（二）集中公开 信息，重点公开不良行为信息。要依托公开专栏，按照《水利工程建设领域信用信息基本指导目录（试行）》（见附件2），公开水利工程建设从业单位和从业人员的 信息。要加强对水利建设市场各方主体不良行为的监督检查并依法作出处理，按照“谁查处、谁负责”的原则，进行违法违规 记录并逐级上报，按照《水利建设市场主体不良行为记录公告暂行办法》的有关规定予以公告。不良行为信息应于行政处理决定做出之日起20个工作日内公布，公布的基本内容应包括被处理当事人名称、违法行为、处理依据、处理决定、处理时间和处理机关等。
（三）开展水利建设市场主体信用等级评价。水利部指导全国水利建设市场主体 评价工作，制定水利建设市场主体信用评价标准。中国水利工程协会受水利部委托，具体负责市场主体 等级评定工作。为确保评价结果的统一、公平、公 各级水行政主管部门应积极协助中国水利工程协会开展水利建设市场主体信用等级的评定工作，并将相关信息在公开专栏向全社会发布。
（四）建立健全守信激励和失信惩戒制度。水利部研究制定水利行业统一的市场主体信用信息运用制度，在市场准入、招标投标、资质监管、评优评奖等水利建设市场运行与监 各个环节，对守信者给予激励，对失信者予以惩戒，使水利建设市场形成守信光 失信可耻的良好环境。各流域机构、省级水行政主管部门按照有关标准，制定具体实施办法。要 '使用 信息，不得利用诚信奖惩机制设置市场壁垒，不得对处罚期 市场主体附加其他限制条件。
五、信息互联互通和互认共享
（一）做好水利工程建设信息的统一链接与整合发布。各级水行政主管部门设立的公开专栏，应与所辖区域内水行政主管部门网站和本级政府网站的公开专栏建立链接。水利部门户网站公开专栏与各流域机构、省级水行政主管部门公开专栏统一链接，构建起全国范围内水利工程建设信息整合发布的服务体系，提供水利部网站“一站式”的面向社会的、开放的信息公开共享服务，逐步实现水利工程建设信息的整合发布。
（二）推进行业、地区间 信息的互认共享。各单位按照《水利工程建设领域项目信息和 信息公开共享规范（试行）》（见附件3）的要求，推动水利工程建设项目信息和 信息的公开共享工作。要加强同执纪执法部门、各专业工程行业主管部门的沟通协调，积极建立信息通报、诚信记录共享机制；要积极建立与各类违法违规记录公告平台和信息公开共享系统的互联，整合各类资源，实现信息共享和 联动；要积极应用其他行业主管部门和地区的 信息成果，在资质资格认定、招标投标等活动中，应当全面查询、认真鉴别、有效使用信用信息。
（三）推进水利工程建设项目信息和 信息综合检索服务。各级水行政主管部门要基于公开的项目信息和 信息，在公开专栏实现提供面向社会的检索、查询等服务。水利部网站公开专栏建立面向全国的水利建设项目信息和 信息综合检索服务。
（四）积极探索建立水利工程建设项目的统一编码。逐步建立水利工程建设项目的统一编码，并实现基于统一项目编码的项目全过程信息查询服务。
六、保障措施　　（一）明确工作责任。各级水行政主管部门及有关单位要把加强项目信息公开和市场信用体系建设摆上重要日程，明 务要求，制定具体措施，认真抓好落实。各级水行政主管部门及有关单位的负责人要切实承担起领导责任，协调 工作中遇到的问题。要配备好项目信息和 信息 工作人员，组建强有力的工作班子，做好任务分解，做到分工明确、责任到人。
（二）注重沟通协调。要按照水利工程建设项目信息公开和诚信体系建设的统一要求，建立有效的沟通协调机制，形成工作合力。既要做好各级上下沟通，又要搞好组织协调，充分调动和发挥各职能部门的积极性。要全面了解掌握工作推进情况，对遇到的难点和重点问题，要提出 的具体措施和办法。
（三）深入调查研究。要对近年来在信息公开和市场信用体系建设方面的有益探索进行认真总结，特别要积极推广前期试点工作成功的经验和做法。针对出现的新情况、新问题，开展理论政策研究，提出应对的措施，增强工作的预见性、针对性和有效性。要善于汲取我国传统文化中的诚信思想，注意借鉴国外在信用体系建设方面的有效做法。
（四）强化督促指导。各单位要明确工作目标和阶段性要求，加强 检查和政策指导，根据工作进展情况，及时提出改进工作的意见。对于搞地方和行业保护，不及时准确公开项目信息和信用信息，甚至弄虚作假、徇私舞弊的，要依据有关规定，追究有关责任人的责任。
（五）营造工作氛围。强化对水利工程建设项目信息公开和诚信体系建设的舆论监督和社会监 加强 教育，倡导诚实守信，营造良好的社会氛围，提高全社会的自觉守信意识。

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