中央"八项规定"、"六项禁令"、"约法三章" 关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定 一、要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请. 二、要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话. 三、要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发. 四、要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送. 五、要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆. 六、要改进新闻报道,中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长. 七、要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字. 八、要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定. 六项禁令 1、严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动.各地各部门要大力精简各种茶话会、联欢会,严格控制年终评比达标表彰活动,单位之间不搞节日慰问活动,未经批准不得举办各类节日庆典活动.上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部一律不准用公款送礼、宴请.各地都不准到省、市机关所在地举办乡情恳谈会、茶话会、团拜会等活动,已有安排的,必须取消.各级党政干部一律不准接受下属单位安排的宴请,未经批准不准参与下属单位的节日庆典活动. 2、严禁向上级部门赠送土特产.各地各部门各单位一律不准以任何理由和形式向上级部门赠送土特产,包括各种提货券.各级党政干部不得以任何理由,包括下基层调研等收受下属单位赠送的土特产和提货券.各级党政机关要严格纪律要求,加强管理,杜绝在机关收受和分发土特产的情况发生. 3、严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡.各级领导干部一定要严格把关,严于律己,要坚决拒收可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡,严禁利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财. 4、严禁滥发钱物,讲排场、比阔气,搞铺张浪费.各地各部门不准以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物;不准违反规定印制、发售、购买和使用各种代币购物券(卡);不准借用各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动;不准用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游、出国(境)旅游等活动;不准违反规定使用公车、在节日期间公车私用. 5、严禁超标准接待.领导干部下基层调研、参加会议、检查工作等,要严格按照中央和省委的有关要求执行. 6、严禁组织和参与赌博活动.各级党员干部一定要充分认识赌博的严重危害性,决不组织和参与任何形式的赌博活动. 约法三章 本届(李克强)政府任期内,一是政府性的楼堂馆所一律不得新建;二是财政供养人员只减不增;三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增. 河南省委省政府印发贯彻落中央关于 改进工作作风密切联系群众八项规定的若干 意见经河南省委常委会研究通过,省委、省政府印发《贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的若干意见》,要求全省各地各部门一定要从巩固党的执政地位、实现党的执政使命的高度,充分认识改进工作作风、密切联系群众的极端重要性和紧迫性,切实把加强作风建设摆在更加突出的位置,采取有力措施解决好人民群众反映强烈的问题,务求取得扎实成效. 《若干意见》从7个方面作出20项具体要求. 一是提高思想认识.中央下发的《八项规定》和《实施细则》是以习近平同志为总书记的新一届党中央站在战略和全局的高度作出的重大决策部署,充分体现了新一届中央领导机构强烈的使命感和责任感、强烈的忧患意识和清醒的政治意识.要深刻领会中央两个文件的丰富内涵,深刻把握改进工作作风的新部署、新举措和新要求,进一步加强和改进作风建设,增进共识、凝聚力量,说到做到、说好做好,为全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴提供坚强保障. 二是改进调查研究.省委常委、副省长到基层调研,要统筹安排时间和地点,不要集中或轮番到一个地方、一个地点、一条线路去调研,不同时到同一省辖市调研.既要到工作开展好的地方去总结经验,更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去解决问题,力求准确、全面、深入了解情况,防止调研工作走形式、走过场.调研点不为迎接考察装修布置,不能弄虚作假.汇报工作要讲真话、报实情、献实策.省委书记、省长和其他省委常委、副省长到基层考察调研,不搞层层多人陪同.要简化接待工作,当地负责同志一律不到车站、高速路口和辖区边界迎送,不搞欢迎仪式,不安排群众迎送,不张贴悬挂标语横幅,不打欢迎字幕,不铺设迎宾地毯,不组织专场文艺表演,不安排超标准住宿,不赠送各类纪念品或土特产,一般不安排接见合影.工作用餐原则上安排自助餐,一律不超过4个品种菜肴,一律不上酒.调研活动一般安排集体乘车,尽量减少随行车辆.要严格按规定使用警车,避免扰民和影响交通,不得停止、限制正常的生产经营活动,不得封路、闭馆.省领导到基层调研一律不准警车开道. 三是精简会议活动和文件简报.要减少会议活动数量,能不开的坚决不开,可以合并的坚决合并.从严控制举办大规模的群众性活动和各类纪念会、研讨会、表彰会、剪彩、奠基、首发首映式以及进行各种检查、评比活动;不得擅自邀请党和国家领导人参加本地本部门召开的会议和举办的活动,或为纪念物、出版物、建筑物等题词、题字.严格实行各类节会、庆典活动审批制度,严格控制领导干部(包括离退休领导干部)出席节庆活动,未经批准,领导干部不得出席各类节庆活动,不得在活动中挂名任职、发贺信贺电、题词、剪彩等.要控制会议活动规模和时间,坚持开短会、讲短话,力戒空话、套话.各类会议活动不安排省委常委、副省长接见会议代表并合影.要提高会议活动效率和质量,全省性会议可视情采用电视电话会议形式召开.要严格控制会议活动经费,严禁提高会议用餐、住宿标准,严禁组织高消费娱乐、健身活动,严禁以任何名义发放纪念品,不得超标准核销会议经费和摊派、转嫁经费负担.会议活动现场布置要简朴,工作会议一律不摆花草、不制作背景板.要精简各类文件简报,没有实质内容可发可不发的文件简报,一律不发. 四是规范出访活动.省委常委、副省长出访严格按照中央有关规定执行,杜绝无实质性任务、照顾性出访,未经批准不得擅自绕道、顺访其他国家.严格实行出访计划管理,出访计划依照中央下达的计划和有关规定,每年1月底前由省委批准,年中进行一次综合协调,不得临时安排出访. 五是厉行勤俭节约.减少公务接待,控制接待标准,压缩经费开支,反对讲排场、比阔气,杜绝铺张浪费.不搞公款相互宴请,反对公款私请.公务接待用餐、住宿要严格执行有关规定,不得提高接待标准.认真落实党政机关和领导干部公务用车配备使用管理规定,一律不得超标准、超规格购置配备使用车辆. 六是改进新闻报道.要规范和简化新闻报道.省委常委、副省长出席会议和活动要根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,可报可不报的一律不报道.出席一般性会议、活动不作报道.要多反映群众关心的内容,多报道推动工作的举措.除具有全局意义和重大影响的会议活动外,不安排广播电视直播,不安排报刊、广播电视头条新闻. 七是加强领导和督查.各级领导干部要带头改进工作作风,带头深入基层调查研究,带头密切联系群众,带头解决实际问题,带头真抓实干,带头厉行节约,自觉接受法律监督、组织监督、群众监督和舆论监督,以模范行动推动全省党风政风建设.省委办公厅、省政府办公厅要定期督促检查,每年年底通报执行情况,并向省委常委会汇报执行情况,对违反规定的要建议有关部门进行处理.各级纪检监察机关要把监督执行本意见作为改进党风政风的一项经常性工作来抓.审计部门每年要对各地各部门会议活动等经费的使用情况进行审查. 周口市召开全市领导干部会议 深入学习贯彻中央政治局关于改进工作作风 密切联系群众的八项规定 周口市委书记徐光主持会议并讲话 12月20日下午,周口市召开领导干部会议,深入学习贯彻中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定.周口市委书记徐光主持会议并讲话. 会议首先学习传达习近平同志在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话、《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、中办国办印发的《贯彻落实<十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定>实施细则》和《中共周口市委关于严明"下基层听民声解难题办实事"工作纪律的通知》,传达贯彻省委常委(扩大)会议关于深入学习贯彻《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》的有关精神. 就如何贯彻落实好中央、省委有关精神,进一步促进全市广大党员干部改进工作作风、密切联系群众,徐光提出五点要求: 一要深入学习抓落实.全市各级各部门要紧密结合十八大精神,认认真真、原原本本、逐字逐句学习习近平总书记重要讲话和八项规定,进一步把思想和行动统一到中央精神上来,把智慧和力量凝聚到贯彻落实十八大精神上来,把心思和精力投入到改革发展稳定、着力改善民生上来. 二要结合实际抓落实.中央领导同志以身作则、率先垂范,带头执行八项规定,展现了求真务实的形象,以实际行动向全党发出了转变作风、改进党风的号召.全市各级各部门要以贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和八项规定为契机,保持清醒忧患,增强危机意识,切实把加强党员干部作风建设摆在战略和全局位置来抓,以转变作风的实际成效凝聚力量、振奋人心,持续我市经济社会发展的大好局面. 三要突出重点抓落实.要强化宗旨意识.坚持以人为本、执政为民,扎实开展下基层工作,认真贯彻落实《中共周口市委关于严明"下基层听民声解难题办实事"工作纪律的通知》,送政策释民惑,下基层到一线,听民声察民情,理思路抓重点,解难题办实事,保稳定促和谐,抓基层打基础,着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,进一步密切党群干群关系.要改进工作作风,坚持实事求是,一切从实际出发,工作目标切实,工作措施扎实,工作作风务实,实施"四制工作法",务实重干,求实求效.要大力精文减事,改进会风、文风,减少迎来送往,压缩会议时间、规模和数量,减少事务性活动,提高机关工作效能,腾出更多的时间和精力谋发展、干工作.要厉行勤俭节约,牢固树立过紧日子的思想,干事业艰苦奋斗,办事情勤俭节约,把有限的财力用到经济发展、改善民生、促进和谐上来.要做到清正廉洁,自觉遵守《干部廉政准则》,认真落实党风廉政建设各项规定,始终做到自重、自省、自警、自励,严格要求身边工作人员和亲属子女,真正树立为民务实清廉的形象. 四要领导带头抓落实.改进工作作风、密切联系群众,落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,关键在于领导带头.全市各级领导干部要站在讲政治、讲大局、讲纪律的高度,在落实八项规定上,做到三个带头:首先要带头学习.领导干部要带着责任学、带着热情学、带着问题学,在提高认识、统一思想上下工夫.同时,要组织好本部门本单位学习贯彻《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》.其次要带头实践.要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做.第三要带头尽责.把执行八项规定作为应尽之责,带头改进工作作风,密切联系群众. 五要求实求效抓落实.转变作风的根本目的是推动工作、促进发展.要转变方式求实效.加快转变领导方式,坚持"三具两基一抓手",抓深入、抓具体、抓落实,说到做到,说好做好,不断提高服务群众的能力和本领.要强化执行求实效,切实强化执行理念,自觉遵守、认真执行《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》及《实施细则》,做到令行禁止、令出必行.要建章立制求实效,结合各自实际,广泛征求意见,研究贯彻落实八项规定的具体意见,建立长效机制,不断提高作风建设的针对性和可操作性,做到有章可循、有规可依.要加强对纪律执行的督促检查,实施"一办三室"联动督查机制,进行明察暗访,防止走过场、图形式,确保中央、省委要求落到实处. 习近平在中共中央政治局第十三次集体学习时强调把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气强基固本的基础工程 中共中央政治局2月24日下午就培育和弘扬社会主义核心价值观、弘扬中华传统美德进行第十三次集体学习.中共中央总书记习近平在主持学习时强调,把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程,继承和发扬中华优秀传统文化和传统美德,广泛开展社会主义核心价值观宣传教育,积极引导人们讲道德、尊道德、守道德,追求高尚的道德理想,不断夯实中国特色社会主义的思想道德基础. 中宣部思想政治工作研究所戴木才教授就这个问题进行讲解,并谈了意见和建议. 中共中央政治局各位同志认真听取了讲解,并就有关问题进行了讨论. 习近平在主持学习时发表了讲话.他指出,核心价值观是文化软实力的灵魂、文化软实力建设的重点.这是决定文化性质和方向的最深层次要素.一个国家的文化软实力,从根本上说,取决于其核心价值观的生命力、凝聚力、感召力.培育和弘扬核心价值观,有效整合社会意识,是社会系统得以正常运转、社会秩序得以有效维护的重要途径,也是国家治理体系和治理能力的重要方面.历史和现实都表明,构建具有强大感召力的核心价值观,关系社会和谐稳定,关系国家长治久安. 习近平强调,培育和弘扬社会主义核心价值观必须立足中华优秀传统文化.牢固的核心价值观,都有其固有的根本.抛弃传统、丢掉根本,就等于割断了自己的精神命脉.博大精深的中华优秀传统文化是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基.中华文化源远流长,积淀着中华民族最深层的精神追求,代表着中华民族独特的精神标识,为中华民族生生不息、发展壮大提供了丰厚滋养.中华传统美德是中华文化精髓,蕴含着丰富的思想道德资源.不忘本来才能开辟未来,善于继承才能更好创新.对历史文化特别是先人传承下来的价值理念和道德规范,要坚持古为今用、推陈出新,有鉴别地加以对待,有扬弃地予以继承,努力用中华民族创造的一切精神财富来以文化人、以文育人. 习近平指出,要讲清楚中华优秀传统文化的历史渊源、发展脉络、基本走向,讲清楚中华文化的独特创造、价值理念、鲜明特色,增强文化自信和价值观自信.要认真汲取中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,深入挖掘和阐发中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值,使中华优秀传统文化成为涵养社会主义核心价值观的重要源泉.要处理好继承和创造性发展的关系,重点做好创造性转化和创新性发展. 习近平强调,要切实把社会主义核心价值观贯穿于社会生活方方面面.要通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等,使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求,外化为人们的自觉行动.榜样的力量是无穷的,广大党员、干部必须带头学习和弘扬社会主义核心价值观,用自己的模范行为和高尚人格感召群众、带动群众.要从娃娃抓起、从学校抓起,做到进教材、进课堂、进头脑.要润物细无声,运用各类文化形式,生动具体地表现社会主义核心价值观,用高质量高水平的作品形象地告诉人们什么是真善美,什么是假恶丑,什么是值得肯定和赞扬的,什么是必须反对和否定的. 习近平指出,一种价值观要真正发挥作用,必须融入社会生活,让人们在实践中感知它、领悟它.要注意把我们所提倡的与人们日常生活紧密联系起来,在落细、落小、落实上下功夫.要按照社会主义核心价值观的基本要求,健全各行各业规章制度,完善市民公约、乡规民约、学生守则等行为准则,使社会主义核心价值观成为人们日常工作生活的基本遵循.要建立和规范一些礼仪制度,组织开展形式多样的纪念庆典活动,传播主流价值,增强人们的认同感和归属感.要把社会主义核心价值观的要求融入各种精神文明创建活动之中,吸引群众广泛参与,推动人们在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献的过程中提高精神境界、培育文明风尚.要利用各种时机和场合,形成有利于培育和弘扬社会主义核心价值观的生活情景和社会氛围,使核心价值观的影响像空气一样无所不在、无时不有. 习近平强调,要发挥政策导向作用,使经济、政治、文化、社会等方方面面政策都有利于社会主义核心价值观的培育.要用法律来推动核心价值观建设.各种社会管理要承担起倡导社会主义核心价值观的责任,注重在日常管理中体现价值导向,使符合核心价值观的行为得到鼓励、违背核心价值观的行为受到制约. 关于培育和践行社会主义核心价值观的意见 (2013年12月23日) 社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核,体现社会主义核心价值体系的根本性质和基本特征,反映社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求,是社会主义核心价值体系的高度凝练和集中表达.为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,积极培育和践行社会主义核心价值观,现提出如下意见. 一、培育和践行社会主义核心价值观的重要意义和指导思想 (一)培育和践行社会主义核心价值观,是推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略任务.党的十八大提出,倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育和践行社会主义核心价值观.这与中国特色社会主义发展要求相契合,与中华优秀传统文化和人类文明优秀成果相承接,是我们党凝聚全党全社会价值共识作出的重要论断.富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标,自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向,爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则,这24个字是社会主义核心价值观的基本内容,为培育和践行社会主义核心价值观提供了基本遵循.面对世界范围思想文化交流交融交锋形势下价值观较量的新态势,面对改革开放和发展社会主义市场经济条件下思想意识多元多样多变的新特点,积极培育和践行社会主义核心价值观,对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础,对于促进人的全面发展、引领社会全面进步,对于集聚全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大正能量,具有重要现实意义和深远历史意义. (二)培育和践行社会主义核心价值观的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大精神和习近平同志系列讲话精神,紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这一主题,紧紧围绕实现中华民族伟大复兴中国梦这一目标,紧紧围绕"三个倡导"这一基本内容,注重宣传教育、示范引领、实践养成相统一,注重政策保障、制度规范、法律约束相衔接,使社会主义核心价值观融入人们生产生活和精神世界,激励全体人民为夺取中国特色社会主义新胜利而不懈奋斗. (三)培育和践行社会主义核心价值观要坚持以下原则:坚持以人为本,尊重群众主体地位,关注人们利益诉求和价值愿望,促进人的全面发展;坚持以理想信念为核心,抓住世界观、人生观、价值观这个总开关,在全社会牢固树立中国特色社会主义共同理想,着力铸牢人们的精神支柱;坚持联系实际,区分层次和对象,加强分类指导,找准与人们思想的共鸣点、与群众利益的交汇点,做到贴近性、对象化、接地气;坚持改进创新,善于运用群众喜闻乐见的方式,搭建群众便于参与的平台,开辟群众乐于参与的渠道,积极推进理念创新、手段创新和基层工作创新,增强工作的吸引力感染力. 二、把培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育全过程 (四)培育和践行社会主义核心价值观要从小抓起、从学校抓起.坚持育人为本、德育为先,围绕立德树人的根本任务,把社会主义核心价值观纳入国民教育总体规划,贯穿于基础教育、高等教育、职业技术教育、成人教育各领域,落实到教育教学和管理服务各环节,覆盖到所有学校和受教育者,形成课堂教学、社会实践、校园文化多位一体的育人平台,不断完善中华优秀传统文化教育,形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制,努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人.适应青少年身心特点和成长规律,深化未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育,构建大中小学有效衔接的德育课程体系和教材体系,创新中小学德育课和高校思想政治理论课教育教学,推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑.完善学校、家庭、社会三结合的教育网络,引导广大家庭和社会各方面主动配合学校教育,以良好的家庭氛围和社会风气巩固学校教育成果,形成家庭、社会与学校携手育人的强大合力. (五)拓展青少年培育和践行社会主义核心价值观的有效途径.注重发挥社会实践的养成作用,完善实践教育教学体系,开发实践课程和活动课程,加强实践育人基地建设,打造大学生校外实践教育基地、高职实训基地、青少年社会实践活动基地,组织青少年参加力所能及的生产劳动和爱心公益活动、益德益智的科研发明和创新创造活动、形式多样的志愿服务和勤工俭学活动.