关于印发《株洲市"民生100"工程考核指标验收标准及办法》的通知 各县市区为民办实事考核办、统计局,市直各责任单位: 按照湖南省为民办实事考核办公室《关于印发〈2014年为民办实事考核指标报送要求和验收标准>的通知(湘考发[2014]2号)、株洲市人民政府《关于印发2014年〈政府工作报告〉工作目标和任务分解表的通知》(株政发[2014]3号)以及市为民办实事考核办《2014年"民生100"工程考核指标分解方案》文件要求,市统计局经与有关单位商讨,制定了2014年"民生100"工程考核指标验收标准及办法.现印发给你们,请认真遵照执行. 株洲市为民办实事考核办公室 株洲市统计局 二0一四年五月十六日 2014年为民办实事考核指标验收标准及办法 考核指标及 工作目标 验收标准及办法 新增城镇就业5.7万人 新增城镇就业人数是指在报告期内城镇累计新就业人数减去城镇累计自然减员就业人数. 城镇累计新就业人数是指报告期内城镇累计新就业的城镇各类单位、私营企业和个体经济组织、社区公益性岗位就业人员和各种灵活形式就业人员的总和. 自然减员就业人数是指报告期内因退休、伤亡等自然原因造成的城镇累计减少的就业人员. 城镇登记失业率控制在4.6%以内;应届离校未就业实名登记高校毕业生公共就业服务率100%;高校毕业生初次就业率较2013年有提高. 根据省政府下达的就业工作目标任务分解实施.考核依据是各级人社部门、就业服务机构、基层劳动保障服务机构统计的就业报表和统计台帐. 实现"零就业家庭"动态援助100% 城镇零就业家庭是指本市行政区域内县以上城镇常住户口的家庭中,在法定劳动年龄内具有劳动能力和就业愿望的成员均处于失业状态,且目前无一人有劳动收入的家庭. 考核指标:通过开展就业服务、加强技能培训、落实补贴政策、推荐就业岗位、指导自主创业以及政府购买公益性岗位集中安置等措施,帮助县以上城镇零就业家庭中有劳动能力和就业愿望的成员,每户至少有1人实现就业和再就业,做到出现一户、援助一户、解决一户、清零一户. 新增农村劳动力转移就业1.6万人 新增农村劳动力转移就业人员是指农村住户户籍人员中,在报告期内初次转移就业和重新转移就业的人员. 新增农村劳动力转移就业人数是指在报告期内离开当地第一产业从事非农产业及外出务工和经商人员,时间累计达到三个月以上新转移就业人数. 农村劳动力转移就业人员包括:乡村人口劳动年龄内(男性在16—60岁,女性在16—55岁)具有劳动能力和转移就业愿望的全部人员,以及在劳动年龄以外实际常年参加生产经营活动的人员. 验收标准:查看原始资料和统计台帐 优化人才服务,举办180场就业人才招聘会,为2.8万人提供就业岗位 符合《人才市场管理规定》中第四章招聘与应聘的相关标准要求. 验收办法:由市人力资源服务中心提供招聘会情况汇总表,并注明具体举办时间、举办地点、招聘主题规模、进场单位数、提供就业岗位数、求职登记人数、现场达成求职意向人数. 创业培训1.5万人 创业培训包括创业意识和创业能力培训.包括大学生、城镇失业人员、失地农民、返乡农民工等各类人员. 验收标准:查看资料和统计台帐 扶持大中专学生开展微创业200名 对毕业5年以内在株洲辖区内创业的大中专学生创业进行扶持服务. 验收办法:有创业项目,办理了营业执照.有大学毕业证或大中专院校的证明、部门(单位)开展帮扶的佐证资料(推荐贷款、申请补贴、后续服务)、营业执照副本、花名册. 农业专项技术培训1.5万人 指标解释:农村劳动力培训阳光工程,是由国家公共财政扶持的农民教育培训项目,它以种养大户、家庭农场、农民专业合作组织、农业社会化服务体系的骨干农民为重点培训对象,对农业从业人员开展职业技能培训、专项技术培训及创业培训,着力提升农业从业人员科技文化素质与从业技能. 验收标准:1、由各地认定的培训机构承担培训任务;2、按专业要求设置培训时间,一般农业专项技术培训不少于2次,农业职业技能培训累计培训时间不少于4天,农业创业培训累计培训时间不少于14天;3、对每个培训对象的基本信息要建立档案,以备检查;4、以全国阳光工程监管系统网上填报名单为依据进行人数统计. 免费培训残疾人1000名 指标解释:为1000名残疾人免费提供职业技能和实用技术培训. 验收标准:(一)各培训举办单位必须建立详细的学员培训档案,每期培训学员集体照片.必须将学员信息资料录入有关数据库.(二)对应当取得国家职业资格的职业技能培训,应当在具备相关资质的职业技术院校、培训机构进行,取证率不得低于90%;实用技术培训应尽可能在各类残疾人就业基地、培训基地、扶贫基地进行,原则上要让参加培训的残疾人在实训基地进行一段时间的实训.(三)各承办职业技术院校、培训机构要认真履行职责,.初级职业技能培训不得少于规定的最低学时,农村实用技术培训不少于7天,创业培训要严格依照国际劳工组织的有关要求设置培训课程进行培训,时间不少于10天,其他特色培训按照主办残联(或就业服务机构)的要求进行培训. 发展农民专业合作社150家 按照湖南省农办《关于印发2014年省委、省政府为民办实事农民合作社省级示范社考核验收标准的通知》[湘农工(2014)4号]文件处理 建设农民合作社省级示范社5个 农民专业合作社省级示范社要求工商登记且时间满两年(2012年1月31日前注册),营业执照、税务登记证、机构代码三证齐全;成员100人以上,其中农民成员占80%以上;有固定的办公场所,悬挂合作社牌子,各项管理制度齐全;成员大会制度和理事会、监事会机构健全,依章程定期召开会议,会议记录完整;社务制度公开,定期向成员公开重大事项、经营状况和成员关心的其他事项;按照国家农民专业合作社财务会计制度设立独立财务和成员帐户,有正常使用的银行账号;依法开展盈余返还,按交易量返还的比例不低于可分配盈余的60%;实行标准化生产,成员主要生产资料统一购买率达80%,标准化生产达80%;统一技术服务,全年培训成员不少于30%;销售成员80%以上产品,促进成员增收与带动农户成效显著. 县市区的具体验收标准参照省农办印发的《2014年省委、省政府为民办实事农民合作社省级示范社考核验收标准》的通知(湘农工〔2014〕14号)执行. 建设就业创业保障平台50个 指标解释:在全市按照《湖南省公共就业服务体系建设标准与规范》(湘劳社工字[2009]98号文件精神,由各县市区推荐,市人社局推进就业创业平台建设工作领导小组选定50家就业创业保障平台,从人员队伍建设、基层平台建设、就业创业服务、社会保障服务、信息平台建设、典型培养和宣传六个方面提质升级,达到预期目标. 验收标准:由市人社局推进就业创业平台建设工作领导小组按各单位提供的方案验收. 新增企业养老保险参保人数3万人 企业职工基本养老保险新增参保人数是指新建立的个人基本养老保险账户的人员.包括: 1、从未参保的人员但当年有参保缴费记录的人员; 2、补缴补建人员. 验收办法:查电脑记录. 新增被征地农民参加城镇企业职工养老保险人数5000人 符合株政办发〔2010〕28号文件第四条所规定的新增失地人员,在参加养老保险后,再参加医疗保险的人数. 验收办法:由县、市、区医疗保险局提供征地农民新增参保花名册,并注明具体参保内容,比如:职工医保、居民医保、新农合医保. 新增被征地农民参加医疗保险人数5000人 符合株政办发〔2010〕28号文件第四条所规定的新增失地人员,在参加养老保险后,再参加医疗保险的人数. 验收办法:由县、市、区医疗保险局提供征地农民新增参保花名册,并注明具体参保内容,比如:职工医保、居民医保、新农合医保. 完善环卫工人社会保险 完善环卫工人社会保险,是指出台解决全市环卫工人参加社会保险问题的政策文件,并督促相关用人单位按照政策规定为环卫工人办理参保手续,按时足额缴费. 验收办法:查看文件资料和电脑记录. 新建和改扩建农村敬老院7所 敬老院五保对象人均建筑面积达8平方米以上;每所敬老院新增床位50个以上;有食堂、卫生间、浴室等基本配套设施,有菜园等生产基地,开辟以副补院项目. 省级财政对每所新建敬老院安排资金40万元,市级财政配套10万元以上,县级财政配套10万元以上;省级财政对每所改扩建敬老院安排资金25万元,市级财政配套10万元以上,县级财政配套10万元以上. 确保农村五保户年分散供养标准不低于2640元 各级财政按分散供养标准不低于2640元/年,足额预算2014年农村五保供养资金,并及时拨付到位. 县市区民政部门按考核指标将农村五保供养资金及时足额发放给农村五保供养对象.农村五保供养资金由县市区通过金融机构按月或按季度实行社会化发放. 确保城乡人均最低生活保障标准分别不低于420元/月和180元/月1.各级财政按需求足额预算2014年城乡低保资金,并及时拨付到位. 2.县市区民政部门按考核指标将城乡低保救助资金及时足额发放到城乡低保家庭. 3.月人均救助水平在2013年考核指标(不含一次性生活补贴)的基础上增加5元. 确保城乡低保人均救助水平分别不低于309元/月和123元/月1.各级财政按需求足额预算2013年城市、农村低保资金,并及时拨付到位. 2.县市区民政部门按考核指标将城市、农村低保救助资金及时足额发放到城市、农村低保家庭. 3.全市所有县市区城市低保月人均救助水平须在309元/月以上.农村低保月人均救助水平须在123/月元以上. 优化城乡教育布局,完成市二中整体搬迁 1.按照制订的搬迁方案,按时间节点完成各项后期设施设备建设任务; 2.切实做好财产清查工作; 3.完成整体搬迁. 建设义务教育合格学校30所 义务教育合格学校建设包括完小以上义务教育合格学校建设和小学教学点合格学校建设.完小以上义务教育合格学校建设具体的核查标准依据《湖南省义务教育学校办学标准(试行)》(湘教发〔2008〕20号);小学教学点合格学校建设具体的核查标准依据《湖南省小学教学点办学标准(试行)》(湘教发〔2012〕14号). 属新建学校的,只核查建设项目;新建、改扩建学校,建设项目主体工程完工(封顶),设施设备已采购或运抵学校所在地为合格,基本完工为基本合格.辍学率严重超标、基本的教学和生活设施设备严重不足、有D级危房、因合格学校建设负债、发生重大安全责任事故的,实行一票否决,不能认定为合格学校.具体验收标准参照省教育厅印发的《2014年教育为民办实事项目验收标准》的通知(湘教通〔2014〕82号)执行. 为农村寄宿制学校添置学生床位12410个 县市区教育部门对辖区内学校学生用床底子清楚,统筹制定学生用床配置规划和采购计划,明确工作职责和责任人.按省实事办下达的学生用床数量,一人一床位的目标配齐寄宿学生用床,不留缺口,完成采购工作,配置到校并投入使用.根据教育部、卫生部《关于印发农村寄宿制学校生活卫生设施建设与管理规范》(教体艺〔2011〕5号)要求, 以县为单位统一制定学生用床配置标准;学生用床须由正规厂家生产,质量符合要求.实行政府采购,程序规范,管理到位,足额安排学生用床采购资金,不留缺口.建立学生用床定期清查和日常管理、维修、更换制度.具体验收标准参照省教育厅印发的《2014年教育为民办实事项目验收标准》的通知(湘教通〔2014〕82号)执行. 建设农村公办幼儿园11所 乡镇中心幼儿园具体的核查标准依据《湖南省幼儿园办园标准》(湘教发〔2008〕54号),村级幼儿园具体的核查标准依据《湖南省简易幼儿园基本条件(试行)》(湘教发[2009]2号). 新建幼儿园,只核查建设项目;新建、改扩建幼儿园,建设项目主体工程完工(封顶),设施设备已采购或运抵幼儿园所在地为合格,基本完工为基本合格.具体验收标准参照省教育厅印发的《2014年教育为民办实事项目验收标准》的通知(湘教通〔2014〕82号)执行. 建设公办幼儿园10所 公办园符合《湖南省幼儿园办园标准》,同时达到"四有"要求(有事业单位机构代码、有公办幼师、有财政拨款、有3-12个班办园规模) 认定普惠性民办幼儿园60所 今年认定的60所普惠性民办幼儿园由各县教育局组织评估认定,并将最后名单发文. 资助家庭贫困学生2.8万人 全市资助家庭经济困难学生2.8万人,其中:学前教育资助0.3万人,义务教育资助1.5万人,普通高中资助0.5万人,职业教育资助0.5万人. 验收标准:按照《株洲市学生资助工作目标管理考核方案》的通知要求执行. 启动市特殊教育学校建设 1、完成环评、能评.2、完成可研报告的批复.3、完成林地报批. 4、完成国土报批材料及材料组卷.5、完成国土报批.6、完成用地许可证的核发及规划用地红线图.7、完成征地拆迁工作,启动学校建设. 启动株洲市示范性综合实践基地(市科技馆)建设 1.完成新校区选址、立项、蓝线图、土地预审等前期报批工作; 2.完成新校区规划设计和主要场馆设计; 3.启动征地拆迁; 4.成立基地建设指挥部,启动新址主体工程建设. 创建市级示范社区家长学校36所一、有组织领导机构.各县市区要有领导分管、有专人负责家长学校工作,家长学校校务委员会由3—5名成员组成,主任由社区主管妇联工作的领导担任,副主任由具备家庭教育指导师资格的专业人士担任,委员由家长代表、家庭教育志愿者代表等人员担任.校委会负责家长学校日常管理等方面的工作,每年在年初、年中和年末召开3次校务会,专题研究部署家长学校工作、中期督办和年终检查等事宜并有记录. 二、有基本教师队伍.每个家长学校要有1—2名专兼职家庭教育指导师、家长、志愿者组成. 三、有家庭教育教材.要制定符合本校实际的年度教学计划,教学内容、教学课程表,配置2种以上的家庭教育教材,并注重针对性、科学性、实用性. 四、有教学场所和教学设备.挂有"家长学校"标牌、有能正常上课的教室(可与其他教学场所共享资源).有黑板、课桌椅,有条件的应配置电视机、VCD等.墙上公示工作人员简历、工作制度和责任制度. 五、整合资源优.能充分整合辖区单位,特别是辖区学校、文明单位、共建单位的人力物力资源,创造性地开展活动.每年争取辖区单位的支持开展活动不少于1次. 