济宁市乡村医生培训规划(讨论稿)
(2011-2020年)
为提高乡村医生队伍的整体业务素质,根据国务院、省政府有关文件精神,按照市委市政府关于深化医药卫生体制改革的部署和要求,结合我市实际,制定本规划.
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实《乡村医生从业管理条例》,以加强村级卫生技术队伍建设为核心,以开展实用技能和适宜技术培训为重点,坚持实用性和实效性,不断提高乡村医生业务水平,为广大农村居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务,为推进我市农村卫生事业健康、持续发展提供乡村卫生人才智力保障.
二、总体目标
到2020年,97%的乡村医生达到中专以上学历,大专以上学历者达到20%以上,执业(助理)医师比例大幅度提高.各县市区建立乡村医生定期在岗培训制度,培训率达到96%以上.县市区对在村卫生室执业的乡村医生每年免费培训不低于60学时(或累计培训时间不少于2周).大部分乡村医生通过接受与岗位需求相适应的知识和技能培训,提高为农村居民提供基本医疗和公共卫生服务的实际技能和技术水平,满足农村居民日益增长的医疗卫生服务需求.
三、基本原则
(一)政府主导,统筹规划.完善培训组织管理体系,将乡村医生培训和继续医学教育纳入农村卫生事业发展规划,促进农村卫生事业协调发展.充分利用现有卫生教育资源和现代信息化管理技术,整体推进乡村医生教育培训工作.
(二)强化技能,注重实效.构建以强化技能与技术为核心,以更新医学知识为目的,以培训项目为载体的乡村医生教育培训体系.注重培训过程,讲求培训实效,逐步提升乡村医生服务能力.
(三)按需施教,形式多样.坚持以服务需求为向导,围绕乡村医生所承担的公共卫生服务及一般医疗服务的岗位职责要求,设置培训内容,构建适合乡村医生岗位实际需求的模块化、系列化、递进式的培训教学内容体系.
四、培训内容与时间要求
结合乡村医生工作实际,围绕乡村医生所承担的公共卫生服务及一般医疗服务的岗位职责要求,确定培训内容,主要包括农村卫生政策与法规、基本公共卫生服务、临床基本技能、急诊急救技术、合理用药知识、全科医学与社区卫生服务、中医药基本知识与技能等模块,每个模块设定一系列培训项目,分年度推进.按照每年不少于60学时的培训时间确定年度培训计划.
五、主要任务
(一)建立健全乡村医生在岗培训制度.各县市区卫生局要结合实际,制定乡村医生培训规划和年度培训计划,对乡村医生分期分批培训,可根据乡村医生现有的业务水平,采取专项培训、就近培训、对口帮扶和远程教育等多种形式进行.
(二)加强乡村医生培训体系及培训机构建设.建立并完善以市、市级培训机构为指导,县级医疗卫生机构和乡镇卫生院为主体的乡村医生培训体系,明确各级机构职责.加强培训机构建设,改善教学设施和环境,更好地满足乡村医生培训的教学要求.
(三)提高乡村医生在岗培训质量.严格执行乡村医生在岗培训制度,实行统一组织、统一内容、统一考核.严格教学过程管理,加强监督检查,提高培训质量.依靠现代信息技术,改革教学方法,创新培训模式,规范临床思维和技能培训.
(四)加强乡村医生培训师资队伍建设.选拔具有大专以上学历,有较高理论素养、教学能力、专业技能的中、高级卫生技术人员作为乡村医生师资.依托济宁卫生学校和其他市直医疗卫生单位有计划地举办师资培训班,提高培训水平.
(五)提升乡村医生学历层次.积极鼓励乡村医生参加中专学历教育或成人高等医学学历教育,提升整体学历层次.为参加执业(助理)医师资格考试的乡村医生提供针对性培训,使更多的乡村医生达到执业(助理)医师资格要求.
(六)开展乡村医生教育研究.积极开展乡村医生培训模式及效果研究.探索新形势下符合乡村医生培训实际的培训方式,探索建立乡村医生培训激励措施,完善乡村医生培训评估指标体系,探索建立科学有效的乡村医生教育培训评价机制.
六、保障措施
(一)提高认识,加强领导.乡村医生教育培训是加强农村卫生工作、保障农民健康的基础性工作.各县市区卫生局要切实加强领导,明确相关的机构和人员负责乡村医生培训工作,要按照《乡村医生从业管理条例》和深化医药卫生体制改革中医疗卫生人才培养培训的要求,认真组织,上下联动,分工协作,切实做好乡村医生的培训工作.
(二)明确职责,强化管理.市卫生局按照全市统一部署,负责制定本市实施计划,指导县市区卫生局和济宁卫生学校的培训工作,对培训情况进行监督检查.县市区卫生局负责组织实施本辖区乡村医生培训的相关工作,具体组织落实.
(三)加大乡村医生培训经费投入.各县市区卫生局要积极协调有关部门,将乡村医生培训所需资金纳入财政预算,设立专项经费.进一步加大对培训机构的经费投入,改善培训条件,为培训提供良好的环境.建立培训绩效考核机制,考核结果与资金拨付挂钩.鼓励和支持社会组织、民间团体参与乡村医生培训工作,推动乡村医生队伍建设.

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