注重发挥校园文化的熏陶作用,加强学校报刊、广播电视、网络建设,完善校园文化活动设施,重视校园人文环境培育和周边环境整治,建设体现社会主义特点、时代特征、学校特色的校园文化. (六)建设师德高尚、业务精湛的高素质教师队伍.实施师德师风建设工程,坚持师德为上,完善教师职业道德规范,健全教师任职资格准入制度,将师德表现作为教师考核、聘任和评价的首要内容,形成师德师风建设长效机制.着重抓好学校党政干部和共青团干部,思想品德课、思想政治理论课和哲学社会科学课教师,辅导员和班主任队伍建设.引导广大教师自觉增强教书育人的荣誉感和责任感,学为人师、行为世范,做学生健康成长的指导者和引路人. 三、把培育和践行社会主义核心价值观落实到经济发展实践和社会治理中 (七)确立经济发展目标和发展规划,出台经济社会政策和重大改革措施,开展各项生产经营活动,要遵循社会主义核心价值观要求,做到讲社会责任、讲社会效益,讲守法经营、讲公平竞争、讲诚信守约,形成有利于弘扬社会主义核心价值观的良好政策导向、利益机制和社会环境.与人们生产生活和现实利益密切相关的具体政策措施,要注重经济行为和价值导向有机统一,经济效益和社会效益有机统一,实现市场经济和道德建设良性互动.建立完善相应的政策评估和纠偏机制,防止出现具体政策措施与社会主义核心价值观相背离的现象. (八)法律法规是推广社会主流价值的重要保证.要把社会主义核心价值观贯彻到依法治国、依法执政、依法行政实践中,落实到立法、执法、司法、普法和依法治理各个方面,用法律的权威来增强人们培育和践行社会主义核心价值观的自觉性.厉行法治,严格执法,公正司法,捍卫宪法和法律尊严,维护社会公平正义.加强法制宣传教育,培育社会主义法治文化,弘扬社会主义法治精神,增强全社会学法尊法守法用法意识.注重把社会主义核心价值观相关要求上升为具体法律规定,充分发挥法律的规范、引导、保障、促进作用,形成有利于培育和践行社会主义核心价值观的良好法治环境. (九)要把践行社会主义核心价值观作为社会治理的重要内容,融入制度建设和治理工作中,形成科学有效的诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制、权益保障机制,最大限度增进社会和谐.创新社会治理,完善激励机制,褒奖善行义举,实现治理效能与道德提升相互促进,形成好人好报、恩将德报的正向效应.完善市民公约、村规民约、学生守则、行业规范,强化规章制度实施力度,在日常治理中鲜明彰显社会主流价值,使正确行为得到鼓励、错误行为受到谴责. 四、加强社会主义核心价值观宣传教育 (十)用社会主义核心价值观引领社会思潮、凝聚社会共识.深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,不断增强人们的道路自信、理论自信、制度自信,坚定全社会全面深化改革的意志和决心.把社会主义核心价值观学习教育纳入各级党委(党组)中心组学习计划,纳入各级党委讲师团经常性宣讲内容.深入研究社会主义核心价值观的理论和实际问题,深刻解读社会主义核心价值观的丰富内涵和实践要求,为实践发展提供学理支撑.深入推进马克思主义理论研究和建设工程,发挥国家社科基金的导向带动作用,推出更多有分量有价值的研究成果.加强社会思潮动态分析,强化社会热点难点问题的正面引导,在尊重差异中扩大社会认同,在包容多样中形成思想共识.严格社团、讲座、论坛、研讨会、报告会的管理. (十一)新闻媒体要发挥传播社会主流价值的主渠道作用.坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,牢牢把握正确舆论导向,把社会主义核心价值观贯穿到日常形势宣传、成就宣传、主题宣传、典型宣传、热点引导和舆论监督中,弘扬主旋律,传播正能量,不断巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论.党报党刊、通讯社、电台电视台要拿出重要版面时段、推出专栏专题,出版社要推出专项出版,运用新闻报道、言论评论、访谈节目、专题节目和各类出版物等形式传播社会主义核心价值观.都市类、行业类媒体要增强传播主流价值的社会责任,积极发挥自身优势,适应分众化特点,多联系群众身边事例,多运用大众化语言,在生动活泼的宣传报道中引导人们培育和践行社会主义核心价值观.强化传播媒介管理,不为错误观点提供传播渠道.新闻出版单位和从业人员要强化行业自律,切实增强传播社会主义核心价值观的责任意识和能力,将个人道德修养作为从业资格考评重要内容. (十二)建设社会主义核心价值观的网上传播阵地.适应互联网快速发展形势,善于运用网络传播规律,把社会主义核心价值观体现到网络宣传、网络文化、网络服务中,用正面声音和先进文化占领网络阵地.做大做强重点新闻网站,发挥主要商业网站建设性作用,形成良好的网上舆论环境,集聚网上舆论引导合力.做好重大信息网上发布,回应网民关切,主动有效进行网上引导.推动中华优秀传统文化和当代文化精品网络化传播,创作适于新兴媒体传播、格调健康的网络文化作品.依法加强网络社会管理,加强对网络新技术新应用的管理,推进网络法制建设,规范网上信息传播秩序,整治网络淫秽色情和低俗信息,打击网络谣言和违法犯罪,使网络空间清朗起来. (十三)发挥精神文化产品育人化人的重要功能.一切文化产品、文化服务和文化活动,都要弘扬社会主义核心价值观,传递积极人生追求、高尚思想境界和健康生活情趣.提升文化产品的思想品格和艺术品位,用思想性艺术性观赏性相统一的优秀作品,弘扬真善美,贬斥假恶丑.加强对新型文化业态、文化样式的引导,让不同类型文化产品都成为弘扬社会主流价值的生动载体.加大对优秀文化产品的推广力度,开展优秀文化产品展演展映展播活动、经典作品阅读观看活动.完善文化产品评价体系,坚持文艺评论评奖的正确价值取向.完善公共文化服务体系,提供均等优质的文化产品,开展多姿多彩的文化活动,丰富群众精神文化生活. 五、开展涵养社会主义核心价值观的实践活动 (十四)广泛开展道德实践活动.以诚信建设为重点,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的道德风尚.大力宣传先进典型,评选表彰道德模范,形成学习先进、争当先进的浓厚风气.在国家博物馆设立英模陈列馆.深化公民道德宣传日活动,组织道德论坛、道德讲堂、道德修身等活动.加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,开展道德领域突出问题专项教育和治理,完善企业和个人信用记录,健全覆盖全社会的征信系统,加大对失信行为的约束和惩戒力度,在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围.把开展道德实践活动与培育廉洁价值理念相结合,营造崇尚廉洁、鄙弃贪腐的良好社会风尚. (十五)深化学雷锋志愿服务活动.大力弘扬雷锋精神,广泛开展形式多样的学雷锋实践活动,采取措施推动学雷锋活动常态化.以城乡社区为重点,以相互关爱、服务社会为主题,围绕扶贫济困、应急救援、大型活动、环境保护等方面,围绕空巢老人、留守妇女儿童、困难职工、残疾人等群体,组织开展各类形式的志愿服务活动,形成我为人人、人人为我的社会风气.把学雷锋和志愿服务结合起来,建立健全志愿服务制度,完善激励机制和政策法规保障机制,把学雷锋志愿服务活动做到基层、做到社区、做进家庭. (十六)深化群众性精神文明创建活动.各类精神文明创建活动要在突出社会主义核心价值观的思想内涵上求实效.推进文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭等创建活动,开展全民阅读活动,不断提升公民文明素质和社会文明程度.广泛开展美丽中国建设宣传教育.开展礼节礼仪教育,在重要场所和重要活动中升挂国旗、奏唱国歌,在学校开学、学生毕业时举行庄重简朴的典礼,完善重大灾难哀悼纪念活动,使礼节礼仪成为培育社会主流价值的重要方式.加强对公民文明旅游的宣传教育、规范约束和社会监督,增强公民旅游的文明意识. (十七)发挥优秀传统文化怡情养志、涵育文明的重要作用.中华优秀传统文化积淀着中华民族最深沉的精神追求,包含着中华民族最根本的精神基因,代表着中华民族独特的精神标识,是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养.建设优秀传统文化传承体系,加大文物保护和非物质文化遗产保护力度,加强对优秀传统文化思想价值的挖掘,梳理和萃取中华文化中的思想精华,作出通俗易懂的当代表达,赋予新的时代内涵,使之与中国特色社会主义相适应,让优秀传统文化在新的时代条件下不断发扬光大.重视民族传统节日的思想熏陶和文化教育功能,丰富民族传统节日的文化内涵,开展优秀传统文化教育普及活动,培育特色鲜明、气氛浓郁的节日文化.增加国民教育中优秀传统文化课程内容,分阶段有序推进学校优秀传统文化教育.开展移风易俗,创新民俗文化样式,形成与历史文化传统相承接、与时代发展相一致的新民俗. (十八)发挥重要节庆日传播社会主流价值的独特优势.开展革命传统教育,加强对革命传统文化时代价值的阐发,发扬党领导人民在革命、建设、改革中形成的优良传统,弘扬民族精神和时代精神.挖掘各种重要节庆日、纪念日蕴藏的丰富教育资源,利用五四、七一、八一、十一等政治性节日,三八、五一、六一等国际性节日,党史国史上重大事件、重要人物纪念日等,举办庄严庄重、内涵丰富的群众性庆祝和纪念活动.利用党和国家成功举办大事、妥善应对难事的时机,因势利导地开展各类教育活动.加强爱国主义教育基地建设,形成实体展馆与网上展馆相结合、涵盖各个历史时期的爱国主义教育基地体系.推进公共博物馆、纪念馆、爱国主义教育基地和文化馆、图书馆、美术馆、科技馆等免费开放,积极发展红色旅游. (十九)运用公益广告传播社会主流价值、引领文明风尚.围绕社会主义核心价值观,加强公益广告的选题规划和内容创意,形成公益广告传播先进文化、传扬新风正气的强大声势.加大公益广告刊播力度,广播电视、报纸期刊要拿出黄金时段、重要版面和显著位置,持续刊播公益广告.互联网和手机媒体要发挥传输快捷、覆盖广泛的优势,运用多种方式扩大公益广告的影响力.社会公共场所、公共交通工具要在适当位置悬挂张贴公益广告.各类公益广告要注重导向鲜明、富有内涵、引人向上,注重形式多样、品位高雅、创意新颖,体现时代感厚重感,增强传播力感染力. 六、加强对培育和践行社会主义核心价值观的组织领导 (二十)各级党委和政府要充分认识培育和践行社会主义核心价值观的重要性,把这项任务摆上重要位置,把握方向,制定政策,营造环境,切实负起政治责任和领导责任.把社会主义核心价值观要求体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各领域,推动培育和践行社会主义核心价值观同实际工作融为一体、相互促进.建立健全培育和践行社会主义核心价值观的领导体制和工作机制,加强统筹协调,加强组织实施,加强督促落实,提高工作科学化水平.党的基层组织要在推动社会主义核心价值观培育和践行方面,发挥政治核心作用和战斗堡垒作用,筑牢社会和谐的精神纽带,打牢党执政的思想基础. (二十一)党员、干部要做培育和践行社会主义核心价值观的模范.党员、干部特别是领导干部要在培育和践行社会主义核心价值观方面带好头,以身作则、率先垂范,讲党性、重品行、作表率,为民、务实、清廉,以人格力量感召群众、引领风尚.加强理想信念教育,引导党员、干部着力增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者.加强党性教育,引导党员、干部贯彻党的群众路线,弘扬党的优良传统和作风,以优良党风促政风带民风.加强道德建设,引导党员、干部始终保持高洁生活情趣,坚守共产党人精神追求. (二十二)培育和践行社会主义核心价值观是全社会的共同责任.坚持全党动手、全社会参与,把培育和践行社会主义核心价值观同各领域的行政管理、行业管理和社会管理结合起来,形成齐抓共管的工作格局.党政各部门,工会、共青团、妇联等人民团体,要在党委统一领导下,加强沟通、密切配合,形成共同推进社会主义核心价值观培育和践行的良好局面.各地区各部门各单位要制定实施方案,落实工作责任制,明确任务分工,完善工作措施.重视发挥民主党派和工商联的重要作用,支持民主党派和工商联开展培育和践行社会主义核心价值观的各项工作.加强同知识界的联系,引导知识分子用正确观点阐释和传播社会主义核心价值观.党委宣传部门要切实担负起组织指导、协调推进的重要职责,积极会同有关部门采取有力措施,推动各项任务落到实处. (二十三)把培育和践行社会主义核心价值观的任务落实到基层.城乡基层是培育和践行社会主流价值的重要依托,农村、企业、社区、机关、学校等基层单位要重视社会主义核心价值观的培育和践行,使之融入基层党组织建设、基层政权建设中,融入城乡居民自治中,融入人们生产生活和工作学习中,努力实现全覆盖,推动社会主义核心价值观不断转化为社会群体意识和人们自觉行动.充分发挥工人、农民、知识分子的主力军作用,发挥党员、干部的模范带头作用,发挥青少年的生力军作用,发挥社会公众人物的示范作用,发挥非公有制经济组织和新社会组织从业人员的积极作用,形成人人践行社会主义核心价值观的生动景象. 在全社会大力培育和践行社会主义核心价值观 作者刘奇葆现任中央政治局委员、中央书记处书记,中央宣传部部长 党的十八大以来,中央高度重视培育和践行社会主义核心价值观.习近平总书记多次作出重要论述、提出明确要求.中央政治局围绕培育和弘扬社会主义核心价值观、弘扬中华传统美德进行集体学习.中办下发《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》.党中央的高度重视和有力部署,为加强社会主义核心价值观教育实践指明了努力方向,提供了重要遵循. 一、把培育和践行社会主义核心价值观作为一项根本任务抓紧抓好 社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核.党的十八大提出培育和践行社会主义核心价值观的根本任务,强调要倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善.这"三个倡导"24个字,凝练概括了国家的价值目标、社会的价值取向和公民的价值准则,是社会主义核心价值观的基本内容.培育和践行社会主义核心价值观,是我们党立足推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴中国梦的全局作出的重大决策,是凝魂聚气、强基固本的基础工程、战略工程,具有重大的现实意义和深远的历史意义. 从适应国内国际大局深刻变化看,我国正处在大发展大变革大调整时期,在前所未有的改革、发展和开放进程中,各种价值观念和社会思潮纷繁复杂.国际敌对势力正在加紧对我实施西化分化战略图谋,思想文化领域是他们长期渗透的重点领域.面对世界范围思想文化交流交融交锋形势下价值观较量的新态势,面对改革开放和发展社会主义市场经济条件下思想意识多元多样多变的新特点,迫切需要我们积极培育和践行社会主义核心价值观,扩大主流价值观念的影响力,提高国家文化软实力. 从推进国家治理体系和治理能力现代化要求看,培育和弘扬核心价值观,有效整合社会意识,是国家治理体系和治理能力的重要方面.全面深化改革,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,必须解决好价值体系问题,加快构建充分反映中国特色、民族特性、时代特征的价值体系,在全社会大力培育和弘扬社会主义核心价值观,提高整合社会思想文化和价值观念的能力,掌握价值观念领域的主动权、主导权、话语权,引导人们坚定不移地走中国道路. 从提升民族和人民的精神境界看,核心价值观是精神支柱,是行动向导,对丰富人们的精神世界、建设民族精神家园,具有基础性、决定性作用.一个人、一个民族能不能把握好自己,很大程度上取决于核心价值观的引领.发展起来的当代中国,更加向往美好的精神生活,更加需要强大的价值支撑.要振奋起人们的精气神、增强全民族的精神纽带,必须积极培育和践行社会主义核心价值观,铸就自立于世界民族之林的中国精神. 从实现民族复兴中国梦的宏伟目标看,核心价值观是一个国家的重要稳定器,构建具有强大凝聚力感召力的核心价值观,关系社会和谐稳定,关系国家长治久安.实现"两个一百年"的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须有广泛的价值共识和共同的价值追求.这就要求我们持续加强社会主义核心价值体系和核心价值观建设,巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础,凝聚起实现中华民族伟大复兴的中国力量. 培育和弘扬社会主义核心价值观,要深入学习贯彻十八大和十八届二中、三中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,紧紧抓住"三个倡导"24个字,综合运用教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、政策制定、制度保障等方式,把社会主义核心价值观融入国民教育全过程,落实到经济社会发展各方面,使之内化为人们的精神追求、外化为人们的自觉行动.应总体考虑,从国家、社会、公民三个层面开展宣传教育. 在国家层面,紧紧围绕"富强、民主、文明、和谐"的价值目标,广泛开展理想信念教育,不断深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,宣传阐释发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明的深刻内涵和重大意义,引导人们坚定道路自信、理论自信、制度自信,把个人理想融入国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大事业之中. 在社会层面,紧紧围绕"自由、平等、公正、法治"的价值取向,宣传阐释马克思主义自由观、平等观,深入开展法制教育、形势政策教育、民族团结进步教育,加强和改进思想政治工作,推进社会治理创新,促进社会公平正义,培育良好社会心态,建设充满活力又和谐有序的现代社会. 在公民层面,紧紧围绕"爱国、敬业、诚信、友善"的价值准则,深入开展爱国主义教育,大力弘扬中华民族传统美德,推进公民道德建设工程,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,宣传学习先进典型,推进精神文明创建活动,引导人们讲道德、尊道德、守道德,形成根基雄厚的崇德向善的人民力量. 社会主义核心价值观是由我国的经济基础和政治制度决定的,属于社会意识范畴,必然也必须体现在经济社会发展各领域,体现在人们生产生活和日常交往之中,体现在政策制度、法律法规各方面.培育和践行社会主义核心价值观,不是孤立的工作,而是一项系统性、综合性的工程,必须在国家发展总的目标下与各方面工作紧密结合起来、协调推进.如果抓不好结合,就会造成"两张皮";如果制定的政策法规、设计的具体制度、开展的实际工作,与社会主义核心价值观相背离,就会变成"对台戏".要把培育和践行社会主义核心价值观,与学习贯彻习近平总书记系列讲话精神结合起来,与贯彻落实中央重大方针政策和决策部署结合起来,与推进改革开放和社会主义现代化实践结合起来,与各项重大主题宣传教育活动结合起来,通过广泛的教育实践活动,使社会主义核心价值观落地生根、枝繁叶茂,像空气一样无所不在、无时不有. 培育和践行社会主义核心价值观,是一个长期的过程,不可能毕其功于一役.开展社会主义核心价值观宣传教育,首先要在全社会叫响"三个倡导"24个字,广泛进行宣传、深入研究阐释,使之家喻户晓、众人皆知.同时,要全面系统、分层面、有重点地开展宣传教育,加强分类设计,梳理出各个阶段、各个领域的工作重点,一步一步地向前推进,积少成多、聚沙成塔,垒石成峰、功到渠成,引导人们不断加深对社会主义核心价值观的理解,融化在心灵里、体现在行为中. 二、弘扬中华优秀传统文化,加强道德教育实践,引导人们自觉践行社会主义核心价值观 习近平总书记指出,中华文化源远流长,积淀着中华民族最深层的精神追求,代表着中华民族独特的精神标识,为中华民族生生不息、发展壮大提供了丰厚滋养.中华优秀传统文化蕴藏着丰富的思想资源,包含着优秀的传统美德,必须坚持客观、科学、礼敬的态度,认真汲取中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓,做好创造性转化和创新性发展,激活其生命力,增强其影响力和感召力,为涵养社会主义核心价值观提供重要源泉.要继承和弘扬中华优秀传统文化和传统美德,广泛开展道德教育实践活动,大力普及"爱国、敬业、诚信、友善"等基本道德规范,增强人们的价值判断力和道德责任感,不断提高人们道德水平、提升人们道德境界. 1.抓好学雷锋志愿服务活动.学雷锋志愿服务是美好的道德行为和重要的道德实践,是培育助人为乐、团结友善文明风尚的有效途径.要大力弘扬"奉献、友爱、互助、进步"的志愿精神,以社区为依托,以关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人为重点,精心设计开展形式多样的志愿服务活动,把志愿服务做到基层、做进社区、做进家庭.坚持志愿服务活动与学雷锋活动相结合,大力弘扬雷锋精神,推出一批学雷锋示范点和岗位学雷锋标兵,引导人们立足岗位学雷锋、走上社会学雷锋.贯彻落实《关于推进志愿服务制度化的意见》,完善长效工作机制和活动运行机制,探索建立中国特色志愿服务制度,推进志愿服务制度化,促进学雷锋活动常态化. 2.抓好孝敬教育.百善孝为先,孝乃德之本.古代二十四孝的故事流传至今,当代众多的孝敬典范有口皆碑,孝亲敬老已经内化为中华民族的文化心理和精神基因.要大力弘扬孝道,培养人们的孝心、爱心,引导人们感念父母的养育之恩、感念长辈的关爱之情,养成孝顺父母、尊敬师长、敬老助老的良好品质.家风是无言的教育,家教对一个人价值观的形成有着重要作用.中华民族历来重视家风的培育和传承,颜之推的《颜氏家训》,朱柏庐的《治家格言》,傅雷的家书家信,都堪称当时家风家教的典范.要适应现代社会家庭组织、家庭结构的深刻变化,加强以孝亲敬老为基础的家风家教建设,把中华孝道和敬老之风一代一代传承下去. 3.抓好诚信教育.诚实守信是做人做事的道德底线,是道德建设的基础.市场经济在推动经济社会发展的同时,也带来了拜金主义、一切向钱看的有害思想观念,导致一些人信用意识淡薄,社会信任感下降,诚信缺失、造假欺诈已成为当前社会的一大问题.要广泛开展诚信教育,精心组织诚信创建活动,在全社会积极倡导讲诚实、重信用、守承诺,引导人们树立守信光荣、失信可耻的观念,真诚做人、守信做事.加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,大力推进诚信建设制度化,把诚信作为管理的重要原则,推动有关部门和机构建立健全社会征信体系,深入开展道德领域突出问题专项教育治理,建立"红黑榜"发布制度,褒扬诚信、惩戒失信,营造诚实守信的社会环境. 4.抓好勤劳节俭教育.勤劳节俭是中华民族的优良品德,是国家发展、社会进步的精神需求和实际需要.过去,生产落后、条件艰苦,需要勤劳节俭;今天,经济发展了,生活改善了,同样需要勤劳节俭.在物质条件好转的情况下,一些人好逸恶劳、好吃懒做思想严重起来,一些领域铺张浪费、豪华奢靡现象正在滋长,餐桌上的铺张、舌尖上的浪费可谓触目惊心.懒惰和浪费损失的不仅仅是物质成果,更严重的是损毁了积极向上的民族精神和人的道德情操.要广泛宣传中华民族吃苦耐劳、戒奢克俭的优良传统,任何时候都不能丢掉中华民族勤劳节俭的崇高品格.开展全民性的节粮、节水、节电、节约钱物等活动,特别要突出节粮节水的教育,从娃娃抓起,从幼儿园、各级各类学校、各个单位抓起,从每个家庭抓起,努力营造劳动光荣、懒惰可耻,节约光荣、浪费可耻的浓厚社会氛围. 三、在抓好融入上下功夫,把培育和践行社会主义核心价值观的任务落到实处 一种价值观要真正发挥作用,必须融入实际、融入生活,让人们在实践中感知它、领悟它、接受它,达到潜移默化、润物无声的效果.