浅谈投标施组与实施施组的编制
(金国政 段会平)
(中国水利水电第七工程局有限公司 四川 郫县 611730)
摘要:针对许多工程实施施组盲目套用投标施组比较突出的现象,深入分析投标施组与实施施组编制的共同点与不同点,指出投标施组用于工程实施的局限性,对如何完善实施施工组织设计进行探讨.
关键词:投标施组,实施施组,局限性,完善实施施组
工程施工组织设计根据设计阶段和编制对象的不同,可划分为两类;一类是投标时编制的施工组织设计(这里简称投标施组),另一类是签订工程合同后编制的施工组织设计(简称为实施施组).有针对性的编制施工组织设计,不仅在指导工程投标,力争中标,签订工程承包合同中发挥作用,而且在施工准备与施工全过程管理中指导施工作业,降低工程成本,提高企业经济效益中发挥作用.
在具体工程实践中,不难发现许多工程的实施施工组织设计编制存在着一种现象:在编制实施阶段施工组织设计时,盲目套用投标的施工组织设计,流于形式现象比较严重.主要存在以下问题:没有结合具体情况(工程特点条件,实施单位特点及实力等)合理地配置资源,方案技术经济性比较深度不够,实施阶段照搬照抄的施工组织设计起不到真正指导施工的作用,不利于施工技术的创新和进步和管理水平的提高.
投标阶段施组和实施阶段施组编制,其编制依据及条件,编制目的和内容,使用对象均有较大差别,因而两者在形式,内容上存在相应区别.对投标阶段和实施阶段施工组织设计的内容,特点,作用作全面而深入的分析,才能在工程投标竞争中和工程实施阶段两个战场上立于不败之地.
1,投标施组与实施施组编制的共同点
投标阶段施组与实施阶段施组其内容都相当广泛,编制的任务量很大,存在很多共同之处:共同的项目,统一的编制基本原则,编制基本方法,编制形成过程等.为使施工组织设计编制及时,适用,必须抓住重点,重点突出"组织"二字,做好统筹规划,需经过勘查调研,明确目标整体规划,配备资源,方案比较等阶段,对施工中的人力资源及机械设备配置和主要施工方法,因素的确定性
与不确定性,施工布置的局部与整体,施工过程阶段性与全过程,操作层与管理服务等进行深入细致的分析和精细化组织管理.从突出"组织"的角度出发,在编制施工组织设计时,重点编好以下三个重点内容:
1.1. 在施工组织总设计中突出的是施工部署和施工方案,在单位工程中突出的是施工方案和施工方法,前者是"安排",后者的关键是"选择",这一部分是解决施工中的组织指导思想和技术方法问题.在编制中要努力在"安排"和"选择"上做到优化.
1.2. 施工组织总设计的一个重点是施工总进度计划,在单位工程施工组织设计中是施工进度计划,这部分所要解决的问题是顺序和时间."组织"工作得力.主要是看时间是否利用合理,顺序是否安排得当,巨大的经济利益寓于时间和顺序的组织之中,绝对不能稍有忽视.
1.3. 施工组织总设计的另一个重点是施工总平面图,在单位工程施工组织设计中是施工平面图,这一部分是解决空间问题和施工投资问题,它的技术性,经济性都很强,还涉及到许多政策和法规问题,如占地,环保,安全,消防,用电,交通等.总之,三个重点突出了施工组织设计中的技术,时间和空间三大要素,这三者又是密切相关的,设计的顺序也不能颠倒.
2,投标施组与实施施组编制的不同点
2.1. 编制程序不同
投标阶段施工组织设计是为了编制投标书,所以首先熟悉招标文件,明确招标单位的要求,针对招标文件要求进行标前设计,从而做出有竞争力的投标决策.设计顺序是:学习招标文件→进行调查研究及现场踏勘→编制施工方案和选用施工机械→编制施工进度计划,确定开,竣工日期,分批分期开完工部位日期及总工期→绘制施工平面图确定标价及钢材,木材,水泥等主要材料用量→编制主要技术组织措施→提出合同谈判方案(包括谈判组织,谈判目标,谈判准备等).
实施阶段施工组织设计是在拿到工程中标通知书后进行的,内容是从施工准备一直到工程竣工验收,是施工过程中的指导性文件,编制程序是:工程概况→施工管理组织→施工部署→施工方案→施工进度计划→各类资源计划→施工技术组织措施→施工平面图设计→指标计算与分析.
2.2. 编制目的不同
投标阶段施组编制的目的就是为了投标,主要是追求中标和达到签订承包合同的目的,通过编制施工组织设计让业主了解企业的机械装备,资金力量,施工部署,施工方案,施工组织等.并通过合理的报价,向业主展示自己的综合实力.而实施阶段施组,就是为了使所中标的工程,在施工的过程中,如何提高施工效率,合理的安排和使用人力物力,追求施工效率和经济效益,两者的重要区别是:一个主要是控制性,战略性,规划性的,一个是全局性,指导性,作业性的.

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