2)规划区范围
规划区是指"城市,镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要,必须实行规划控制的区域",本次城市规划区范围包括马头和郯城两镇的行政区划面积,总共265平方公里.
3)中心城区范围
指城市连续建成区,以下简称城区.本次规划中心城区范围为:北至泰山路南至南外环路东至沭河西至围带河—白马河,总面积59平方公里.
本规划涉及地域名词界定及注释
第1款 郯城县:
按行政区划分的山东省郯城县,其范围覆盖整个郯城县行政管辖范围,包括下属的各建制乡,镇,各驻郯城县单位的用地范围,意同于"县域","全县".
第2款 郯城城市规划区:
指根据《中华人民共和国城乡规划法》的第三条的规定,在郯城县马头镇,郯城镇行政区划范围内,因城市建设和发展需要实行规划控制的区域.意同于"郯城城市规划控制区".
第3款 郯城中心城区:
指郯城县城内实际已成片开发建设,市政公用设施和公共设施基本具备的地区.意同于"郯城城区".
强制内容
文本中下划线部分为规划的强制性内容,其余部分为规划的指导性内容.强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据,违反城市总体规划强制性内容进行建设的,属严重影响城市总体规划的行为,应依法进行查处.
第二章 社会经济发展战略
战略原则
工业强县战略,现代农业战略,服务业拉动战略,特色经济战略,城乡统筹战略.
发展战略目标
第1款 总体目标
以产业调整为主线,以建设农副产品加工业和商贸流通业为战略目标,加快城镇化,完善基础设施,提高人民生活水平质量,把郯城打造成为南融北接,特色彰显,充满活力的鲁南窗口地区.
第2款 经济发展目标
郯城县2002年至2007年GDP年均增长17.19%,2007年生产总值达141.80亿元,比上年增长17%,人均GDP(按常住人口计算)为1.4万元.按照郯城县"十一五"计划纲要,规划期内仍保持较高的经济增长水平.预计到2015年GDP年增长率为15%,达到433.77亿元,人均GDP为4.1万元;预计到2025年GDP增长率为8%,达到936.48亿元,人均GDP为8.7万元.
第3款 社会发展目标
大力发展居住,交通,教育,卫生等各项社会事业全面发展,人居环境友好,积极推进新农村建设发展,建成生态园林模范城市.
空间战略措施
(1)依托优势工业和资源,形成特色强势产业体系;
(2)加强配套,整合资源,提升地区综合服务能力;
(3)挖掘历史资源特色,实现文化传承与区域经济和谐发展;
(4)发挥自然资源优势,打造地区优质生态环境.
第三章 县域城镇体系规划
县域城镇体系发展战略
(1)强化中心城区,调整空间结构,着重发展重点镇,完善配套设施,建设一般镇,加大集聚规模.
(2)以市场为导向,以科技进步为动力,以经济效益为核心,按照"一产调优,二产调大,三产调强"的发展思路,强化农业基础地位,建设工业强县,繁荣发展服务业,形成优势明显,特色突出,市场竞争力强的产业格局.
县域城镇化水平
现状2006年县域总人口98.6万人, 城镇人口约20.0万人,城镇化水平为20.2%;
近期2015年县域总人口104.6万人,城镇人口40.2万人,城镇化水平38.4%;
远期2025年县域总人口108.0万人,城镇人口67.5万人,城镇化水平62.5%.
县域城镇体系空间布局规划
以郯城城区为中心,以沂河,205国道为纵向带状发展主轴,南北延伸,"一心两轴三片"的空间布局.三片分别为以郯城城区为经济发展中心的郯北,郯中,郯南三大城镇组团.
县域城镇体系规模等级规划
指导思想:加快发展中心城镇,有选择地扶持重点镇,适当发展一般乡镇.形成以中心城镇为核心,重点镇为骨干,一般乡镇为基础的3级规模结构.
表3-1 县域城镇规模等级规划一览表

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