可以说,融入的程度,反映着工作的力度和深度,决定着工作的进展和成效.要下力气做好融入这篇大文章,把培育和践行社会主义核心价值观的工作做深入、做扎实. 1.融入各行各业的实际工作.各行各业虽然领域不同、性质不同、业务不同,但培育和践行社会主义核心价值观的要求是一致的.在实际工作中,无论是机关、学校还是企业事业单位、社会组织,无论是生产经营领域还是社会服务领域,都要充分体现社会主义核心价值观的要求,形成各方面工作与核心价值观建设同频共振、同向同行的强大正效应.各行各业要深化拓展精神文明创建活动,加强职业道德建设,开展行风评议,规范行业行为,彰显正确价值导向,使社会主义核心价值观在本行业本领域深深扎根. 2.融入大众的日常生活.培育和践行社会主义核心价值观,必须与人们日常生活紧密联系起来,在落细、落小、落实上下功夫,形成有利于弘扬社会主流价值的生活情景和社会氛围,收到"百姓日用而不知"的效果.要按照社会主义核心价值观的基本要求,完善市民公约、乡规民约、学生守则等行为准则,使社会主义核心价值观成为人们日常生活的基本遵循.礼仪是宣示价值观、教化人们的有效方式.要有内涵地建立和规范一些礼仪制度,开展有庄严感的典礼,如升国旗仪式、成人仪式、入党入团入队入学仪式等,同时利用重大纪念日、祭奠日、民族传统节日等开展有教育意义的纪念活动,弘扬主流价值观念,传递社会正能量. 3.融入政策制度、法律法规的制定实施.社会主义核心价值观规定着我国政策制度、法律法规的性质和方向,具体的政策制度、法律法规又直接影响着人们对社会主义核心价值观的认同.要结合推进国家治理体系和治理能力现代化的实践,结合全面深化改革的进程,做好有关政策、法规的制定和修订工作,把社会主义核心价值观的要求体现到各方面政策制度、法律法规之中,形成有利于培育和践行社会主义核心价值观的政策支持和法律保障.要充分发挥政策、法规的导向和约束作用,使正确行为得到鼓励、错误行为受到制约,强化人们践行社会主义核心价值观的行动自觉. 4.创新工作方法手段.培育和践行社会主义核心价值观,必须适应形势发展变化,契合群众的心理特点和接受习惯,努力创新方式方法,有针对性地设计载体、搭建平台,不断提高工作的吸引力和实效性.要结合实际不断探索创新.一是运用现代技术手段,在"微"字上下功夫.现在,网络发展、信息传播进入了一个"微时代",要充分运用微博、微信、微视、微电影等方式,增强针对性和互动性,扩大社会主义核心价值观网上宣传的覆盖面和影响力.二是运用文艺表现形式,在以文化人上下功夫.充分发挥文化的教育功能,推出更好更多的优秀文艺作品,开展丰富多彩的主题文化活动,运用各种形式生动形象地传播社会主义核心价值观.三是运用先进典型宣传,在示范引导上下功夫.典型的力量是无穷的.这些年,重大典型、最美人物、身边好人的宣传产生了非常好的效果,要不断总结、不断提高,把重大典型宣传与最美人物、身边好人宣传结合起来抓,形成群星灿烂与七星共明的先进群体结构,产生覆盖全面、远近皆宜的示范效应.四是在公益广告宣传上下功夫.这是传播社会主义核心价值观的有效形式,要制作刊播一批"我们的价值观"主题公益广告作品,突出思想内涵、丰富表现形式,增强传播力和感染力.同时,在培育和践行社会主义核心价值观的过程中,要坚持党员干部带头,突出青少年这个重点,发挥好公众人物的作用,推动形成全体人民共同践行的生动局面. 培育和践行社会主义核心价值观是一项复杂的系统工程,是全党全社会的共同责任.我们要把这项工作摆在全局工作的重要位置,奋发进取、锐意创新,有力有效加以推进,全面提高公民道德素质,增强全社会的价值观自信,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强思想道德支撑. 关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的报告摘要 一、2013年中央和地方预算执行情况 2013年,面对极为错综复杂的国内外形势,各地区、各部门在党中央、国务院的坚强领导下,团结一心、奋力拼搏,经济社会发展稳中有进、稳中向好.在此基础上,财政工作与财政改革发展有序推进,预算执行总体良好. (一)加强和改善财政宏观调控情况. 为保持经济的平稳运行,国务院明确了经济运行合理区间,强调只要增速不滑出底线、就业保持基本稳定,就不采取短期刺激政策对经济运行进行强力干预,而是稳定市场预期,适度预调微调,同时简政放权,推进改革,激发市场活力,释放改革红利.一是坚持不扩大财政赤字,把赤字占GDP的比重控制在2.1%.二是实施促进企业发展的财税优惠政策.暂免征收部分小微企业增值税和营业税,为超过600万户小微企业带来实惠.取消或免征了34项中央级行政事业性收费和314项地方行政事业性收费.扩大了企业研发费用税前加计扣除范围,新增研发人员"五险一金"等扣除项目.三是清理财政存量资金.开展了财政存量资金的摸底和分析工作.在全国范围内开展了地方财政对外借款和财政专户检查.规定了财政结转结余、暂存款、暂付款清理压缩目标,制定了结转结余资金统筹使用的管理办法,将闲置沉淀的资金清理出来用于亟需支持的项目.四是促进优化投资结构.中央基建投资从竞争性领域开始逐步退出,并调整了投资方向和结构,加大对跨省(区、市)重大基础设施建设投入力度,推进城市基础设施建设市场化投融资改革.五是抓好各项政策措施的检查落实.积极开展重大财税政策实施情况检查和跟踪调查,强化对民生政策和资金落实情况的监督,推动党中央、国务院重大决策有效落实. (二)落实全国人大预算决议情况. 按照十二届全国人大一次会议有关决议,以及全国人大财政经济委员会的审查意见,研究完善体制机制,努力做好财政工作. 1.完善有利于转方式、调结构的财税政策.把短期调控与长期发展政策有机结合起来,加快推动经济转型升级.一是大力支持科技创新.二是推进产业结构调整.三是加强节能减排.四是支持外贸转型升级. 2.注重民生投入的使用绩效.按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路,在确保财政可持续的基础上,落实好各项民生政策,开展重点民生支出评估,着力建立政府、企业、个人、社会协调配合的机制,树立起个人努力、各方面合理承担责任、勤劳致富的民生理念.合理区分公共性的层次,稳步推进民生相关领域的制度建设,鼓励社会资本参与民生事业建设.选择就业补助、农村危房改造等专项转移支付资金开展绩效考核,建立完善重点民生支出绩效评价机制. 3.进一步加强预算管理.一是加强预算编制和执行管理.细化部门预算编制,进一步压缩代编预算规模,严格控制预算执行中调整事项.建立健全覆盖各级财政的预算执行动态监控体系,开展了国库集中支付电子化管理试点.建立健全公务卡强制结算目录制度,公务卡受理环境逐步改善.二是加快推进预算绩效管理.实施预算绩效管理的部门范围和资金规模进一步扩大.中央财政对部分专项转移支付项目和县级财政支出管理等开展了重点绩效评价,并积极探索实施评价结果公开、绩效约谈、绩效奖惩等绩效评价结果应用.地方预算绩效管理工作也明显加强.三是强化地方政府性债务管理.基本摸清了地方政府性债务底数,对债务高风险地区进行了风险提示,促进加强债务管理和风险防控.地方政府债券自发代还试点范围继续扩大.将土地储备机构融资纳入地方政府性债务统一管理,实行年度可融资规模控制.政府综合财务报告试编范围进一步扩大.四是深入推进预决算公开.中央财政和中央部门预决算公开内容进一步细化,中央部门预决算分别集中公开.中央本级"三公"经费预算由7月份随同中央部门决算公开,提前到4月份随同中央部门预算公开,公开的内容更加详实.推进省以下预决算公开,全国31个省份公开了省级财政总预算和省级预算单位部门预算,大部分省份公开了省级"三公"经费预决算. 4.加快推进财税体制改革.坚持顶层设计与分步实施相结合的原则,在研究提出深化财税体制改革总体思路的同时,不失时机地推出一系列改革措施.交通运输业和部分现代服务业营改增试点顺利推向全国,全年减轻企业税负超过1400亿元,促进了服务业发展和产业结构优化.实施部分品目资源税从价计征改革试点.取消和下放了一批财政行政审批事项.出台了政府向社会力量购买服务的指导意见,积极组织开展政府购买服务工作.研究明确了清理规范中央专项转移支付的思路和方案,压减了一批专项转移支付项目,下放了一批专项转移支付项目的审批权.支持黑龙江省开展"两大平原"涉农资金整合试点.推动地方结合实际,清理整合省对下的转移支付项目. 5.厉行勤俭节约.认真贯彻中央八项规定精神,按5%比例压减中央本级一般性支出,腾出的资金转入中央预算稳定调节基金,留待以后年度经预算安排使用.各地也都相应压减了支出.加强厉行节约反对浪费制度建设,围绕落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,发布了中央和国家机关会议费、培训费、差旅费、外宾接待经费、因公临时出国经费和因公短期出国培训经费等管理办法,增强制度的可操作性和权威性,为建立健全厉行节约反对浪费长效机制奠定了基础. (三)2013年预算收支情况. 1.公共财政预算. 2013年上半年我国经济下行压力较大,财政收入增速下滑,低于年初预算预计的增幅;下半年经济企稳回升,财政收入特别是税收收入增速回升,加上一些一次性增收因素,全年财政收入比年初预算略有超收.全国财政收入129142.9亿元,比2012年(下同)增长10.1%.加上从中央预算稳定调节基金调入1000亿元,地方财政调入资金149.74亿元,使用的收入总量为130292.64亿元.全国财政支出139744.26亿元,增长10.9%.加上补充中央预算稳定调节基金1164.38亿元,以及地方政府债券还本支出1384亿元,支出总量为142292.64亿元.全国财政收支总量相抵,差额12000亿元. 2.政府性基金预算. 2013年全国政府性基金收入52238.61亿元,全国政府性基金支出50116.46亿元. 3.国有资本经营预算. 2013年全国国有资本经营收入1651.36亿元,全国国有资本经营支出1513.6亿元. 4.社会保险基金预算. 2013年全国社会保险基金收入34515.56亿元,为预算的105.1%,其中,保险费收入25938.81亿元,财政补贴收入7371.5亿元.全国社会保险基金支出28616.75亿元,为预算的102.5%.本年收支结余5898.81亿元,年末滚存结余43441.85亿元. 以上有关预算执行的具体情况详见《中华人民共和国2013年全国预算执行情况2014年全国预算(草案)》. 二、2014年中央和地方预算草案 2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是实现"十二五"规划目标的重要一年.编制好2014年预算,进一步发挥好财政职能作用,对于贯彻落实党中央、国务院确定的各项改革部署,加快政府职能转变,发挥市场在资源配置中的决定性作用,推进国家治理体系和治理能力现代化,具有十分重要的意义. 2014年,我国经济发展环境依然错综复杂.从财政看,收支矛盾十分突出.受我国经济潜在增长率放缓、推进税收制度改革等因素影响,财政收入增长将趋于平缓.同时,支持全面深化改革、调整优化经济结构和促进各项社会事业发展,都需要增加投入.根据面临的财政经济形势,2014年财政工作和预算编制,要全面贯彻落实党中央、国务院的各项决策部署,坚持稳中求进、改革创新,继续实施积极的财政政策;深化财税体制改革,推动相关领域改革,发挥财税体制改革在整体改革中的基础性和支撑性作用,促进加快转变经济发展方式,提高经济发展质量和效益;优化财政支出结构,盘活财政存量,用好财政增量,完善基本公共服务体系,促进社会事业发展,着力改善民生,严肃财经纪律,从严控制"三公"经费等一般性支出;推进预算公开透明,加强地方政府性债务管理,促进经济持续健康发展、社会和谐稳定. (一)2014年财税改革工作重点. 财政是国家治理的基础和重要支柱.全面实现党的十八届三中全会决定确定的各项改革目标,抓好今明两年的财税体制改革工作非常关键.党中央、国务院决定把预算管理制度和税收制度改革作为今年财税体制改革的重点,务必实现良好开局. 1.深化预算管理制度改革.一是深入推进政府和部门预决算公开.细化政府预决算公开内容,政府支出预决算全部细化到项级科目,专项转移支付预算细化到具体项目.扩大部门预决算公开范围,除涉密部门外,中央和地方所有使用财政拨款的部门均应公开本部门预决算.细化部门预决算公开内容,除按项级科目公开外,要逐步将部门预决算公开到基本支出和项目支出,研究将部门决算按经济分类公开.加大"三公"经费公开力度,细化公开内容,所有财政拨款安排的"三公"经费都要公开.二是实行中期财政规划管理.根据国家中长期发展规划和宏观调控需要,确定中期财政政策,研究编制三年财政规划,对规划期内一些重大改革、重要政策和重大项目,研究政策目标、运行机制、评价办法,并强化其对年度预算的约束,提高财政政策的综合性、前瞻性和可持续性.三是改进年度预算控制方式.审核预算重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展,硬化支出预算约束.预算执行中原则上不出台新的增支政策.收入预算从约束性转向预期性,促进税收依法征管.四是建立跨年度预算平衡机制.中央财政预算因政策需要可编列赤字,在政策调整后分年弥补.预算执行中如出现超收,原则上用于削减财政赤字、补充预算稳定调节基金;如出现短收,通过调入预算稳定调节基金、削减支出或增列赤字并在经全国人大审定的国债限额内发债平衡.五是全面清理规范财税优惠政策,维护法律的严肃性和公平竞争环境.清理范围包括:各级政府出台的对各类区域的税收优惠、收入全留或增量返还政策;对企业的税费减免、先征后返和财政补贴,低价出让转让土地和国有资产政策;对个人的税费减免、先征后返和财政补贴等政策.不符合法律、行政法规规定的政策要停止执行.税收优惠政策统一由专门税收法律法规规定,各类发展规划不得另行规定财税优惠政策.六是建立定位清晰、分工明确的政府预算体系.明确公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的支出范围和重点,加强统筹协调,避免交叉重复.建立将政府性基金中应统筹使用的资金调入公共财政预算的机制.进一步加大国有资本经营预算资金调入公共财政预算的力度.加强社会保险基金预算管理,做好基金结余的保值增值,在精算平衡的基础上研究社会保险基金预算的可持续性问题.七是加快建立权责发生制政府综合财务报告制度.研究制定政府综合财务报告制度改革方案、制度规范和操作指南,继续组织地方试编政府综合财务报告.修订财政总预算会计制度,对部分事项采用权责发生制,为编制政府综合财务报告提供基础数据信息. 2.推进税收制度改革.一是继续推进营改增改革,在全国范围内实施铁路运输和邮政服务业营改增试点,抓紧研究将电信业纳入营改增范围的政策,力争今年4月1日实施.二是实施鼓励企业年金和职业年金发展的个人所得税递延纳税优惠政策.三是实施煤炭资源税从价计征改革.四是进一步扩展小型微利企业税收优惠政策.五是改革完善消费税制度,调整消费税征收范围、环节和税率.六是加快房地产税立法进程.七是加快推动环境保护税立法工作. 同时,抓紧研究调整中央与地方的事权和支出责任,在转变政府职能、合理界定政府与市场边界的基础上,合理划分各级政府间事权和支出责任,适度加强中央事权和支出责任;保持现有中央和地方财力格局总体稳定,结合税制改革,考虑税种属性,进一步理顺中央和地方收入划分.积极协同推进养老、医药卫生、教育、科技、住房等相关领域改革. (二)2014年财税政策. 1.继续实施积极的财政政策. 2014年实施积极的财政政策,适当扩大财政赤字,保持一定的刺激力度,同时赤字率保持不变,体现宏观政策的稳定性和连续性,促进经济持续健康发展和财政平稳运行.围绕使市场在资源配置中起决定性作用,加强和改善财政宏观调控,发挥财政政策促进结构调整的优势,把实施财政政策同全面深化改革紧密结合起来,明晰政府和市场的边界,处理好政府和市场的关系,着力提高宏观调控水平,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展.在实施积极的财政政策的过程中,重点把握好三个方面的内容: 一是优化财政支出结构,提高财政资金使用效益.厉行勤俭节约,严控"三公"经费等一般性支出.清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项,一般不采取挂钩方式,编制预算时据实安排重点支出,不再采取先确定支出总额再填项目的办法.进一步优化转移支付结构,重点增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付.创新扶贫开发方式,推进精准扶贫,大力支持集中连片特殊困难地区区域发展和扶贫攻坚.清理、整合、规范专项转移支付,严格控制新增项目和资金规模,建立健全定期评估和退出机制.将专项转移支付项目由2013年的220个减少到150个左右.加强财政结转结余资金管理,盘活财政存量资金,腾出资金重点用于农业、教育、社会保障、卫生、大气污染治理和生态环境保护等领域的支出. 二是完善有利于结构调整的税收政策,促进经济提质增效升级.结合税收制度改革,进一步扩展小型微利企业税收优惠政策.完善促进养老、健康、信息、文化等服务消费发展的财税政策.对先进技术设备、关键零部件、能源原材料等767种商品实施较低的进口暂定关税.对300种资源、能源和高耗能产品实施税率为2%—40%的出口关税.完善促进企业创新的税收政策,研究完善加速设备折旧政策,落实好扩大企业研发费用加计扣除范围的政策. 三是切实加强地方政府性债务管理,有效防控财政风险.研究赋予地方政府依法适度举债融资权限,建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制.除严格授权举借的短期债务外,地方政府举借债务只能用于城市建设等公益性资本支出或置换存量债务,不得用于经常性支出.研究制定地方政府债券自发自还改革方案,推动部分地方开展改革试点.对地方政府性债务实行分类管理和限额控制,对没有收益的公益性事业发展举借的一般债务,由地方政府发行一般债券融资,主要以公共财政收入和举借新债偿还;对有一定收益的公益性事业发展举借的专项债务,主要由地方政府通过发行市政债券等专项债券融资,以对应的政府性基金或专项收入偿还.推广运用政府与社会资本合作模式(PPP),鼓励社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施等的投资和运营.在允许地方政府规范举债的同时,进一步加强地方融资平台公司举债管理,规范融资平台公司融资行为.抓紧剥离融资平台公司承担的政府融资职能,剥离后地方政府新发生或有债务,要严格限定在依法担保形成的债务范围内.同时,建立债务风险预警及化解机制,列入风险预警范围的高风险地区不得新增债务余额,强化金融机构等债权人约束,推进建立考核问责机制和地方政府信用评级制度.为确保改革措施平稳推进,既要规范管理新增债务,也要妥善处理存量债务,防止资金链断裂. 2.促进农业可持续发展和推进城镇化. 切实贯彻落实国家粮食安全战略,继续支持提高农业综合生产能力,确保谷物基本自给、口粮绝对安全.在此基础上,支持建立农业可持续发展长效机制.一是支持生态友好型农业发展.推动实施保护性耕作,开展深松整地试点、秸秆还田工作;支持畜禽粪便资源化利用,选择一些规模较大的养殖场开展试点;推广旱作农业技术.二是推进农业走出去,积极利用国外资源.三是支持耕地修复保护.选择部分省份开展新一轮退耕还林试点;支持在河北部分地下水超采漏斗区开展耕地治理和农业节水措施应用试点;启动重金属污染耕地修复试点.四是推进粮棉收储补贴制度改革.适当控制最低收购价格上调幅度,合理制定临时收储价格,让市场机制更多地发挥作用.从2014年起,取消部分地区大豆和棉花临时收储政策,开展目标价格补贴试点.加大财政资金投入,支持重点省份加快推进"危仓老库"维修改造. 积极推动城镇化进程.发挥财政资金的引导作用,推广运用PPP模式,支持建立多元可持续的城镇化建设资金保障机制.研究建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制.支持开展新型城镇化试点示范工作. 3.完善医药卫生和社会保障制度. 一是推进医药卫生体制改革.按照"十二五"期间深化医药卫生体制改革规划有关年度工作要求,将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由年人均280元提高到320元,相应提高个人缴费水平,由70元提高到90元;加快推进城乡居民大病保险工作,进一步减轻群众的大病医药费用负担;加大城乡医疗救助投入,扩大救助范围,支持对重性精神病患者给予救助;加大公共卫生资金投入,继续实施基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目,基本公共卫生服务经费标准提高到每人每年35元;继续推进县级公立医院综合改革试点,研究调整基层医疗卫生机构补助政策,调动基层医疗卫生机构和人员增加服务数量和提高服务质量的积极性.二是完善养老保险制度.建立统一的城乡居民基本养老保险制度,制定城乡养老保险制度衔接办法.坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度,完善个人账户制度,健全多缴多得激励机制,坚持精算平衡原则,堵塞制度漏洞.按10%的标准提高企业退休人员基本养老金水平.同时,积极推进机关事业单位养老保险改革.三是健全对低收入群体补助政策.完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,对中央财政补助地区按城乡低保对象月人均分别提高15元和12元的标准安排补助资金,全面实施临时救助制度,进一步提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准.四是继续实施更加积极的就业政策,强化政策落实力度,重点支持高校毕业生就业创业和农村劳动力转移就业. 4.推进教育、科技、文化改革发展. 一是区分教育的公共性层次,完善针对不同教育类型的财政支持政策.支持解决教育改革发展关键领域和薄弱环节问题,进一步加强财政教育经费使用管理.扩大农村学前教育资源.适当提高农村义务教育学校生均公用经费补助标准,改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,着力推进城乡义务教育均衡发展.逐步提高特殊教育学校生均公用经费补助标准.加快发展现代职业教育,建立和完善以改革和绩效为导向的高职院校生均拨款制度,同时引导企业、个人和社会多渠道投资职业教育.落实体现内涵式发展的高校预算拨款制度改革各项措施.在教育管理信息化的基础上,根据进城务工农民工随迁子女跨区域流动情况,完善相关测算办法,增加接收地区的转移支付.二是深化科技管理体制改革,支持落实创新驱动发展战略.改进和加强中央财政科研项目和资金管理,加大对基础研究的投入力度,完善政府对基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究的支持机制,健全技术创新市场导向机制.推动国家科技重大专项组织实施管理机制改革,进一步加强对专项资金的绩效管理.深入推进中央财政科技专项优化整合,建立各类科技计划(专项、基金等)的绩效评估、动态调整和中止机制.加快制定科研成果处置与收益分配政策.启动国家科技成果转化引导基金,完善科技型中小企业创业投资引导基金政策.三是支持完善公共文化服务体系,促进文化产业健康发展.推动公共文化资源整合和统筹利用,以农村和中西部贫困地区为重点,推进基本公共文化服务标准化、均等化.促进全民体育健身活动开展,支持大型体育场馆免费或低收费开放.