六、活动效果优.每年针对社区实际情况开展家庭教育活动不少于4次,并收到较好的效果.参加活动的家长满意率不低于90%. 七、规范管理优.建立健全相关规章制度并严格执行;做好年度工作计划和年终总结;做好每次活动的考勤、内容等相关记载,有图象资料;资料档案按年度归档. 八、办学特色突出.有本社区特色创建品牌,并有相关活动、材料支持. 市、县两级完成公益演出662场 指标解释:完成662场市县公益演出 验收办法:按照省厅相关文件进行验收 城市免费放映公益电影500场,农村免费放映公益电影18948场 全年城市免费放映公益电影500场,农村免费放映公益电影18948场 验收办法:参照湘广字[2012]28号执行. 启动市图书馆建设 协助项目业主做好前期工作,争取明确建设方案,完成选址 验收办法:按照市文广新局相关文件进行验收 实现乡镇、街道、社区公共电子阅览室全覆盖 实现乡镇、街道、社区公共电子阅览室全覆盖 验收办法:实地抽查和查看原始资料、统计台帐相结合 启动市博物馆提质改造 1、完成市博物馆提质改造方案、投资概算和可行性研究报告,并取得市发改委批复;2、完成《株洲考古陈列》并免费向市民开放. 2、验收办法:查看原始资料和统计台帐 市县两级文化馆、图书馆、美术馆、博物馆、纪念馆和乡镇综合文化站全部实现免费开放 每周全方位对公众免费开放5天以上(双休日至少开放一天) 验收办法:按照市文广新局相关文件进行验收 广播电视村村通工程全面完成20户以下自然村盲村的覆盖完成199个村 1.在建设过程中采取的技术模式为:广播电视直播卫星、有线光缆联网、地面无线数字电视等.对开通广播电视的用户做好登记造册工作,用户名册经村乡两级政府盖章确认. 2.广播电视直播卫星模式,可按政府买单和用户自购两种方式,直播卫星接收设备须安装到户,用户能清楚地收看收听到直播卫星节目平台播出的25套电视节目和4套广播节目;采用有线光缆联网模式,接入有线光缆网的,用户能接收30套以上广播电视节目;采用地面无线数字电视模式,地面无线数字信号覆盖到的,用户能接收到20套左右的广播电视节目. 3.考核时将通广播电视的自然盲村与覆盖户数结合起来考核,以考核覆盖户数为主. 实现城镇居民社区卫生服务中心门诊统筹 已建成并开始运转的社区卫生服务中心,在本年开通并实现城镇居民医疗保险门诊统筹. 验收办法:实地查看社区卫生服务中心,查看相关工作资料和统计台帐. 深入推进公立医院改革,在全市城区和县(市)公立医院全面实施取消以药补医机制改革,实现药品零差率销售(中药饮片除外) 在全市22家县市公立医院全域启动实施取消以药补医机制改革,实行药品零差率销售(中药饮片除外),并同步调整医疗服务价格,完善财政补偿机制和医保支付制度. 验收办法:查看相关工作资料和统计台帐. 加快市中心医院全科医生培训基地和科教楼项目建设 指标解释:项目建设内容总建筑面积14025平方米,总投资4812万元. 验收标准:完成主体工程,完成2700万元投资. 启动市妇幼保健院整体搬迁改扩建项目 2014年上半年完成可研、立项、设计,下半年完成报建、施工招标、施工队伍进场施工. 验收标准:实地查看,查看相关工作资料和统计台帐. 完成城区乡镇卫生院标准化建设 按照《株洲市卫生局关于开展标准化乡镇卫生院创建工作的通知》(株卫农合发〔2012〕41号)文件执行.验收办法由市卫生局组织有关专家对城区乡镇卫生院标准化建设进行综合评定,验收合格. 在城区社区卫生服务中心和乡镇卫生院建设示范性自助体检室 在芦淞区至少一个社区卫生服务中心和乡镇卫生院,各建设有一个自助体检室. 验收办法:实地查看工作进度. 开展临床医学重点专科建设三年行动计划,提升整体医疗技术水平 正式印发《株洲市关于加强临床医学重点专科建设的指导意见》、《株洲市直公立医院临床医学重点专科建设三年行动计划》,对首批5个临床医学重点专科设立财政专项资金重点支持,并组织与国内知名医院建立对口合作关系,制定具体考核细则、阶段评估标准和资金管理办法,年底组织考核评估. 培训村医2080人次,提高农村医疗服务水平 根据湖南省卫生厅关于《湖南省2013年乡村医生IPTV培训项目实施方案》(湘卫农卫发〔2013〕5号)的有关要求执行.验收办法:查看县市区卫生局上报乡村医生培训花名册及培训具体内容. 完善卫生信息化建设,建设"株洲市居民健康服务信息查询系统" 开发区域卫生信息平台公众服务应用,通过网站、自助查询一体机等交互方式,实现7家市直公立医院信息查询和预约挂号功能 为城乡居民免费建立居民健康档案,建档率达到70% 通过湖南省社区卫生管理信息系统和湖南农村卫生信息系统,为70%的辖区内人口建立电子健康档案.考核依据是经上级卫生行政部门认定的报表或统计台帐. 建立家庭医生(全科医生团队)服务制度,提高基本公共卫生服务水平 每个县市区至少有一个社区卫生服务中心或乡镇卫生院开展全科医生团队服务工作;建立有全科医生团队服务制度,制定具有可操作的相关配套措施或制度. 验收标准:实地查看,查看相关工作资料和统计台帐. 农民健身工程160个1.农民健身工程场地建在社区、行政村、村级学校等人员居住集中区域. 2.器材配置为一副篮球架,二个室外乒乓球台. 3.按安装要求装配篮球架和球板,无松动,变形,缺损零配件. 4.篮球场是一个长方形的坚实平面,无障碍物.标准长度为28m,宽度为15m.周边有2m安全距离.个别场地因地形限制可适当降低标准. 室外健身路径工程12个1.室外健身路径工程场地建在社区、行政村、村级学校等人员居住集中区域. 2.按要求安装配置器材,无松动,变形,缺损零配件. 3.器材配置为告示牌1件、双位太空漫步机2件、太极推揉器1件、仰卧起坐板1件、二位按摩器1件、三位扭腰器1件、上肢牵引器1件、骑马机1件、跷跷板1件共10件. 以上健身器材质量必须符合国家标准《室外健身器材的安全通用要求》(GB 19272-2011). 农村危房改造3096户 农村危房改造是指政府根据农户贫困程度给予一定的资金补助,帮助居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、因灾倒房户、贫困残疾人家庭和其他贫困户新建或修缮房屋,以解决农村困难群众的基本居住问题,改善农村困难群众生活条件和人居环境. 1.建筑面积:严格控制重点帮扶对象建房面积,1人户为35平方米(1室1厅1厨1卫),2人户为45平方米(2室1厅1厨1卫),3人户为60平方米(2—3室1厅1厨1卫).一般援建对象建房标准参照《湖南省2013年农村危房改造实施方案》执行.新建房屋时,厨房和卫生间应纳入主体建筑一并设计施工.庭院内搭建的其他建筑,原则上不计入房屋面积.仍从事农业生产的危改对象,从实际出发经县市区批准可增加20至30平方米的生产用房. 2.房屋结构:应达到当地抗震设防要求,住房主体为砖混(木)结构,并设置构造柱、圈梁等抗震构造设施.室内地面硬化、平整、防滑,墙面粉饰,房屋顶部至少要用竹(木)板封闭.选址要避免滑坡、崩塌、洪水、泥石流、雷击等气象、地质灾害多发的地点及采矿塌陷区. 3.配套设施:寝居、食寝和洁污等功能分区,设置独用卧室、独用厨房和独用厕所,有进出道路,照明用电入户,饮用水方便,家具及其他生活设施基本齐全,基本能开展一定的庭院经济,能满足居住对象基本生活需要. 完成安置小区建设33个8109套2014年安置房建设计划由续建套数和新开工建设套数两大块组成,其中续建项目33个8109套,新开工建设项目27个5482套,计划落实后将确保2014年所有拆迁户安置到位,2015年有部分预留安置房可供安置.续建项目为2013年度各区未竣工验收的在建项目. 验收标准:项目全部封顶并完成竣工验收. 开工建设安置房5482套2014年安置房建设计划由续建套数和新开工建设套数两大块组成,其中续建项目33个8109套,新开工建设项目27个5482套,计划落实后将确保2014年所有拆迁户安置到位,2015年有部分预留安置房可供安置.开工建设项目为2014年新建安置房项目,也是为确保市委市政府提出的"到2014年底,我市部分区域率先做到被拆迁人先搬新房再拆旧居,2015年底全面实现"先安置后拆迁"的总任务目标"而科学计算得出的. 验收标准:项目开工建设以领取施工许可证和进场试桩为准. 开工建设廉租住房1195套 廉租住房是指县以上人民政府限定租金标准用于解决城市低收入家庭住房困难的保障性住房.廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应,免收土地出让金,享受有关税费优惠政策.新建(含配建)廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内. 廉租住房,6月底前开工率达到60%以上,11月底必须全部开工建设.房屋开工应以正式开始破土刨槽(地基处理或打永久桩)的日期为准;购买、长期租赁以签订购买及租赁协议日期计算,签订协议后即视同开工. 新增廉租住房套数包括通过集中新建(含配建)、购买、改建、长期租赁等方式筹集的房源. 发放廉租住房租赁补贴15523户 指标解释:对符合保障条件的申请对象按家庭55元·人 /月发放至保障对象特定存折上. 验收标准:查看相关资料,抽查发放情况. 开工建设公共租赁住房6695套 公共租赁住房是指限定建设标准和租金水平,面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房.新建(含配建)公共租赁住房套型建筑面积控制在60平方米以内. 公共租赁住房(含廉租住房),6月底前开工率达到60%以上,11月底必须全部开工建设.房屋开工应以正式开始破土刨槽(地基处理或打永久桩)的日期为准;购买、长期租赁以签订购买及租赁协议日期计算,签订协议后即视同开工. 新增公共租赁住房(含廉租住房)套数包括通过集中新建(含配建)、购买、改建、长期租赁等方式筹集的房源. 实施城市棚户区改造项目22个改造4242户 城市棚户区是指国有土地上简易结构房屋较多、建筑密度较大、房屋建成年限较长,使用功能不全、基础设施简陋,安全隐患突出的居住区域.集中成片棚户区是指集中居住50户以上的居住区域.城市棚户区为城市规划区内的棚户区 城市棚户区改造实物安置住房新开工项目,6月底前开工率达到60%以上,11月底必须全部开工建设.房屋开工应以正式开始破土刨槽(地基处理或打永久桩)的日期为准;城市棚户区改造货币安置住房以房屋征收部门与被征收人签订国有土地上房屋征收补偿协议日期计算,签订协议后即视同开工. 城市棚户区改造户数包括通过实物安置和货币安置两种方式进行安置补偿的房源. 实施老旧小区改(扩、翻)建项目15个改造6123户 城市棚户区改造和建设,采取实物安置与货币补偿相结合的方式.开工套数为安置房开工套数与签订货币补偿协议之和,另实行老旧住宅小区整治和维修加固的项目以及购买筹集的安置住房套数亦计入开工. 实施国有工矿棚户区改造493户 国有工矿棚户区是指国有土地上简易结构房屋较多、建筑密度较大、房屋建成年限较长,使用功能不全、基础设施简陋,安全隐患突出的居住区域.集中成片棚户区是指集中居住50户以上的居住区域.国有工矿棚户区为城市规划区外的独立工矿棚户区. 国有工矿棚户区改造实物安置住房新开工项目,6月底前开工率达到60%以上,11月底必须全部开工建设.房屋开工应以正式开始破土刨槽(地基处理或打永久桩)的日期为准;国有工矿棚户区改造货币安置住房以房屋征收部门与被征收人签订国有土地上房屋征收补偿协议日期计算,签订协议后即视同开工. 国有工矿棚户区改造户数包括通过实物安置和货币安置两种方式进行安置补偿的房源. 推动城中村改造 已向志刚市长汇报 指标暂未定. 解决6000户国有土地上房屋登记办证遗留问题房产证15000户土地证6000户 完成6000户遗留问题的发证. 验收标准:查看花名册和统计台帐. 开通商品房维修资金个人余额网上查询系统,方便居民申请房屋维修资金 在株洲市房地产信息网(www.zzfc.com)上开设"房屋维修资金"专项;2014年11月份后,业主凭身份证和房产证号可通过上网查询商品房维修资金个人账户余额. 加快推进老旧小区物业管理全覆盖推进12个老旧小区物业管理试点项目 各区对试点小区进行综合整治和改造,建立长效管理机制,包括业主自治管理、社区综合管理、其他管理人管理和专业物业管理.任务数为开展老旧小区长效管理试点项目3个. 验收标准:实地查看,查看工作资料和统计台帐. 新增住房公积金缴存职工13000人 新增住房公积金建制人数是指2014年1月1日至2014年12月31日新增加的住房公积金缴存职工人数. 验收办法:查电脑记录,看缴存人员个人账户建账记录. 建设社区便民服务中心5个 (一)新建社区服务用房:按照"五室三站一校一中心"的要求完善社区服务功能.五室即:办公室、警务室、图书室、资料室、活动室;三站即:居家养老服务站、残障儿童康复培训服务站、未成年人服务站;一校即:市民文明学校;一中心即:政务服务中心. 面积500㎡以上的建设规模. (二)新建社区服务配套设施:文化娱乐、超市、酒店、宾馆等商业服务设施. 启动建设示范性新型老年公寓2个(人民医院老年公寓照养区、三三一医院护理院建设项目) 三三一护理院建设项目:与株洲市国有资产投资控股集团有限公司(以下简称国投公司)签订合作协议与章程,成立株洲市护理院,并挂牌成立株洲市护理院有限公司(其中国投公司出资3700万元,占注册资本的77%,株洲市三三一医院出资1122万元,占注册资本的23%).完成株洲市护理院第一期工程项目的科研立项,改造设计、规划设计和报建手续,启动第一期工程项目施工. 人民医院老年公寓照养区建设项目:完成野鸭冲5栋的征收及其三通一平. 