1.1编制目的
为提高我省水利工程突发公共事件(以下简称为水利工程突发事件)的处置能力,保证水利工程的抢险,救灾工作协调,高效,有序进行,最大程度地减少人员和财产损失,维护社会稳定.
1.2编制依据
根据《水利部水利工程建设重大质量安全事故应急预案》,《福建省突发公共事件总体应急预案》,结合本省水利工程实际,特制定本预案.
1.3 适用范围
处置本省行政区域内水利部门管理的水利工程突发事件,适用本预案.
2. 组织机构
2.1 省应急机构与职责
为实施本预案而成立的省处置水利工程突发公共事件指挥部(以下简称为省指挥部),是省水利厅处置水利工程突发公共事件的部门领导机构,省指挥部下设办公室,挂靠省厅水管处(具体名单见附件6.1,6.2).省指挥部可根据需要,成立专家技术,事故调查等工作组.可在事发地成立现场指挥部.
2.1.1 省指挥部主要职责
(1)组织和协调,指导和监督各设区市实施应急预案工作.
(2)决定实施和终止应急预案等重大决策.
(3)组织处置省级响应的水利工程突发事件.
(4)开展省级响应水利工程突发事件的信息发布和报告工作.
(5)落实省人民政府交办的其它有关事项.
2.1.2 省指挥部办公室主要职责
(1)负责处理省水利工程突发事件的日常工作.
(2)负责全省水利工程突发事件应急预案的编制.
(3)贯彻省指挥部部署的各项任务.
(4)转达省指挥部处置突发事件的指令.
(5)建立重点水利工程资料库.
(6)组织拟订或修订省水利工程突发事件应急预案.
(7)负责有关信息收集和处理.
(8)制定应急人员通讯联络及办法.
(9)完成领导交办的其他有关任务.
2.2 市,县政府应急机构与职责
设区市,县(市,区)人民政府负责组建本级水利工程突发事件领导机构,并制定本级水利工程突发事件应急预案,负责先期处置和响应所辖地区水利工程突发公共事件.各设区市,县(市,区)水利工程突发事件领导机构的成员单位,参与处置水利工程突发事件或承担相应应急保障工作.
3. 分类分级
3.1 事件分类
水利工程突发事件主要分为自然灾害事故,建设与运行事故两类.
3.1.1 自然灾害事故.指因台风,暴潮,暴雨,洪水,地震和山体崩塌,滑坡,泥石流等引发的水利工程安全事故.
3.1.2 建设与运行事故.指在建水利工程的建设事故及已建成的水利工程的运行事故.
3.2 事件级别
水利突发事件视其可控性,严重程度,影响范围等因素,将事件级别分为:Ⅰ级事件,Ⅱ级事件,Ⅲ级事件,Ⅳ级事件四个级别.
3.2.1 Ⅰ级事件
(1)其危害范围涉及跨省的大中型水利工程突发事件.
(2) 单个水利工程因灾死亡30人以上;或造成直接经济损失1亿元以上;或受灾害威胁,需搬迁转移人口在10万人以上;或潜在可能造成直接经济损失10亿元以上的水利工程突发事件.
3.2.2 Ⅱ级事件
(1)省直属的水利工程所发生的水利工程突发事件.
(2)其危害范围涉及跨设区市的大中型水利工程突发事件.
(3)单个水利工程因灾死亡10人以上,30人以下;或造成直接经济损失1千万元以上,1亿元以下;或受灾害威胁,需搬迁转移人口在1万人以上,10万人以下;或潜在可能造成直接经济损失1亿元以上,10亿元以下的水利工程突发事件.

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