有效发挥文化产业发展专项资金的作用,大力推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展. (三)2014年收支预算. 根据我国经济社会发展的中长期趋势变化、未来几年各领域支出需求,以及党中央、国务院确定的2014年经济社会发展预期指标和重点任务情况,按照收入预算实事求是、积极稳妥、留有余地,支出预算统筹兼顾、突出重点、有保有压的原则,对公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算统筹安排如下: 1.公共财政预算. 汇总中央和地方预算,全国财政收入139530亿元,增长8%.加上从中央预算稳定调节基金调入1000亿元,可安排的收入总量为140530亿元.全国财政支出153037亿元,增长9.5%,加上地方政府债券还本支出993亿元,支出总量为154030亿元.收支差额13500亿元,比2013年增加1500亿元,赤字率为2.1%左右. 2.政府性基金预算. 汇总中央和地方预算,全国政府性基金收入47309.23亿元,下降9.4%,加上上年结转收入806.96亿元,全国政府性基金收入总量为48116.19亿元;全国政府性基金支出48116.19亿元,下降4%. 3.国有资本经营预算. 汇总中央和地方预算,全国国有资本经营收入1981.79亿元,加上上年结转收入152.03亿元,全国国有资本经营收入总量为2133.82亿元;全国国有资本经营支出2133.82亿元. 4.社会保险基金预算. 全国社会保险基金收入37666.51亿元,增长9.1%,其中,保险费收入28087.56亿元,财政补贴收入8211.85亿元.全国社会保险基金支出32581亿元,增长13.9%.本年收支结余5085.51亿元,年末滚存结余48527.36亿元. 以上预算安排的具体情况详见《中华人民共和国2013年全国预算执行情况2014年全国预算(草案)》. 三、认真抓好2014年预算执行 (一)严格依法理财,夯实管理基础. 加强财政法制建设,积极配合做好预算法修改完善和资产评估法的审议工作,推动加快环境保护税、房地产税等立法进程.进一步加强政府全口径预算管理,把地方政府性债务收支分类纳入预算管理.完善基本支出和项目支出标准体系,健全会计审计准则体系和财务管理制度,加快资产配置管理制度和配置标准体系建设.推进国库集中支付电子化管理在省级财政全面实施,建立健全中央专项转移支付资金国库集中支付管理机制.着力推进重点领域、重点项目特别是专项资金和项目的绩效管理,将绩效目标管理和评价试点范围扩大到各层级预算单位.加快财政信息系统一体化建设,逐步构建全国财政数据中心,完善财税库银横向联网运行机制和系统,为提高财政管理水平和资金使用效益提供技术支撑. (二)完善厉行节约长效机制,坚决反对铺张浪费. 切实抓好《党政机关厉行节约反对浪费条例》的贯彻落实,建立健全公务支出管理制度和支出标准体系,加快建设公务支出管理信息平台,促进公务支出管理的科学化、规范化、透明化.认真抓好各项规章制度的执行与落实,坚持艰苦奋斗,精打细算,勤俭办一切事业.继续完善机制,巩固和扩大成果,切实兑现"三公"经费只减不增的承诺.强化监督问责,坚决制止各种铺张浪费、大手大脚花钱的行为,巩固和扩大厉行节约反对浪费成果. (三)强化监督检查,严肃财经纪律. 严格执行有关财政法律法规和制度规定,规范专项转移支付资金管理,提高政策信息的透明度,严格地方财政专户管理.优化财政业务流程,完善运行机制,健全预算执行动态监控体系,堵塞管理漏洞.强化对财政收支活动全过程的监督检查,特别是加强对民生资金和项目的监督检查,保障民生政策落实到位.严肃财经纪律,整饬财政秩序.自觉接受全国人大的监督,虚心听取全国政协的意见和建议,认真落实审计整改意见,不断改进和加强财政工作. 各位代表,完成2014年预算意义重大.我们要在以习近平同志为总书记的党中央领导下,坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,落实党的十八届三中全会决定,贯彻党中央、国务院各项决策部署,开拓进取,扎实工作,不断推进财政改革发展,努力实现2014年经济社会发展目标,为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦作出积极贡献! (新华社北京3月15日电) 政府工作报告摘要 —2014年3月6日在周口市第三届人民代表大会第五次会议上 周口市人民政府市长 刘继标 一、2013年工作回顾 总体讲,全市经济运行稳中有进,各项事业全面发展,民生福祉持续改善,社会大局和谐稳定.初步核算,全市生产总值完成1790.7亿元,规模以上工业增加值完成672.8亿元,固定资产投资(不含农户)完成1151.6亿元,社会消费品零售总额完成756.8亿元,公共财政收入达到76亿元,城镇居民人均可支配收入达到18046元,农民人均纯收入达到6950元,节能减排完成省政府下达的目标任务.具体表现可以概括为"十个较快增长、六个明显提升". 十个较快增长: 初步核算,生产总值增长9.3%,高于全省0.3个百分点;公共财政收入增长26.5%,高于全省8.2个百分点;规模以上工业增加值增长16.4%,高于全省4.4个百分点;固定资产投资(不含农户)增长23.7%,高于全省0.5个百分点;规模以上工业实现利润增长30.3%,高于全省17.3个百分点;工业用电量增长13.4%,高于全省10.5个百分点;产业集聚区固定资产投资增长26.8%,高于全省1.8个百分点;实际利用外商直接投资增长21.7%,高于全省10.7个百分点;外贸进出口总额增长38.2%,高于全省22.3个百分点;财政民生支出增长12.6%,高于全省0.7个百分点.全市主要经济指标增速连续两年高于全省平均水平,经济总量由全省第7位跃居第5位. 六个明显提升: 一是粮食生产再创历史新高,农业生产能力明显提升.粮食生产克服多种自然灾害再获丰产丰收,总产量达到158.8亿斤,稳居全省第一位,我市再次被评为全国粮食生产先进市,太康等8个县市被评为全国粮食生产先进单位. 二是工业增速位居全省前列,产业集聚效应明显提升.全市规模以上工业企业达到1124家,主营业务收入、增加值、实现利润增速分别居全省第一、第二、第三位. 三是中心城区建设迈出新步伐,城乡发展质量明显提升. 四是招商引资实现新突破,对外开放水平明显提升. 五是项目建设势头强劲,投资拉动能力明显提升. 六是民生福祉持续改善,社会管理水平明显提升.、 二、2014年工作总体要求和目标任务 今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,以及省委、省政府和市委决策部署,紧紧围绕周口崛起、富民强市、全面建成小康社会的总目标,把改革创新、扩大开放贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,全面实施周口崛起方略,持续推进粮食生产核心示范区、产业集聚区、中心城区三区统筹发展,力争在项目建设、开放招商、中心城区发展、民生改善、改革创新上取得突破性进展,调中求进,改中创新,转中向好,稳中有为,切实提高经济发展的质量和效益,促进经济持续健康快速发展、社会和谐稳定. 今年经济社会发展主要预期目标是:在提高质量和效益的基础上,生产总值增长9.5%;地方公共财政预算收入增长13%;全社会固定资产投资增长22%;社会消费品零售总额增长14%;外贸进出口总额增长10%;实际利用外商直接投资增长10%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入实际增长9%;城镇新增就业7万人以上;人口自然增长率控制在6.5%.以内;居民消费价格控制在3.5%左右;节能减排完成省定目标任务. 贯彻总体要求,实现发展目标,必须按照中央、省委、省政府和市委的决策部署,立足周口实际,实施"总方略",把握"主基调",统筹"三重点",实现"五突破".实施"总方略",就是以周口崛起、富民强市、全面建成小康社会为总目标,健全三大体系,坚持五大原则,构建七大载体,抓好九大攻坚,开展十大建设,努力在中原崛起、河南振兴的伟大进程中有更大作为.把握"主基调",就是调中求进、改中创新、转中向好、稳中有为.调中求进,就是调整经济结构,把推动发展的立足点切实转到提高质量和效益上来,打造周口经济升级版.改中创新,就是全面深化改革,通过改革解放思想、激活体制机制,使各项工作呈现出新面貌.转中向好,就是通过转变思想观念、转变发展方式、转变领导方式,推动经济社会发展继续保持好的态势、好的趋势、好的气势.稳中有为,就是正确处理改革发展稳定的关系,保持政治稳定、经济稳定、社会稳定、舆情稳定,让百姓安居乐业,在稳定中实现跨越发展.统筹"三重点",就是统筹推进粮食生产核心示范区、产业集聚区、中心城区建设,保障国家粮食安全,壮大载体支撑,统筹城乡协调发展.实现"五突破":一是实现项目建设新突破.把项目建设摆在经济工作的核心位置,充分发挥投资拉动经济增长的关键作用,持续做大经济总量.二是实现开放招商新突破.充分发挥招商引资"一举应多变、一招求多效"的作用,继续大力实施开放招商,承接产业转移,夯实产业基础,做优产业结构.三是实现中心城区发展新突破.充分发挥新型城镇化"一发动全身"的带动作用,加快中心城区建设,进一步确立豫东南区域中心城市地位,引领我市新型城镇化快速推进.四是实现民生改善新突破.加大民生投入,办好民生实事,让人民群众更多更公平地享受改革发展成果.五是实现改革创新新突破.全面落实各项改革部署,转变职能、提高效率,优化环境、促进公平,激发经济社会发展活力. 三、2014年重点工作 今年,在科学统筹、全面发展的前提下,重点做好十个方面的工作.具体讲,就是"十个着力推进". (一)着力推进项目建设扩总量 (二)着力推进农业发展稳基础 (三)着力推进工业发展壮支撑 (四)着力推进服务业发展优结构 (五)着力推进新型城镇化强引领 (六)着力推进开放招商增后劲 (七)着力推进可持续发展保生态 (八)着力推进改革创新添活力 (九)着力推进文化建设促繁荣 (十)着力推进民生改善筑和谐 四、敢于负责、勇于担当,努力建设人民满意的政府 新的形势、新的目标、新的任务、新的期盼,对政府工作提出了新的更高要求.我们将始终坚持讲政治、敢担当、勇作为、重实干,切实加强自身建设,着力打造人民满意的政府.在今后的工作中,努力做到: 敢于负责,勇于担当.只有牢记责任,才能尽心尽力;只有敢于负责,才养浩然之气.我们将大力倡导和树立敢于负责、勇于担当的精神,直面经济社会发展和改革进程中的困难与问题,切实做到在困难面前,敢闯敢试,决不退缩;在矛盾面前,敢抓敢管,绝不回避;在责任面前,敢作敢为,绝不推诿,切实解决政府系统个别存在的不敢担当、不愿作为的问题,真正把责任扛在肩上,把目标抓在手中,尽心尽力,尽职尽责,干出实实在在的业绩,让自己无愧,让人民满意. 少说多做,务实重干.政府工作不在说多少,而在干多少.我们将培育和彰显善始善终、善作善成的实干精神,大力弘扬踏石留印、抓铁有痕的务实作风,察实情、出实招、办实事、求实效,多做基础性、长远性工作,把大事抓实、实事做好,绝不说大话、讲空话、搞形式主义,更不搞脱离实际、劳民伤财的形象工程和政绩工程.切实做到研究工作在一线,分析问题接地气,安排部署有抓手,推进落实见成效,以不达目的绝不罢休的韧劲,努力使政府每一项工作落到实处、见到实效. 转变职能,提高效率.打造服务型政府是新形势下政府自身建设的根本任务.我们将认真履行公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责,切实转变职能,营造良好发展环境,提供优质公共服务,维护社会公平正义.继续开展"两转两提",清理审批事项,优化简化办事程序,按照环节最少、流程最简、方便企业和群众的原则,将所有政府审批事项和办事流程,在政府网站和行政服务大厅公开.继续实施项目联审联批制度,切实提高办事效率.完成政府机构改革任务,优化机构设置和职能配置,确保财政供养人员只减不增. 令行禁止,严明政纪.纪律是执行路线的保证,没有严明的纪律,就难以保证工作任务的落实.我们将严肃行政纪律,严格照章办事.对于中央、省委、省政府和市委的决策部署,必须不折不扣地贯彻执行,言必信、行必果,坚决克服"梗阻"现象,切实解决政策"不落地"问题.凡是市委、市政府研究决定的事情,强化督查落实,绝不允许任何部门、任何单位、任何个人以任何理由推诿扯皮、敷衍塞责、阳奉阴违、顶着不办,真正做到有令则行、有禁则止、政令畅通. 依法行政,接受监督.只有坚持依法行政,把权力规范在法律和制度的笼子里,自觉接受监督,才能保证行政权力更加有效地实施.我们将进一步规范行政行为,严格按法定权限和程序履职,深入推进法治政府建设.坚决执行市人大及其常委会的决议、决定,主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,进一步做好人大代表建议和政协提案办理工作.认真听取民主党派、人民团体和各界人士的意见建议,继续开展行风评议活动,拓宽群众监督政府的渠道,自觉接受舆论监督、公众监督和社会监督.坚持做到政务公开,重点加强行政审批、工程招投标、土地出让、政府采购等重点领域的监管和审计,决不允许利用身份和权力插手土地的招拍挂和工程的招投标,真正让人民监督权力,让权力在阳光下运行. 勤俭节约,廉洁从政. 历览前贤国与家,成由勤俭败由奢.我们将切实负起政府系统廉政建设的主体责任,认真贯彻执行中央"八项规定",遵守党风廉政建设各项要求,落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格控制"三公"经费等一般性支出,把有限的财力优先用在保障和改善民生上,真正做到政府过紧日子,让人民群众过上好日子.按照市委的统一部署,在全市政府系统扎实开展党的群众路线教育实践活动,按照"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求,以严的标准、严的措施、严的纪律,坚决纠正"四风",树立良好政风.深入推进惩治和预防腐败体系建设,始终做到秉公用权、依法用权、廉洁用权.真正形成有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的良性机制,促进政治清明、政府清廉、干部清正. 各位代表! 天下之事,行之贵力;为政之要,重在实干.面对历史赋予我们的光荣使命和时代重任,面对全市人民的热切期望和殷殷重托,唯有牢记使命、砥砺奋进,才能实现富民强市、跨越发展;唯有勤勉尽责、毫不懈怠,才能无愧于心,不负千万人民的信任和期盼.时不我待,只争朝夕!让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,和衷共济、万众一心,解放思想、开拓创新,努力谱写周口崛起、富民强市、全面建成小康社会的崭新篇章,创造周口更加辉煌的美好明天! 习近平在十八届中央纪委三次全会上发表重要讲话强调 强化反腐败体制机制创新和制度保障 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争 新华社北京1月14日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平14日在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话.他强调,坚持党要管党、从严治党,强化党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导,强化反腐败体制机制创新和制度保障,加强思想政治教育,严明党的纪律,坚持不懈纠正"四风",保持惩治腐败高压态势,努力取得人民群众比较满意的进展和成效. 中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、张高丽出席会议.中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记王岐山主持会议. 习近平指出,2013年,党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,中央纪委按照党中央决策部署,在强化党的纪律特别是政治纪律约束、强化执纪监督、强化查办腐败案件等方面攥紧拳头打出去,形成了鲜明的工作特点.经过各级党委、政府和纪检监察机关共同努力,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展.我们坚持从中央政治局做起,以上带下,发挥了表率作用;坚持以解决突出问题为切入口,扶正祛邪,取得明显进展;坚决查处腐败案件,坚持"老虎"、"苍蝇"一起打,形成了对腐败分子的高压态势;坚持促进权力规范运行,强化监督,加强和改进巡视工作,畅通人民群众举报和监督渠道,得到了广大干部群众积极评价. 习近平强调,在肯定成绩的同时,我们也要看到,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂,一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决.全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底. 习近平指出,建立健全惩治和预防腐败体系是国家战略和顶层设计.中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,这是开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件,各级党委要认真执行,把这项重大政治任务贯穿到改革发展稳定各项工作之中. 习近平强调,解决好保持党同人民群众的血肉联系问题,不可能一劳永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈.我们开了个好头,要一步一步深化下去.抓作风建设,首先要坚定理想信念,牢记党的性质和宗旨,牢记党对干部的要求.作为党的干部,就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私,只有一心为公、事事出于公心,才能坦荡做人、谨慎用权,才能光明正大、堂堂正正.作风问题都与公私问题有联系,都与公款、公权有关系.公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用.领导干部必须时刻清楚这一点,做到公私分明、克己奉公、严格自律. 习近平指出,坚决反对腐败,防止党在长期执政条件下腐化变质,是我们必须抓好的重大政治任务.反腐败高压态势必须继续保持,坚持以零容忍态度惩治腐败.对腐败分子,发现一个就要坚决查处一个.要抓早抓小,有病就马上治,发现问题就及时处理,不能养痈遗患.要让每一个干部牢记"手莫伸,伸手必被捉"的道理."见善如不及,见不善如探汤."领导干部要心存敬畏,不要心存侥幸. 习近平强调,要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争,改革党的纪律检查体制,完善反腐败体制机制,增强权力制约和监督效果,保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性.要强化制约,科学配置权力,形成科学的权力结构和运行机制.要强化监督,着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督,加强领导班子内部监督.要强化公开,依法公开权力运行流程,让广大干部群众在公开中监督,保证权力正确行使.要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究,不能让制度成为纸老虎、稻草人.党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责.各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求,同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施,堵塞一切可能出现的腐败漏洞,保障改革健康顺利推进. 习近平指出,遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文.党的各级组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育,党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位,确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致. 习近平强调,党的力量来自组织,组织能使力量倍增.加强组织纪律性必须增强党性.党性说到底就是立场问题.我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远,始终心系党、心系人民、心系国家,自觉坚持党性原则.全党同志要强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都与党同心同德.全党同志要强化组织意识,时刻想到自己是党的人,是组织的一员,时刻不忘自己应尽的义务和责任,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束,自觉维护党的团结统一. 习近平指出,民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度都非常重要,必须严格执行.各级领导班子和领导干部都要严格执行请示报告制度.要切实加强组织管理,引导党员、干部正确对待组织的问题,言行一致、表里如一,讲真话,讲实话,讲心里话,接受党组织教育和监督.要切实执行组织纪律,不能搞特殊、有例外,各级党组织要敢抓敢管,使纪律真正成为带电的高压线. 习近平强调,党中央作出的决策部署,党的组织、宣传、统战、政法等部门要贯彻落实,人大、政府、政协、法院、检察院的党组织要贯彻落实,事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落实,党组织要发挥作用.各方面党组织应该对党委负责、报告工作,在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作. 王岐山在主持会议时指出,习近平总书记的重要讲话站在党和国家全局的高度,全面总结了一年来党风廉政建设和反腐败工作成绩,全面分析了党面临的形势,明确提出当前和今后一个时期的总体思路和主要任务,强调以深化改革推进反腐败斗争,严明党的组织纪律,增强全党的组织纪律性.要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前的重要政治任务抓紧抓好.各级党委和纪委要担负起党风廉政建设的主体责任和监督责任,坚持党要管党、从严治党,深入落实中央八项规定精神,坚决纠正"四风",加大惩治腐败力度,坚决遏制腐败蔓延势头,坚定不移把党风廉政建设引向深入. 中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会有关领导同志,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议. 中央纪律检查委员会委员,中央和国家机关各部委、各人民团体、军队及武警部队负责人等参加会议.各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团设分会场. 中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议于1月13日在北京开幕.