建设街旁游园、社区游园4个,建设秋瑾故居绿化景观工程 验收标准按:《城市园林绿化工程施工及验收规范》(DB11/T212-2003)和《城市园林绿化养护管理标准》(DB11/T213-2003)验收. 启动城市家具提质改造工程,方便市民生活和出行 完成天泰路、珠江路(庐山路——泰山路段)城市家居提质改造. 验收标准:按市相关文件进行验收. 新建改造市政燃气管网50公里,启动建设3座加气站和2座天然气门站. 1、年底完成市政燃气管网新建35公里,完成改造15公里.2、云龙07加油加气站年底建成;石峰桥加气站完成前期工作,年底开工;环道三加气站完成前期立项.3、市区九塘门站完成前期,年底开工;醴陵门站完成前期立项. 新增城镇管输天然气用户14900户 新增城镇管输天然气用户是指报告期内县以上城镇居民用户户内管道燃气设施安装完成,并预验收合格的管道燃气用户.查看当地燃气公司安装台帐,新开总户数达到年初分解目标即为合格. 启动建设电动汽车充电站 本期安装4台100千瓦直流充电机、2台40千瓦直流充电机和4台7千瓦交流充电桩,并预留4台100千瓦直流充电机、4台7千瓦交流充电桩的安装位置. 完成市本级污水处理厂提标改造,建成污泥处理中心,建成龙泉污水处理厂三期并投入使用,启动建设枫溪、云龙示范区2个污水处理厂,实施3个中水回用项目,完成湘江株洲城区河东段9个直排污水口截流工程,市本级生活污水集中处理率达到90% 指标解释:1、建成污泥处理中心,污水处理厂出水水质排放标准执行GB18918-2002由现执行的一级B标提高到一级A 标.2、建成污泥处理中心,污水处理厂污泥经深度脱水处理,污泥含水率由现在的80%下降到50%.3、建成龙泉污水处理厂三期并投入使用.4、启动建设枫溪、云龙示范区2个污水处理厂,完成项目土地规划建设审批、项目施工审批.5、实施3个中水回用项目,污水处理厂尾水能用于景观、绿化道路清洗等并建有配套管网设施.6、完成湘江株洲城区河东段9个直排污水口截流工程,完成市城区湘江东岸沿江路生活污水直排湘江截污工程.7、市本级生活污水集中处理率达到90%,城镇污水处理率是指报告期内县以上城镇污水处理总量与污水排放总量的比率. 验收标准:1、年底前霞湾、龙泉、董家塅、河西四个厂出水水质排放标准执行GB18918-2002一级A 标.2、年底建成市本级污泥处理中心,污泥经深度脱水处理的污泥含水率达到50%.3、年底前龙泉污水处理厂三期正试投入运行.4、年底前完成枫溪、云龙污水处理厂项目土地规划建设审批、项目施工审批.5、年底前龙泉、河西厂部分尾水分别用于东湖、栗雨休闲湖景观补充水和厂区绿化用水;白石港部分尾水有意向需求方.6、年底前完成市城区湘江东岸沿江路生活污水直排湘江共9个直排口全部截流工程.7、年底市本级生活污水处理率达90% 市县供水厂出厂水水质全面提升2个 供水厂出厂水水质全面提升是指报告期内县以上城镇供水厂通过更换取水水源、加强运行管理、工艺升级改造、设备设施改造等方法,使得出厂水水质达到《生活饮用水卫生标准》(GB5749—2006)规定的106项指标标准. 供水厂是指通过公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水的自来水企业. 出厂水是指经供水厂内净化构筑物处理后流出的水. 水质是指水体的物理(如色度、浊度、臭味等)、化学(无机物和有机物的含量)和生物(细菌、微生物、浮游生物、底栖生物)的特性及其组成的状况. 查看水质检测报告,出厂水水质达到《生活饮用水卫生标准》(GB5749—2006)规定的106项指标标准为合格. 县以上城镇污水处理率达到89% 县以上城镇污水处理率是指报告期内县以上城镇污水处理总量与污水排放总量的比率. 计算公式:污水处理率=(污水处理总量/污水排放总量)*100%. 污水处理总量:等于污水处理厂和其他污水处理装置处理的污水量之和,其中其它污水处理装置是指在厂矿区设置的处理工业区工业废水并处理周边地区生活污水的小型集中处理设备,还包括在远离市政管网的居民小区、度假区等设置的小型污水处理装置. 污水排放总量:指生活污水、工业废水的排放总量,可按当地供水总量乘以污水排放系数确定. 城市分类污水排放系数:城市污水为0.7~0.8,城市综合生活污水为0.8~0.9,城市工业废水为0.7~0.9. 通过查看污水处理主管部门台帐进行验收. 加快推进44个建制镇污水处理设施建设 加快推进44个建制镇污水处理设施建设,2014年完成前期工作. 验收办法:按市相关文件进行验收. 完成城区交叉口改造5个,新建人行天桥2座 根据株政办函【2014】26号《株洲市2014年本级政府投资计划》及株政办函【2014】36号《株洲市2014年市政基础设施建设项目计划》要求执行.新建响田路、二医院两处人行桥. 实施建宁港红旗路水患综合治理工程 完成建宁港穿红旗路段250M清淤工程. 验收办法:按市相关文件进行验收. 加快"三个中心"(青少年活动中心、妇女儿童活动中心、老年活动中心)建设 (一)报批报建 1、完成立项批复的续批(立项批复已过期) 2、完成项目前期报批费用估算 (二)征收工作 1、项目概算国土局已送并已审定 2、房屋榜、人口信息榜完成二榜公告 3、完成财政评审对房屋进行核查. 启动建设垃圾无害化处理项目(餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目、建筑垃圾综合利用项目、生活垃圾分类试点和生活垃圾直运项目) 指标解释:1、完成餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目的前期工作,推进项目一期工程建设.2、开展建筑垃圾综合利用项目前期调研3、生活垃圾直运项目完成前期工作.4、完成生活垃圾分类试点的前期工作,并在天元区开展试点工作. 验收标准:1、餐厨垃圾处理场完成项目完成招商工作,项目审批核准工作和办理开工前期手续,推进项目一期开工建设.2、开展建筑垃圾综合利用项目的前期调研.3、生活垃圾直运项目完成政府上会审议,项目试点范围的选定等前期相关工作.4、生活垃圾分类试点项目完成项目前期准备工作,在天元区开展试点. 县以上生活垃圾无害化处理率达到100% 城镇生活垃圾无害化处理率是指报告期内城镇生活垃圾无害化处理量与生活垃圾产生量的比率.计算公式是:生活垃圾无害化处理率=生活垃圾无害化处理量/生活垃圾产生量*100%,统计时,由于生活垃圾无害化处理量不易取得,可用清运量代替. 生活垃圾清运量是指报告期内收集和运送到垃圾处理场最终消纳点的生活垃圾数量,对于二次中转的清运量不再重复计算. 生活垃圾无害化处理场是指按照《城市生活垃圾卫生填埋技术标准》(CJJ)和其他有关标准进行设计、建设、运行、维护和管理,处理设施和措施完善且符合标准要求的填埋场. 生活垃圾无害化处理量是指报告期内各种生活垃圾无害化处理场(厂)所处理的生活垃圾总量. 通过查看当地环卫部门台帐进行验收. 推进"五小"水利工程建设五年计划完成投资9700万元,完成工程887处 完成2014年工作任务 验收办法:按市相关文件进行验收. 重点病险水库除险加固30座1.除险加固的病险水库座数达到下达的目标任务要求. 2.项目前期工作审批手续齐备,工程按照批准的初步设计和下达的实施计划完成主体工程施工,水库险情和安全隐患基本消除,下达的投资计划基本完成. 3.工程施工质量经评定达到合格及合格以上标准,建设过程未发生较大以上施工质量和生产安全事故,工程建设管理、建设监理和施工管理资料基本齐全. 解决农村人口饮水不安全问题16.38万人 水质、水量、方便程度和保证率四项指标均达到《农村饮用水安全卫生评价指标体系》基本安全规定的为饮水安全,即:用水量每人每天不低于20升;水质达到国家《生活饮用水卫生标准》;供水保证率不低于90%;人力取水时间往返不超过20分钟的为饮水安全. 农村饮水安全工程实施后,解决饮水不安全人数达到目标要求的100%;工程质量好,配套设施、结构尺寸、建筑材料、设备符合设计要求,工程外形美观、环境卫生、管道安装和机电设备安装规范;工程水量充足,水质达到国家规定的生活饮用水卫生标准. 具体验收标准参照省水利厅制定的2014年农村饮水安全项目有关规定执行. 完成市自来水公司二水厂提质改造工程建设 出厂水质检测达到国家标准(检测报告) 验收标准:查看达标检测报告,查看工作资料和统计台帐. 新建或改造城市供水管网24公里 年底完成24公里改造任务 验收标准:按照市相关文件进行验收. 建设美丽宜居乡村32个 指标解释:紧紧围绕"农业产业升级、基础设施提质、村庄环境优化"三个要点,坚持"市统筹、县为主、乡负责、村落实"的建设模式,打造32个美丽宜居乡村. 验收标准:有村部综合楼;有1-2个村级主导产业或特色产业;村级集体经济收入达10万元以上;村域内农田水利灌溉设施齐全;农电网改造到位 ;村民人均纯收入高出本县市区30%以上;年度开展文体活动和精神文明创建活动不少于3次;村内基础设施、生活设施比较完善,民居改造有规划、有设施、有亮点,环境优美,整洁卫生,无明显乱搭乱建,无明显垃圾污水;有新农村规划;村级管理制度健全. 建设新农村示范村9个 新农村示范村应该有村部综合楼或固定办公场所;有1—2个村级主导产业或特色产业;村级集体经济收入达10万元以上;村域内农田水利灌溉设施齐全;农村电网改造到位;村民人均纯收入高于本县市区30%以上;年度开展文体活动和精神文明创建活动不少于3次;村域内基础设施、生活设施比较完善,民居改造有规划、有措施、有亮点,环境优美,整洁卫生,无明显乱搭乱建,无明显垃圾污水;有新农村建设规划;村级管理制度健全. 具体验收标准参照省农办印发的《关于做好2014年为民办实事新农村示范村建设实施工作的通知》(湘政农工〔2014〕4号)文件执行. 新增沼气池用户900户 新建农村沼气池实行国家家用沼气池标准建设,池型为上流式沼气池和水压式沼气池,计算方法为户用沼气池和小型沼气池供气户数之和(其中:户用沼气池发酵容积为10m3左右,按实际建池个数计算.小型沼气池即为国家下达的养殖小区和联户沼气池计划任务,发酵容积为10m3以上,按实际用气户数计算). 新增农村太阳能热水器用户1500户1.太阳能热水器按国家、省有关标准建设、安装.太阳能热水器按使用户计算(为鼓励太阳能路灯在广大农村地区的推广,太阳能路灯按1:4折算为太阳能热水器计算). 2.要求市州按50元每户的标准配套清洁能源的工作经费,100元每户的标准配套建设经费;县(市、区)按200元每户的标准为新增太阳能热水器(含太阳能路灯)配套清洁能源的建设投入经费. 新增高效生物质炉灶用户2000户1.高效生物质炉灶均按国家、省有关标准建设、安装.高效生物质炉灶指采用生物质燃料、炉温和进风量可控、燃烧较为充分、热效率明显高于传统方式的炊事用炉或灶(考虑到我省大部分地区使用煤为主要生活用能,具备同等效率、作用的节煤炉灶视同生物质炉灶),按户计算数量. 2.要求市州按50元每户的标准配套清洁能源的工作经费,100元每户的标准配套建设经费.县(市、区)按150元每户的标准为高效生物质炉灶配套建设投入经费. 省级以上公益林管护面积到位率100% 省级以上公益林管护面积到位率是指省级以上公益林管护落实面积与省级以上公益林总面积之比.省级以上公益林包括国家级公益林和省级公益林.国家级公益林是指国家林业局、财政部依据《国家级公益林区划界定办法》等认定并由中央财政和省财政实施补偿的公益林.省级公益林是指省林业厅、省财政厅依据《湖南省公益林区划界定办法》认定并由省财政实施补偿的公益林.公益林管护面积包括国有公益林经营管护单位、乡镇村组集体管护的公益林面积和统一聘任专职、兼职公益林护林员管护的林农个人经营的公益林面积.应按照《湖南省公益林管理办法》及《湖南省护林员管理规范》要求对省级以上公益林实行管护. 1.每一个抽查的公益林小班都应落实有公益林护林员.建立护林员队伍的责任主体是县乡人民政府或国有公益林经营管护单位. 2.每一个抽查公益林小班都应签订有管护协议,明确管护责任.签订管护协议的责任双方是县乡人民政府、村组集体或国有公益林经营管护单位和公益林护林员. 3.县级林业主管部门都应建立公益林护林员管护考核制度,并按照公益林护林员管护考核制度对公益林护林员进行考核. 省级以上公益林补偿资金发放到位率100% 省级以上公益林补偿资金发放到位率是指省或市州财政拨付到县市区的中央财政、省财政森林生态效益补偿资金与县市区财政拨付到公益林所有者或经营管护者的森林生态效益补偿资金之比. 省级以上公益林补偿资金的发放应按照《湖南省森林生态效益补偿资金管理办法》的要求按时、足额发放中央财政和省财政森林生态效益补偿资金. 公益林所有者和经营管护者包括国有公益林经营管护单位、乡镇村组集体、林农个人以及其他公益林所有者和经营管护者.按照《湖南省森林生态效益补偿基金管理办法》要求发放到国有公益林经营管护单位,乡镇村组等集体单位,林农个人以及其他单位的森林生态效益补偿资金均为有效.因权属不清晰或存在林权纠纷暂无法发放的补偿资金、按有关规定需滞押、可暂不发放的补偿资金不参与考核验收. 1.按照规定的补偿标准发放补偿资金:国家级、省级公益林发放到国有公益林经营管护单位的标准为6.75元/亩;国家级公益林发放到集体和个人经营的补偿标准为14.5元/亩;省级公益林发放到集体和个人经营的公益林标准为12.5元/亩. 2.按照规定的时限发放补偿资金:补偿资金拨付到市县财政后60个工作日内应发放到林农或公益林经营管护单位账户.拨付时限以省财政森林生态效益补偿基金拨付到市县时间为基准,县市区财政拨付管护补助支出文件为依据. 3.按照规定的方式发放补偿资金:补偿资金通过"一卡通"发放到林农个人公益林账户或财政拨付到国有、村组集体等公益林经营管护单位. 建设农村公路248公里 1.目标任务(建设里程)完成率为100%;工程竣工验收合格率达到100%. 2.