深入学习实践科学发展观 奋力开创昆明跨越式发展新局面
——在市委九届五次全体(扩大)会议上的报告
(2009年1月7日)
仇 和
同志们:
现在,我代表市委常委会向全会报告工作,请予审议.
这次市委九届五次全体(扩大)会议的主要任务是:深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会,中央经济工作会议,省委八届六次全会精神,以科学发展观为指导,回顾总结2008年工作,研究部署2009年工作,动员和组织全市各族人民,在新的历史起点上,拼搏2009,攻坚2010,冲刺"十二五",为开创昆明跨越式发展新局面而努力奋斗.
一,充分肯定成绩,大干2008取得丰硕成果
2008年是很不寻常,很不平凡的一年.我们在党中央,国务院和省委,省政府的正确领导下,积极应对复杂多变的国际国内经济形势,团结带领全市各族人民,群策群力,务实苦干,开拓进取,经济社会发展呈现"两高,两多"的良好态势,即主要经济指标增幅高,经济运行质量高,大项目多,人民群众得实惠多.预计全市实现地区生产总值1600亿元,增长12%;完成地方财政总收入425亿元,增长25%,其中,地方财政一般预算收入完成175亿元,增长31.5%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实际增长13.3%和8.1%.
认真践行科学发展观,发展思路更加清晰.我们把昆明的发展置于全省,全国乃至国际大格局中来审视,放在贯彻落实科学发展观的总体要求中去把握,深入开展调查研究,广泛听取各方意见,进一步深化了发展思路.市委九届四次全体(扩大)会议提出,要紧扣建设现代新昆明这一中心,围绕富民,强市两大目标,坚持率先发展,科学发展,和谐发展,强力推进工业化加速,城市化提升,市场化转型,国际化拓展,加快建设富强昆明,活力昆明,文化昆明,生态昆明,和谐昆明,大力实施科教兴市引领,软硬环境建设,县域经济繁荣,园区经济突破,招商引资推进,滇池流域城乡及滇中区域发展一体化,通过五到十年努力,将以人为本,以民为主的现代新昆明,建设成为以"一湖四环","一湖四片","一城四区"为载体,以人的现代化为核心,以生产方式和生活方式进步为标志,三大板块协调发展,独具湖光山色,滇池景观,春城新姿,融人文景色和自然风光为一体,使现代文明与历史文化交相辉映,森林式,园林化,环保型,可持续发展的高原湖滨生态城市,成为经济景气指数高,文化特色浓,人居环境好,投资环境佳,社会安定和谐的面向东南亚,南亚的区域性国际化城市.一年来的实践充分证明,这些决策部署符合党中央,国务院和省委,省政府的要求,符合现阶段昆明的市情,符合全市最广大人民的根本利益,得到了广泛认同和普遍好评,形成了全市人民的共识和自觉行动.
调整优化经济结构,综合实力持续提升.加快农业产业化进程,农业基础地位得到巩固;着力推进园区建设,工业突破初战告捷;积极发展现代服务业,第三产业提速增效.一,二,三产业增加值分别增长6.2%,13%,12%,三次产业结构调整为6.5:46.1:47.4.重视统筹城乡发展,社会主义新农村建设扎实推进.依靠投资,消费,出口协调拉动,实现全社会固定资产投资1050亿元,社会消费品零售总额700亿元,外贸出口34亿美元,分别增长28.4%,23%和5%.
深入推进改革开放,发展活力明显增强.深化行政管理体制改革,市级行政审批事项从506项精简到96项,成为全国行政审批项目最少的省会城市;扎实推进国企改革,深化投融资管理体制改革,推动14个县(市)区,3个国家级开发(度假)区和空港经济区建立投融资平台,西仪股份,绿大地等企业成功上市,城投公司顺利发行15亿元企业债券;园区管理体制改革成效明显,农业部和国台办审批了国家级"云南昆明石林台湾农民创业园",8个市级工业集聚区提档升格,形成了4个国家级,13个省级园区组成的产业园区建设体系,若干个市级产业园区正在培育;完成深化集体林权制度改革主体任务;招商引资取得历史性突破,全年实际引进市外到位资金530.5亿元,实际利用外资6.02亿美元,分别增长76.2%和100.3%.昆明首次荣获"中国省会(含直辖市)十大活力城市"称号.
狠抓基础设施建设,城乡面貌变化显著.把2008年作为"重大基础设施建设推进年",以交通,市政,园区为重点的基础设施建设得到加强.市级行政中心即将搬迁,昆明新机场,高校园区建设快速推进.主城中央商务区,轨道交通和"四环十七射"路网建设全面启动.道路微循环改造年度目标按时完成,城乡公交一体化正在加快.80个城中村改造项目已经启动,"四创两争"扎实推进.滇池流域城乡一体化试点有序开展,城乡生活垃圾无害化收运处置体系初步建立.中缅油气管道和炼化基地建设,牛栏江和清水海引水工程等重大项目进展顺利.

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