录
总 则
规划编制目的
为贯彻中央“五个统筹”发展要求，加快城市化发展的需要，科学引导和规范湖北省建始县各项建设，遵照《中华人民共和国城乡规划法》，编制《建始县城市总体规划（2012―2030）》。文本中“加粗黑体下划线”的条款为强制性条文内容。
规划依据
法律法规：
1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日施行）
2、《中华人民共和国土地 法》（2004年8月28日施行）
3、《城市总体规划修改工作规则》（2010）
4、《城市规划编制办法》（2006年4月1日施行）
5、《近期建设规划工作暂行办法》
6、《城市规划强制性内容暂行规定》
7、《县域村镇体系规划编制暂行办法》
8、《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB 50137－2011)
9、《湖北省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》
10、国家、省市及地区其他相关法律法规及技术规范
相关规划：
1、《全国城镇体系规划纲要(2005-2020)》
2、《湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
3、《湖北省城镇体系规划(2003-2020)》
4、《鄂西生态文化旅游圈发展总体规划(2009-2020)》
5、《恩施州经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
6、《恩施市城市总体规划（2011-2030）》
7、《建始县国民经济和社会发展十二五规划》
8、《湖北省建始县城市总体规划（2006—2020）》
9、《建始县土地利用总体规划（2006-2020）》
10、国家、省市及地区其他相关规划
规划期限
规划期限：2012-2030年，其中：
近 期 2012年—2015年
远 期 2016年—2030年
规划范围
本次总体规划范围分为县域、城市规划区以及中心城区三个层次。
1、县域规划范围即建始县行政管辖范围，包括6镇4乡，总面积为2666.55平方公里。
2、城市规划区
为方便管理，规划界定的城市规划区，主要按山顶、山脊等有特征的地貌地物、重大交通线路及村组行政辖区来 。城市规划区界线为北至银北高速陇里互通连接线；东侧以银北高速建始段为界；西侧从北至南为209国道——上台子—堰塘坪—唐家湾—天鹅池—石灰场湾—尹家湾—黄家坡—火石坡—雷打石—严家湾—吊楼槽—209国道；南侧为银北高速—安乐井—狮子包—209国道。总面积共60平方公里。
3、中心城区
规划界定中心城区范围为北起大样榜，南至小垭门，西至七里坪村，东至兴安村，包括现状业州城区、业州镇红土坪村、七里坪村、马栏溪村、柏腊树村五、六、七、八组、鹞坪村七、八、十二组、安乐井村，长梁 黄土坎村一、二、三、四组、广龙村一、二、三、四组、兴安村一、二、三组、下坝村一、二、三、六、七、十组、瓦子院一组、龙洞湾村七组、桂花树村四组，以及下坝农场辖区，总面积为16.7平方公里。
城市发展目标与战略
城市发展目标
1、总体发展目标

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