县道达到四级及以上公路技术标准,路基宽度不小于6.5米,路面宽度不小于6米.水泥砼路面面层厚度不小于22厘米,强度等级不低于C30,水泥稳定类基层厚度不小于15厘米;沥青路面面层厚度不小于4厘米,水泥稳定类基层厚度不小于20厘米. 3.乡道达到四级及以上公路技术标准,路基宽度不小于5.5米,路面宽度不小于5米.水泥砼路面面层厚度不小于20厘米,强度等级不低于C30,水泥稳定类基层厚度不小于15厘米,其它类型基层厚度不小于18厘米;沥青路面面层厚度不小于4厘米,水泥稳定类基层厚度不小于20厘米. 4.村道应基本达到四级公路技术标准,路基宽度不小于5米,路面宽度不小于4.5米.水泥砼路面面层厚度不小于20厘米,强度等级不低于C30,基层必须满足强度和平整度的要求;沥青路面面层厚度不小于4厘米,水泥稳定类基层厚度不小于18厘米. 5.根据地形及视距,路面宽在4.5米及以下的连续路段一般每300米设置错车道一处,错车道有效长度10米,路面全幅宽6米.个别路基改造工程量较大且交通量又较小的特殊路段经批准可适当降低标准. 6.项目质量应达到部、省有关规定的标准,无重大质量事故. 7.国债、中央专项资金、省配套资金管理严格,拨付及时,自筹资金足额及时到位. 完成危桥改造60座 验收标准:1.以完工座数为考核单位.2.按照设计文件要求完成建设.3. 项目质量应达到部、省有关规定的标准,无重大质量事故.4.国债、中央专项资金、省配套资金管理严格,拨付及时,自筹资金足额及时到位. 加快建设渡改桥2座 验收标准:1.因两座渡改桥均为大桥,今年完成桥梁下部构造.2.项目质量应达到部、省有关规定的标准,无重大质量事故.3.国债、中央专项资金、省配套资金管理严格,拨付及时,自筹资金足额及时到位. 建成农村客运站1个 验收标准:1.以完成个数为考核单位.2.按照各县所区设计文件要求完成建设.3. 项目质量无重大质量事故.4. 中央专项资金、省配套资金管理严格,拨付及时,自筹资金足额及时到位. 建成农村客运招呼站170个 验收标准:1.以完成个数为考核单位.2.按照各县所区设计文件要求完成建设.3. 项目质量无重大质量事故.4. 中央专项资金、省配套资金管理严格,拨付及时,自筹资金足额及时到位. 城区新开公交线路3条,优化、调整公交线路5条,新增站点30个,启动建设公交站场6个 验收标准:1、以完工实际数量为考核单位2、按照设计文件要求完成建设3、公交站场项目质量应达到有关规定的标准4、根据各站场建设项目年度建设计划的标准,提供与项目计划相互匹配的设计、选址、规划图样等文件考核 建成公交智能调度指挥中心和出租汽车服务管理信息系统,推行出租车电召预约服务 工作要求:完成调度中心的主体建筑的建设.完成公交智能调度系统的建设.完成3G视频监控系统的测试工作.验收办法:以实地查看和审查资料相结合. 启动建设武广西客运综合枢纽站(群丰汽车站) 1.按照批复的整体规划和设计文件要求,启动项目建设. 2.项目质量应达到国家、省有关规定的标准,无重大质量事故. 3.资金管理严格,拨付及时,自筹资金足额及时到位. 实施芦淞路既有铁路桥改扩建工程 1.按照批复的整体规划和设计文件要求,启动项目建设. 2.项目质量应达到国家、省有关规定的标准,无重大质量事故. 3.资金管理严格,拨付及时,自筹资金足额及时到位. 新增社会治安视频监控摄像头800个 "治安视频监控系统建设" 其目标任务是增加监控密度,扩大监控范围,全市、县(市、区)城区公共部位新安装摄像机800个. 各县(市、区)否已完成治安视频监控系统建设年度任务(即:摄像机安装数量),新增摄像头正常运行率达100%. 建设法治信访平台 工作目标:进入试运行,实现基本功能. 验收方式:查看网络平台. 培育农业科技示范户4000户一、指标解释:根据国家在我市实施的全国农技推广补助项目要求,结合醴陵市和株洲县的试点做法,即一个技术指导员负责10户科技示范户,1户科技示范户负责带动周边10户农户,由技术指导员负责示范户及周边农户技术指导与服务工作,促进粮食增产、农业增效、农民增收. 二、验收标准:以各示范县市区补助项目为依托,查看培育科技示范户情况,翻阅示范户台帐,电话随机抽查,询问其取得的效果. 农产品标准化生产基地累计达到60个220万亩 一、指标解释 农产品标准化生产基地是指基地环境符合有关标准要求,在生产过程中严格按现行标准进行标准化管理的农产品生产基地. 二、验收标准(市农业局每年6、11月份分别组织验收一次) 1、具有一定规模,示范带动能力强.基地应集中连片,环境良好.露地蔬菜不低于300亩,设施蔬菜不低于100亩,水果、茶叶不低于400亩,水稻不低于500亩. 2、田间生产档案记录规范、完整.基地应对种子、肥料、农药等购买、使用以及对田间管理、检测、销售等情况进行详细记录,田间档案保存2年以上. 3、质量措施控制到位,产品质量安全放心.建立农残自检室并对上市产品进行检验检测或者委托有资质的检测机构进行检测,检测合格方可上市销售.严格执行农药安全间隔期的规定,不过安全间隔期不得采收上市. 4、有较强的品牌意识.基地产品通过了"三品一标"认证或者正准备申报(申报材料已提交市级认证机构审核). 5、建立了较规范的基地管理制度.基地分工明确,各项管理措施到位、制度上墙. "三品一标"农产品累计达到300个一、指标解释 "三品一标"农产品累计达300个,是指认证为无公害农产品、绿色食品、有机农产品或地理标志农产品的农产品总数达到300个. 二、验收标准 "三品一标"农产品以获得部委颁发的证书为准. 年抽检农产品10万批次 一、指标解释 年抽检农产品10万批次,是指全年累计抽检农产品进行农药残留检验的样本数总共10万批次. 二、验收标准 以检测记录为准 确保蔬菜等主要农产品检测合格率97%以上 指标解释:蔬菜等主要农产品检测合格率97%以上,是指抽检的农产品中合格农产品的批次占总抽检农产品批次的百分率在97%以上. 二、验收标准 以检测记录为准 蔬菜基地提质增效5000亩一、指标解释:指蔬菜基地在基础设施、设施栽培、新品种和新技术推广、标准化生产、品牌创建和产品认证等方面达到5000亩. 二、验收标准:市蔬菜工作领导小组办公室将通过资料查看、现场查看进行考核. 新建或标准化改造农贸市场15个 农贸市场选址符合当地规划.(城区、镇区市场要求提供县级规划部门出具的规划红线图,乡村级市场由乡政府出具符合当地规划证明); 要求市场地面硬化,无积水,封闭式市场墙面美观整洁;供水、供电、排水设施规范、安全,市场通风良好;消防设施符合国家有关规定,封闭式市场配备一定数量的灭火器;柜台设施统一制作,美观、实用;市场卫生整洁,封闭式市场配备必要的垃圾收集容器;市场配备必要的管理人员,经营管理较为规范,制度完善. 各级政府价格调节基金用于保障蔬菜的生产、供应、流通和价格稳定的比例不低于30% 指标解释:各级政府价格调节基金用于保障蔬菜的生产、供应、流通和价格稳定的比例不低于30%. 验收标准:以当地财政收支凭证为准. 放心粮油示范工程建设,新增放心粮油示范网点50个一、指标解释 放心粮油示范工程建设,新增放心粮油示范网点50个.是指在市区内和株洲县共同完成发展放心粮油示范经销网点50个. 二、验收标准 1.放心粮油示范经销网点达到50个; 2.放心粮油示范经销网点必须设立放心粮油展柜,且符合以下要求: 经销店具有一定的规模,营业面积大于10平方米; 展柜内只经营摆放指定的放心粮油品牌的产品,且明码标价; 建立进货台帐; 展柜内无短斤少两、过期、霉变的产品; 店面具备存放粮油的条件,存放粮食的设施必须符合要求; 留存加工企业的检测报告复印件; 店面装饰达到中等以上,保持店面卫生,服务质量好. 建设畜禽水产品质量安全公示平台 完成平台建设前期工作 验收标准:按照市相关文件进行验收. 完成城区屠宰场标准化改造 按照《城区生猪定点屠宰厂(场)建设改造标准》执行验收 加快食品药品检验检测中心建设 落实省市关于加强食品药品检验检疫等相关精神.力争年底前开工. 验收办法:现场查看开工进度情况,查看工作资料和统计台帐. 确保各类食品抽检合格率达到95%,基本药物抽检合格率达到98%以上 1、各类食品药品抽检平均合格率是指在所有考核品种抽检的各类食品药品样本总份数中各类合格食品药品样本份数所占的比率.计算方法:各类食品药品抽检平均合格率=各类抽检品种中检验合格的品种数(份)/总份数*100%. 2、各类抽检不合格食品药品整改合格率达到100%. 深入开展食品药品专项整治活动,确保食品药品安全 根据全年监管情况适时开展,我市计划开展3项:①学校食堂及周边餐饮食品安全②医疗器械"五整治"③中药材及中药饮片. 验收标准:查看相关文件,工作动态,实地抽查工作对象,检验工作成果. 落实独生子女伤残家庭扶助对象的提标经费,伤残家庭扶助对象提高到300元/月,死亡家庭扶助对象360元/月 解释:按国家平台最终确认的人数独生子女伤残死亡家庭扶助对象名单,按标准将资金配套到位,并发放到对象个人存折. 验收标准:查看拨付对象花名册,随机抽查拨付落实情况. 贫困残疾人家庭无障碍改造60户 贫困残疾人家庭无障碍改造,是指中国残联近年来根据《残疾人保障法》、《无障碍环境建设条例》及中央2008年7号文件等法律法规和政策精神,组织开展的对贫困残疾人家庭实施"个性化"和"人性化"的无障碍改造. 1.对象选择上,是否属于贫困残疾人家庭.以肢体、视力和听力三类残疾人为主要对象,突出重度残疾、一户多残及老残一体残疾人家庭. 2.工作内容上,是否根据残疾人的意愿和实际需求对其家庭进行了相关的无障碍改造及添置必要的无障碍设备.①无障碍改造施工.室内地面平整及坡化;低位灶台(盲人家庭灶台有煤气泄露报警装置)、房门改造;卫生间的房门改造、坐便器改造等.②安装无障碍设备.包括卧室沿墙及床头扶手、卫生间扶手或抓杆(洗手池扶手、座便器扶手、淋浴扶手)、浴凳及改善残疾人家居卫生条件的其他设施等.③中国残联鼓励各地在帮助改造无障碍设施设备的基础上,对贫困残疾人居家环境进行改善. 3.工作成效上,是否实现了残疾人生活起居的无障碍,残疾人是否满意. 抢救性康复贫困残疾儿童200人 贫困残疾儿童抢救性康复项目是指对年龄不满七周岁、城乡低保户、低收入家庭或经济困难家庭的残疾儿童实施抢救性康复,以促进残疾儿童的全面康复. 项目内容包括:肢体残疾、孤独症儿童和听力残疾儿童实施康复训练;听力残疾儿童实施人工耳蜗手术. 1.制定可行的项目实施方案. 2.市残联确定机构承担具体任务. 3.实施康复救助.肢体、听力(助听器)、孤独症残疾儿童的机构康复训练时间不少于四个月,听力残疾的人工耳蜗项目按手术定点医院要求实施手术. 4.保障经费,拨付及时足额到位. 5.儿童康复训练建档率和家长培训率达到100%. 为700人(次)残疾人提供假肢、矫形器、轮椅等辅助器具适配服务项目 指标解释:为残疾人免费提供700件(例)假肢、矫形器、轮椅等辅助器具适配服务项目. 验收标准:(一)制定项目实施方案,措施有力,可行性强.(二)按时完成项目任务,达到实施方案要求.(三)工作经费保障到位,辅具发放及时到位.(四)按时上报各项资料和报表,及时上报工作信息.(五)按照要求实行规范化档案整理,资料分别包括:1、项目全年工作总结、文字、图片、影像等宣传资料;2、《株洲市2014年"民生100"工程辅助器具适配需求汇总表》、《株洲市2014年"民生100"工程辅助器具发放花名册》、《株洲市2014年"民生100"工程辅助器具申请审批表》、《2014年"民生100"辅具适配项目完成进度表》;3、辅具发放个人资料(审批表表、身份证、残疾证、发放辅具照片). 改扩建精神卫生服务机构1家 省级改扩建机构要达到相应级别精神卫生机构建设标准及服务能力要求.县(市、区)精神卫生服务机构改扩建项目建设原则上要参照国家发改委、原卫生部、民政部《关于印发精神卫生防治体系建设与发展规划的通知》(发改社会〔2010〕2267号)和《精神专科医院建设标准》(卫办规财发〔2008〕122号)中县级精神病医院标准要求,总规模不应少于70张床位或新增50张床位. 改扩建精神卫生服务机构按省卫生厅等部门下达的实施计划进行工程建设,要求完成核定的项目任务,并满足设计和各项规范要求. 救治救助贫困重性精神病患者285人 救治救助贫困重性精神病患者是为重性精神疾病患者提供基础的医疗及生活补助,以救治为主,救助为辅.目标对象包括:家庭贫困的重性精神疾病关锁病人,特别是有肇事肇祸行为或危险性评估在3级及以上或人民法院作出强制医疗决定的贫困患者.除新型农村合作医疗、城镇职工基本医疗保险及城镇居民基本医疗保险政策范围报销医疗费用外,由省本级每人额外资助救治救助经费. 按下达的目标任务数确定目标对象并实施救治救助,要求任务完成率、纳入救治救助对象的符合率、救治救助行为规范率及资金规范使用率达到100%. 年内辖区不发生重性精神疾病患者引起的肇事肇祸事件且精神疾病患者流浪、关锁情况明显改善. 帮扶32个国家级贫困村 考核指标:为构建城乡统筹的基层党组织互帮互助体系,推进罗霄山株洲片区区域发展和扶贫开发,市委决定把茶陵县、炎陵县32个国家级贫困村的党建工作和扶贫工作有机结合起来,实行对口联系帮扶,加快片区贫困群众脱贫致富、全面建成小康社会的步伐. 验收标准:市级财政安排800万元用于32个国贫村的建设.查看相关文件和财政拨付票据,随机抽查工作落实情况. 为困难群众实施法律援助1800件1.应援尽援,办理法律援助案件不少于规定数量(以受理、指派案件为准); 2.应援优援,法律援助案件胜诉率和当事人满意率均高于95%; 3.落实保障,按规定标准发放办案补贴和律师值班津贴. 考核方式:查看历史台账.
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更新时间：2014-08-10
