北京市大兴区
国民经济和社会发展第十一个五年规划
纲要中期评估和调整的报告
(摘要)
一,"十一五"规划实施进展情况
"十一五"以来,在市委,市政府和区委的领导下,我区遵照 "十一五"规划《纲要》确定的发展思路和任务目标,综合运用经济,法律和行政手段,不断提高政府宏观调控能力.通过实施一批重点工程和重大项目,主要任务得到较好落实,各项指标基本达到预期效果.
新城建设成效显著,新农村建设取得长足进展,教育,文化,卫生等社会事业蓬勃发展,现代制造业,现代服务业等主导产业规模不断壮大,采育,庞各庄,大兴新城等城镇组团的带动作用开始显现,惠及城乡的社会保障体系日趋完善,城乡就业再就业工作再上新台阶,社会秩序和社会治安状况继续好转,和谐大兴建设取得重大突破.
(一)主要指标基本按计划完成
预期指标:
---地区生产总值2006年增长10.9%,2007年增长15%.
---财政收入2006年完成13.4亿元,增长20.4%;2007年完成16.8亿元,增长34.4%;年均增长超过10%以上的规划目标.
---城镇居民人均可支配收入,2006年完成16321元,增长7.5%;2007年完成17899元,增长9.7%;年均增长8.6%,完成了年度计划任务.
---农民人均纯收入,2006年完成8093元,增长9.3%;2007年完成9040元,增长11.7%;年均增长10.5%,完成了年度计划任务.
主要调控指标:
---万元GDP能耗降低率,2006年为6.5%,2007年为5.6%,超额完成《纲要》进度要求.
---万元GDP水耗降低率,2006年为13%,2007年为17.5%,超额完成《纲要》进度要求.
---空气质量二级和好于二级的天数占全年的比重,完成市下达任务,实现与市级同步增长.
---城镇基本养老保险收缴率2007年达到99%.
---城镇医疗保险收缴率2007年达到99%.
---城镇失业保险收缴率2007年达到99%.
——新型农村合作医疗参合率,2007年达到87.1%,提前达到85%的规划要求.
——农村养老保险覆盖面,2007年达到32.5%,符合《纲要》的进度要求.
(二)规划任务和重大项目顺利推进
"十一五"规划明确提出了四项重点任务:加快新城建设,推进新农村建设,壮大产业规模和营造良好发展环境.规划实施两年来,四项重点任务稳步推进,各项工作进展较为顺利.
1. 城镇体系建设步伐加快
城市基础设施进一步完善,综合承载能力不断增强.镇区建设开始起步,连接新城,辐射新村的作用开始显现.
新城建设成效显著,城市面貌发生较大变化.地铁大兴线正式开工建设,我区轨道交通建设取得历史性突破,为全区经济社会加速发展注入强大动力.完成了魏永路西段,新城北区道路等项目建设,新增道路53.6公里.新开通4条公交线路,调整6条公交线路,方便快捷的交通环境初步形成."城中村"改造取得重大突破,圆满完成新城北区六个村征地拆迁工作,共拆除大兴新城和主要干道两侧等重点部位的违法建设114.5万平方米,违法建设蔓延的势头得到有效遏制,市容环境得到较大改观.据调查显示:交通状况群众满意率达71%,城市环境和市政管理满意率达到69%.
镇区发展初见成效.两年来,镇域基础设施和公共服务设施日趋健全.各重点镇主导产业基本形成,生物医药产业,汽车零部件产业,体育休闲产业,新媒体产业已具一定规模,成为促进区域经济增长,带动农民向二三产业转移,增加收入的主要依托.各镇积极探索镇区开发建设新模式,与大型国有企业进行联合,镇区开发建设速度明显加快,对地区的辐射带动作用初步显现.
2.新农村建设取得长足进展
农村基础设施不断完善,医疗卫生体系逐步健全,镇村文化体育生活日益丰富.公共服务能力进一步提高.重点实施了26个新农村建设整体推进村道路,改水,改厕等工程;完成了70万平方米的村内道路建设和32座危桥改造;开通了4条农村公交线路,建成候车亭60座;整体推进村的村务办公场所和公共服务场所工程已基本竣工.在全市率先完成村村通工程,实现有线电视和广播全面覆盖.积极落实郊区公共客运票价优惠政策.继续完善了"村收集,镇运输,区处理"的垃圾处理机制,全区农村垃圾无害化处理率达到85%,垃圾密闭化管理率达到80%.
各项惠农政策得到落实.出台了《关于促进大兴区劳动力就业的若干政策》,两年中培训农村劳动力12805人,培训就业率达到72%,实现农村富余劳动力向二,三产业转移2.7万人.农民人均纯收入达到9040元,比2005年增长28.8%.农村养老保险工作成效明显,到2007年,参保覆盖率已经达到32.5%.新型农村合作医疗覆盖全区14个镇,参合率达到87.1%.收入,保障水平的提高和村容村貌的改善,得到了95%以上农民的认可与赞同.

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