中央纪律检查委员会常务委员会主持了会议.王岐山代表中央纪律检查委员会常务委员会作了题为《聚焦中心任务创新体制机制深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告. 习近平在全国组织工作会议上的讲话 习近平强调:建设一支宏大高素质干部队伍 新华网北京6月29日电(记者徐京跃 周英峰)全国组织工作会议28日至29日在北京召开.中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话.他强调,面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务,实现党的十八大确定的各项目标任务,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,关键在党,关键在人.关键在党,就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心.关键在人,就要建设一支宏大的高素质干部队伍. 中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在会议上讲话.中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山出席会议. 习近平在讲话中首先代表党中央,在即将迎来中国共产党成立92周年之际,向全国各级党组织和广大共产党员致以节日的问候. 习近平指出,我们党历来高度重视选贤任能,始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓.好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁.党的干部必须坚定共产主义远大理想、真诚信仰马克思主义、矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗,全心全意为人民服务,求真务实、真抓实干,坚持原则、认真负责,敬畏权力、慎用权力,保持拒腐蚀、永不沾的政治本色,创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩. 习近平强调,好干部不会自然而然产生.成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养.干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的积累而自然提高,也不会随着职务的升迁而自然提高,而需要终生努力.成为好干部,就要不断改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶,时刻用党章、用共产党员标准要求自己,时刻自重自省自警自励,老老实实做人,踏踏实实干事,清清白白为官.干部要勤于学、敏于思,认真学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系,丰富知识储备,完善知识结构,打牢履职尽责的知识基础.干部要深入基层、深入实际、深入群众,在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、提高本领. 习近平指出,用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风.选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风.各级党委及组织部门要坚持党管干部原则,坚持正确用人导向,坚持德才兼备、以德为先,努力做到选贤任能、用当其时,知人善任、人尽其才,把好干部及时发现出来、合理使用起来.要坚持全面、历史、辩证看干部,注重一贯表现和全部工作.要改进考核方法手段,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容,再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了.要树立强烈的人才意识,寻觅人才求贤若渴,发现人才如获至宝,举荐人才不拘一格,使用人才各尽其能. 习近平指出,把好干部选用起来,需要科学有效的选人用人机制.要紧密结合干部工作实际,认真总结,深入研究,不断改进,努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制.要特别注意研究新情况新问题.要把加强党的领导和充分发扬民主结合起来,发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用.要完善工作机制,推进干部工作公开,坚决制止简单以票取人的做法,确保民主推荐、民主测评风清气正. 习近平强调,培养选拔年轻干部,事关党的事业薪火相传,事关国家长治久安.加强和改进年轻干部工作,要下大气力抓好培养工作.对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部,要敢于给他们压担子,有计划安排他们去经受锻炼. 习近平指出,党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党.对我们这样一个拥有8500多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的党,管党治党一刻不能松懈.组织工作必须认真贯彻党要管党、从严治党方针.党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏.要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程,坚持从严教育、从严管理、从严监督,让每一个干部都深刻懂得,当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束.各级领导机关和领导干部,尤其是中央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识,时时处处严要求、作表率. 习近平强调,党员是党的肌体的细胞.党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现,党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成,党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去.党组织要严格把关,把政治标准放在首位,确保政治合格.要重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员.要严格党员日常教育和管理,使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来,充分发挥先锋模范作用. 习近平指出,贯彻党要管党、从严治党方针,必须扎实做好抓基层、打基础的工作,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒.党的十八大提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务.当前和今后一个时期,要以此来指导党的基层组织建设.各级都要重视基层、关心基层、支持基层,加强带头人队伍建设,确保基层党组织有资源、有能力为群众服务.对广大基层干部要充分理解、充分信任,格外关心、格外爱护,多为他们办一些雪中送炭的事情. 习近平指出,严肃的党内生活,是解决党内自身问题的重要途径.要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度,促使全党同志按照民主集中制办事,促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制.要严明党的组织纪律和政治纪律,教育引导党员、干部自觉维护中央权威,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,维护党的团结统一. 习近平强调,组织部门作为管党治党的重要职能部门,必须带头改进作风,继承发扬组织部门优良传统和作风,树立和维护组织部门良好形象.组织部门改进作风,最核心的是坚持公道正派.要着眼于党的事业发展需要选人用人,公道对待干部,公平评价干部,公正使用干部,敢于坚持原则,让好干部真正受尊重、受重用,让那些阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部真正没市场、受惩戒.要严明组织人事纪律,对违反组织人事纪律的坚决不放过,对跑官要官、买官卖官的决不姑息,发现一起,查处一起. 习近平指出,在党的群众路线教育实践活动中,组织部门担负着抓好自身活动和参与组织指导整个活动的双重责任,要自觉走在活动前列,努力把各级组织部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门. 刘云山在讲话中指出,习近平总书记的重要讲话从统筹伟大事业伟大工程、实现党的新的历史使命的战略高度,深刻回答了关系党的建设和组织工作全局的重大理论和现实问题,为今后工作指明了方向、提供了遵循.要切实用讲话精神统一思想、指导实践,在新的起点上开创工作新局面. 刘云山说,做好新形势下组织工作,要深入贯彻党的十八大部署和习近平总书记重要讲话精神,以党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以培养选拔更多党和人民需要的好干部为重点,体现从严、创新、务实的要求,着力提升党员干部思想政治素养,着力弘扬党的优良作风,着力形成科学有效的选人用人机制,着力增强各级党组织的发展活力,全面提高党的建设科学化水平.要抓好思想理论建设这个根本,教育引导党员干部坚定理想信念,做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实践行者.大力加强作风建设,深入开展群众路线教育实践活动,聚焦"四风"问题,务求取得实效.认真贯彻民主集中制,严肃党内生活,严肃政治纪律,保障党员民主权利,维护党的团结统一.深化干部人事制度改革,切实完善干部提名推荐、考核评价、选拔任用、管理监督等方面的措施办法,提高选人用人公信度,建设高素质干部队伍和人才队伍.创新基层党建工作,扩大组织覆盖和工作覆盖,深入推进基层服务型党组织建设.加强党对组织工作的领导,围绕公道正派这个核心加强组织部门作风建设,树立和维护组工干部的良好形象. 中央组织部部长赵乐际在总结讲话中指出,要深入学习贯彻党的十八大精神、习近平总书记重要讲话和刘云山同志重要报告精神,深刻领会党要管党、从严治党的思想,锐意进取、改革创新的思想,改进工作作风、密切联系群众的思想,恪守"四个坚持"、选好执政骨干的思想,重心在基层、基层在服务的思想,强化制度约束、完善制度体系的思想,扎实推进组织工作各项任务落实.要坚持从严治部、从严律己、从严带队伍,带头改进作风,努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门. 习近平在全国宣传思想工作会议上强调 胸怀大局把握大势着眼大事 做到因势而谋应势而动顺势而为 经济建设是党的中心工作,意识形态工作是党的一项极端重要的工作 要加强社会主义核心价值体系建设,积极培育和践行社会主义核心价值观,全面提高公民道德素质,培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚 必须坚持巩固壮大主流思想舆论,弘扬主旋律,传播正能量,激发全社会团结奋进的强大力量 对我国传统文化,对国外的东西,要坚持古为今用、洋为中用,去粗取精、去伪存真,经过科学的扬弃后使之为我所用 创新对外宣传方式,着力打造融通中外的新概念新范畴新表述,讲好中国故事,传播好中国声音 新华社北京8月20日电(记者徐京跃 华春雨)全国宣传思想工作会议19日至20日在北京召开.中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话.他强调,宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责,胸怀大局、把握大势、着眼大事,找准工作切入点和着力点,做到因势而谋、应势而动、顺势而为. 中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席会议并讲话. 习近平在讲话中强调,经济建设是党的中心工作,意识形态工作是党的一项极端重要的工作.党的十一届三中全会以来,我们党始终坚持以经济建设为中心,集中精力把经济建设搞上去、把人民生活搞上去.只要国内外大势没有发生根本变化,坚持以经济建设为中心就不能也不应该改变.这是坚持党的基本路线100年不动摇的根本要求,也是解决当代中国一切问题的根本要求.同时,只有物质文明建设和精神文明建设都搞好,国家物质力量和精神力量都增强,全国各族人民物质生活和精神生活都改善,中国特色社会主义事业才能顺利向前推进. 习近平指出,宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础.党员、干部要坚定马克思主义、共产主义信仰,脚踏实地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力,扎扎实实做好每一项工作,取得"接力赛"中我们这一棒的优异成绩.领导干部特别是高级干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领,老老实实、原原本本学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观.党校、干部学院、社会科学院、高校、理论学习中心组等都要把马克思主义作为必修课,成为马克思主义学习、研究、宣传的重要阵地.新干部、年轻干部尤其要抓好理论学习,通过坚持不懈学习,学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题,坚定理想信念. 习近平指出,要深入开展中国特色社会主义宣传教育,把全国各族人民团结和凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下.要加强社会主义核心价值体系建设,积极培育和践行社会主义核心价值观,全面提高公民道德素质,培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚. 习近平强调,党性和人民性从来都是一致的、统一的.坚持党性,核心就是坚持正确政治方向,站稳政治立场,坚定宣传党的理论和路线方针政策,坚定宣传中央重大工作部署,坚定宣传中央关于形势的重大分析判断,坚决同党中央保持高度一致,坚决维护中央权威.所有宣传思想部门和单位,所有宣传思想战线上的党员、干部都要旗帜鲜明坚持党性原则.坚持人民性,就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点,坚持以民为本、以人为本.要树立以人民为中心的工作导向,把服务群众同教育引导群众结合起来,把满足需求同提高素养结合起来,多宣传报道人民群众的伟大奋斗和火热生活,多宣传报道人民群众中涌现出来的先进典型和感人事迹,丰富人民精神世界,增强人民精神力量,满足人民精神需求. 习近平指出,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,是宣传思想工作必须遵循的重要方针.我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,面临的挑战和困难前所未有,必须坚持巩固壮大主流思想舆论,弘扬主旋律,传播正能量,激发全社会团结奋进的强大力量.关键是要提高质量和水平,把握好时、度、效,增强吸引力和感染力,让群众爱听爱看、产生共鸣,充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用.在事关大是大非和政治原则问题上,必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗,帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识. 习近平强调,在长期实践中,我们党的宣传思想工作积累了十分丰富的经验.这些经验来之不易、弥足珍贵,是做好今后工作的重要遵循,一定要认真总结、长期坚持,并在实践中不断丰富和发展."明者因时而变,知者随事而制."宣传思想工作创新,重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新,努力以思想认识新飞跃打开工作新局面,积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法,把创新的重心放在基层一线.要继续推进文化体制改革,推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展、建设社会主义文化强国. 习近平指出,在全面对外开放的条件下做宣传思想工作,一项重要任务是引导人们更加全面客观地认识当代中国、看待外部世界.宣传阐释中国特色,要讲清楚每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同,其发展道路必然有着自己的特色;讲清楚中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求,是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养;讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优势,是我们最深厚的文化软实力;讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求,有着深厚历史渊源和广泛现实基础.中华民族创造了源远流长的中华文化,中华民族也一定能够创造出中华文化新的辉煌.独特的文化传统,独特的历史命运,独特的基本国情,注定了我们必然要走适合自己特点的发展道路.对我国传统文化,对国外的东西,要坚持古为今用、洋为中用,去粗取精、去伪存真,经过科学的扬弃后使之为我所用. 习近平强调,对世界形势发展变化,对世界上出现的新事物新情况,对各国出现的新思想新观点新知识,我们要加强宣传报道,以利于积极借鉴人类文明创造的有益成果.要精心做好对外宣传工作,创新对外宣传方式,着力打造融通中外的新概念新范畴新表述,讲好中国故事,传播好中国声音. 习近平指出,宣传思想部门承担着十分重要的职责,必须守土有责、守土负责、守土尽责.宣传思想部门工作要强起来,首先是领导干部要强起来,班子要强起来.各级宣传部门领导同志要加强学习、加强实践,真正成为让人信服的行家里手. 习近平强调,做好宣传思想工作必须全党动手.各级党委要负起政治责任和领导责任,加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导,不断提高领导宣传思想工作能力和水平.要树立大宣传的工作理念,动员各条战线各个部门一起来做,把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来. 刘云山在讲话中指出,习近平总书记重要讲话站在党和国家全局高度,深刻阐述了事关宣传思想工作长远发展的一系列重大理论问题和现实问题,进一步明确了今后工作的方向目标、重点任务和基本遵循.要深入学习领会、全面贯彻落实,切实把思想和行动统一到讲话精神上来. 刘云山说,做好新形势下宣传思想文化工作,要深入贯彻党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话,围绕坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量,充分发挥思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑作用,引导广大干部群众为实现"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗.要着眼坚定理想信念,深入开展中国特色社会主义和中国梦的宣传教育,引导人们增强道路自信、理论自信、制度自信;切实履行好围绕中心、服务大局的基本职责,牢牢把握正确舆论导向,把体现党的主张与反映人民心声统一起来,凝聚促进改革发展、维护社会稳定的正能量;深入推进社会主义核心价值体系建设,不断培植我们的精神家园,增强全民族的凝聚力向心力;继续深化文化体制改革,加快文化发展步伐,着力培育文化优势,壮大文化力量,提升国家文化软实力.各级党委要切实加强对宣传思想文化工作的领导,以强烈责任感和担当精神把党管宣传、党管意识形态的要求落到实处.宣传思想文化战线要以改革创新的精神推进工作,增强主动性、掌握话语权,注重抓基层、打基础,着力转作风、正学风、改文风,建设一支高素质的宣传思想文化队伍,努力开创宣传思想文化工作新局面. 中共中央政治局委员、中央宣传部部长刘奇葆在总结讲话中表示,要深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,加强意识形态的引导和管理,巩固发展健康向上的主流舆论,培育和践行社会主义核心价值观,积极稳妥推进文化改革发展,推动文化走出去、提高文化软实力,不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础.宣传思想文化战线要有守有为、敢于担当、改革创新、虚功实做、建强队伍,以奋发有为的精神状态开创工作新局面. 把这篇大文章继续写精彩 ——学习习近平同志关于坚持和发展中国特色社会主义的重要论述 习近平同志指出:"坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章,邓小平同志为它确定了基本思路和基本原则,以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央在这篇大文章上都写下了精彩的篇章.现在,我们这一代共产党人的任务,就是继续把这篇大文章写下去." 怎样继续写好这篇大文章?党的十八大以来,习近平同志围绕这个问题发表了一系列重要讲话,内容丰富,精辟深刻.有几个思想观点,印象尤深. "坚定理想信念,坚守共产党人精神追求" 十八届一中全会选举习近平同志为党的总书记.承继伟业、不负重托,最重要的是什么呢?习近平同志坚定地表示:"崇高信仰始终是我们党的强大精神支柱,人民群众始终是我们党的坚实执政基础.只要我们永不动摇信仰、永不脱离群众,我们就能无往而不胜." 一个是坚持崇高信仰,一个是坚持为人民服务的宗旨,这是两个最根本的问题. 在理想信念问题上,习近平同志非常坚定、非常鲜明.他指出,中国特色社会主义"是我们理想的旗帜"."对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂".他强调,革命理想高于天.坚定理想信念,是对高级干部第一位的要求,是建设高素质干部队伍第一位的任务,是加强青年教育的关键和根本. 强调坚定理想信念,有很强的现实针对性.面对快速发展、开放多元的时代,面对相互激荡、形形色色的思潮,面对社会生活的复杂变化、利益关系的深刻调整,人们的世界观、人生观、价值观经受着冲击.还要不要坚持、能不能坚持共产党人的崇高理想,坚守共产党人的精神家园,这个问题尖锐地摆在了每一个共产党员面前.