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关于印发《株洲市"民生100"工程考核指标验收标准及办法》的通知 各县市区为民办实事考核办、统计局,市直各责任单位: 按照湖南省为民办实事考核办公室《关于印发〈2014年为民办实事考核指标报送要求和验收标准>的通知(湘考发[2014]2号)、株洲市人民政府《关于印发2014年〈政府工作报告〉工作目标和任务分解表的通知》(株政发[2014]3号)以及市为民办实事考核办《2014年"民生100"工程考核指标分解方案》文件要求,市统计局经与有关单位商讨,制定了2014年"民生100"工程考核指标验收标准及办法.现印发给你们,请认真遵照执行. 株洲市为民办实事考核办公室 株洲市统计局 二0一四年五月十六日 2014年为民办实事考核指标验收标准及办法 考核指标及 工作目标 验收标准及办法 新增城镇就业5.7万人 新增城镇就业人数是指在报告期内城镇累计新就业人数减去城镇累计自然减员就业人数. 城镇累计新就业人数是指报告期内城镇累计新就业的城镇各类单位、私营企业和个体经济组织、社区公益性岗位就业人员和各种灵活形式就业人员的总和. 自然减员就业人数是指报告期内因退休、伤亡等自然原因造成的城镇累计减少的就业人员. 城镇登记失业率控制在4.6%以内;应届离校未就业实名登记高校毕业生公共就业服务率100%;高校毕业生初次就业率较2013年有提高. 根据省政府下达的就业工作目标任务分解实施.考核依据是各级人社部门、就业服务机构、基层劳动保障服务机构统计的就业报表和统计台帐. 实现"零就业家庭"动态援助100% 城镇零就业家庭是指本市行政区域内县以上城镇常住户口的家庭中,在法定劳动年龄内具有劳动能力和就业愿望的成员均处于失业状态,且目前无一人有劳动收入的家庭. 考核指标:通过开展就业服务、加强技能培训、落实补贴政策、推荐就业岗位、指导自主创业以及政府购买公益性岗位集中安置等措施,帮助县以上城镇零就业家庭中有劳动能力和就业愿望的成员,每户至少有1人实现就业和再就业,做到出现一户、援助一户、解决一户、清零一户. 新增农村劳动力转移就业1.6万人 新增农村劳动力转移就业人员是指农村住户户籍人员中,在报告期内初次转移就业和重新转移就业的人员. 新增农村劳动力转移就业人数是指在报告期内离开当地第一产业从事非农产业及外出务工和经商人员,时间累计达到三个月以上新转移就业人数. 农村劳动力转移就业人员包括:乡村人口劳动年龄内(男性在16—60岁,女性在16—55岁)具有劳动能力和转移就业愿望的全部人员,以及在劳动年龄以外实际常年参加生产经营活动的人员. 验收标准:查看原始资料和统计台帐 优化人才服务,举办180场就业人才招聘会,为2.8万人提供就业岗位 符合《人才市场管理规定》中第四章招聘与应聘的相关标准要求. 验收办法:由市人力资源服务中心提供招聘会情况汇总表,并注明具体举办时间、举办地点、招聘主题规模、进场单位数、提供就业岗位数、求职登记人数、现场达成求职意向人数. 创业培训1.5万人 创业培训包括创业意识和创业能力培训.包括大学生、城镇失业人员、失地农民、返乡农民工等各类人员. 验收标准:查看资料和统计台帐 扶持大中专学生开展微创业200名 对毕业5年以内在株洲辖区内创业的大中专学生创业进行扶持服务. 验收办法:有创业项目,办理了营业执照.有大学毕业证或大中专院校的证明、部门(单位)开展帮扶的佐证资料(推荐贷款、申请补贴、后续服务)、营业执照副本、花名册. 农业专项技术培训1.5万人 指标解释:农村劳动力培训阳光工程,是由国家公共财政扶持的农民教育培训项目,它以种养大户、家庭农场、农民专业合作组织、农业社会化服务体系的骨干农民为重点培训对象,对农业从业人员开展职业技能培训、专项技术培训及创业培训,着力提升农业从业人员科技文化素质与从业技能. 验收标准:1、由各地认定的培训机构承担培训任务;2、按专业要求设置培训时间,一般农业专项技术培训不少于2次,农业职业技能培训累计培训时间不少于4天,农业创业培训累计培训时间不少于14天;3、对每个培训对象的基本信息要建立档案,以备检查;4、以全国阳光工程监管系统网上填报名单为依据进行人数统计. 免费培训残疾人1000名 指标解释:为1000名残疾人免费提供职业技能和实用技术培训. 验收标准:(一)各培训举办单位必须建立详细的学员培训档案,每期培训学员集体照片.必须将学员信息资料录入有关数据库.(二)对应当取得国家职业资格的职业技能培训,应当在具备相关资质的职业技术院校、培训机构进行,取证率不得低于90%;实用技术培训应尽可能在各类残疾人就业基地、培训基地、扶贫基地进行,原则上要让参加培训的残疾人在实训基地进行一段时间的实训.(三)各承办职业技术院校、培训机构要认真履行职责,.初级职业技能培训不得少于规定的最低学时,农村实用技术培训不少于7天,创业培训要严格依照国际劳工组织的有关要求设置培训课程进行培训,时间不少于10天,其他特色培训按照主办残联(或就业服务机构)的要求进行培训. 发展农民专业合作社150家 按照湖南省农办《关于印发2014年省委、省政府为民办实事农民合作社省级示范社考核验收标准的通知》[湘农工(2014)4号]文件处理 建设农民合作社省级示范社5个 农民专业合作社省级示范社要求工商登记且时间满两年(2012年1月31日前注册),营业执照、税务登记证、机构代码三证齐全;成员100人以上,其中农民成员占80%以上;有固定的办公场所,悬挂合作社牌子,各项管理制度齐全;成员大会制度和理事会、监事会机构健全,依章程定期召开会议,会议记录完整;社务制度公开,定期向成员公开重大事项、经营状况和成员关心的其他事项;按照国家农民专业合作社财务会计制度设立独立财务和成员帐户,有正常使用的银行账号;依法开展盈余返还,按交易量返还的比例不低于可分配盈余的60%;实行标准化生产,成员主要生产资料统一购买率达80%,标准化生产达80%;统一技术服务,全年培训成员不少于30%;销售成员80%以上产品,促进成员增收与带动农户成效显著. 县市区的具体验收标准参照省农办印发的《2014年省委、省政府为民办实事农民合作社省级示范社考核验收标准》的通知(湘农工〔2014〕14号)执行. 建设就业创业保障平台50个 指标解释:在全市按照《湖南省公共就业服务体系建设标准与规范》(湘劳社工字[2009]98号文件精神,由各县市区推荐,市人社局推进就业创业平台建设工作领导小组选定50家就业创业保障平台,从人员队伍建设、基层平台建设、就业创业服务、社会保障服务、信息平台建设、典型培养和宣传六个方面提质升级,达到预期目标. 验收标准:由市人社局推进就业创业平台建设工作领导小组按各单位提供的方案验收. 新增企业养老保险参保人数3万人 企业职工基本养老保险新增参保人数是指新建立的个人基本养老保险账户的人员.包括: 1、从未参保的人员但当年有参保缴费记录的人员; 2、补缴补建人员. 验收办法:查电脑记录. 新增被征地农民参加城镇企业职工养老保险人数5000人 符合株政办发〔2010〕28号文件第四条所规定的新增失地人员,在参加养老保险后,再参加医疗保险的人数. 验收办法:由县、市、区医疗保险局提供征地农民新增参保花名册,并注明具体参保内容,比如:职工医保、居民医保、新农合医保. 新增被征地农民参加医疗保险人数5000人 符合株政办发〔2010〕28号文件第四条所规定的新增失地人员,在参加养老保险后,再参加医疗保险的人数. 验收办法:由县、市、区医疗保险局提供征地农民新增参保花名册,并注明具体参保内容,比如:职工医保、居民医保、新农合医保. 完善环卫工人社会保险 完善环卫工人社会保险,是指出台解决全市环卫工人参加社会保险问题的政策文件,并督促相关用人单位按照政策规定为环卫工人办理参保手续,按时足额缴费. 验收办法:查看文件资料和电脑记录. 新建和改扩建农村敬老院7所 敬老院五保对象人均建筑面积达8平方米以上;每所敬老院新增床位50个以上;有食堂、卫生间、浴室等基本配套设施,有菜园等生产基地,开辟以副补院项目. 省级财政对每所新建敬老院安排资金40万元,市级财政配套10万元以上,县级财政配套10万元以上;省级财政对每所改扩建敬老院安排资金25万元,市级财政配套10万元以上,县级财政配套10万元以上. 确保农村五保户年分散供养标准不低于2640元 各级财政按分散供养标准不低于2640元/年,足额预算2014年农村五保供养资金,并及时拨付到位. 县市区民政部门按考核指标将农村五保供养资金及时足额发放给农村五保供养对象.农村五保供养资金由县市区通过金融机构按月或按季度实行社会化发放. 确保城乡人均最低生活保障标准分别不低于420元/月和180元/月1.各级财政按需求足额预算2014年城乡低保资金,并及时拨付到位. 2.县市区民政部门按考核指标将城乡低保救助资金及时足额发放到城乡低保家庭. 3.月人均救助水平在2013年考核指标(不含一次性生活补贴)的基础上增加5元. 确保城乡低保人均救助水平分别不低于309元/月和123元/月1.各级财政按需求足额预算2013年城市、农村低保资金,并及时拨付到位. 2.县市区民政部门按考核指标将城市、农村低保救助资金及时足额发放到城市、农村低保家庭. 3.全市所有县市区城市低保月人均救助水平须在309元/月以上.农村低保月人均救助水平须在123/月元以上. 优化城乡教育布局,完成市二中整体搬迁 1.按照制订的搬迁方案,按时间节点完成各项后期设施设备建设任务; 2.切实做好财产清查工作; 3.完成整体搬迁. 建设义务教育合格学校30所 义务教育合格学校建设包括完小以上义务教育合格学校建设和小学教学点合格学校建设.完小以上义务教育合格学校建设具体的核查标准依据《湖南省义务教育学校办学标准(试行)》(湘教发〔2008〕20号);小学教学点合格学校建设具体的核查标准依据《湖南省小学教学点办学标准(试行)》(湘教发〔2012〕14号). 属新建学校的,只核查建设项目;新建、改扩建学校,建设项目主体工程完工(封顶),设施设备已采购或运抵学校所在地为合格,基本完工为基本合格.辍学率严重超标、基本的教学和生活设施设备严重不足、有D级危房、因合格学校建设负债、发生重大安全责任事故的,实行一票否决,不能认定为合格学校.具体验收标准参照省教育厅印发的《2014年教育为民办实事项目验收标准》的通知(湘教通〔2014〕82号)执行. 为农村寄宿制学校添置学生床位12410个 县市区教育部门对辖区内学校学生用床底子清楚,统筹制定学生用床配置规划和采购计划,明确工作职责和责任人.按省实事办下达的学生用床数量,一人一床位的目标配齐寄宿学生用床,不留缺口,完成采购工作,配置到校并投入使用.根据教育部、卫生部《关于印发农村寄宿制学校生活卫生设施建设与管理规范》(教体艺〔2011〕5号)要求, 以县为单位统一制定学生用床配置标准;学生用床须由正规厂家生产,质量符合要求.实行政府采购,程序规范,管理到位,足额安排学生用床采购资金,不留缺口.建立学生用床定期清查和日常管理、维修、更换制度.具体验收标准参照省教育厅印发的《2014年教育为民办实事项目验收标准》的通知(湘教通〔2014〕82号)执行. 建设农村公办幼儿园11所 乡镇中心幼儿园具体的核查标准依据《湖南省幼儿园办园标准》(湘教发〔2008〕54号),村级幼儿园具体的核查标准依据《湖南省简易幼儿园基本条件(试行)》(湘教发[2009]2号). 新建幼儿园,只核查建设项目;新建、改扩建幼儿园,建设项目主体工程完工(封顶),设施设备已采购或运抵幼儿园所在地为合格,基本完工为基本合格.具体验收标准参照省教育厅印发的《2014年教育为民办实事项目验收标准》的通知(湘教通〔2014〕82号)执行. 建设公办幼儿园10所 公办园符合《湖南省幼儿园办园标准》,同时达到"四有"要求(有事业单位机构代码、有公办幼师、有财政拨款、有3-12个班办园规模) 认定普惠性民办幼儿园60所 今年认定的60所普惠性民办幼儿园由各县教育局组织评估认定,并将最后名单发文. 资助家庭贫困学生2.8万人 全市资助家庭经济困难学生2.8万人,其中:学前教育资助0.3万人,义务教育资助1.5万人,普通高中资助0.5万人,职业教育资助0.5万人. 验收标准:按照《株洲市学生资助工作目标管理考核方案》的通知要求执行. 启动市特殊教育学校建设 1、完成环评、能评.2、完成可研报告的批复.3、完成林地报批. 4、完成国土报批材料及材料组卷.5、完成国土报批.6、完成用地许可证的核发及规划用地红线图.7、完成征地拆迁工作,启动学校建设. 启动株洲市示范性综合实践基地(市科技馆)建设 1.完成新校区选址、立项、蓝线图、土地预审等前期报批工作; 2.完成新校区规划设计和主要场馆设计; 3.启动征地拆迁; 4.成立基地建设指挥部,启动新址主体工程建设. 创建市级示范社区家长学校36所一、有组织领导机构.各县市区要有领导分管、有专人负责家长学校工作,家长学校校务委员会由3—5名成员组成,主任由社区主管妇联工作的领导担任,副主任由具备家庭教育指导师资格的专业人士担任,委员由家长代表、家庭教育志愿者代表等人员担任.校委会负责家长学校日常管理等方面的工作,每年在年初、年中和年末召开3次校务会,专题研究部署家长学校工作、中期督办和年终检查等事宜并有记录. 二、有基本教师队伍.每个家长学校要有1—2名专兼职家庭教育指导师、家长、志愿者组成. 三、有家庭教育教材.要制定符合本校实际的年度教学计划,教学内容、教学课程表,配置2种以上的家庭教育教材,并注重针对性、科学性、实用性. 四、有教学场所和教学设备.挂有"家长学校"标牌、有能正常上课的教室(可与其他教学场所共享资源).有黑板、课桌椅,有条件的应配置电视机、VCD等.墙上公示工作人员简历、工作制度和责任制度. 