北京市大兴区人民政府文件
京兴政发〔2005〕11号
北京市大兴区人民政府
关于印发区政府工作部门安全监管
职责的通知
各镇人民政府,区政府各委,办,局(公司),中心,各街道办事处:
为加强我区安全监管工作力度,进一步明确各部门安全监管职责,现将《大兴区政府工作部门安全监管(管理)职责》(以下简称《职责》)印发给你们,并就有关事项通知如下,请认真贯彻执行.
一,区政府工作部门的主要负责人是本部门安全工作的第一责任人,要对所承担的安全监管(管理)职责负总责.
二,按照权责一致的原则,《职责》中强调了区政府工作部门应承担的安全监管(管理)责任.其中,主体责任主要是指政府工作部门对以本部门名义组织的各类活动的安全工作所应承担的直接责任;领导责任主要是指政府工作部门对本机关及其直接管理单位的安全工作所应承担的责任;管理责任主要是指不具有安全监管行政处罚权的政府主管部门在法定权限内,对有关行业或领域的安全工作所应承担的具有行业特点的日常管理责任;监管责任主要是指负有安全监管职责的政府主管部门在法定权限内,对有关方面的安全工作依法承担的包括行政处罚在内的监督管理责任;综合监管责任主要是指负责组织协调,综合监督以及组织查处大案要案的政府主管部门在法定权限内,对生产安全,公共安全,食品安全,公共卫生安全等方面的安全工作,依法应承担的综合监督管理责任.
三,为重点防范容易引发群死群伤,给人民群众造成重大生命威胁和财产损失的安全事故,区安全生产监督管理局,公安分局,工商分局,卫生局等区政府安全综合监管部门要依照职责分工,分别在生产安全,公共安全,食品安全,公共卫生安全等领域明确职责,建立起纵横交织,严密有序的安全监管(管理)网络.
四,区政府工作部门要依法认真履行职责,进一步强化安全监管(管理)责任意识,抓紧建立本部门,本行业,本领域的安全监管(管理)责任制,切实把安全监管(管理)职责分解到人,落实到位.
五,各单位要根据有关法律法规的规定,结合实际,尽快制定本单位的安全监管(管理)措施,逐级落实到基层.
六,区政府督查室要加强对区政府工作部门安全监管(管理)职责落实情况的督促检查.区编办要根据机构,部门职责调整情况,及时调整涉及的安全监管(管理)职责.
二○○五年四月一日
大兴区政府工作部门安全监管(管理)职责
一,区安全生产监督管理局
(一)依法对本区安全生产工作实施综合监督管理;组织实施北京市有关安全生产方面的地方性法规,规章,制订本区安全生产规划,组织,指导安全生产方面的宣传教育;组织全区性安全生产综合检查,组织,协调重大生产安全事故的应急救援工作,依法组织调查处理生产安全事故;建立和完善生产安全事故责任追究制度,提出生产安全事故责任追究的意见并监督事故查处的落实情况;负责统计本区安全生产事故,发布安全生产信息,分析,预测安全生产形势;负责区安全生产委员会办公室的日常工作,并承担相应的综合监管责任.
(二)负责本区机械,冶金,轻纺,建材,烟草等行业的生产经营单位和非煤矿山企业安全生产的监督检查,并承担相应的监管责任.
(三)负责烟花爆竹生产经营单位的安全监督管理,依法查处不具备安全生产条件的烟花爆竹生产经营单位,并承担相应的监管责任.
(四)依法监督生产经营单位危险化学品和重大危险源监控,重大事故隐患的整改工作,并承担相应的监管责任.
(五)依法监督检查本区新建,改建,扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计,同时施工,同时投产使用情况;负责生产经营单位作业场所职业卫生监督检查,组织查处职业危害事故和违法行为,并承担相应的监管责任.
(六)在履行法律法规规定的行政许可职责中,对涉及安全的有关事项严格按照有关规定审查把关,对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的,依法承担相应的监管或管理责任.
(七)对本机关和所属单位的安全工作承担领导责任.
二,区发改委
(一)在履行法律法规规定的行政许可职责中,对涉及安全的有关事项严格按照有关规定审查把关,对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的,依法承担相应的管理责任.
(二)负责协调本系统各单位的安全监管工作.
(三)对本机关和所属单位的安全工作承担领导责任.
三,区教委
(一)负责组织制订本区各类教育机构(含学前教育机构,下同)的安全工作规划和应急预案,编制各类学校校舍建设标准,制定校园环境治理标准,并组织实施;组织教育机构开展安全方面的宣传教育;在职责权限范围内督促教育机构建立安全管理制度,落实各项安全防范措施,消除事故隐患,对各类教育机构的安全工作承担管理责任.

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