A.次区域合作与协作
B.区域协作
C.区域间协作
七,监测与审评
A.组织区域和次区域会议
B.协调和监测《琵琶湖千年行动纲要》的区域工作组
C.《琵琶湖千年行动纲要》中期审评
一,前言
我们,出席亚洲及太平洋残疾人十年告竣高级别政府间会议的亚太经社会成员和准成员,
认识到虽然亚洲及太平洋区域人数估计为4亿的残疾人有能力为国家发展作贡献,通过其集体行动,已日益成为其所在社区的变革主体,但多数残疾人依然被排除在教育,就业和其他经济及社会机会的大门之外,并且构成了最贫困人口的20%左右,
忆及在1981年国际残疾人年以后,联合国大会1982年12月3日第37/52号决议通过了《残疾人问题世界行动纲领》,旨在实现残疾人的充分参与和平等并保护他们的权利,
还忆及亚洲及太平洋区域各政府通过在联合国残疾人十年(1983-1992年)结束时宣布"亚洲及太平洋残疾人十年"(1993-2002年)以及於1992年在北京启动"十年"时通过"亚洲及太平洋区域残疾人充分参与和平等宣言"和"1993-2002年亚洲及太平洋残疾人十年行动议程",继续承诺促进亚洲及太平洋区域残疾人的充分参与和平等并改善他们的生活,
确认"行动议程"为在12个政策领域(国家协调,立法,资讯,公众认识,通行便利和交通,教育,培训和就业,预防致残,康复服务,辅助器具,自助组织和区域合作)实现"亚洲及太平洋残疾人十年"的目标以及实现1995年在区域审评会上通过(1999年又进一步强化)并於2000年由经社会第五十六届会议核准的107个具体指标所提出的政策性指导原则,
认识到在二十世纪九十年代,联合国在教育,环境,人权,人口与发展,社会发展,提高妇女地位,儿童,住房和生境领域就全球政策和方案所采取的举措纳入了残疾人问题,将其作为各宣言,纲要和战略行动方案中的实质性内容.特别是,1995年3月在哥本哈根举行的社会发展问题世界首脑会议在"社会发展问题哥本哈根宣言"中指出,作为世界上最大的少数群体的残疾人往往被迫陷入贫困,失业和社会上的孤立.宣言建议,推广"残疾人机会均等标准规则"并制订实施这些规则的战略,
注意到国际社会於2000年9月8日通过了体现出许多旨在二十一世纪改善人类命运的具体承诺的联大第55/2号决议"联合国千年宣言",以此表示决心在面对迅速全球化的情况下求经济和社会发展,
赞赏在全球和区域两级这种有利的政策环境下,亚太经社会成员和准成员政府通过了2002年5月22日第58/4号决议,"推动在二十一世纪为亚洲及太平洋区域残疾人缔造一个包容,无障碍和以权利为本的社会",其中宣布将"1993-2002年亚洲及太平洋残疾人十年"再延长十年(2003-2012年).该决议将进一步推动2002年以后在本区域执行"残疾人问题世界行动纲领"和"亚洲及太平洋残疾人十年行动议程",
一致认为在"行动议程"内所有12个政策领域总体情况已有改善,但进展快慢不一,尤其是在残疾青少年受教育的比例依旧低得惊人,而且各次区域之间在这方面的差距很大,
鼓励各政府积极转变思路,将慈善性做法转变为以权利为本的做法,帮助残疾人发展,并转向人权的观点,特别是残疾人的发展权观点,同时铭记联大2001年12月19日第58/168号决议,"综合全面促进和保护残疾人权利和尊严的国际公约",
敦促本区域那些尚未签署"亚洲及太平洋区域残疾人充分参与和平等宣言"的政府成为签署方,并努力实现"亚洲及太平洋残疾人十年行动议程"的107项落实指标,
通过《琵琶湖千年行动纲要》,以推动为本区域的残疾人缔造一个包容,无障碍和以权利为本的社会.一个"包容的"社会意味著一个为了所有人的社会;一个"无障碍的"社会意味著一个没有物质和观念上的,以及社会,经济和文化上障碍的社会.一个"以权利为本的"社会意味著一个以人权,包括发展权概念为基础的社会,
确认《琵琶湖千年行动纲要》的制订参照了有关的专门针对残疾问题的联合国国际文书,授权和建议,其中包括:联大1971年12月20日第2856(XXVI)号决议"弱智者权利宣言";1975年12月9日3447(XXX)号决议"残疾人权利宣言";1982年12月3日37/52号决议"残疾人问题世界行动纲领";国际劳工组织1983年6月20日通过的"残疾人职业康复和就业公约"(1983年),及其关於该公约的建议;1993年12月20日联大第48/96号决议"残疾人机会均等标准规则"和"特殊需求教育萨拉曼卡声明和行动纲要",
预计《琵琶湖千年行动纲要》将有助於实现千年发展目标和指标,因为与残疾人相关的问题是在实现相关的千年发展目标和指标过程中有待关注的极为重要的问题.

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