五、整合资源优.能充分整合辖区单位,特别是辖区学校、文明单位、共建单位的人力物力资源,创造性地开展活动.每年争取辖区单位的支持开展活动不少于1次. 六、活动效果优.每年针对社区实际情况开展家庭教育活动不少于4次,并收到较好的效果.参加活动的家长满意率不低于90%. 七、规范管理优.建立健全相关规章制度并严格执行;做好年度工作计划和年终总结;做好每次活动的考勤、内容等相关记载,有图象资料;资料档案按年度归档. 八、办学特色突出.有本社区特色创建品牌,并有相关活动、材料支持. 市、县两级完成公益演出662场 指标解释:完成662场市县公益演出 验收办法:按照省厅相关文件进行验收 城市免费放映公益电影500场,农村免费放映公益电影18948场 全年城市免费放映公益电影500场,农村免费放映公益电影18948场 验收办法:参照湘广字[2012]28号执行. 启动市图书馆建设 协助项目业主做好前期工作,争取明确建设方案,完成选址 验收办法:按照市文广新局相关文件进行验收 实现乡镇、街道、社区公共电子阅览室全覆盖 实现乡镇、街道、社区公共电子阅览室全覆盖 验收办法:实地抽查和查看原始资料、统计台帐相结合 启动市博物馆提质改造 1、完成市博物馆提质改造方案、投资概算和可行性研究报告,并取得市发改委批复;2、完成《株洲考古陈列》并免费向市民开放. 2、验收办法:查看原始资料和统计台帐 市县两级文化馆、图书馆、美术馆、博物馆、纪念馆和乡镇综合文化站全部实现免费开放 每周全方位对公众免费开放5天以上(双休日至少开放一天) 验收办法:按照市文广新局相关文件进行验收 广播电视村村通工程全面完成20户以下自然村盲村的覆盖完成199个村 1.在建设过程中采取的技术模式为:广播电视直播卫星、有线光缆联网、地面无线数字电视等.对开通广播电视的用户做好登记造册工作,用户名册经村乡两级政府盖章确认. 2.广播电视直播卫星模式,可按政府买单和用户自购两种方式,直播卫星接收设备须安装到户,用户能清楚地收看收听到直播卫星节目平台播出的25套电视节目和4套广播节目;采用有线光缆联网模式,接入有线光缆网的,用户能接收30套以上广播电视节目;采用地面无线数字电视模式,地面无线数字信号覆盖到的,用户能接收到20套左右的广播电视节目. 3.考核时将通广播电视的自然盲村与覆盖户数结合起来考核,以考核覆盖户数为主. 实现城镇居民社区卫生服务中心门诊统筹 已建成并开始运转的社区卫生服务中心,在本年开通并实现城镇居民医疗保险门诊统筹. 验收办法:实地查看社区卫生服务中心,查看相关工作资料和统计台帐. 深入推进公立医院改革,在全市城区和县(市)公立医院全面实施取消以药补医机制改革,实现药品零差率销售(中药饮片除外) 在全市22家县市公立医院全域启动实施取消以药补医机制改革,实行药品零差率销售(中药饮片除外),并同步调整医疗服务价格,完善财政补偿机制和医保支付制度. 验收办法:查看相关工作资料和统计台帐. 加快市中心医院全科医生培训基地和科教楼项目建设 指标解释:项目建设内容总建筑面积14025平方米,总投资4812万元. 验收标准:完成主体工程,完成2700万元投资. 启动市妇幼保健院整体搬迁改扩建项目 2014年上半年完成可研、立项、设计,下半年完成报建、施工招标、施工队伍进场施工. 验收标准:实地查看,查看相关工作资料和统计台帐. 完成城区乡镇卫生院标准化建设 按照《株洲市卫生局关于开展标准化乡镇卫生院创建工作的通知》(株卫农合发〔2012〕41号)文件执行.验收办法由市卫生局组织有关专家对城区乡镇卫生院标准化建设进行综合评定,验收合格. 在城区社区卫生服务中心和乡镇卫生院建设示范性自助体检室 在芦淞区至少一个社区卫生服务中心和乡镇卫生院,各建设有一个自助体检室. 验收办法:实地查看工作进度. 开展临床医学重点专科建设三年行动计划,提升整体医疗技术水平 正式印发《株洲市关于加强临床医学重点专科建设的指导意见》、《株洲市直公立医院临床医学重点专科建设三年行动计划》,对首批5个临床医学重点专科设立财政专项资金重点支持,并组织与国内知名医院建立对口合作关系,制定具体考核细则、阶段评估标准和资金管理办法,年底组织考核评估. 培训村医2080人次,提高农村医疗服务水平 根据湖南省卫生厅关于《湖南省2013年乡村医生IPTV培训项目实施方案》(湘卫农卫发〔2013〕5号)的有关要求执行.验收办法:查看县市区卫生局上报乡村医生培训花名册及培训具体内容. 完善卫生信息化建设,建设"株洲市居民健康服务信息查询系统" 开发区域卫生信息平台公众服务应用,通过网站、自助查询一体机等交互方式,实现7家市直公立医院信息查询和预约挂号功能 为城乡居民免费建立居民健康档案,建档率达到70% 通过湖南省社区卫生管理信息系统和湖南农村卫生信息系统,为70%的辖区内人口建立电子健康档案.考核依据是经上级卫生行政部门认定的报表或统计台帐. 建立家庭医生(全科医生团队)服务制度,提高基本公共卫生服务水平 每个县市区至少有一个社区卫生服务中心或乡镇卫生院开展全科医生团队服务工作;建立有全科医生团队服务制度,制定具有可操作的相关配套措施或制度. 验收标准:实地查看,查看相关工作资料和统计台帐. 农民健身工程160个1.农民健身工程场地建在社区、行政村、村级学校等人员居住集中区域. 2.器材配置为一副篮球架,二个室外乒乓球台. 3.按安装要求装配篮球架和球板,无松动,变形,缺损零配件. 4.篮球场是一个长方形的坚实平面,无障碍物.标准长度为28m,宽度为15m.周边有2m安全距离.个别场地因地形限制可适当降低标准. 室外健身路径工程12个1.室外健身路径工程场地建在社区、行政村、村级学校等人员居住集中区域. 2.按要求安装配置器材,无松动,变形,缺损零配件. 3.器材配置为告示牌1件、双位太空漫步机2件、太极推揉器1件、仰卧起坐板1件、二位按摩器1件、三位扭腰器1件、上肢牵引器1件、骑马机1件、跷跷板1件共10件. 以上健身器材质量必须符合国家标准《室外健身器材的安全通用要求》(GB 19272-2011). 农村危房改造3096户 农村危房改造是指政府根据农户贫困程度给予一定的资金补助,帮助居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、因灾倒房户、贫困残疾人家庭和其他贫困户新建或修缮房屋,以解决农村困难群众的基本居住问题,改善农村困难群众生活条件和人居环境. 1.建筑面积:严格控制重点帮扶对象建房面积,1人户为35平方米(1室1厅1厨1卫),2人户为45平方米(2室1厅1厨1卫),3人户为60平方米(2—3室1厅1厨1卫).一般援建对象建房标准参照《湖南省2013年农村危房改造实施方案》执行.新建房屋时,厨房和卫生间应纳入主体建筑一并设计施工.庭院内搭建的其他建筑,原则上不计入房屋面积.仍从事农业生产的危改对象,从实际出发经县市区批准可增加20至30平方米的生产用房. 2.房屋结构:应达到当地抗震设防要求,住房主体为砖混(木)结构,并设置构造柱、圈梁等抗震构造设施.室内地面硬化、平整、防滑,墙面粉饰,房屋顶部至少要用竹(木)板封闭.选址要避免滑坡、崩塌、洪水、泥石流、雷击等气象、地质灾害多发的地点及采矿塌陷区. 3.配套设施:寝居、食寝和洁污等功能分区,设置独用卧室、独用厨房和独用厕所,有进出道路,照明用电入户,饮用水方便,家具及其他生活设施基本齐全,基本能开展一定的庭院经济,能满足居住对象基本生活需要. 完成安置小区建设33个8109套2014年安置房建设计划由续建套数和新开工建设套数两大块组成,其中续建项目33个8109套,新开工建设项目27个5482套,计划落实后将确保2014年所有拆迁户安置到位,2015年有部分预留安置房可供安置.续建项目为2013年度各区未竣工验收的在建项目. 验收标准:项目全部封顶并完成竣工验收. 开工建设安置房5482套2014年安置房建设计划由续建套数和新开工建设套数两大块组成,其中续建项目33个8109套,新开工建设项目27个5482套,计划落实后将确保2014年所有拆迁户安置到位,2015年有部分预留安置房可供安置.开工建设项目为2014年新建安置房项目,也是为确保市委市政府提出的"到2014年底,我市部分区域率先做到被拆迁人先搬新房再拆旧居,2015年底全面实现"先安置后拆迁"的总任务目标"而科学计算得出的. 验收标准:项目开工建设以领取施工许可证和进场试桩为准. 开工建设廉租住房1195套 廉租住房是指县以上人民政府限定租金标准用于解决城市低收入家庭住房困难的保障性住房.廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应,免收土地出让金,享受有关税费优惠政策.新建(含配建)廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内. 廉租住房,6月底前开工率达到60%以上,11月底必须全部开工建设.房屋开工应以正式开始破土刨槽(地基处理或打永久桩)的日期为准;购买、长期租赁以签订购买及租赁协议日期计算,签订协议后即视同开工. 新增廉租住房套数包括通过集中新建(含配建)、购买、改建、长期租赁等方式筹集的房源. 发放廉租住房租赁补贴15523户 指标解释:对符合保障条件的申请对象按家庭55元·人 /月发放至保障对象特定存折上. 验收标准:查看相关资料,抽查发放情况. 开工建设公共租赁住房6695套 公共租赁住房是指限定建设标准和租金水平,面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房.新建(含配建)公共租赁住房套型建筑面积控制在60平方米以内. 公共租赁住房(含廉租住房),6月底前开工率达到60%以上,11月底必须全部开工建设.房屋开工应以正式开始破土刨槽(地基处理或打永久桩)的日期为准;购买、长期租赁以签订购买及租赁协议日期计算,签订协议后即视同开工. 新增公共租赁住房(含廉租住房)套数包括通过集中新建(含配建)、购买、改建、长期租赁等方式筹集的房源. 实施城市棚户区改造项目22个改造4242户 城市棚户区是指国有土地上简易结构房屋较多、建筑密度较大、房屋建成年限较长,使用功能不全、基础设施简陋,安全隐患突出的居住区域.集中成片棚户区是指集中居住50户以上的居住区域.城市棚户区为城市规划区内的棚户区 城市棚户区改造实物安置住房新开工项目,6月底前开工率达到60%以上,11月底必须全部开工建设.房屋开工应以正式开始破土刨槽(地基处理或打永久桩)的日期为准;城市棚户区改造货币安置住房以房屋征收部门与被征收人签订国有土地上房屋征收补偿协议日期计算,签订协议后即视同开工. 城市棚户区改造户数包括通过实物安置和货币安置两种方式进行安置补偿的房源. 实施老旧小区改(扩、翻)建项目15个改造6123户 城市棚户区改造和建设,采取实物安置与货币补偿相结合的方式.开工套数为安置房开工套数与签订货币补偿协议之和,另实行老旧住宅小区整治和维修加固的项目以及购买筹集的安置住房套数亦计入开工. 实施国有工矿棚户区改造493户 国有工矿棚户区是指国有土地上简易结构房屋较多、建筑密度较大、房屋建成年限较长,使用功能不全、基础设施简陋,安全隐患突出的居住区域.集中成片棚户区是指集中居住50户以上的居住区域.国有工矿棚户区为城市规划区外的独立工矿棚户区. 国有工矿棚户区改造实物安置住房新开工项目,6月底前开工率达到60%以上,11月底必须全部开工建设.房屋开工应以正式开始破土刨槽(地基处理或打永久桩)的日期为准;国有工矿棚户区改造货币安置住房以房屋征收部门与被征收人签订国有土地上房屋征收补偿协议日期计算,签订协议后即视同开工. 国有工矿棚户区改造户数包括通过实物安置和货币安置两种方式进行安置补偿的房源. 推动城中村改造 已向志刚市长汇报 指标暂未定. 解决6000户国有土地上房屋登记办证遗留问题房产证15000户土地证6000户 完成6000户遗留问题的发证. 验收标准:查看花名册和统计台帐. 开通商品房维修资金个人余额网上查询系统,方便居民申请房屋维修资金 在株洲市房地产信息网(www.zzfc.com)上开设"房屋维修资金"专项;2014年11月份后,业主凭身份证和房产证号可通过上网查询商品房维修资金个人账户余额. 加快推进老旧小区物业管理全覆盖推进12个老旧小区物业管理试点项目 各区对试点小区进行综合整治和改造,建立长效管理机制,包括业主自治管理、社区综合管理、其他管理人管理和专业物业管理.任务数为开展老旧小区长效管理试点项目3个. 验收标准:实地查看,查看工作资料和统计台帐. 新增住房公积金缴存职工13000人 新增住房公积金建制人数是指2014年1月1日至2014年12月31日新增加的住房公积金缴存职工人数. 验收办法:查电脑记录,看缴存人员个人账户建账记录. 建设社区便民服务中心5个 (一)新建社区服务用房:按照"五室三站一校一中心"的要求完善社区服务功能.五室即:办公室、警务室、图书室、资料室、活动室;三站即:居家养老服务站、残障儿童康复培训服务站、未成年人服务站;一校即:市民文明学校;一中心即:政务服务中心. 面积500㎡以上的建设规模. (二)新建社区服务配套设施:文化娱乐、超市、酒店、宾馆等商业服务设施. 启动建设示范性新型老年公寓2个(人民医院老年公寓照养区、三三一医院护理院建设项目) 三三一护理院建设项目:与株洲市国有资产投资控股集团有限公司(以下简称国投公司)签订合作协议与章程,成立株洲市护理院,并挂牌成立株洲市护理院有限公司(其中国投公司出资3700万元,占注册资本的77%,株洲市三三一医院出资1122万元,占注册资本的23%).完成株洲市护理院第一期工程项目的科研立项,改造设计、规划设计和报建手续,启动第一期工程项目施工. 