,加快推进形成主体功能区,积极完善区域政策,大力推动区域合作,加快县域经济发展,实现城乡区域特色发展与协调发展的有机统一.
——坚持创新发展.把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑,把创新精神贯穿于发展的全过程,体现在经济社会发展各方面.大力推进科技,文化创新,大力推进体制机制创新,坚持科教人才优先发展,加快建设创新型湖北,实现体制机制创新与科技创新的有机统一.
——坚持绿色发展.紧紧围绕"生态立省",把建设生态文明与推进新型工业化,新型城镇化有机结合起来,把建设资源节约型,环境友好型社会作为可持续发展的根本举措,依据资源环境承载能力谋发展,大力推广低碳技术,加大绿色投资,倡导绿色消费,促进绿色增长,实现经济效益与生态效益的有机统一.

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