加大滇池治理力度,生态建设初见成效.以滇池流域为重点,"一湖两江"流域全面截污,全面禁养,全面整治,全面绿化工作扎实推进.实行"河长"责任制,坚持每月巡河两次,出入滇池河道治理步伐加快.节能减排力度加大,万元GDP能耗指标,二氧化硫排放量,化学需氧量均完成目标任务.启动城市规划区绿地系统建设和市域环境生态系统建设三年达标工程,全市造林15万亩,主城新增绿地1431公顷,种植乔木150万株.国土资源管理工作得到加强,收储盘活存量土地2.1万亩.
致力打造投资"洼地",发展环境不断优化.用"整风"的精神,"三讲"的办法,集中开展软环境整建活动.实行"一窗式受理,一站式办结,一条龙服务",审批时限压缩五分之四.建立"三最三严"制度,推行"一线工作法",实施"工作成果倒逼",行政效能和办事效率明显提升.各县(市)区,市级各部门党政"一把手"通过媒体公开进行服务承诺,公布副县级以上领导干部分工和办公电话.充分发挥新闻媒体信息公开,舆论监督作用,组织召开新闻发布会126次.法治昆明,平安昆明,诚信昆明建设取得新进展,群众满意度和安全感得到提升.昆明首次被评为"中国制造业最佳投资城市"和"浙商最佳投资城市".
实施科教兴市引领,社会事业全面进步.加大科技创新力度,科技成果转化率和科技贡献率分别达35%和54%.稳步推进教育改革,基础教育得到巩固,高等教育,职业教育和民办教育发展步伐加快.完善公共卫生和医疗服务体系,民营医疗资源不断扩大,全市新农合参合率达到97.9%,城镇居民医保覆盖率达到91.4%.公共文化事业和文化产业发展加快.昆明信息港开港投运.计划生育,全民健身,扶贫开发,广播电视,新闻出版等事业健康发展.群众性精神文明创建活动广泛开展,城乡社会文明程度得到提升.国防动员,民兵预备役建设和双拥工作富有成效.昆明首次荣获全国"建设创新型国家(2008)十强城市".
始终坚持以人为本,民生得到逐步改善.实施"两后双百"和"三就三百"工程,积极促进城乡就业,城镇登记失业率稳定在3%以内.加强社会保障体系建设,基本养老,基本医疗,失业,工伤,生育保险参保人数不断增加,保障标准持续提高.农民工维权中心被国务院授予"农民工工作先进集体"称号.建设廉租房2165套,竣工1295套,新开工建设经济适用房180万平方米,保障性住房覆盖面不断扩大.解决农村20万人饮水安全问题.昆明首次入选"中国十大最具幸福感城市".
持续推进思想解放,党的建设得到加强.切实加强常委会自身建设,充分发挥全委会作用,坚持重大问题集体讨论,民主决策.深化干部人事制度改革,大胆探索公开选拔,公推直选,公推公选,连续公开差额推荐等干部选拔任用新机制.强化干部教育培训,建立"每月四课"集中学习制度,先后组织14批次843名干部赴国内外发达地区进行专题培训.农村,社区,机关,企事业单位和"两新"组织党建工作取得新进展.建立健全惩治和预防腐败体系,反腐倡廉工作取得新成效.民主法制建设得到加强,人大,政协履职富有成效.宣传,统战,民族,宗教和港澳台侨工作取得新成绩,工,青,妇等人民团体的作用得到进一步发挥.
收获伴随着艰辛,成功凝结着智慧.这些成绩的取得,是党中央,国务院和省委,省政府正确领导的结果;是全市各级党组织和各族干部群众奋力拼搏的结果;也是各民主党派,人民团体,无党派人士,驻昆中央和省级机关,企事业单位,人民解放军,武警官兵参与,支持和帮助的结果.在此,我代表市委,向所有关心,支持和参与昆明改革开放和现代化建设的同志们,朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到存在的问题.比如:经济总量小,实力弱,外向度和民营率不高,发展的动力和活力不强;工业化,城市化进程慢,市场化,国际化程度低,产业支撑力和区域竞争力较弱;县区之间发展不平衡,城乡差距较大,"三农"工作较为薄弱;城乡基础设施欠账较多,交通和市政建设严重滞后,扩大投资压力很大;事关民生民安的城中村改造重建和城市环境综合整治等任务艰巨;市域生态建设和滇池流域治理任务繁重;部分群众生活困难,保障需加快跟进;软环境建设和制度创新需深入推进;干部执行力有待提升,工作作风有待改进;党的建设,民主法制建设仍需进一步加强.特别是有些同志对当前国际国内经济形势的发展变化还缺乏深刻认识,对宏观调控可能产生的多重效应还缺乏足够估计,对在困难和制约因素较多条件下做好工作还缺乏充分的思想准备和科学的应对之策.对于这些问题,必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决.
二,认清面临形势,明确跨越式发展的目标和原则
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出,当今世界正在发生广泛而深刻的变化,当代中国正在发生广泛而深刻的变革,并提出到2020年全面建成小康社会的奋斗目标.2003年5月,省委,省政府召开昆明城市规划与建设现场办公会议,作出了建设现代新昆明的重大战略决策.当前,现代新昆明建设已经进入第二个五年期.我们必须认真思考,应该把一个什么样的昆明带入2020年;特别是在未来五年里,我们应该有何作为

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