信仰动摇,政治上就会迷失方向,就会变成利己主义、实用主义.习近平同志认为,一些党员干部之所以出现这样那样的问题,说到底是因为缺乏理想、缺少信仰、精神迷失."理想信念就是共产党人精神上的'钙',没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会'缺钙',就会得'软骨病'."坚定理想信念始终是共产党人经受住任何考验的精神支柱.我们必须站在理想信念这个制高点上来抓党的建设,首先要在这个根本问题上对全党特别是领导干部提出明确要求. 坚定理想信念,就要对中国特色社会主义有正确认识.中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一,是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义.科学社会主义基本原则不能丢.同时,一定要有发展的观点.解放思想、实事求是、与时俱进是马克思主义活的灵魂,实践是检验真理的唯一标准.要清醒认识世情、国情、党情的变和不变,不断推进理论创新. 志存高远,才能立场坚定,才能一往无前.习近平同志指出,中国特色社会主义是党的最高纲领和基本纲领的统一,我们要全力为现阶段的目标而奋斗,但不能丢失共产主义的远大目标.历史唯物主义告诉我们,人类社会的发展是一个从低级走向高级的历史过程,必然走向共产主义.一些同志觉得共产主义太遥远,可望不可即,因而信仰动摇,就是因为对这一基本原理认识不牢固.他多次用革命先烈的例子来讲这个道理.革命先烈尽管知道他们追求的理想并不会在自己手中实现,但坚信只要一代又一代人为之持续努力,崇高的理想就一定能实现.他们不惜流血牺牲,靠的就是这样一种信仰. "人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标" 坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,是习近平同志强调的另一个根本问题. 十八届一中全会刚刚结束,习近平同志在中外记者见面会上就作出明确宣示:"人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标."他对人民群众反映强烈的一些突出问题作了回应,表示必须下大气力解决一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题.他坚决地说:"我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗,夙夜在公,勤勉工作,努力向历史、向人民交出一份合格的答卷."这番话,是新一届党中央对人民的庄严承诺. 十八大以后,习近平同志在一系列讲话中,在多次深入基层、深入群众的考察调研中,对坚持党的宗旨、做好群众工作作了多方面阐发,提出很多重要思想观点. 比如,在讲到中华民族伟大复兴的中国梦时说,中国梦归根到底是人民的梦,必须紧紧依靠人民来实现,必须不断为人民造福.在讲到社会主义法治建设时说,要依法公正对待人民群众的诉求,决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益.在讲到政府机构改革时说,为人民服务是我们党的根本宗旨,也是各级政府的根本宗旨,不论政府职能怎么转,为人民服务的宗旨都不能变.在讲到改善民生时说,抓民生要抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题,抓住最需要关心的人群,对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心.在讲到做好新形势下的群众工作时说,群众是具体的,做好群众工作也必须具体化,特别是那些具有自己特殊性的群众的工作,要深入研究新形势下的社会管理规律,不断提高社会管理科学化水平. 以改进工作作风、端正党风作为切入点和突破口,是习近平同志和党中央抓群众工作的一个突出特点.十八大后不久,中央政治局就作出"八项规定",并提出要从中央领导做起,要朝严一点的标准去努力,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,让人民群众不断看到实实在在的成效和变化.习近平同志对人民群众反映强烈的餐饮浪费等各种浪费行为特别是公款浪费作出批示,要求坚决制止.他提出,要把党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这"四风"问题.这"四风"是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源."四风"问题解决好了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件.他强调,反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,关键就在"常"、"长"二字,一个是要经常抓,一个是要长期抓.要加强对权力的监督,建立完善贯彻群众路线、密切联系群众的各项制度,使制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束.没有健全的制度,权力没有关进制度的笼子里,腐败现象就控制不住. "在时代前进潮流中把握主动、赢得发展" 习近平同志多次引用孙中山先生的话:"世界潮流,浩浩荡荡,顺之者昌,逆之者亡."他深刻指出:"在当今世界深刻复杂变化、中国同世界的联系和互动空前紧密的情况下,我们更要密切关注国际形势发展变化,把握世界大势,统筹好国内国际两个大局,在时代前进潮流中把握主动、赢得发展." 必须顺应时代潮流,这是总结历史得出的结论.近代中国落后挨打,说到底是丧失了与世界同进步的历史机遇,变成落伍者.中国共产党的诞生,社会主义中国的成立,改革开放的实行,都是顺应世界发展大势的结果.现在,我们加入经济全球化,积极推动全球治理向着正确方向发展,也是顺应了时代潮流.邓小平同志说:"我们要赶上时代,这是改革要达到的目的." 顺应时代潮流,就要善于观大势、谋大事,既善于把握国际大势,又善于把握国内大势. 什么是今天的国际大势?习近平同志指出,当今世界,和平、发展、合作、共赢成为时代潮流.随着世界多极化、经济全球化深入发展和文化多样化、社会信息化持续推进,今天的人类比以往任何时候都更有条件朝和平与发展的目标迈进,而合作共赢就是实现这一目标的现实途径.我们要从这样的国际大势出发来确定我国的外交战略,思考和谋划我国的发展. 把握国内大势,就要正确判断和准确把握我国发展的重要战略机遇期.习近平同志提出了要抓"新机遇"的重要思想.他指出,国际金融危机发生5年来,世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期.我国发展的重要战略机遇期仍然存在,但在国际环境的内涵和条件方面发生了很大变化.我们面临的机遇,不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇,而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇.我们必须深刻理解、紧紧抓住、切实用好这样的新机遇,因势利导、顺势而为,努力在风云变幻的国际环境中谋求更大的国家利益. 在时代前进潮流中把握主动、赢得发展,就要及时掌握世界科技革命的新趋势、新动态.习近平同志高度关注这个问题.他说,国际经济竞争甚至综合国力竞争,说到底就是创新能力的竞争.谁能在创新上下先手棋,谁就能掌握主动.我国经济已由较长时期的两位数增长进入个位数增长阶段,在这个阶段要突破自身发展的瓶颈、解决深层次矛盾和问题,根本出路就在于创新,关键要靠科技力量.他指出:人类已经进入网络时代,这是一个世界潮流.网络对人类生产生活具有很大推动作用,同时也带来一些挑战.互联网覆盖广、声势大、影响大,加强网络管理、弘扬网上主旋律,这项工作大家都要做. "奋力把改革开放推向前进" "中国特色社会主义在改革开放中产生,也必将在改革开放中发展壮大."在十八届一中全会上,习近平同志就鲜明地向全党发出了推进改革开放的号召. 习近平同志担任总书记后第一次到地方调研就选定了广东.他说,这次调研之所以到广东来,就是要到在我国改革开放中得风气之先的地方,现场回顾我国改革开放的历史进程,坚定不移把改革开放继续推向前进. 习近平同志充分阐述了改革开放的伟大意义,高度评价了邓小平同志为开创改革开放事业作出的历史性贡献.他指出,改革开放是我们党的历史上一次伟大觉醒,正是这个伟大觉醒孕育了新时期从理论到实践的伟大创造.没有改革开放,就没有中国的今天,也不会有中国更加美好的未来.改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现"两个100年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招.他感慨地说,我们来瞻仰邓小平铜像,就是要表明我们将坚定不移推进改革开放.中国发展的实践证明,当年邓小平同志指导我们党作出改革开放的决策是英明的、正确的,邓小平同志不愧为中国改革开放的总设计师,不愧为中国特色社会主义道路的开创者. 习近平同志回顾和总结了改革开放的历史经验,即:必须坚持正确方向,必须坚持正确的方法论,必须坚持全面改革,必须坚持改革发展稳定的统一,必须坚持尊重人民首创精神.他还提出了下一步推进改革开放的总要求,即:坚定信心,凝聚共识,统筹谋划,协同推进.他强调,我们要积极回应广大人民群众对深化改革开放的强烈呼声和殷切期待,凝聚社会共识,协调推进各领域各环节改革;改革开放只有进行时,没有完成时,要拿出勇气,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,既勇于冲破思想观念的障碍,又勇于突破利益固化的藩篱,做到改革不停顿、开放不止步;改革开放是社会主义制度的自我完善和发展,不是对社会主义制度的改弦易张,也不是回到过去的老路上去,必须坚持社会主义市场经济的改革方向,坚持对外开放的基本国策;要提高改革决策的科学性,既要坚持摸着石头过河,又要加强顶层设计,增强改革的系统性、整体性、协同性;要调动各方面积极性,形成推进改革开放的合力,在党的领导下最大限度集中群众智慧;我们的事业是向世界开放学习的事业,既不妄自菲薄,也不妄自尊大,要更加注重学习吸收世界各国人民创造的优秀文明成果,同世界各国相互借鉴、取长补短.习近平同志这些重要论述,明确了今后推进改革开放的总原则和总思路. 坚定理想信念、反映人民意愿、顺应时代潮流、推进改革开放,是坚持和发展中国特色社会主义至关重要的问题.只要我们按照习近平同志的要求,沿着这样的方向和思路坚持不懈地干下去,并且不断取得实实在在的成效,就一定能够实现既定的奋斗目标. (作者冷溶:为中共中央文献研究室主任) 始终把人民放在心中最高位置 ——学习习近平同志关于坚持党的宗旨保持党同人民群众血肉联系的 重要论述 党的十八大以来,习近平同志围绕坚持党的宗旨、保持党同人民群众血肉联系发表了许多重要论述.这些论述着眼于实现党的十八大提出的目标任务、坚持和发展中国特色社会主义,着眼于保持党的先进性和纯洁性、使党永远立于不败之地,着眼于发扬党的优良作风、密切党群干群关系,内涵深刻,语重心长,是广大党员干部在新形势下增强宗旨意识和加强作风建设的行动指南. 实践党的宗旨和实现党的奋斗目标是有机统一的 去年11月15日,新一届中央政治局常委同中外记者见面时,习近平同志在讲话中围绕党的宗旨和作风,明确提出两大课题:一是把人民对美好生活的向往作为我们党的奋斗目标;二是切实改进工作作风,密切联系群众.如此掷地有声的宣示,成为新一届党中央领导集体印记鲜明的亮相. 党的宗旨反映党的性质和理想,是共产党人安身立命的根本,来不得半点含糊.关于我们党的宗旨,习近平同志指出,"说到底还是为人民服务这句话.我们党是为人民服务的.中央的考虑,是要为人民做事".用语朴实简洁,态度鲜明有力,内容提纲挈领,看起来是重申党的一贯主张,却很有现实针对性,道出了共产党人在新形势下必须坚守的政治灵魂和精神支柱.只有一切为了人民、一切依靠人民,共产党人才立得住.我们党以人为本、执政为民的执政理念,从根本上说就是从为人民服务这个宗旨中延伸出来的. 党在不同历史时期实践自己的宗旨,总是和自己的奋斗目标紧密联系在一起的.在今天,为实践宗旨做的最大事情,就是实现党的十八大提出的"两个一百年"目标.党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任.习近平同志进一步把这个目标概括为中国梦,指出它的内涵是"国家富强、民族振兴、人民幸福";中国梦"归根到底是人民的梦","体现了中华民族和中国人民的整体利益,是每一个中华儿女的共同期盼".这些论述实际上把党的宗旨具体化了,和党的历史使命、和人民的愿望理想紧密地结合在了一起了.这启示我们,我们党讲代表最广大人民的根本利益,讲中国特色社会主义的共同理想,讲实现中华民族伟大复兴的中国梦,实际上都是围绕党的根本宗旨和执政理念从不同角度展开的,从根本上说就是从人民的利益和愿望中延伸出来的. 党的宗旨和人民的利益、党的奋斗目标和人民的愿望既然如此密不可分,那么,看党员干部是不是牢固坚持了党的宗旨意识,首先就要看党员干部干的事情是不是党和人民需要干的,是不是在努力地为人民造福.对此,习近平同志提出了明确要求.他指出,"实现我们的奋斗目标,开创我们的美好未来,必须紧紧依靠人民、始终为了人民";"检验我们一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善".当前,党领导的改革和发展已经深入到社会利益结构大面积、大幅度调整时期,人民群众自身利益格局的分化比较明显.在这种情况下,实践党的宗旨的着力点,或者说衡量党员干部是不是在干党和人民需要干的事情,就要看党员干部能不能正确处理最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系,特别是要高度重视和维护困难群众的利益.实践党的宗旨,为党的目标奋斗,必须聚焦到、落实到实现好、维护好、发展好人民群众利益上. 实践党的宗旨,朝着党的奋斗目标前进,必须把党的正确主张变为群众的自觉行动.人民是历史的创造者,群众是真正的英雄,这是我们党始终坚持的历史观.党员干部为实践党的宗旨、实现党的奋斗目标所做的任何事情,都离不开人民自己的努力.习近平同志强调,要"实现党的十八大确定的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须紧紧依靠人民,充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性."这启示我们,要把党的正确主张变为人民群众的自觉行动,必须善于在党与群众之间建立信念纽带,用共同理想把人民团结起来.党的十八大提出的奋斗目标和中国梦能否实现,取决于党员干部在实践中能不能用贴近群众利益、符合人民愿望的具体目标把人民群众的精神、信念和力量凝聚起来、发挥出来.做到了,实践党的宗旨、实现十八大提出的奋斗目标和中国梦就有了根本保证. 以优良的作风凝聚人民,发挥党的最大政治优势 靠什么才能凝聚起人民的力量呢?靠我们党的优良作风. 关于党的优良作风,习近平同志作了概括,包括理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等.宗旨和作风的关系,是"源"和"流"的关系,是目标和途径的关系.作风的好坏直接源于宗旨意识的强弱,而没有相应的作风来保证,宗旨意识就体现不出来、落不到实处.是不是实践了党的宗旨,从结果看在于是不是实现好、维护好、发展好了人民利益,从过程看在于党员干部的作风是不是过硬. 我们党的最大政治优势是密切联系群众,就是靠自己艰苦扎实的工作作风来联系、影响、带动群众.毛泽东同志曾经把我们党肩负的历史使命比作"挖山",把人民大众比作"上帝",怎样才能把人民凝聚在自己的周围一齐把山挖掉呢?他说,要像愚公移山那样去"感动上帝",使广大人民群众"甘心情愿和我们一起奋斗".愚公移山就是一种作风,没有这样的作风,就"感动"不了群众,也就谈不上联系、影响和带动群众.习近平同志讲的"打铁还需自身硬",点出了密切联系群众、感染影响群众的精要.党员干部自身硬,要硬在强烈的宗旨意识和责任意识,硬在能够发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,硬在以优良的作风保持党同人民群众的血肉联系. 毫无疑问,在今天发扬党的优良作风,关键在于保持党同人民群众的血肉联系.习近平同志提出,"执政党的最大危险就是脱离群众","加强和改进党的作风建设,核心问题是保持党同人民群众的血肉联系".这个论断揭示了在新形势下作风建设的紧迫性及其要害所在.脱离群众之所以是最大危险,在于它是政治危险,是关系党的生死存亡的危险.脱离群众的作风之弊和行为之垢如果任其发展下去,就会像一道无形的墙把我们党和人民群众隔开,不仅实践党的宗旨成了一句空话,党的性质也会变化,生死存亡的问题自然出现.脱离群众有许多表现形式,今天最突出的就是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风.这"四风"是违背我们党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源."四风"问题解决好了,党内其他一些问题解决起来才可能有更好条件.这就是全党开展党的群众路线教育实践活动要聚焦到解决"四风"上的根本原因. 怎样才能保持党同人民群众的血肉联系呢?习近平同志多次引用郑板桥的一首诗:"衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声.些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情".实践党的宗旨,和人民群众形成血肉联系,没有感情是不行的.我们讲与人民心连心、同呼吸、共命运,说到底就是一个感情问题. 所谓感情,就是对人民群众的仁爱之心、关爱之心.习近平同志强调,领导干部要"接地气",只有接了地气,才能培养对群众的感情.如果不带着感情去做接地气的"动作",和群众就形成不了鱼水关系、血肉联系,而往往形成"油水关系".感情是和群众处出来的,不处,就难以及时准确地了解掌握群众所思、所盼、所忧、所急;感情是在实践中干出来的,不干,就难以把群众工作做实、做深、做细、做透.处了,干了,感情油然而生,就会自觉地把转变工作作风和解决群众反映强烈的突出问题结合起来,自觉地多做一些雪中送炭、急人之困的事情.有些事即使一时办不成,只要已经真心实意、尽心竭力去努力了,群众也会理解.因为是不是带着感情为群众做事,群众是看得出来、体会得到的.带着感情为群众做事,群众会受到感染,就会同心同德和党一起把事情干成.这就叫以优良的作风把群众凝聚在一起,这样才能发挥我们党的最大政治优势. 关键在于增强思想自觉和行动自觉 习近平同志在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时提出,贯彻执行党的群众路线,要"着力增强思想自觉和行动自觉".一般情况下,只有把道理真正弄懂了,行动才能持久;只有行动上落实了,对道理的领悟才能更深入. 多年来,中央经常讲坚持党的宗旨、密切党群干群关系,围绕改进作风也发了不少文件、采取了不少措施,但为什么背离党的宗旨、脱离群众的现象依然有不少?这是一个很值得思考的问题.主观上无疑是因为宗旨意识不牢固、不坚定,客观上也与管党治党失之于宽、失之于松有关.此外,还有一个知与行的关系问题需要解决.习近平同志强调"思想自觉和行动自觉",就是为了促进知行合一."知"是思想自觉,"行"是行动自觉.思想和行动同时自觉、同时努力,既是以知促行,也是以行促知. 所谓思想自觉,不只是在理论认识上悟深悟透坚持党的宗旨、保持党同人民群众血肉联系的丰富内涵和极端重要性,还要联系自己,经常问问有没有一心一意在为群众做事情?经常想想群众在我们心目中占据什么位置?我们在群众中是什么形象?经常检查是不是按党章的要求和党内法规去做了?习近平同志对这次群众路线教育实践活动提出"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求,概括起来就是通过思想自觉,达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的. 这样的思想自觉看起来简单,真正做到却不那么容易.实现思想自觉,与我国传统文化中讲的"慎独"类似,需要对自己的思想时时刻刻形成一种警示、压力甚至"折磨".人们说"工作上要艰苦,思想上更要艰苦",就是这个意思.过思想上艰苦这一关之所以不容易,是因为必须联系自己,听意见、查问题、改作风,很复杂且多反复,时常触及自己的感情和利益,有时难免还有委屈.但如果不直面这些警示、压力甚至"折磨",就谈不上自觉地去把道理悟深悟透. 真正的思想自觉总要落实到行动上,也只有落实到行动上才能体现思想自觉.在改进作风过程中,如果停留在文件上,停留在会议上,停留在一般的号召上,那就可能是以形式主义反对形式主义、以官僚主义反对官僚主义.这种现象既缺少思想自觉,更没有行动自觉.一般说来,现在的领导干部文化程度和理论水平都不低,谈理论认识是比较容易的.但如果只落在会议和简报上,真抓实干则不甚了了,就说明思想自觉没有转化为行动自觉.殊不知,行动自觉才是牢固树立宗旨意识、保持党同人民群众血肉联系的试金石.只有在身体力行为人民做事、为人民服务的实践中,才能真正体会到宗旨意识的真谛,才能通过优良作风把人民群众凝聚起来,发挥好我们党的最大政治优势. 当然,实现思想自觉和行动自觉不是一蹴而就的事情,因此"要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去".道理不言自明:抓而不紧,等于不抓;抓而不实,等于白抓.在坚持党的宗旨、保持党同人民群众血肉联系的问题上,实现思想自觉和行动自觉的过程就是经受宗旨意识和作风建设新考验的过程,就是形成风气、形成习惯、形成长效机制的过程. (作者陈晋:为中共中央文献研究室副主任) 历史是最好的教科书 ——学习习近平同志关于党的历史的重要论述 以习近平同志为总书记的党中央高度重视对党的历史的总结运用.在中国共产党成立92周年前夕,习近平同志在主持中央政治局第七次集体学习时强调指出:"历史是最好的教科书.""学习党史、国史,是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课."这就把学习党史进一步提高到事关全局的重要地位.认真学习党的十八大前后习近平同志关于党的历史的一系列重要论述,深刻思考我们应该怎样认真总结、科学对待、重视学习和善于运用党的历史等一系列问题,对于推动全党从对党的历史的坚定自信中进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,具有重大的现实意义和深远的历史意义. 一、认真总结党的历史 习近平同志指出,认真总结党的历史,更好地发挥党的历史的鉴今、资政作用,是新形势下推动党和国家事业不断发展的迫切需要.党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央站在战略和全局的高度,对党的历史进行了新的科学总结. 一是着眼于实现中华民族伟大复兴的中国梦,对近代中国历史特别是党的90多年奋斗历史进行了新总结.中国梦,是以习近平同志为总书记的党中央总结中华民族的昨天、立足中华民族的今天、着眼中华民族的明天提出的重大战略思想.习近平同志在参观《复兴之路》基本陈列时,深情回顾近代以来中国人民为实现民族复兴走过的历史进程,指出:"实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想."