人民医院老年公寓照养区建设项目:完成野鸭冲5栋的征收及其三通一平. 建设街旁游园、社区游园4个,建设秋瑾故居绿化景观工程 验收标准按:《城市园林绿化工程施工及验收规范》(DB11/T212-2003)和《城市园林绿化养护管理标准》(DB11/T213-2003)验收. 启动城市家具提质改造工程,方便市民生活和出行 完成天泰路、珠江路(庐山路——泰山路段)城市家居提质改造. 验收标准:按市相关文件进行验收. 新建改造市政燃气管网50公里,启动建设3座加气站和2座天然气门站. 1、年底完成市政燃气管网新建35公里,完成改造15公里.2、云龙07加油加气站年底建成;石峰桥加气站完成前期工作,年底开工;环道三加气站完成前期立项.3、市区九塘门站完成前期,年底开工;醴陵门站完成前期立项. 新增城镇管输天然气用户14900户 新增城镇管输天然气用户是指报告期内县以上城镇居民用户户内管道燃气设施安装完成,并预验收合格的管道燃气用户.查看当地燃气公司安装台帐,新开总户数达到年初分解目标即为合格. 启动建设电动汽车充电站 本期安装4台100千瓦直流充电机、2台40千瓦直流充电机和4台7千瓦交流充电桩,并预留4台100千瓦直流充电机、4台7千瓦交流充电桩的安装位置. 完成市本级污水处理厂提标改造,建成污泥处理中心,建成龙泉污水处理厂三期并投入使用,启动建设枫溪、云龙示范区2个污水处理厂,实施3个中水回用项目,完成湘江株洲城区河东段9个直排污水口截流工程,市本级生活污水集中处理率达到90% 指标解释:1、建成污泥处理中心,污水处理厂出水水质排放标准执行GB18918-2002由现执行的一级B标提高到一级A 标.2、建成污泥处理中心,污水处理厂污泥经深度脱水处理,污泥含水率由现在的80%下降到50%.3、建成龙泉污水处理厂三期并投入使用.4、启动建设枫溪、云龙示范区2个污水处理厂,完成项目土地规划建设审批、项目施工审批.5、实施3个中水回用项目,污水处理厂尾水能用于景观、绿化道路清洗等并建有配套管网设施.6、完成湘江株洲城区河东段9个直排污水口截流工程,完成市城区湘江东岸沿江路生活污水直排湘江截污工程.7、市本级生活污水集中处理率达到90%,城镇污水处理率是指报告期内县以上城镇污水处理总量与污水排放总量的比率. 验收标准:1、年底前霞湾、龙泉、董家塅、河西四个厂出水水质排放标准执行GB18918-2002一级A 标.2、年底建成市本级污泥处理中心,污泥经深度脱水处理的污泥含水率达到50%.3、年底前龙泉污水处理厂三期正试投入运行.4、年底前完成枫溪、云龙污水处理厂项目土地规划建设审批、项目施工审批.5、年底前龙泉、河西厂部分尾水分别用于东湖、栗雨休闲湖景观补充水和厂区绿化用水;白石港部分尾水有意向需求方.6、年底前完成市城区湘江东岸沿江路生活污水直排湘江共9个直排口全部截流工程.7、年底市本级生活污水处理率达90% 市县供水厂出厂水水质全面提升2个 供水厂出厂水水质全面提升是指报告期内县以上城镇供水厂通过更换取水水源、加强运行管理、工艺升级改造、设备设施改造等方法,使得出厂水水质达到《生活饮用水卫生标准》(GB5749—2006)规定的106项指标标准. 供水厂是指通过公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水的自来水企业. 出厂水是指经供水厂内净化构筑物处理后流出的水. 水质是指水体的物理(如色度、浊度、臭味等)、化学(无机物和有机物的含量)和生物(细菌、微生物、浮游生物、底栖生物)的特性及其组成的状况. 查看水质检测报告,出厂水水质达到《生活饮用水卫生标准》(GB5749—2006)规定的106项指标标准为合格. 县以上城镇污水处理率达到89% 县以上城镇污水处理率是指报告期内县以上城镇污水处理总量与污水排放总量的比率. 计算公式:污水处理率=(污水处理总量/污水排放总量)*100%. 污水处理总量:等于污水处理厂和其他污水处理装置处理的污水量之和,其中其它污水处理装置是指在厂矿区设置的处理工业区工业废水并处理周边地区生活污水的小型集中处理设备,还包括在远离市政管网的居民小区、度假区等设置的小型污水处理装置. 污水排放总量:指生活污水、工业废水的排放总量,可按当地供水总量乘以污水排放系数确定. 城市分类污水排放系数:城市污水为0.7~0.8,城市综合生活污水为0.8~0.9,城市工业废水为0.7~0.9. 通过查看污水处理主管部门台帐进行验收. 加快推进44个建制镇污水处理设施建设 加快推进44个建制镇污水处理设施建设,2014年完成前期工作. 验收办法:按市相关文件进行验收. 完成城区交叉口改造5个,新建人行天桥2座 根据株政办函【2014】26号《株洲市2014年本级政府投资计划》及株政办函【2014】36号《株洲市2014年市政基础设施建设项目计划》要求执行.新建响田路、二医院两处人行桥. 实施建宁港红旗路水患综合治理工程 完成建宁港穿红旗路段250M清淤工程. 验收办法:按市相关文件进行验收. 加快"三个中心"(青少年活动中心、妇女儿童活动中心、老年活动中心)建设 (一)报批报建 1、完成立项批复的续批(立项批复已过期) 2、完成项目前期报批费用估算 (二)征收工作 1、项目概算国土局已送并已审定 2、房屋榜、人口信息榜完成二榜公告 3、完成财政评审对房屋进行核查. 启动建设垃圾无害化处理项目(餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目、建筑垃圾综合利用项目、生活垃圾分类试点和生活垃圾直运项目) 指标解释:1、完成餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目的前期工作,推进项目一期工程建设.2、开展建筑垃圾综合利用项目前期调研3、生活垃圾直运项目完成前期工作.4、完成生活垃圾分类试点的前期工作,并在天元区开展试点工作. 验收标准:1、餐厨垃圾处理场完成项目完成招商工作,项目审批核准工作和办理开工前期手续,推进项目一期开工建设.2、开展建筑垃圾综合利用项目的前期调研.3、生活垃圾直运项目完成政府上会审议,项目试点范围的选定等前期相关工作.4、生活垃圾分类试点项目完成项目前期准备工作,在天元区开展试点. 县以上生活垃圾无害化处理率达到100% 城镇生活垃圾无害化处理率是指报告期内城镇生活垃圾无害化处理量与生活垃圾产生量的比率.计算公式是:生活垃圾无害化处理率=生活垃圾无害化处理量/生活垃圾产生量*100%,统计时,由于生活垃圾无害化处理量不易取得,可用清运量代替. 生活垃圾清运量是指报告期内收集和运送到垃圾处理场最终消纳点的生活垃圾数量,对于二次中转的清运量不再重复计算. 生活垃圾无害化处理场是指按照《城市生活垃圾卫生填埋技术标准》(CJJ)和其他有关标准进行设计、建设、运行、维护和管理,处理设施和措施完善且符合标准要求的填埋场. 生活垃圾无害化处理量是指报告期内各种生活垃圾无害化处理场(厂)所处理的生活垃圾总量. 通过查看当地环卫部门台帐进行验收. 推进"五小"水利工程建设五年计划完成投资9700万元,完成工程887处 完成2014年工作任务 验收办法:按市相关文件进行验收. 重点病险水库除险加固30座1.除险加固的病险水库座数达到下达的目标任务要求. 2.项目前期工作审批手续齐备,工程按照批准的初步设计和下达的实施计划完成主体工程施工,水库险情和安全隐患基本消除,下达的投资计划基本完成. 3.工程施工质量经评定达到合格及合格以上标准,建设过程未发生较大以上施工质量和生产安全事故,工程建设管理、建设监理和施工管理资料基本齐全. 解决农村人口饮水不安全问题16.38万人 水质、水量、方便程度和保证率四项指标均达到《农村饮用水安全卫生评价指标体系》基本安全规定的为饮水安全,即:用水量每人每天不低于20升;水质达到国家《生活饮用水卫生标准》;供水保证率不低于90%;人力取水时间往返不超过20分钟的为饮水安全. 农村饮水安全工程实施后,解决饮水不安全人数达到目标要求的100%;工程质量好,配套设施、结构尺寸、建筑材料、设备符合设计要求,工程外形美观、环境卫生、管道安装和机电设备安装规范;工程水量充足,水质达到国家规定的生活饮用水卫生标准. 具体验收标准参照省水利厅制定的2014年农村饮水安全项目有关规定执行. 完成市自来水公司二水厂提质改造工程建设 出厂水质检测达到国家标准(检测报告) 验收标准:查看达标检测报告,查看工作资料和统计台帐. 新建或改造城市供水管网24公里 年底完成24公里改造任务 验收标准:按照市相关文件进行验收. 建设美丽宜居乡村32个 指标解释:紧紧围绕"农业产业升级、基础设施提质、村庄环境优化"三个要点,坚持"市统筹、县为主、乡负责、村落实"的建设模式,打造32个美丽宜居乡村. 验收标准:有村部综合楼;有1-2个村级主导产业或特色产业;村级集体经济收入达10万元以上;村域内农田水利灌溉设施齐全;农电网改造到位 ;村民人均纯收入高出本县市区30%以上;年度开展文体活动和精神文明创建活动不少于3次;村内基础设施、生活设施比较完善,民居改造有规划、有设施、有亮点,环境优美,整洁卫生,无明显乱搭乱建,无明显垃圾污水;有新农村规划;村级管理制度健全. 建设新农村示范村9个 新农村示范村应该有村部综合楼或固定办公场所;有1—2个村级主导产业或特色产业;村级集体经济收入达10万元以上;村域内农田水利灌溉设施齐全;农村电网改造到位;村民人均纯收入高于本县市区30%以上;年度开展文体活动和精神文明创建活动不少于3次;村域内基础设施、生活设施比较完善,民居改造有规划、有措施、有亮点,环境优美,整洁卫生,无明显乱搭乱建,无明显垃圾污水;有新农村建设规划;村级管理制度健全. 具体验收标准参照省农办印发的《关于做好2014年为民办实事新农村示范村建设实施工作的通知》(湘政农工〔2014〕4号)文件执行. 新增沼气池用户900户 新建农村沼气池实行国家家用沼气池标准建设,池型为上流式沼气池和水压式沼气池,计算方法为户用沼气池和小型沼气池供气户数之和(其中:户用沼气池发酵容积为10m3左右,按实际建池个数计算.小型沼气池即为国家下达的养殖小区和联户沼气池计划任务,发酵容积为10m3以上,按实际用气户数计算). 新增农村太阳能热水器用户1500户1.太阳能热水器按国家、省有关标准建设、安装.太阳能热水器按使用户计算(为鼓励太阳能路灯在广大农村地区的推广,太阳能路灯按1:4折算为太阳能热水器计算). 2.要求市州按50元每户的标准配套清洁能源的工作经费,100元每户的标准配套建设经费;县(市、区)按200元每户的标准为新增太阳能热水器(含太阳能路灯)配套清洁能源的建设投入经费. 新增高效生物质炉灶用户2000户1.高效生物质炉灶均按国家、省有关标准建设、安装.高效生物质炉灶指采用生物质燃料、炉温和进风量可控、燃烧较为充分、热效率明显高于传统方式的炊事用炉或灶(考虑到我省大部分地区使用煤为主要生活用能,具备同等效率、作用的节煤炉灶视同生物质炉灶),按户计算数量. 2.要求市州按50元每户的标准配套清洁能源的工作经费,100元每户的标准配套建设经费.县(市、区)按150元每户的标准为高效生物质炉灶配套建设投入经费. 省级以上公益林管护面积到位率100% 省级以上公益林管护面积到位率是指省级以上公益林管护落实面积与省级以上公益林总面积之比.省级以上公益林包括国家级公益林和省级公益林.国家级公益林是指国家林业局、财政部依据《国家级公益林区划界定办法》等认定并由中央财政和省财政实施补偿的公益林.省级公益林是指省林业厅、省财政厅依据《湖南省公益林区划界定办法》认定并由省财政实施补偿的公益林.公益林管护面积包括国有公益林经营管护单位、乡镇村组集体管护的公益林面积和统一聘任专职、兼职公益林护林员管护的林农个人经营的公益林面积.应按照《湖南省公益林管理办法》及《湖南省护林员管理规范》要求对省级以上公益林实行管护. 1.每一个抽查的公益林小班都应落实有公益林护林员.建立护林员队伍的责任主体是县乡人民政府或国有公益林经营管护单位. 2.每一个抽查公益林小班都应签订有管护协议,明确管护责任.签订管护协议的责任双方是县乡人民政府、村组集体或国有公益林经营管护单位和公益林护林员. 3.县级林业主管部门都应建立公益林护林员管护考核制度,并按照公益林护林员管护考核制度对公益林护林员进行考核. 省级以上公益林补偿资金发放到位率100% 省级以上公益林补偿资金发放到位率是指省或市州财政拨付到县市区的中央财政、省财政森林生态效益补偿资金与县市区财政拨付到公益林所有者或经营管护者的森林生态效益补偿资金之比. 省级以上公益林补偿资金的发放应按照《湖南省森林生态效益补偿资金管理办法》的要求按时、足额发放中央财政和省财政森林生态效益补偿资金. 公益林所有者和经营管护者包括国有公益林经营管护单位、乡镇村组集体、林农个人以及其他公益林所有者和经营管护者.按照《湖南省森林生态效益补偿基金管理办法》要求发放到国有公益林经营管护单位,乡镇村组等集体单位,林农个人以及其他单位的森林生态效益补偿资金均为有效.因权属不清晰或存在林权纠纷暂无法发放的补偿资金、按有关规定需滞押、可暂不发放的补偿资金不参与考核验收. 1.按照规定的补偿标准发放补偿资金:国家级、省级公益林发放到国有公益林经营管护单位的标准为6.75元/亩;国家级公益林发放到集体和个人经营的补偿标准为14.5元/亩;省级公益林发放到集体和个人经营的公益林标准为12.5元/亩. 2.按照规定的时限发放补偿资金:补偿资金拨付到市县财政后60个工作日内应发放到林农或公益林经营管护单位账户.拨付时限以省财政森林生态效益补偿基金拨付到市县时间为基准,县市区财政拨付管护补助支出文件为依据. 3.按照规定的方式发放补偿资金:补偿资金通过"一卡通"发放到林农个人公益林账户或财政拨付到国有、村组集体等公益林经营管护单位. 