开展了农业标准化和服务标准化等方面工作,为我市无公害农产品出口、国家级农业标准化示范区建设以及规范城市公共交通、餐饮服务、建筑装饰装修、社区管理等行业制定了一系列标准和规范。
(五)强化计量管理和监督,计量工作整体水平进一步提高
全市建立社会公用计量标准170项,建立企事业单位最高计量标准505项;加强了定量包装商品的监督抽查,对集贸市场、加油站、出租车计价器等开展了计量专项整治工作;大力开展帮助企业完善计量检测体系工作,开展了地下水取水计量,为企业保证产品质量、节能降耗和建设节约型社会提供了计量保证。
(六)全面贯彻“特种设备安全监察条例”,特种设备安全监察工作取得实效
大力推进特种设备监管体系建设,圆满完成了特种设备普查登记工作,初步建立了全市特种设备数据库,对全市现有的5.4万台特种设备(其中承压设备2.2万台、机电类特种设备3.2万台)实施了动态监管,通过目标考核把监管责任落实到市区县两级质监部门。特种设备的定检率和监管到位率明显提高。重点企业安全主体责任和市级检验机构技术把关责任得到落实。市特检院通过了国家局检验机构的核准。
通过加大专项整治力度,精心组织土锅炉、气瓶、起重机等特种设备的专项整治及节日公共聚集场所专项安全大检查,制定了应对突发重大安全事故的应急预案,有效地减少了事故发生。目前全市重特大事故为零,特种设备各类安全事故发生率稳中有降,呈平稳态势。
(七)以贯彻《行政许可法》为契机,狠抓执法队伍建设,行政执法水平进一步提高
为提高质监系统行政执法水平,规范行政执法行为,狠抓执法队伍建设。通过招聘公务员考试、执法人员竞聘上岗、加强业务培训等措施使执法队伍整体素质明显提高。通过建立行政执法过错 追究制度、“一案一卡”制、“首问负 ”、“事前告知制”和轻微违法行为不予财产处罚的规定以及“三置一程”等一系列行政执法自我监督和约束机制,我局行政执法水平得到明显提高。“四五”普法取得丰硕成果,我局被评为全市“四五”普法先进单位。同时我局还运用ISO 9000系列标准对行政执法全过程进行标准化、规范化 ,为全市经济发展创造了良好的环境。
(八)加强党风廉政建设和行风建设,队伍整体形 步提高
全系统实行了党风廉政建设 制,狠抓了以党风、党纪、党性为主要内容的教育,广大党员干部执政为民、秉公执法意识得到增强。贯彻执行《建立健全教育、制度、监 重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,坚持警示教育经常化,全面促进行风建设和反腐败工作。全系统把履行工作职能的重点体现在为企业服务上,开展“双下”活动,坚持为重大项目实施前置配套一条龙服务。加强财 理,建立内部审计工作制度,建立并完善了专项资金等财务 制度,严格执行财经纪律,落实“收支两 ”。几年来,广大干部廉洁自律,全系统未发生大的违纪案件,党风廉政建设和行风建设取得了实效,在沈阳市开展的公开评议机关和“窗 单位活动中受到好评。
(九)实施制高点、品牌和对外开放三大战略,质量技术监 术保障能力进一步提升
通过在技术机构实施三大战略,全系统技术机构整体实力明显加强。“十五”期间我局新建了浑南高新技术产品检测中心,完成了康平局、法库局、辽中局及新城子局办公环境和检测机构的改造建设。全市质监系统现有检验测试技术机构17个(其中市级6个,区县级11个),拥有各类实验室50个,通过中国实验室国家认可委员会认可和授权的检验项目达838种;国家食品添加剂质量监 验中心、国家食品机械检验中心、辽宁省消防器材检验站、包装制品检验站、水暖器材检验站、通用受压容器检验站等一批国家级、省级检验中心(站)设在我市质监系统技术机构;全市质监系统技术机构年检测校准计量仪器设备14.2万台件、检测特种设备安全性能5.4万余台套、监 验各类产品质量和定量包装商品1.5万批次,检验检测能力和水平居于全国同类可比城市的前列。
全市质监系统技术机构现有固定资产1.5亿元, 2005年检验检测和经营收入9000余万元。
存在的主要问题
(一)实施以质取胜和名牌战略,企业技术基础工作亟待加强,提升产品质量任重道远
与全国15个副省级城市相比,我市产品质量处于中等偏上水平,但是产品质量总体水平不高,主要表现在:一是全社会质量意识不高,质量兴企、质量兴区、质量兴市没有摆在应有的重视程度;二是名牌产品的数量少、规模小、知名度低,中国名牌只有5个,排位在全国同类城市中居中下水平;三是产品质量水平不平衡,大中型企业产品监 查合格率较高,为95%左右,中小型企业产品监督抽查合格率低,仅为60%左右。
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沈阳市质量技术监督事业发展"十一五"规划
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