习近平同志还深刻阐释中国梦的本质内涵"就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福."他强调,中国共产党的历史是中国近现代历史上最为可歌可泣的篇章.90多年来,党团结带领全国各族人民完成和推进了"三件大事".特别是改革开放以来,党总结历史经验,不断艰辛探索,终于找到了实现中华民族伟大复兴的正确道路.这条道路就是中国特色社会主义.习近平同志强调指出,只要坚定不移走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量,"两个一百年"的目标一定能实现,中华民族伟大复兴的梦想一定能实现. 二是着眼于确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,对党执政60多年来自身建设的历史进行了新总结.习近平同志在西柏坡考察时指出:"对我们共产党人来说,中国革命历史是最好的营养剂."习近平同志一贯重视总结党的建设的历史经验.党的十七大至十八大期间,他在中央党校先后发表《改革开放30年党的建设回顾与思考》、《关于新中国60年党的建设的几点思考》等重要讲话,对党执政60年特别是改革开放30年自身建设的经验作了全面总结.党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央以更大的决心抓党的建设,针对党内存在的突出问题,借鉴党的建设的历史经验,制定了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,推出了开展党的群众路线教育实践活动等一系列重大举措.习近平同志还提出了"打铁还需自身硬"、"党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党"、"理想信念就是共产党人精神上的'钙'"、"群众路线是我们党的生命线和根本工作路线"、"好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁"、作风建设"要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去"、反腐倡廉"关键就在'常'、'长'"二字、"坚持'老虎'、'苍蝇'一起打"、"把权力关进制度的笼子里"等一系列新思想、新观点、新要求.这些新思想、新观点、新要求,为新的历史条件下推进党的建设新的伟大工程、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心指明了方向. 三是着眼于推动经济社会科学发展,对改革开放30多年的历史进行了新总结.习近平同志指出,我国发展仍然具备难得的机遇和有利条件,必须坚持发展是硬道理的战略思想不动摇.他强调,坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展.要推动科学发展,就要坚定不移推进改革开放.党的十八大闭幕不久,习近平同志到广东调研,强调改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招;强调现在我国改革已经进入攻坚期和深水区,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革.习近平同志回顾改革开放30多年的历程,强调我们党在上个世纪70年代末作出改革开放的历史性决策,有三个重要原因:一是对"文化大革命"的深刻反思;二是对中国发展落后的深刻反思;三是对国际形势的深刻反思.习近平同志还进一步概括了改革开放的成功经验,即:必须坚持正确方向,沿着正确道路推进;必须坚持正确的方法论,在不断实践探索中推进;必须坚持全面改革,在各项改革协同配合中推进;必须坚持改革发展稳定的统一,在确保社会稳定中推进;必须坚持尊重人民首创精神,坚持在党的领导下推进.这"五个必须",深化了党对改革开放规律的认识,成为新的历史条件下坚定不移把改革开放推向前进的根本指针. 四是着眼于坚持和发展中国特色社会主义,对世界社会主义500年历史特别是中国建设社会主义的历史进行了新总结.坚持和发展中国特色社会主义是党的十八大的主线.党的十八大以来,习近平同志进一步阐发了坚持和发展中国特色社会主义的重大意义,系统回答了中国特色社会主义的一系列基本问题.他全方位回顾社会主义500年来从无到有、从空想到科学、从理论到实践、从外国到中国,尤其是中国特色社会主义从艰辛探索到破浪前进的历史进程,深刻阐明了我们党在领导革命、建设、改革进程中,是怎样经过反复比较和总结,历史地选择了马克思主义、选择了社会主义的;是怎样把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来,独立自主地走自己的路的;是怎样历经千辛万苦,付出各种代价,开创和发展了中国特色社会主义的.这一回顾总结,进一步回答了开创和发展中国特色社会主义的历史必然性.习近平同志强调,要更加坚定理想信念,做到倍加珍惜、始终坚持、不断发展中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度. 以习近平同志为总书记的党中央,以宏阔的世界眼光和深远的历史视野,对中国共产党90多年的不懈奋斗史、理论探索史、自身建设史进行了新的科学总结,体现了新一届中央领导集体崇高的历史担当和使命追求,代表着中国共产党人对自身历史认识的新水平,标志着我们党对历史发展规律的认识和把握进入新境界. 二、科学对待党的历史 习近平同志指出:"以正确的立场、观点、方法对待党的历史,是巩固党的执政地位、实现党的执政使命的必然要求,是应对意识形态领域挑战,抵制西方敌对势力西化、分化图谋的必然要求,是开创党和国家事业发展新局面的必然要求,关系党和国家长治久安,关系我国社会主义前途命运."习近平同志的这一重要论述,深刻阐明了科学对待党的历史的重大意义.党的十八大前后,习近平同志在一系列重要讲话中,系统阐述了如何科学对待党的历史的问题. 一是准确把握党的历史发展的主题和主线、主流和本质.把握党的历史的主题和主线、主流和本质,是科学对待党的历史的基本要求.习近平同志强调,近代以来,中国人民面临着争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民富裕这两大历史任务.我们党团结带领全国各族人民为实现这两大历史任务而不懈奋斗,就是党的历史发展的主题和主线.90多年党的历史,就是围绕这个主题和主线,党领导人民进行新民主主义革命、进行社会主义革命和开展大规模社会主义建设、进行改革开放和社会主义现代化建设并取得伟大胜利的历史,是党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,实现马克思主义中国化,形成、丰富、发展毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系伟大成果的历史,是党自觉加强自身建设、保持和发展先进性、经受住各种风险考验而不断发展壮大的历史.这就是党的历史发展的主流和本质.牢牢把握党的历史发展的主题和主线,深刻揭示党的历史发展的主流和本质,要求把90多年党的历史与1840年以来中国170多年历史衔接起来,深刻认识历史和人民选择中国共产党、选择马克思主义、选择社会主义道路、选择改革开放的历史必然性;深刻认识党在革命、建设、改革各个历史时期领导人民所取得的伟大胜利和辉煌成就;深刻认识党在长期奋斗中积累的宝贵经验、形成的光荣传统和优良作风.习近平同志强调指出,把握党的历史发展的主题和主线、主流和本质的这些要求,是"必须遵循的党性原则". 二是正确对待党在前进道路上经历的失误和曲折.习近平同志指出,"艰难困苦,玉汝于成",这是一切正义事业胜利的逻辑.从成功中吸取经验,从失误中吸取教训,不断开辟走向胜利的道路,这就是共产党人的历史进程.自己的经验,包括自己的失误,是最好的历史教科书.习近平同志强调,对党的历史上曾经出现过的失误和曲折,应着重分析当时所处的社会环境,深入剖析产生问题的社会根源、历史根源和思想根源,研究防止重犯的办法、措施和制度.习近平同志还对党史上一些重大问题作出深刻阐述,为全党正确对待党的历史作出了榜样、指明了方向.比如,他指出,改革开放前和改革开放后"这两个历史时期本质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索",虽然在进行社会主义建设的思想指导、方针政策、实际工作上有很大差别,但"不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期,也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期".这一重要论述,为我们全面地、联系地、辩证地看待改革开放前和改革开放后两个历史时期乃至整个党的历史,具有重要的指导意义. 三是旗帜鲜明反对历史虚无主义.习近平同志指出,历史虚无主义的要害,是从根本上否定马克思主义指导地位和中国走向社会主义的历史必然性,否定中国共产党的领导.要警惕和抵制历史虚无主义的影响,坚决抵制、反对党史问题上存在的错误观点和错误倾向. 习近平同志的重要论述,深刻阐明了正确对待党的历史的立场观点方法.学习习近平同志的重要论述,就要坚持党性原则和科学精神的统一,坚定站在党和人民立场上认识和对待党的历史;就要坚持党的实事求是的思想路线,坚持历史的观点、实践的观点和辩证唯物主义的观点,正确看待党走过的道路;就要正确处理政治和学术、历史和现实、研究和宣传的关系,旗帜鲜明反对党史问题上的错误倾向. 三、重视学习党的历史 开展党史学习是加强党的思想理论建设的重要任务,是提高全党思想政治素质的重要途径.习近平同志站在推动党和国家事业发展、巩固党的执政地位的高度,在多种场合反复强调学习党的历史的重要性,对为什么学习党史、怎样学习党史进行了详细阐释,提出了明确要求. 一是强调必须修好党史这门必修课.党的十八大号召全党学习党的历史,深刻认识党的两个历史问题决议总结的经验教训.习近平同志在主持中央政治局第七次集体学习时的重要讲话中,将学习党史提到坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的"必修课"的战略高度,强调"这门功课不仅必修,而且必须修好".这是对党的十八大号召学习党史的再动员.修好党史这门必修课,有助于从党的历史中汲取开拓前进的智慧和力量,有助于广大党员干部加深对党的思想理论的理解,有助于坚定广大党员干部对党、对社会主义的信念,有助于提高党员领导干部的领导水平和执政能力.在以习近平同志为总书记的党中央高度重视下,注重党史学习已成为广大党员干部的自觉行动.中央政治局各位同志在进行第七次集体学习前,认真学习了《中国共产党历史》第二卷和《中国共产党简史》,为全党作出了表率. 二是强调加强党史学习要着力抓好重点对象.一个重点是各级领导干部.习近平同志指出,领导干部学习党史,有助于提高文化素养和思想政治修养,有助于提高工作能力和领导水平.对于年轻干部而言,更需要比较系统地学习党的历史,接受生动具体的党性教育和革命传统教育.另一个重点是广大青少年.习近平同志强调,要把党的历史作为各级各类学校思想政治课的重要内容,开展形式多样的党的历史知识、光荣传统和优良作风、英雄模范事迹的教育,从小培养青少年热爱党、热爱社会主义的感情,极为重要,任何时候都不可忽视. 三是强调要创新党史学习教育的方式方法.习近平同志强调,要站在推进马克思主义大众化的高度,创新党史学习教育的方式方法,努力增强党史学习的吸引力、感染力和针对性、实效性.要更多地采取文学艺术、影视戏剧、专题讲座等群众喜闻乐见的形式,开展党史的学习教育,增强辐射力和影响力.要积极发挥高等学校作为党史教育、研究、宣传的重要阵地的作用.课堂教育之外,要组织青少年学生瞻仰革命遗址,参观红色旅游景点、革命博物馆和纪念馆,学习革命英烈的事迹. 四是强调要为学习党史创造有利条件.习近平同志强调,既要抓住像纪念建党90周年这样的时机开展全党的党史学习活动,也要抓好党史的经常性学习.各级党委要高度重视对党的历史的学习,要把党史学习教育同建设学习型党组织结合起来,努力形成学习党史、宣传党史和运用党史教育党员人民、促进工作的良好氛围.他强调要编写高质量的党史教材和党史读物,使党史教材和党史读物更加具有唯实求真的科学精神、鲜明深刻的思想内涵、新鲜活泼的语言风格,更加具有说服力、吸引力和感染力. 习近平同志关于学习党的历史的重要论述,深刻阐明了学习党史在认识事物、明辨事理、把握未来中的重要作用.我们要深刻领会习近平同志强调学习党史的重大意义,端正学风,认真修好党史这门"必修课".要坚持"学以致用",做到真学、善思、活用,从党的历史这部活生生的"教科书"中,认识和把握党在革命、建设、改革各个历史时期创造的丰富经验,获得思想的启迪、知识的武装、能力的提高. 四、善于运用党的历史 习近平同志指出,要坚持围绕中心、服务大局,通过对党的历史发展规律的揭示,为人们正确认识现实和改造现实提供历史依据和历史启示,更好地为党的政治路线和政治任务服务.这一重要论述,深刻揭示了学习党史的目的是服务现实.党的十八大以来,习近平同志多次引述历史、分析历史、总结历史,都是为了以我们现在正在做的事情为中心,对事关全局的重大问题进行深入阐发.他在主持中央政治局第七次集体学习时的重要讲话中,重温党和人民共同走过的光辉历程,对在新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义进行深入思考,深刻总结了推进党和国家事业发展的重要经验. 一是通过对党的历史深入思考更加坚定不移走自己的路.习近平同志多次从总结历史的角度深入阐发道路问题的极端重要性.他指出,走自己的路,是党总结长期历史经验得出的基本结论,是一代又一代中国共产党人不懈奋斗、在人民创造历史的伟大实践中得出来的.道路决定命运,无论搞革命、搞建设、搞改革,道路问题都是最根本的问题.改革开放30多年来,我们能够创造出人类历史上前无古人的发展成就,走出了正确道路是根本原因.中国特色社会主义这条道路来之不易,历史证明这是一条符合中国国情、富民强国的正确道路.认真学习领会习近平同志的重要论述,在未来的征程上,我们必须坚定不移走这条道路、与时俱进拓展这条道路,不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,使中国特色社会主义道路越走越宽广. 二是通过对党的历史深入思考更加主动顺应世界大势.习近平同志在主持中央政治局第七次集体学习时指出,坚持和发展中国特色社会主义,必须顺应世界大势.在党90多年的发展历程中,中国共产党的诞生,社会主义中国的成立,改革开放的实行,这些改变中华民族前途命运的重大历史事件,都是顺应世界大势的结果.历史证明,正确处理中国和世界的关系,是事关党的事业成败的重大问题.认真学习领会习近平同志的重要论述,在未来的征程上,我们必须坚持用马克思主义的宽广眼界观察世界,密切关注国际形势发展变化,把握世界大势,统筹好国内国际两个大局,在时代前进潮流中把握主动、赢得发展. 三是通过对党的历史深入思考更加自觉代表最广大人民群众的根本利益.习近平同志指出,我们党之所以得到人民群众的拥护和支持,从根本上说,就是因为能够始终代表中国最广大人民群众的根本利益.90多年来,党进行的一切奋斗,归根到底都是为了不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,始终保持党同人民群众的血肉联系.认真学习习近平同志的重要论述,在未来的征程上,我们必须始终坚持人民利益高于一切,始终把实现最广大人民群众的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点,全心全意为人民服务,紧紧依靠人民,尊重人民首创精神,最广泛动员和组织人民投身到党领导的伟大事业中来. 四是通过对党的历史深入思考更加全面加强党的自身建设.习近平同志指出,党的建设的伟大实践,就是一个不断总结和运用经验的历史进程.要善于运用加强党的自身建设的成功经验,加深对长期执政条件下党的建设规律的认识和把握,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心.认真学习领会习近平同志的重要论述,在未来的征程上,我们必须全面落实党的十八大提出的党的建设的新要求,坚持以改革创新精神推进党的建设,使党更好担负起团结带领全国各族人民全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的重任. 五是通过对党的历史深入思考更加坚定中国特色社会主义自信.习近平同志指出,中国特色社会主义道路,是在改革开放30多年的伟大实践中走出来的,是在中华人民共和国成立60多年的持续探索中走出来的,是在对近代以来170多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的,是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的,具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础.道路自信、理论自信、制度自信,来源于实践、来源于人民、来源于真理.历史证明,只有中国特色社会主义而没有别的什么主义能够解决当代中国的发展进步问题.认真学习领会习近平同志的重要论述,在未来的征程上,我们必须在深入把握中国特色社会主义的科学性和真理性的基础上增强自信,不断开创中国特色社会主义事业新局面,不断交出坚持和发展中国特色社会主义的合格答卷. 以习近平同志为总书记的党中央,为我们树立了善于运用党的历史的典范,给我们以深刻启示.只有对党昨天的奋斗有深切了解,才能做好今天的现实工作,承担起明天的新的使命.善于运用党的历史,就要坚持不懈用党的伟大成就激励人,用党的优良传统教育人,用党的成功经验启迪人,用党的历史教训警示人,在对历史的深入思考中做好现实工作、更好走向未来. 习近平同志关于党的历史的重要论述,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场观点方法,对历史经验进行深刻总结,对历史规律进行深刻揭示,对现实问题进行深入分析,对未来发展进行深入思考,将党的历史有机地融入治国理政管党新的实践,体现了一种新的执政理念、执政风格.面向未来,我们要深入学习贯彻习近平同志关于党的历史的重要论述,充分发挥党史这门"必修课"的重要作用,更好地总结和运用党的历史经验,更好地认识和把握历史发展规律,为不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗! 牢记"两个务必" 坚决反对"四风" 学习习近平同志关于西柏坡的重要讲话精神 7月中旬,习近平同志到河北调研指导党的群众路线教育实践活动.在西柏坡,习近平同志围绕"两个务必"作出了一系列重要论述,对弘扬西柏坡精神提出了明确要求.习近平同志的重要讲话,对于深入开展党的群众路线教育实践活动、有效反对"四风"、保持党的先进性和纯洁性具有十分重要的意义.作为"两个务必"和"进京赶考"命题的发源地,河北省广大党员干部应以谦虚谨慎的科学态度和艰苦奋斗的精神状态,在燕赵大地这个"考场"上向人民群众交出一份优异的答卷. 深刻理解提出"两个务必"的深远思想意义和历史意义 在这次调研中,习近平同志从"四个深刻"的角度对"两个务必"进行了新的阐发,对当前全党坚持"两个务必"的情况进行了客观分析,对新形势下如何更好发扬"两个务必"精神提出了明确要求,进一步丰富和发展了"两个务必"思想. "两个务必"包含着对我国几千年历史治乱规律的深刻借鉴.以史为鉴,可以知兴替.回顾历史,历代王朝无一不是经历了盛衰循环的历史周期.抗日战争结束前,毛泽东同志与爱国民主人士黄炎培进行了著名的"窑洞对",表示我们党找到了能跳出历史周期率的新路,这条新路就是民主."只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈;只有人人起来负责,才不会人亡政息."在社会主义建设时期和改革开放的伟大征程中,中国共产党人结合时代特点,大力弘扬以"两个务必"为核心的西柏坡精神,开创了中国特色社会主义伟大事业,开辟了跳出历史周期率的光明坦途. "两个务必"包含着对我们党艰苦卓绝奋斗历程的深刻总结.中国共产党是中国革命、建设和改革事业的领导核心.党从诞生那天起,就特别重视弘扬艰苦奋斗的作风.中国共产党由弱变强,中国革命、建设和改革事业不断由胜利走向胜利,靠的就是艰苦奋斗的精神和作风.面对世情、国情、党情的深刻变化,解决"四风"问题、经受"四大考验"、化解"四种危险",全面建成小康社会、实现民族复兴的中国梦,仍然需要我们继续发扬谦虚谨慎、不骄不躁的作风,继续发扬艰苦奋斗的作风. "两个务必"包含着对胜利了的政党永葆先进性和纯洁性、对即将诞生的人民政权实现长治久安的深刻忧思.面对从革命党向执政党的历史转变,中国共产党能否长久执政和为人民执好政,毛泽东同志预见到:"因为胜利,党内的骄傲情绪,以功臣自居的情绪,停顿起来不求进步的情绪,贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪,可能生长."党的先进性和党的执政地位不是一劳永逸、一成不变的.习近平同志在西柏坡再次号召全党同志牢记"两个务必",对我们党在新的历史条件下保持先进性和纯洁性,实现长久执政和为人民执好政,团结带领全党全国人民实现中华民族伟大复兴中国梦具有重要指导意义. "两个务必"包含着对我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的深刻认识.全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,是我们党区别于其他政党的显著标志;群众路线是我们党的生命线和根本工作路线.失去了人民的拥护和支持,党的事业和工作就无从谈起."两个务必"的实质,就是不忘记人民群众,不脱离人民群众.任何时候任何情况下,与人民同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢.今天,实现党的十八大确定的"两个一百年"奋斗目标和中国梦,更加需要我们坚持党的群众路线,充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性,与人民群众一道创造美好未来. 按照"两个务必"的要求反对"四风" 如何在新的形势下坚持和弘扬"两个务必",坚决反对"四风",成为摆在我们面前的一项重大课题.习近平同志在河北调研发表的重要讲话中,深刻揭示了"四风"问题的实质和根源,即从主观上说是一些同志的世界观、人生观、价值观问题没有解决好,客观上说是党要管党、从严治党方针在有些地方没有落到实处,在一些方面管党、治党失之于宽、失之于松.牢记"两个务必"、坚决反对"四风",要求我们充分发挥"内因"和"外因"两方面的作用,着力增强思想自觉和行动自觉,着力解决"四风"上的突出问题,把谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风进一步发扬光大. 坚持领导干部带头.正人必先正己,正己才能正人.深入开展党的群众路线教育实践活动,反对"四风",领导干部带头是关键.广大领导干部既是这次教育实践活动的组织者、推进者,更是参与者、实践者.只有坚持领导干部带头,才能以上率下、自上而下,一级带一级,形成上行下效、共同做好工作的良好局面.当年,毛泽东同志自觉执行七届二中全会作出的六项规定;这次习近平同志来河北调研,严格遵守中央政治局作出的改进工作作风、密切联系群众的八项规定.广大党员干部应以习近平同志等中央领导同志为榜样,带头学习理论,带头听取意见,带头查摆问题,带头整改落实,时时处处做好表率. 