建设农村公路248公里 1.目标任务(建设里程)完成率为100%;工程竣工验收合格率达到100%. 2.县道达到四级及以上公路技术标准,路基宽度不小于6.5米,路面宽度不小于6米.水泥砼路面面层厚度不小于22厘米,强度等级不低于C30,水泥稳定类基层厚度不小于15厘米;沥青路面面层厚度不小于4厘米,水泥稳定类基层厚度不小于20厘米. 3.乡道达到四级及以上公路技术标准,路基宽度不小于5.5米,路面宽度不小于5米.水泥砼路面面层厚度不小于20厘米,强度等级不低于C30,水泥稳定类基层厚度不小于15厘米,其它类型基层厚度不小于18厘米;沥青路面面层厚度不小于4厘米,水泥稳定类基层厚度不小于20厘米. 4.村道应基本达到四级公路技术标准,路基宽度不小于5米,路面宽度不小于4.5米.水泥砼路面面层厚度不小于20厘米,强度等级不低于C30,基层必须满足强度和平整度的要求;沥青路面面层厚度不小于4厘米,水泥稳定类基层厚度不小于18厘米. 5.根据地形及视距,路面宽在4.5米及以下的连续路段一般每300米设置错车道一处,错车道有效长度10米,路面全幅宽6米.个别路基改造工程量较大且交通量又较小的特殊路段经批准可适当降低标准. 6.项目质量应达到部、省有关规定的标准,无重大质量事故. 7.国债、中央专项资金、省配套资金管理严格,拨付及时,自筹资金足额及时到位. 完成危桥改造60座 验收标准:1.以完工座数为考核单位.2.按照设计文件要求完成建设.3. 项目质量应达到部、省有关规定的标准,无重大质量事故.4.国债、中央专项资金、省配套资金管理严格,拨付及时,自筹资金足额及时到位. 加快建设渡改桥2座 验收标准:1.因两座渡改桥均为大桥,今年完成桥梁下部构造.2.项目质量应达到部、省有关规定的标准,无重大质量事故.3.国债、中央专项资金、省配套资金管理严格,拨付及时,自筹资金足额及时到位. 建成农村客运站1个 验收标准:1.以完成个数为考核单位.2.按照各县所区设计文件要求完成建设.3. 项目质量无重大质量事故.4. 中央专项资金、省配套资金管理严格,拨付及时,自筹资金足额及时到位. 建成农村客运招呼站170个 验收标准:1.以完成个数为考核单位.2.按照各县所区设计文件要求完成建设.3. 项目质量无重大质量事故.4. 中央专项资金、省配套资金管理严格,拨付及时,自筹资金足额及时到位. 城区新开公交线路3条,优化、调整公交线路5条,新增站点30个,启动建设公交站场6个 验收标准:1、以完工实际数量为考核单位2、按照设计文件要求完成建设3、公交站场项目质量应达到有关规定的标准4、根据各站场建设项目年度建设计划的标准,提供与项目计划相互匹配的设计、选址、规划图样等文件考核 建成公交智能调度指挥中心和出租汽车服务管理信息系统,推行出租车电召预约服务 工作要求:完成调度中心的主体建筑的建设.完成公交智能调度系统的建设.完成3G视频监控系统的测试工作.验收办法:以实地查看和审查资料相结合. 启动建设武广西客运综合枢纽站(群丰汽车站) 1.按照批复的整体规划和设计文件要求,启动项目建设. 2.项目质量应达到国家、省有关规定的标准,无重大质量事故. 3.资金管理严格,拨付及时,自筹资金足额及时到位. 实施芦淞路既有铁路桥改扩建工程 1.按照批复的整体规划和设计文件要求,启动项目建设. 2.项目质量应达到国家、省有关规定的标准,无重大质量事故. 3.资金管理严格,拨付及时,自筹资金足额及时到位. 新增社会治安视频监控摄像头800个 "治安视频监控系统建设" 其目标任务是增加监控密度,扩大监控范围,全市、县(市、区)城区公共部位新安装摄像机800个. 各县(市、区)否已完成治安视频监控系统建设年度任务(即:摄像机安装数量),新增摄像头正常运行率达100%. 建设法治信访平台 工作目标:进入试运行,实现基本功能. 验收方式:查看网络平台. 培育农业科技示范户4000户一、指标解释:根据国家在我市实施的全国农技推广补助项目要求,结合醴陵市和株洲县的试点做法,即一个技术指导员负责10户科技示范户,1户科技示范户负责带动周边10户农户,由技术指导员负责示范户及周边农户技术指导与服务工作,促进粮食增产、农业增效、农民增收. 二、验收标准:以各示范县市区补助项目为依托,查看培育科技示范户情况,翻阅示范户台帐,电话随机抽查,询问其取得的效果. 农产品标准化生产基地累计达到60个220万亩 一、指标解释 农产品标准化生产基地是指基地环境符合有关标准要求,在生产过程中严格按现行标准进行标准化管理的农产品生产基地. 二、验收标准(市农业局每年6、11月份分别组织验收一次) 1、具有一定规模,示范带动能力强.基地应集中连片,环境良好.露地蔬菜不低于300亩,设施蔬菜不低于100亩,水果、茶叶不低于400亩,水稻不低于500亩. 2、田间生产档案记录规范、完整.基地应对种子、肥料、农药等购买、使用以及对田间管理、检测、销售等情况进行详细记录,田间档案保存2年以上. 3、质量措施控制到位,产品质量安全放心.建立农残自检室并对上市产品进行检验检测或者委托有资质的检测机构进行检测,检测合格方可上市销售.严格执行农药安全间隔期的规定,不过安全间隔期不得采收上市. 4、有较强的品牌意识.基地产品通过了"三品一标"认证或者正准备申报(申报材料已提交市级认证机构审核). 5、建立了较规范的基地管理制度.基地分工明确,各项管理措施到位、制度上墙. "三品一标"农产品累计达到300个一、指标解释 "三品一标"农产品累计达300个,是指认证为无公害农产品、绿色食品、有机农产品或地理标志农产品的农产品总数达到300个. 二、验收标准 "三品一标"农产品以获得部委颁发的证书为准. 年抽检农产品10万批次 一、指标解释 年抽检农产品10万批次,是指全年累计抽检农产品进行农药残留检验的样本数总共10万批次. 二、验收标准 以检测记录为准 确保蔬菜等主要农产品检测合格率97%以上 指标解释:蔬菜等主要农产品检测合格率97%以上,是指抽检的农产品中合格农产品的批次占总抽检农产品批次的百分率在97%以上. 二、验收标准 以检测记录为准 蔬菜基地提质增效5000亩一、指标解释:指蔬菜基地在基础设施、设施栽培、新品种和新技术推广、标准化生产、品牌创建和产品认证等方面达到5000亩. 二、验收标准:市蔬菜工作领导小组办公室将通过资料查看、现场查看进行考核. 新建或标准化改造农贸市场15个 农贸市场选址符合当地规划.(城区、镇区市场要求提供县级规划部门出具的规划红线图,乡村级市场由乡政府出具符合当地规划证明); 要求市场地面硬化,无积水,封闭式市场墙面美观整洁;供水、供电、排水设施规范、安全,市场通风良好;消防设施符合国家有关规定,封闭式市场配备一定数量的灭火器;柜台设施统一制作,美观、实用;市场卫生整洁,封闭式市场配备必要的垃圾收集容器;市场配备必要的管理人员,经营管理较为规范,制度完善. 各级政府价格调节基金用于保障蔬菜的生产、供应、流通和价格稳定的比例不低于30% 指标解释:各级政府价格调节基金用于保障蔬菜的生产、供应、流通和价格稳定的比例不低于30%. 验收标准:以当地财政收支凭证为准. 放心粮油示范工程建设,新增放心粮油示范网点50个一、指标解释 放心粮油示范工程建设,新增放心粮油示范网点50个.是指在市区内和株洲县共同完成发展放心粮油示范经销网点50个. 二、验收标准 1.放心粮油示范经销网点达到50个; 2.放心粮油示范经销网点必须设立放心粮油展柜,且符合以下要求: 经销店具有一定的规模,营业面积大于10平方米; 展柜内只经营摆放指定的放心粮油品牌的产品,且明码标价; 建立进货台帐; 展柜内无短斤少两、过期、霉变的产品; 店面具备存放粮油的条件,存放粮食的设施必须符合要求; 留存加工企业的检测报告复印件; 店面装饰达到中等以上,保持店面卫生,服务质量好. 建设畜禽水产品质量安全公示平台 完成平台建设前期工作 验收标准:按照市相关文件进行验收. 完成城区屠宰场标准化改造 按照《城区生猪定点屠宰厂(场)建设改造标准》执行验收 加快食品药品检验检测中心建设 落实省市关于加强食品药品检验检疫等相关精神.力争年底前开工. 验收办法:现场查看开工进度情况,查看工作资料和统计台帐. 确保各类食品抽检合格率达到95%,基本药物抽检合格率达到98%以上 1、各类食品药品抽检平均合格率是指在所有考核品种抽检的各类食品药品样本总份数中各类合格食品药品样本份数所占的比率.计算方法:各类食品药品抽检平均合格率=各类抽检品种中检验合格的品种数(份)/总份数*100%. 2、各类抽检不合格食品药品整改合格率达到100%. 深入开展食品药品专项整治活动,确保食品药品安全 根据全年监管情况适时开展,我市计划开展3项:①学校食堂及周边餐饮食品安全②医疗器械"五整治"③中药材及中药饮片. 验收标准:查看相关文件,工作动态,实地抽查工作对象,检验工作成果. 落实独生子女伤残家庭扶助对象的提标经费,伤残家庭扶助对象提高到300元/月,死亡家庭扶助对象360元/月 解释:按国家平台最终确认的人数独生子女伤残死亡家庭扶助对象名单,按标准将资金配套到位,并发放到对象个人存折. 验收标准:查看拨付对象花名册,随机抽查拨付落实情况. 贫困残疾人家庭无障碍改造60户 贫困残疾人家庭无障碍改造,是指中国残联近年来根据《残疾人保障法》、《无障碍环境建设条例》及中央2008年7号文件等法律法规和政策精神,组织开展的对贫困残疾人家庭实施"个性化"和"人性化"的无障碍改造. 1.对象选择上,是否属于贫困残疾人家庭.以肢体、视力和听力三类残疾人为主要对象,突出重度残疾、一户多残及老残一体残疾人家庭. 2.工作内容上,是否根据残疾人的意愿和实际需求对其家庭进行了相关的无障碍改造及添置必要的无障碍设备.①无障碍改造施工.室内地面平整及坡化;低位灶台(盲人家庭灶台有煤气泄露报警装置)、房门改造;卫生间的房门改造、坐便器改造等.②安装无障碍设备.包括卧室沿墙及床头扶手、卫生间扶手或抓杆(洗手池扶手、座便器扶手、淋浴扶手)、浴凳及改善残疾人家居卫生条件的其他设施等.③中国残联鼓励各地在帮助改造无障碍设施设备的基础上,对贫困残疾人居家环境进行改善. 3.工作成效上,是否实现了残疾人生活起居的无障碍,残疾人是否满意. 抢救性康复贫困残疾儿童200人 贫困残疾儿童抢救性康复项目是指对年龄不满七周岁、城乡低保户、低收入家庭或经济困难家庭的残疾儿童实施抢救性康复,以促进残疾儿童的全面康复. 项目内容包括:肢体残疾、孤独症儿童和听力残疾儿童实施康复训练;听力残疾儿童实施人工耳蜗手术. 1.制定可行的项目实施方案. 2.市残联确定机构承担具体任务. 3.实施康复救助.肢体、听力(助听器)、孤独症残疾儿童的机构康复训练时间不少于四个月,听力残疾的人工耳蜗项目按手术定点医院要求实施手术. 4.保障经费,拨付及时足额到位. 5.儿童康复训练建档率和家长培训率达到100%. 为700人(次)残疾人提供假肢、矫形器、轮椅等辅助器具适配服务项目 指标解释:为残疾人免费提供700件(例)假肢、矫形器、轮椅等辅助器具适配服务项目. 验收标准:(一)制定项目实施方案,措施有力,可行性强.(二)按时完成项目任务,达到实施方案要求.(三)工作经费保障到位,辅具发放及时到位.(四)按时上报各项资料和报表,及时上报工作信息.(五)按照要求实行规范化档案整理,资料分别包括:1、项目全年工作总结、文字、图片、影像等宣传资料;2、《株洲市2014年"民生100"工程辅助器具适配需求汇总表》、《株洲市2014年"民生100"工程辅助器具发放花名册》、《株洲市2014年"民生100"工程辅助器具申请审批表》、《2014年"民生100"辅具适配项目完成进度表》;3、辅具发放个人资料(审批表表、身份证、残疾证、发放辅具照片). 改扩建精神卫生服务机构1家 省级改扩建机构要达到相应级别精神卫生机构建设标准及服务能力要求.县(市、区)精神卫生服务机构改扩建项目建设原则上要参照国家发改委、原卫生部、民政部《关于印发精神卫生防治体系建设与发展规划的通知》(发改社会〔2010〕2267号)和《精神专科医院建设标准》(卫办规财发〔2008〕122号)中县级精神病医院标准要求,总规模不应少于70张床位或新增50张床位. 改扩建精神卫生服务机构按省卫生厅等部门下达的实施计划进行工程建设,要求完成核定的项目任务,并满足设计和各项规范要求. 救治救助贫困重性精神病患者285人 救治救助贫困重性精神病患者是为重性精神疾病患者提供基础的医疗及生活补助,以救治为主,救助为辅.目标对象包括:家庭贫困的重性精神疾病关锁病人,特别是有肇事肇祸行为或危险性评估在3级及以上或人民法院作出强制医疗决定的贫困患者.除新型农村合作医疗、城镇职工基本医疗保险及城镇居民基本医疗保险政策范围报销医疗费用外,由省本级每人额外资助救治救助经费. 按下达的目标任务数确定目标对象并实施救治救助,要求任务完成率、纳入救治救助对象的符合率、救治救助行为规范率及资金规范使用率达到100%. 年内辖区不发生重性精神疾病患者引起的肇事肇祸事件且精神疾病患者流浪、关锁情况明显改善. 帮扶32个国家级贫困村 考核指标:为构建城乡统筹的基层党组织互帮互助体系,推进罗霄山株洲片区区域发展和扶贫开发,市委决定把茶陵县、炎陵县32个国家级贫困村的党建工作和扶贫工作有机结合起来,实行对口联系帮扶,加快片区贫困群众脱贫致富、全面建成小康社会的步伐. 验收标准:市级财政安排800万元用于32个国贫村的建设.查看相关文件和财政拨付票据,随机抽查工作落实情况. 为困难群众实施法律援助1800件1.应援尽援,办理法律援助案件不少于规定数量(以受理、指派案件为准); 2.应援优援,法律援助案件胜诉率和当事人满意率均高于95%; 3.落实保障,按规定标准发放办案补贴和律师值班津贴. 考核方式:查看历史台账.