自觉接受群众监督.党员干部身上的问题,群众看得最清楚,也最有发言权.没有群众的积极参与,教育实践活动就容易变成自说自话、搞形式走过场.只有充分调动广大人民群众的积极性,自觉接受群众监督,认真听取群众意见建议,不断拓宽群众监督渠道,才能把群众监督变为鞭策自己转变作风的动力.河北省在活动中坚持开门搞活动,一方面各级领导干部都亮明姿态,在今年5、6月份开展的"解放思想大讨论"中,通过多种渠道征集群众意见建议;另一方面,从省级领导班子做起,要求每个领导干部都联系一个县、一个村、一个企业、一个项目和一户群众,收到了良好效果. 用实际行动取信于民.教育实践活动要取得实效,要求各级党员干部严于律己、防微杜渐,不搞形式、不走过场,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己绝对不做,深入剖析自身问题,及时制定整改措施,把问题解决到位,以自身实际行动取信于民.河北省坚持边学边改、边查边改、立改立行,开展了"四项专项行动".一是领导干部正风肃纪行动,从今年7月开始河北省厅局级以上干部对照中央规定,对多占住房、公务用车、公款吃喝等问题一一进行对照整改.二是重点部门提质提效行动,推动提供公共服务的重点部门提高为民服务的质量和效能.三是大气污染综合防治行动,落实大气污染防治行动50条具体措施.四是农村面貌改造提升行动,今年将重点抓好8000个村的改造提升问题. 以严密的制度作保证.扫除"四风"积弊,制度最管用.当前,应按照习近平同志关于加强制度建设的要求,把围绕为民务实清廉建立健全工作制度、管理制度、考核制度作为重要内容,使制度真正成为党员干部联系和服务群众的刚性约束,使"两个务必"等党的优良作风真正成为思想自觉和行为自觉,坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为.为此,河北省在教育实践活动中提出要建立四项重要制度,即领导机关公开承诺制度、领导干部直接联系群众制度、干部考核选拔任用制度、领导干部工作生活待遇制度,用制度来巩固反对"四风"的成果. 在新的"赶考"路上奋力前行 习近平同志强调,党面临的"赶考"远未结束,要求所有领导干部和全体党员要继续把人民对我们党的"考试"、把我们党正在经受和将要经受各种考验的"考试"考好,努力交出优异的答卷.我们应牢记这一殷切嘱托,在新的"赶考"路上始终坚持"两个务必",始终坚持党的群众路线,抓住机遇、应对挑战、奋力前行,为实现中国梦积极贡献力量. 以清正廉洁的作风赢得群众拥护.在经济社会深刻转型、一些部门和领域腐败现象易发高发的新形势下,人民群众期盼各级党委、政府预防和惩治腐败取得更大的成效,希望干部转变作风制度化、常态化,联系群众言必信、行必果.实践表明,只有保持清正廉洁的作风,才能真正赢得群众的衷心拥护.这就要求我们积极自觉地"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病",严守群众利益的底线,严守宪法法律的底线,严守清正廉洁的底线,做到自己清、家属清、亲属清、身边清,以实际行动取信于民. 以改善民生的实效回应群众期待.改革开放30多年来,人民生活水平不断提高,各项社会事业取得长足发展,社会保障体系日益健全.与此同时,人民的期待也在不断提高.面向未来,我们将始终把人民幸福作为发展的根本目标,以更大的精力、更多的财力,把公共资源配置向民生领域倾斜;重点实施好推进各级各类教育发展、推动实现更高质量就业、提升社会保障能力、加强保障性住房建设和管理等重大民生工程,让人民群众得到更多实惠,做大民生的"蛋糕",使群众在民生的不断改善中增强对党和政府的信任. 以谦虚务实的态度集纳群众智慧.任何一个地区、任何一个部门要在改革、开放、创新上迈出更大步伐,都必须充分发挥人民主体作用,密切联系群众、始终相信群众、紧紧依靠群众.具体来说,应做到拜人民为师,与人民为友,坚持问政于民、问需于民、问计于民,从人民群众中汲取智慧和力量;全面深入开展调查研究,防止"刻舟求剑"、"闭门造车"、"异想天开",从群众生动鲜活的生产生活实践中探寻打开工作局面的钥匙;积极探索汇民意、集民智的新机制与新做法,拓宽民意表达的渠道,真正把我们党政治智慧的增长、执政能力的增强深深植根于人民群众的创造性实践之中. 以四大攻坚的突破凝聚群众力量.当前,河北省正处于科学发展、由大转强的新阶段,大好机遇与严峻挑战并存.我们应认真学习贯彻习近平同志在河北调研时的重要讲话精神,进一步坚持和弘扬"两个务必",解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展,坚决落实好习近平同志对河北提出的"大力提高发展质量和效益、大力保障和改善民生、大力推进生态建设"的要求,集中力量打好打造沿海地区率先发展增长极、培育环京津地区新的发展增长极、把县域经济和县城搞大搞强、推动工业转型升级和环境治理这四大攻坚战.以这次教育实践活动为契机,把群众路线贯彻到各项工作之中,为了群众、相信群众、依靠群众,最大限度地团结一切可以团结的力量,凝聚河北奋进崛起、科学发展的强大力量,努力在实现中国梦的"赶考"路上,交出一份优异答卷. (作者为中共河北省委书记) 穿越半个世纪的怀念 ——兰考干部群众眼中的焦裕禄 本报记者 刘勰 田建光 童浩麟 在焦裕禄精神的发源地兰考,焦裕禄亲民爱民的故事广为传颂.3月16日,记者赶赴兰考,倾听当地干部群众讲述他们眼中的焦裕禄. "走到群众中,给群众办事,就是好干部" 出了兰考县城,顺着313省道向东走5公里,就来到了当年被焦裕禄树为"四面红旗"之一的红庙镇双杨树村.村口一位抖空竹的老人吸引了记者的注意,他头发花白却精神矍铄、步态轻盈.附近村民说,这位老人叫姚留学,曾"顶撞"过焦裕禄. "说起焦书记,俺一辈子都忘不了!"老人对记者说. 姚留学说,1963年6月下旬,趁着下小雨,村里组织群众在村西路边的地里抢栽红薯,因为年纪小,他只负责丢红薯苗.大概上午十点多,当大伙干得正起劲的时候,他看到两个骑自行车的人来到地头,脱了鞋光着脚径直走到地里,捋起裤腿开始刨坑栽红薯.姚留学一不留神把红薯苗丢到俩人沾满泥水的脚前,一位穿着朴素的中年人问道:"小伙子,你知道怎么栽效果好吗?"姚留学抬头回答道:"我只负责丢,不管栽."那人笑笑,拍了拍他的肩膀.回到家里,叔叔告诉姚留学,和他开玩笑的那位中年人就是县委书记焦裕禄.从那时起,姚留学一直在问自己,一个县委书记的言语和穿着咋与普通百姓一模一样,压根分辨不出来?"啥叫群众路线?俺觉得这就是群众路线!" 姚留学执意把记者领进家,说要看一件"宝贝".一进院门,记者发现他家居住环境真不赖,两进的院子点缀不少花木,两层小楼遍贴瓷砖.老人告诉记者,当年,双杨树村村民在农作物基本绝收的情况下,用卖鸡蛋、卖猪的钱买来牲口、种子,坚持走自力更生的道路,焦裕禄将该村作为农村实施集体经济的榜样树立起来,并称之为"双杨树的'道路'".而今红旗不倒,双杨树村在新的历史时期探索适合自身实际的发展道路,利用邻近县城交通便利的区位优势,发展民间贸易,村民逐步走向富裕."咱不能给焦书记丢脸!"姚留学说. 但这些并不是老人要记者看的宝贝. 姚留学把记者领到了他家的房后.原来,那是一处破旧的房舍,当年焦裕禄曾多次走进这间老屋,和农民商量如何走集体经济、自力更生的路子.后来的半个世纪,他的院子进行了4次翻新,但独独把这间老屋保留了下来.有人曾劝他把它拆了,还可以扩大一些住宅面积,可他说:"焦书记当年在这间屋里,见砖坐砖,见石坐石,和群众打成一片,留下这间老屋,就是要提醒人们不要忘本." 和姚留学告别时,老人拉着记者的手说:"不需要做啥惊天动地的事,只要走到群众中,给群众办事,就是好干部.老百姓就是从一件件小事中看党员干部的." "如何把精神转化成物质,唯有实干" "焦书记看问题准、决心很大、绝不向困难低头."3月16日,红庙镇樊庄一座干净的农家小院,83岁的樊哲民老人面色红润,双手交叉,缓缓地说. 焦裕禄在兰考工作期间,他曾任县政府办公室主任."焦书记刚来兰考,就让我汇报救灾情况."他回忆,"听完汇报后,焦裕禄说,'救灾不能光发放物资,不要扬汤止沸,要釜底抽薪'." 在兰考400多天,焦裕禄跑遍全县149个大队中的120多个."开会,包括在礼堂作报告,他很少拿稿."樊哲民回忆,"焦书记讲话,一般拿记录本,讲具体事儿.他喜欢用事实说话,来说服大家.很快,焦书记就提出除'三害'的办法." 樊家小院内,有一片两分地的菜地;屋子是上世纪50年代建的,小而整洁.谈及兰考现状,樊哲民老人很感慨:现在的兰考,从精神上说,有焦裕禄的精神;从实际经济状况看,还有很长的路要走,如何把精神转化成物质,唯有实干! "现在的干部就该学焦书记为人民服务的劲头" "眼不中啦——"80岁的葡萄架乡葡萄架村老党支部书记孙世忠,推了推老花镜,颤抖着双手,把一个纸张泛黄、书脊磨烂的日记本放到阳光下,慢慢念读. 这个记录本上,写着1964年3月12日,焦裕禄的电话会议精神.那一天,距离他离开兰考,被送往开封的医院,只有11天."抓紧时间关心群众生活,社员有劳有逸,在生活上没有落实的要很快落实,做到心中有数";"大量给群众讲政策,讲花生奖励政策";"不准买汽车马车,主要买架子车和牲口";"送肥料运输不要叫小孩拉"…… 葡萄架村是焦裕禄倾注精力最多的地方之一.曾担任葡萄架村党支部书记30年的孙世忠老人回忆:"从县城到葡萄架村,有20多公里,骑自行车得骑一个半小时.焦书记的自行车还不是新的,是半旧的.他很朴素,戴个帽子,在这里住得很随便." 孙世忠老人回忆,有人反映窑建好了没有煤,焦书记立马把煤场负责人叫来询问:大队分了多少救济款?多少户?他还支持村民搞多种经营,让大家去双杨树村买桐苗,一下子育了5亩桐苗…… 在老人看来,现在有些基层干部的工作作风有问题,"现在的干部就该学焦书记为人民服务的劲头". 在兰考两天的采访中,被采访的群众大都能绘声绘色地说上一两段焦裕禄的往事,还把自己以后的每一步发展每一点进步都由衷地归功于焦裕禄的熏陶感染. 记者深深地体会到:焦裕禄从未离开;只要心里装着群众,群众就会念你一辈子. 焦桐树下沐春风 ——兰考干部群众眼中的习近平 本报记者 田建光 童浩麟 刘勰3月17日至18日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在省委书记郭庚茂、省长谢伏瞻陪同下,来到自己第二批党的群众路线教育实践活动联系点——兰考县,深入农村和窗口服务单位,同干部群众交流座谈、听取意见和建议,实地指导兰考县教育实践活动. 受到习近平接见的兰考当地干部群众心潮澎湃,久久不能自已,3月19日面对记者的回访,纷纷倾吐心声. 亲民爱民的作风——面对面谈民情,手拉手唠家常 总书记很朴实、亲民,他过来和我们每个人一一握手,感觉比电视里还平易近人,见他还没有见你们记者紧张呢."开封县供电公司的代鑫波是开封市焦裕禄式好干部先进事迹巡回报告团成员,习近平总书记在焦裕禄同志纪念馆内接见了他,直到向记者讲述和习近平见面的感受时,代鑫波仍难掩兴奋. 有着同样感受的还有许河乡董元村党支部书记董庆献:"当时我正在焦裕禄干部学院学习班学习,组织上通知我,总书记今天要和你们见面,面对面地交流.我一下子就紧张起来了.后来,总书记和我们一一握手,面带笑容,我感觉到总书记可亲可敬、平易近人,紧张的心一下就放下来了." 东坝头乡张庄村是习近平到农村面对面听取干部群众意见和建议的重要一站.村党支部书记文伟清对习近平的亲民作风一样印象深刻,他回忆,自下车起,习近平就和他以及乡里一名包村干部一起,步行十几分钟,与村民打招呼,向乡亲们问好,还看望了村里一位生活较为困难的大娘. 习近平看望的就是张景枝大娘.老太太85岁了,7年前老伴过世后,一直跟孙子一家生活."总书记问我年龄后,夸我身体好."张老太太说,"总书记一直拉着我的手叮嘱我,要保重身体.国家政策好,我现在有养老金也有低保金,孙子孙媳妇都很孝顺,我过得很幸福,很满足."老太太很淳朴,辛苦了一辈子,却连说满足,说话时,不停地拍手.她的重孙子正看着总书记送的新电视,目不转睛. "不管送的啥,关键是送来了幸福."老太太脸上绽开了花. 认真细致的态度——参观时看得仔细,座谈时边听边记 36岁的董亚娜是焦裕禄同志纪念馆副馆长.2009年4月,习近平来参观焦裕禄同志纪念馆时,她就是讲解员.时隔5年,她再一次承担了为习近平总书记讲解的任务,她对总书记认真细致的工作态度印象颇深."当看到焦书记的半身塑像,看到焦书记当时总结的工作方法,特别是看到焦书记总结的'干部十不准'时,总书记看得很仔细,都是停住脚步,逐字逐句看,总书记一再说我也是来学习的." 谷营乡党委书记朱春艳作为在焦裕禄干部学院里学习的乡村干部学员之一,和习近平总书记进行了座谈.让她印象深刻的是,当谈到谷营乡处于黄河滩区的16个村,目前已经搬了11个村,还有5个村没有搬迁时,习近平关切地问,还有多少户村民?一共有多少人?嘱咐要把没有搬迁走的村民的事情办好."总书记认真细致、求真务实的工作态度,深深教育了我,我绝不能有丝毫懈怠,一定要把工作做细做实!" 与朱春艳一起参加座谈的南彰镇党委书记史天佑也有同样感受.汇报时,他就坐在习近平对面,当他在发言中谈及对南彰镇下辖33个行政村的实地探访中发现的问题时,习近平一边听,一边不时地在纸上记录."在最后,总书记给我们讲了很多,我深有感触,没想到总书记对我们基层这么了解."史天佑说. 引发史天佑深入思考的还有习近平对大家的期许:"焦裕禄同志在兰考工作只有一年多,但在群众心中铸就了一座永恒的丰碑.大家来这里学习,要深入思考这样一个问题:焦裕禄同志给我们留下了那么多,我们能为后人留下些什么?" 心中的回响——群众的利益永远高于一切 群众的期盼,更是总书记的期许. 当前正值深入开展第二批教育实践活动的关键时期,受到总书记接见的干部们心中都在体味、求索. 在直接服务群众的窗口行业工作的代鑫波说:"供电事业事关千家万户,要把群众的事永远放在最高位置,把群众最小的事作为我们工作中最大的事.作为国家电网的一名工作人员,我要继续传承发扬焦裕禄精神,用心为群众供好电、服好务,让群众更加满意." 干了30年村干部的董庆献认为,作为兰考人,不能只打着焦书记的大旗空喊口号,要为人民群众踏踏实实地办事,脚踏实地地发展,不然对不起老书记.习近平的期许,令他今后工作更有方向和干劲,回去就和大家商量搞一个新的发展规划,在土地流转、基础设施和高效农业方面下功夫.在教育实践活动中深入学习,认真对照,做群众的贴心人,不辜负总书记的期望. 放了40年电影的开封县电影放映公司经理郭建华,守着银幕,从青春走进花甲.在她看来,焦裕禄精神一直都是群众所期盼的,刚接到电影《焦裕禄》时,一连放了386场,看一次就接受一次洗礼.在她心中,立足本职岗位做好工作,就是践行焦裕禄精神的体现."当年焦书记拉板车为群众送粮食,现在我们开着汽车给群众送精神食粮,不变的是为人民服务的精神." …… 总书记兰考之行,在兰考大地激起了不尽的回响. 三月的春风,拂遍兰考大地,泡桐树上的花蕾正积蓄着力量,期待着早日绽放. 习近平在调研指导兰考县党的群众路线教育实践活动时强调 大力学习弘扬焦裕禄精神 继续推动教育实践活动取得实效 新华社郑州3月18日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时强调,要准确把握第二批教育实践活动的总体要求、实践载体、重点对象、组织指导原则、特点规律,大力学习弘扬焦裕禄精神,坚持高标准严要求,在对标立规中查找差距,在上下互动中解决问题,在攻坚克难中提振信心,在思考辨析中把握规律,确保每个层级每个单位都真正取得实效. 根据中央统一安排,中央政治局常委在第二批教育实践活动中分别联系一个县,习近平联系兰考县.17日至18日,习近平在河南省委书记郭庚茂、省长谢伏瞻陪同下,深入农村和窗口服务单位,同干部群众交流座谈、听取意见和建议,实地指导兰考县教育实践活动. 17日上午,习近平一到兰考,就直接前往焦裕禄同志纪念馆.一幅幅图片、一件件实物、一个个故事,生动展现了焦裕禄的音容笑貌和感人事迹,习近平边看边问,不时驻足.他同焦裕禄亲属和基层模范干部代表亲切交流并合影留念,动情地说,我们这一代人是深受焦裕禄同志事迹教育成长起来的,焦裕禄同志的形象一直在我心中.5年前我到兰考参观了焦裕禄同志事迹展,今天来再次深受感动,引起心灵的共鸣.焦裕禄同志是县委书记的榜样,也是全党的榜样,他虽然离开我们50年了,但他的事迹永远为人们传颂,他的精神同井冈山精神、延安精神、雷锋精神等革命传统和伟大精神一样,过去是、现在是、将来仍然是我们党的宝贵精神财富,我们要永远向他学习.前来参观学习的干部群众纷纷向总书记问好.习近平走上前去同他们握手,祝他们学有所获. 17日下午,习近平来到兰考县为民服务中心考察.他向地税、国土、民政、房管中心等窗口的工作人员详细询问有关情况,勉励他们相互学习、相互帮助,共同把服务工作做好.他对工作人员和前来办事的群众说,随着市场经济发展和社会治理改善,政府对老百姓的服务还要不断加强.窗口单位是第二批教育实践活动查摆和解决作风问题的重点部位,要在活动中总结经验、解决问题,从服务内容、办事流程、跟踪反馈、结果评价等方面不断改进,使服务更加精细、规范、高效. 服务中心大厅一侧,醒目的"焦裕禄民心热线"吸引了总书记的目光.习近平走过去同热线工作人员交谈,肯定他们将电话、微博、短信、来信来访等群众举报方式综合运用、集中处理的做法,希望他们把群众举报批转和督办到位,充分发挥民心热线的服务功能. 兰考县东坝头乡张庄村,是焦裕禄当年找到防治风沙良策并首先取得成功的地方.下午4点10分许,习近平来到这里考察.他牵着85岁的张景枝老人的手来到她家,看厨房,察卧室,同一家人促膝交谈,问家里一年产多少粮食?种的蔬菜够不够吃?农业补贴和低保、医保等政策是否享受到?对新农村建设有哪些要求?习近平叮嘱当地干部要切实关心农村每个家庭特别是贫困家庭,通过因地制宜发展产业促进农民增收致富. 在村警务室,习近平向值班民警了解农村治安情况,希望他们恪尽职守、热情服务,为维护农村社会稳定、保护农民群众利益多作贡献. 随后,习近平同乡、村干部和村民代表进行了座谈.6位同志围绕农村发展、农民增收、基层干部转变作风等向总书记吐露心声,习近平边听边记.他说,兰考是粮食主产县,首先要做好耕地这篇文章.农村将要推进一系列改革,基层的同志要根据实际情况,积极探索如何让改革措施落地,多向上级提供经验、提出建议.习近平指出,乡村面临的不少矛盾,与上级政策指导和工作作风有关.在教育实践活动中,要坚持上下联动,共同解决难题.要进一步把农村党组织建设成为坚强的战斗堡垒,多渠道发挥农村党员先锋模范作用,带领村民一起建设社会主义新农村. 傍晚时分,习近平回到住地焦裕禄干部学院,又同在此学习的兰考县部分乡村干部学员进行了座谈.大家谈学习焦裕禄精神的认识和体会,争先发言.习近平语重心长地说,乡村处在贯彻执行党的路线方针政策的末端,是我们党执政大厦的地基,在座各位可以说是这个地基中的钢筋,位子不高但责任很大.现在,农村发展和管理对基层干部素质和能力提出了更高要求,大家要多思考如何把基层干部当好.习近平指出,焦裕禄同志在兰考工作只有一年多,但在群众心中铸就了一座永恒的丰碑.大家来这里学习,要深入思考这样一个问题:焦裕禄同志给我们留下了那么多,我们能为后人留下些什么?习近平希望广大基层干部认真组织并带头参加好教育实践活动,推动乡村工作上台阶.座谈结束时,习近平握着前来给学员授课的全国优秀乡镇党委书记吴金印、全国优秀村党组织书记李连成的手,向他们表示问候. 18日上午,习近平专门听取兰考县教育实践活动情况汇报,并发表重要讲话.他指出,标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量.教育实践活动要确立一个较高标准,并严格按标准抓部署、抓落实、抓检查.要整合好组织资源、人力资源、社会资源、政策资源,使与活动相关的各种因素同向着力、相互协调.要把握好节律,解决复杂矛盾先行探索,用成功经验和管用办法示范带动.要用好批评和自我批评武器,有一点"辣味",让每个党员干部都能红红脸、出出汗.要坚持开门搞活动,让群众大胆提意见、评头品足,特别是对群众提出的一些具体问题,能够解决的要抓紧解决,一时解决不了的要耐心细致做好解释工作,需要上级决策或制定政策的要及时反映.要严格督导把关,及时发现和帮助解决工作推进中的苗头性、倾向性问题. 习近平指出,教育实践活动的主题与焦裕禄精神是高度契合的,要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终,做到深学、细照、笃行.要特别学习弘扬焦裕禄同志"心中装着全体人民、唯独没有他自己"的公仆情怀,凡事探求就里、"吃别人嚼过的馍没味道"的求实作风,"敢教日月换新天"、"革命者要在困难面前逞英雄"的奋斗精神,艰苦朴素、廉洁奉公、"任何时候都不搞特殊化"的道德情操.要组织党员、干部把焦裕禄精神作为一面镜子,从里到外、从上到下反复照一照自己,深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足,努力向焦裕禄同志看齐,从今天做起,从眼前做起,从小事做起,像焦裕禄同志那样对待群众、对待组织、对待事业、对待同志、对待亲属、对待自己,像焦裕禄同志那样生命不息、奋斗不止,努力做焦裕禄式的好党员、好干部. 长期以来,习近平在不同领导岗位上始终强调学习和弘扬焦裕禄精神.在兰考县汇报会上,他回忆起担任福州市委书记期间,读了《人民呼唤焦裕禄》一文填写的《念奴娇》词.这首词发表在1990年7月16日的《福州晚报》上.词中"百姓谁不爱好官?把泪焦桐成雨.生也沙丘,死也沙丘,父老生死系.暮雪朝霜,毋改英雄意气"、"为官一任,造福一方,遂了平生意"的句子,深深表达了习近平对焦裕禄的崇敬之情和他自己爱民为民、责任担当的坚定情怀.2009年4月,习近平专程来到兰考县,就学习弘扬焦裕禄精神发表了重要讲话,提出5点明确要求. 习近平指出,领导干部在教育实践活动中发挥带头作用,是具体的而不是抽象的,是全面的而不是有选择的.面对群众的眼睛,领导干部自我要求越严格越好,勘误纠错越主动越好.各级领导干部都要把自己以一个普通党员身份摆进活动中去,使每个环节、每个方面都示范到位. 习近平强调,作风问题本质上是党性问题.抓作风建设,就要返璞归真、固本培元,重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养.他为此提出4点要求:一是正确认识和处理人际关系,做到既有人情味又按原则办,特别是当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时,必须毫不犹豫站稳党性立场,坚定不移维护人民利益.二是下决心减少应酬,保持健康的工作方式和生活方式,多学习充电、消化政策,多下基层调查研究、掌握第一手情况,多系统思考和解决存在的突出问题,自觉远离那些庸俗的东西.三是实实在在做人做事,做到严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实,堂堂正正、光明磊落,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,不搞"假大空".四是对一切腐蚀诱惑保持高度警惕,慎独慎初慎微,做到防微杜渐. 习近平强调指出,教育实践活动要见物见人,既围绕解决实际问题制定方案、采取措施,又围绕提高党员、干部素质和能力制定方案、采取措施.要防止用兴办实事代替解决党员、干部作风问题,只注重解决作风问题而忽视提高群众工作能力的倾向. 习近平还对兰考县结合教育实践活动抓好当前改革发展稳定各项工作提出明确要求,希望他们把强县和富民统一起来,把改革和发展结合起来,把城镇和乡村贯通起来,不断取得事业发展新成绩. 调研期间,习近平考察了黄河兰考东坝头段,了解黄河防汛和滩区群众生产生活情况,叮嘱当地干部要切实关心贫困群众,带领群众艰苦奋斗,早日脱贫致富. 王沪宁、赵乐际、栗战书和中央有关部门负责同志陪同调研.